上海某公司工程项目施工预算及报价管理制度

一、工程项目施工预算管理制度（2007年）工程项目报报价管理制度度（2007年）WJ-QB111·001--2007工程项目施工预预算管理制度度第一章总则第一条施工工预算是指在在施工前依据据一定的定额额和相关技术术文件对既定定的单位工程程或分部分项项工程中的人人工、材料、机机械台班需要要量和直接费费加以确定和和汇总的文件件。第二条施工工预算可使用用于企业内部部以下情况的的任意一种或或多种：为编制施工计划划，安排劳动动力、材料、设设备进场提供供依据；是确定分包工程程的实物量及及对分包过程程进行监控的的依据；是向班组签发施施工任务单和和限额领料的的依据；是开展经济活动动分析，进行行“两算”对比的依据据。第三条本公公司所有施工工项目都要编编制施工预算算。本制度针针对不同承发发包方式给出出了不同的施施工预算的编编制要求。第四条施工工预算的各级级主管领导分分别为：经营营管理中心主主任、主任经经济师和项目目经济师，他他们的主要职职责是组织编编制（修订）和和审核、审批批施工预算，检检查执行情况况，组织经济济活动分析。施施工预算的综综合管理部门门分别为公司司造价管理部部、分公司经经营预算科、项项目部预算员员。他们的主主要职责是收收集编制施工工预算的各种种依据，编制制并实施施工工预算，进行行过程监控并并适时调整施施工预算。第五条施工工预算的编制制依据施工图纸（包括括修改图纸和和技术核定单单）；工程承发包合同同及合同中约约定的其他有有效文件；上海市现行有效效版本的预算算定额；经审定的施工组组织设计及施施工方案；公司内部人工、材材料、周转设设备、施工机机械的现行指指导价。第二章包清清工管理的施施工预算第六条实行行包清工管理理的分部、分分项工程和单单位工程，其其施工预算有有以下内容组组成：1、施工预算编编制说明。包包括编制预算算的部位及主主要内容；编编制预算所采采用的定额依依据；人工、材材料价格适用用的依据；以以及钢筋数量量的主要依据据等。2、施工预算表表格。包括预预算书、材料料表、主材分分析表、工料料机分析表及及按分部工程程的两算对比比表。第七条包清清工管理的施施工预算按以以下程序编制制预算员参与施工工方案的策划划，对工程拟拟实施的方案案提出匡算（或或概算），在在方案确定后后，编制实施施该方案的预预算。在施工现场布置置图正式确定定后，预算员员编制临时设设施施工预算算。收到施工图纸后后，预算员按按图计算工程程量，并以政政府主管部门门颁布的现行行有效定额为为依据对拟实实施包清工管管理的部位（阶阶段）编制施施工预算。在在图纸会审确确认后，对施施工预算的数数量再作调整整。预算中的人工单单价应按公司司相关部门实实际发包的人人工单价输入入；在编制预预算时工程的的实际发包人人工单价还未未确定的，可可按公司“外清包工指指导单价”取平均值输输入施工预算算；材料、分分包机械则按按企业内相关关部门的信息息指导价编制制。工料机单单价输入预算算后生成不含含任何费率的的直接费总价价。施工图纸有修改改的，应当及及时编制调整整的施工预算算。钢筋含量量的调整应根根据中标报价价的情况，在在预算中注明明量是否已定定。第八条包清清工管理施工工预算编制的的时间要求5000M2以以下建筑物或或1000万元以下市市政和构筑物物工程，在图图纸会审后的的7天内完成施施工预算的编编制；5000M2（含含）～100000M2建筑物或10000万元（含）～～1亿元的市政政和构筑物工工程，在图纸纸会审后的10天内完成施施工预算的编编制；10000M22（含）～500000M22建筑物或1亿元（含）～～3亿元的市政政和构筑物工工程，在图纸纸会审后的30天内完成施施工预算的编编制；50000M22（含）以上上建筑物或33亿元（含）以以上的市政和和构筑物工程程，在图纸会会审后的45天内完成施施工预算的编编制。第九条包清清工管理的施施工预算由项项目经济师、项项目经理审核核，分公司主主任经济师审审批。审核、审审批周期共计计3天。第三章切块块、专业分包包管理的施工工预算第十条切块块分包是指公公司将承接的的工程按部位位或区域以包包人工和包材料定额消消耗的形式分分包给外包队队伍施工的一一种行为，将将某一单位工工程分包给一一家外包队伍伍施工是一种种特定形式的的切块分包；；专业分包是是指公司将资资质允许范围围内的若干专专业施工项目目进行分包的的一种行为（如如地基与基础础施工、钢结结构施工、建建筑幕墙施工工等），它也也是切块分包包的一种形式式。