DB3304-T 092-2023 公共租赁住房清退服务规范

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—2023 前言

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II1

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12 规范性引用文件

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13 术语和定义

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14 基本原则

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25 清退对象确认

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25.1 清退方式

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25.2 确认程序

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错误!未定义书签。6 清退实施

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36.16.26.36.4

准确性

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3合规性

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3文明性

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4安全性

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47 监督与改进

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5附录

A（资料性） 腾退文书示例

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6参考文献

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10DB3304/T

—20231 范围改进。本文件适用于公共租赁住房清退服务工作。2规范性引用文件文件。JGJ/T

433-2018公共租赁住房运行管理标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共租赁住房 public

公租房房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。[来源:

浙建〔2021〕12号

定义3.2实物配租 in-kind

rent指导的公租房租金标准收取租金的公租房保障方式。[来源

—

定义2.0.1]3.3保障对象 guarantee

经审核获得公租房实物配租保障资格并获得实物房源配租的家庭或个人。3.4清退.

clearance公租房所有权人或其委托的运营管理机构对不再符合保障条件的保障对象或配租房源进行处置的活动。庭人员、户籍等发生变更，不再符合实物配租保障条件。不动产登记（含转移登记）、期房网签合同备案、国有公房承租、农村宅基地审批、农村征等住房福利政策的。低保、低保边缘、困难职工等认定，人均可支配收入、人均货币财产、社保缴纳、企业投资资额、车辆缴税、公积金缴存等超过规定标准的。所承租实物房源连续个月以上存在闲置情况的；拖欠租金、转租转借、其他违规居住情况，拒不整改的。低于年度DB3304/T

—20234 基本原则4.1 坚持公平性原则，公开资格条件、程序、清退结果。4.2 满足效能性原则，提升办事效能和公共资源的使用效能。4.3 体现人性化原则，关注清退对象的合理需求，文明服务。5 清退对象确认5.1 资格审核5.1.1 应按表

1

对保障对象是否符合实物配租资格进行审核。表1 资格审核内容5.1.2 5.1.2 资格审核实行定期审核制度，宜采取相关部门线上数据共享和线下信息补充归集的方式进行审5.2 结果认定5.2.1 清退方式清退方式分为市场化调节和腾退，市场化调节分为差异化租金和市场化租金两种方式。5.2.2 市场化调节5.2.2.1 对于不再符合公租房实物配租保障条件，但仍符合租赁补贴保障条件的，按照保障对象收入标准实行差异化租金。5.2.2.2 对于不再符合公租房（既不符合实物配租也不符合租赁补贴）保障条件但无自有住房的，实行市场化租金，享受差异化或市场化租金的认定条件应符合表

2

的规定。表2 差异化租金保障对象认定条件家庭人均年可支配收入低于统计部门公布的本地区上年度城镇居民人均可支配收统计城镇DB3304/T

—2023表2差异化租金保障对象认定条件（续）5.2.2.35.2.2.3差异化、市场化租金标准应由当地建设、财政、发改（物价）等部门共同制定，并经当地人5.2.3 腾退对保障对象均死亡或拥有住房等原因不再符合实物配租保障条件的，开展公租房腾退工作。5.3 公示等途径予以公示，公示期限宜不少于5个工作日。5.4 异议处理5.4.1 保障对象对资格审核结果有异议，可在当地规定时间内向住房保障部门申请异议复核。5.4.2 原始档案和实地摸排走访等方式开展。5.4.3 复核结果应在

结论等内容。6 清退实施6.1 准确性应确认清退对象名单和方式，明确时间和责任人。6.2 合规性6.2.1 市场化调节6.2.1.1 市场化调节时，公租房所有权人或所委托的运营管理机构应与其重新签订公租房租赁合同。出与验收、争议解决方式等内容。6.2.1.2 双方签订的《公租房租赁合同》应

日内报送当地住房保障部门备案。6.2.2 腾退6.2.2.1 应在腾退名单确定后

10

个工作日内，向腾退对象下达《房屋腾退通知书》，载明腾退对象、腾退原因、腾退依据、承租方须执行的事项和时间、办理机构等。DB3304/T

—20236.2.2.2

15

催告书》，载明租赁合同信息、腾退原因、腾退决定、承租方须执行的事项和时间、双方权利等。6.2.2.3

15

书》，载明租赁合同信息、腾退原因、相关证据、行政决定、双方权利等。6.2.2.4 60日内未申请行政复议或6个月内未提起行政诉讼的腾退对象，下达《腾退决定履行催告书》载明《腾退决定书》文号和内容、催告内容等。6.2.2.5 腾退文书示例参见附录

A。6.2.3 送达宜通过当面送达、留置送达或公证送达的方式发送腾退文书。6.2.4 处置6.2.4.1 应在腾退文书送达过程中向腾退对象开展政策解读、争议调解等服务。6.2.4.2 应退未退的，可根据政府核定的市场价格收取租金。6.2.4.3 拒不腾退的，按司法途径进行。6.2.4.4 应做好验房工作，对腾退的公租房屋及室内设施设备使用状态、费用清缴情况及相关物品移交情况进行验收。6.2.4.5 应对腾退结果进行公示。6.2.5 记录腾退各阶段应做好记录和证据固定，并归档。6.3 文明性言表达能力，并具备基本的服务技能和应急事件处理能力。6.4 安全性6.4.1 情绪疏导应做好腾退对象的情绪疏导。6.4.2 社会稳定风险评估6.4.2.1 实施腾退前，应开展社会稳定风险评估，编制评估报告。评估报告包括但不限于：——基本情况，——评估情况，——评估意见及建议，——预防和处置工作的具体措施。6.4.2.2 评估可采取论证、座谈、听证、走访、会诊、问卷等方式。6.4.2.3 应分析可能产生的风险点。6.4.2.4 应围绕合法性、合规性、合理性、可行性和可控性等维度进行评估分析，确定风险等级，给出评估建议。DB3304/T

—20237 监督与改进7.1 应建立监督机制，实施有效监督。7.2 应根据监督和投诉发现的问题，持续改进。DB3304/T

—2023

附录 A（资料性）腾退文书示例示例1：《房屋腾退通知书》。房屋腾退通知书（范本）（公共租赁住房实物配租地址）住户：

等信息）；3.个月以上拖欠租金

（截止XX日期拖欠租金个月，欠缴租金共计XX4.存在转借、转租所承租公共租赁住房行为；（其他情形）。经审核，已取消你户公共租赁住房保障资格。现根据《XX市公共租赁住房实XXXX

前将上述房屋腾空、退还给 。如逾期不退，我单位将依法向属地人民法院申请强制执20XXDB3304/T

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示例2：《房屋腾退催告书》房屋腾退催告书（范本）XXX

XX

经调查核实：1.

（死亡日期）

，（承租人）死亡，（侵占人）不是该房屋的同住人，也不是保障对象，目前2.

（承租人）已累计XX个月拖欠租金，欠缴租金共计XX4.（承租人）存在转借、转租所承租公共租赁住房行为；

XXXX15

你方在收到催告书后有权进行陈述和申辩。请你方在收到本催告书之日起日内书面提出陈述和申辩，逾期不陈20XXXXXXDB3304/T

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示例3：《腾退决定书》腾退决定书（范本） XX

经调查核实：1.

（死亡日期）

，（承租人）