第十一条切切块（专业）分分包施工预算算按以下程序序进行编制分包单位预算员员提供分包项项目的预算书书并报送总包包单位项目预预算员。该预预算书包括编编制说明、取取费表、预算算表。总包项目预算员员对分包单位位的预算书进进行复核、审审定，在此基基础上由总包包项目预算员员编制《切块块分包施工控控制预算表》，该该施工控制预预算应包括收收取管理费、让让利和其他代代扣代交费用用。《切块分包施工工控制预算表表》由项目经经济师、项目目经理审核，分分公司主任经经济师审批。第十二条《切切块分包施工工控制预算表表》的编制时时间要求同包包清工管理施施工预算的要要求。第十三条各各分包单位上上报的施工预预算书由总包包项目预算员员备案留存。第十四条一一个项目如同同时发生包清清工和切块（专专业）分包的的，总包项目目预算员应编编制《项目预预算汇总表》。第十五条由由于编制依据据不能及时提提供齐全，可可编制分阶段段的施工预算算，但在该分分项工程施工工前必须完成成编制和审批批。第四报表和和记录第十六条本本制度涉及的的报表和记录录有：1、R-QB111·0011-01《施工预算算书》2、R-QB111·0011-02《切切块分包施工工控制预算表表》3、R-QB111·0011-03《施施工预算汇总总表》4、R-QB111·0011-04《施工预算算编制流转单单》第十七条实行信信息化管理后后，上述表格格的内容及审审核、审批手手续应在电脑脑上操作执行行，电子文档档与纸质文档档效力相同。第五章附则第十八条本本制度的各项项工作要求列列入基础管理理和岗位责任任制的考核内内容，由上一一级主管部门门实施考核；；分包单位的的预算工作列列入合同履约约的一项考核核内容。第十九条本本制度由公司司造价管理部部负责条文解解释。WJ-QB111·002--2007工程项目报价管管理制度第一章总则第一条工程程项目报价是是本公司与工工程发包方（业业主）有关工工程实物量及及价款的要约约或承诺的一一种行为。本本制度对公司司承接工程的的投标报价、中中标价、调整整报价、分阶阶段结算报价价和竣工结算算报价的全过过程提出了控控制和管理的的要求。第二条工程程报价的各级级主管领导分分别为公司总总经理、经营营管理中心主主任和总会计计师；分公司司经理、主任任经济师和主主任会计师；；项目经理、项项目经济师和和。1、总经理、经经营管理中心心主任、总会会计师的主要要职责：确定重要工程的的投标报价（经经营管理中心心主任5000万元以上[含]；总经理8000万元以上[含]）。确认工程中标报报（合同价）（权权限同上）。确定竣工工程结结算的送审报报价和审定价价（经营管理理中心主任、总总经理）；总总会计师参与与亏损工程的的结算送审和和审定。组织对报价管理理工作的检查查和考核（经经营管理中心心主任）。2、分公司经理理、主任经济济师、主任会会计师的主要要职责：确定5000万万元以下工程程的投标报价价（主任经济济师、分公司司经理）。审核工程的中标标价（合同价价）（主任经经济师、分公公司经理）。审定项目部送交交的施工过程程中的调整报报价。确定分阶段结算算报价。审核竣工工程结结算送审报价价和审定价（主主任会计师参参与亏损工程程的结算送审审和审定）。组织对所属工程程报价管理工工作的检查和和考核。3、项目经理、项项目经济师、的的主要职责：：组织编制本工程程的投标报价价和中标价，及及时送审。审核并送审施工工过程中的调调整报价。审核并送审分阶阶段结算报价价。组织编制本工程程竣工结算送送审报价和审审定价（参与与亏损工程的的结算送审和和审定价的审审核）。组织对本项目报报价工程的检检查和考核。第三条工程程报价的各级级主管部门和和岗位分别是是：公司经营营管理中心；；分公司经营营预算科；项项目部预算员员，他们的职职责是：1、公司经营管管理中心组织对公司承接接项目投标文文件的编制和和评审，组织织对分公司编编制的投标文文件的评审和和送审（经营营部）。组织对工程竣工工结算报价和和审定价的审审核（造价管管理部）。实施对报价工作作的检查和考考核（经营部部、造价管理理部）。办理报价单的盖盖章和送达，建建立台帐（经经营部、造价价管理部）。2、分公司经营营预算科组织对本单位承承接项目投标标文件的编制制和评审、送送审。组织合同交底。组织对本单位工工程分阶段结结算报价单、竣竣工结算报价价单的编制、审审核和送审；；组织对本单单位工程分阶阶段结算审定定价和竣工结结算审定价的的审核和送审审。实施对项目部报报价管理工作作的检查和考考核。办理报价单的送送达，建立台台帐。3、项目部预算算员参与投标文件的的编制，参加加合同交底。负责调整报价各各种资料的收收集、保管，负负责编制调整整报价单和分分阶段结算报报价单并送审审。负责对分包单位位结算帐本的的审核，编制制本项目的竣竣工结算报价价单并送审。参与对结算审定定单的审核。组织对项目报价价工作的自查查，接受上级级部门的检查查和考核。第二章工程程投标报价第四条编制制工程投标报报价的依据1、业主（或总总包单位）发发放的招标文文件；2、图纸和标准准图集；3、现行定额或或业主（总包包）指定定额额；4、适用的市场场价格信息；；5、本工程施工工技术方案和和技术措施。第五条工程程投标报价的的编制程序1、在接到招标标文件后，由由公司经营管管理中心负责责人召开投标标预备会，有有商务标和技技术标的编制制人员参加，预预备会讨论和和确定以下事事项：该工程人工费单单价，材料费费单价和费率率的取定；该工程技术措施施的选定；确认适用该工程程材料采购的的市场价格信信息；确认编制计划，明明确相关人员员的职责分工工和工作接口口。特殊项项目也可不召召开投标预备备会，直接由由经营管理中中心主任或经经营部、造价价管理部的负负责人确定上上述事项。2、按按编制计划实实施，经营部部、造价管理理部进行过程程协调和监控控。3、由公司领导导（总经理或或经营管理中中心主任）或或其指定人员员召开内部定定标会，对投投标文件的各各项内容作最最后确定，并并填写《招标标/投标文件评评审记录》。4、经营部、造造价管理部或或分公司有关关人员在规定定时间内将投投标文件送达达业主或总包包单位。第六条工程程投标报价以以《工程量清清单报价表》形形式出现，它它的主要表式式有：1、《建设工程程施工投标价价格总报价表表》2、《单体工程程投标价格汇汇总表》3、《分部分项项工程量清单单报价汇总表表》4、《措施项目目清单报价汇汇总表》5、《其他项目目清单报价表表》6、《分部分项项工程量清单单报价表》7、《材料汇总总总表》8、《主要综合合单价分析表表》9、《主要工日日数量和报价价表》10、《主要材材料设备数量量和报价表》11、《主要机机械设备台班班数量和报价价表》第三章中标价第七条中标标价是工程承承发包双方就就工程量和工工程价款的约约定，它包括括工程量清单单和相应的合合同条款、协协议等，一般般以合同或合合同附件的形形式出现。第八条中标标价的确定程程序1、当业主有要要求时，由公公司经营管理理中心与业主主就中标价进进行沟通和协协商。2、中标价的审审定按WJ-7..2-20006《合同评审审程序》4.5条款执行：：一般工程由分公公司经营管理理中心专门组组织评审，报报公司经营管管理中心审核核，经营管理理中心主任审审批；重要工程的中标标价确定还须须报公司总经经理审批。第九条工程程量清单的具具体表式同工工程量清单报报价表的表式式。第四章调整整报价第十条在施施工中会发生生实际施工内内容与中标价价不一致的情情况，应编制制调整报价，编编制调整报价价的依据是：：1、修改的施工工图纸或设计计变更通知单单；2、修改的施工工组织设计和和施工方案；；3、经业主或设设计单位确认认的技术核定定单。4、其他有效文文件。第十一条项项目部应建立立上述信息的的传递渠道，项项目预算员在在接到上述调调整报价的信信息后，应在在一周内编制制完成R-QB11·002-001《工程变更更签证单》，经经项目经济师师、项目经理理审核，主任任经济师、分分公司经理审审定后发送给给业主。工程中标后编制制施工图预算算送交业主或或审价机构审审核的项目应应当按照业主主在合同中规规定的时间完完成编制预算算并经项目经经济师、项目目经理审核，主主任经济师、分分公司经理审审定后发送给给业主。第十二条发发给业主的调调整预算、签签证、索赔文文件应当做好好签收记录，并并随时了解、关关心业主对调调整报价和签签证的回复情情况。对发生生变更、修改改时已经按原原设计图纸完完成部分材料料的加工或施施工的，应保保存好修改前前已经实施的的情况记录，以以向业主进行行返工索赔做做好原始资料料的积累。第十三条调调整的报价资资料应当与中中标报价分开开装订，要有有统一编号，建建立专门的台台帐，台帐应应记录发给业业主的时间、份份数、金额、回回复确认的情情况和已确认认未确认的累累计费用数。每每份调整报价价应将设计修修改通知或业业主指令、发发生调整费用用的报价书、工工程量计算书书、最新的修修改图纸局部部复印件、与与修改图纸相相对应的原图图修改部位的的局部复印件件一起装订，以以方便查对。第十四条项项目预算员发发出或收回的的每一份调整整报价或变更更签证单资料料，应当一式式三份，一份份交业主，一一份本人留底底，一份交项项经部或项目目部资料员专专管。第五章在建建工程分阶段段结算报价第十五条将将在建的整体体工程按部位位分开送审或或是将一个施施工项目分成成几块送审都都视作分阶段段结算。凡有有下列情况之之一的，应进进行分阶段结结算：1、合同中对分分阶段结算有有明确规定的的；2、业主有分阶阶段结算意向向的；3、合同中虽未未明确规定，但但工程规模较较大，施工周周期较长的工工程。第十六条项项目预算员在在分阶段工程程完成后的30天内编制完完成分阶段的的R-QB11·002-002《项目结结算书》，项项目结算书的的内容有：费费用表、预算算书、税前补补差、税后补补差、材料表表及补差表、机机械表及补差差表。第十七条分分阶段的项目目结算书由项项目经济师、项项目经理审核核，主任经济济师、分公司司经理审批，审审核、审批过过程在网上RR-QB11·002-003《结帐单报报送流转单》上上进行。第十八条经经审批后的分分阶段结算书书由项目预算算员代表公司司与业主办理理R-QB11·002-004《工程结算算送审资料移移交单》。经经业主和审核核机构审价并并经分公司经经理确认，形形成《工程审审价审定单》。第六章竣工工结算报价第十九条竣竣工图纸完成成后，项目预预算员应在以以下规定时间间内完成竣工工项目结算书书的编制：1、5000MM2以下建筑物物或1000万元以下市市政和构筑物物工程，15天内完成；；2、5000MM2（含）～100000M2建筑物或1000万元（含）～～1亿元的市政政和构筑物工工程，25天内完成；；3、100000M2（含）～500000M2建筑物或1亿元（含）～～3亿元的市政政和构筑物工工程，35天内完成；；4、500000M2以上（含）建建筑物或3亿元（含）以以上市政和构构筑物工程，45天内完成。第二十条编编制项目竣工工结算书的依依据是：1、工程合同及及中标价；2、设计图纸、设设计修改通知知单、技术核核定单；3、工程变更签签证单；4、分阶段的工工程审价审定定单；5、竣工图；6、工程成本帐帐单。第二十一条竣工项目结结算书的内容容有：费用表表、预算书、税税前补差、税税后补差、材材料表及补差差表、机械表表及补差表。（采采用93定额）适用工程量清单单或国际报价价的工程结算算书的内容参参照报价表的的要求。第二十二条竣工项目结结算书的编制制和审批程序序1、竣工项目结结算书（初稿稿）完成后，项项目经理应召召开由相关人人员参加的送送审结算成本本分析会，并并对结算书初初稿作出适当当调整。2、修改后的竣竣工项目结算算书的审核、审审批程序为：：项目经济师项目经理分公司经营营预算科主任经济师主任会计师师（必要时）分公司经理公司经营管管理中心、公公司造价管理理部经营管理中中心主任总会计师（必要要时）总经理（必必要时）上述审核、审批批过程在网上上《结帐单报报送流转单》上上进行。第二十三条经审批后的的竣工项目结结算书由公司司经营管理中中心、造价管管理部代表公公司与业主办办理《工程结结算送审资料料移交单》。经经业主和审价价机构审价，并并经分公司经经理和公司经经营管理中心心主任确认后后形成《工程程审价审定单单》。第七章结算算资料与台帐帐的管理第二十四条项目预算员员应及时建立立、更新各类类台帐。第二十五条工程上发出出的签证单应应当是统一格格式，并按项项目进行统一一编号，业主主没有规定格格式应当使用用公司经营管管理中心的统统一表式。第二十六条预算员应保保管好与工程程经济有关的的各类资料，包括各类签证单、技术核定单、索赔单、图片以及其他与经济来往有关的文件，并定期做一份汇总表。第二十七条每季度第三个个月的20日之前，应应按公司经营营管理中心、造价管理部的统一报表要求，递交预算“六表”（竣工已结算表、竣工分阶段结算表、竣工未结算表、尚未竣工按年度分析表、结算计划推进表[一]、[二]）。第二十八条送审