能源公司骆驼山煤矿生产安全事故的应急处理预案

...wd......wd......wd...骆驼山煤矿生产安全事故应急预案神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿2013年度生产事故应急救援预案会审纪要职务签字职务签字会审签字矿长总工程师副矿长副矿长副矿长工会主席党委副书记副总工程师副总工程师副总经济师业务督办室生产技术部机电动力部调度室安健环部党工部地质测量部综合办公室物资供应部经营管理部机电运转队人力资源部监测中心通风队保卫科会审纪要批准页本预案经神华乌海能源公司骆驼山煤矿张国桥同志审核批准，于2013年01月28日公布，2013年02月06日开场实施。签字：2013年月日应急预案编制工作组根据国家安全生产监视管理总局发布的?生产经营单位安全生产事故应急预案编制导那么?，骆驼山煤矿在编写应急预案前，应结合我矿部门职能分工，成立以矿长为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作方案。编制工作组：组长：张国桥副组长：崔建昌张占和马庭方陈新纪连江敖介成成员：周瑞斌赵洪运代玉梅杜建有李富强李文成常权国

编制人员职责：(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、安全操作规程和生产安全事故应急预案；(2)检查本单位的安全生产状况；(3)制止和纠正违章指挥、违反安全操作规程的行为；(4)组织开展本单位安全生产教育和培训；编制任务和制定工作方案：组长和副组长：负责综合应急预案的编制和各专项应急预案的审核成员：1、李文成：负责水灾、雨季“三防〞事故等应急预案的编制和制定工作方案。2、杜建有：负责顶板、瓦斯、煤尘、火灾、火工品等应急预案的编制和制定工作方案。3、李富强：负责机电运输等应急预案的编制和制定工作方案。4、常权国：负责提供各种监测设备、人员定位系统、通讯系统、监测监控系统的相关资料和制定工作方案。目录第一局部骆驼山煤矿生产安全事故综合应急预案1第一章总则11.1应急救援的目的和意义11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原那么3第二章不安全性分析32.1矿井概况32.2矿井系统410第三章应急救援组织机构及职责121214第四章不安全因素的预防和预警161620202121第五章应急响应22222224第六章信息发布24第七章后期处置25第八章保障措施25252626272727272828第九章培训与演练292929第十章奖惩303030第十一章附那么313131313232第二局部骆驼山煤矿生产安全事故专项应急预案32第一章骆驼山煤矿水灾事故专项应急救援预案3232333438404143第二章骆驼山煤矿火灾事故专项应急救援预案4444444549515154第三章骆驼山煤矿瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急救援预案5555555560646567第四章骆驼山煤矿机电、运输事故专项应急救援预案6868686873747480第五章骆驼山煤矿顶板事故专项应急救援预案8181818186878890第六章骆驼山煤矿雨季“三防〞事故专项应急救援预案9191919195979799第七章骆驼山煤矿火工品事故专项应急救援预案100100100100105107108109第八章骆驼山煤矿瓦斯突出专项应急预案1108.1事故类型和危害程度分析1108.2应急处置基本原那么1108.3组织机构及职责1108.4预防与预警1158.5信息报告程序1168.6应急处置1178.7应急物资与装备保障121第三局部现场处置方案121第一章水灾事故现场处置方案1211.1事故特征1211.2应急组织与职责1231.3应急处理1231.4本卷须知124第二章火灾事故现场处置方案1262.1事故特征1262.2应急组织与职责1262.3应急处置126第三章瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案1303.1事故特征1303.2应急组织与职责1313.3应急处置131第四章机电运输事故现场处置方案1334.1事故特征1334.2应急组织与职责1334.3应急处置1344.4本卷须知136第五章顶板事故现场处置方案1365.1事故特征1365.2应急组织与职责1375.3应急处置1385.4本卷须知：140第六章雨季“三防〞事故现场处理方案1416.1事故特征1416.2应急自救组织机构及其职责1426.3应急处理1426.4本卷须知143第七章火工品事故现场处置方案1457.1事故特征1457.2应急组织与职责1467.3应急处置1467.4本卷须知：148第八章煤与瓦斯突出现场处置方案1508.1事故特征1508.2突出的基本特征1508.3压出的基本特征1508.4倾出的基本特征1518.5应急组织与职责1518.6应急处置152附件一：应急救援指挥部成员联系156附件二：应急救援组织机构图160附件三：事故汇报程序160附件四：事故处理程序162附件五：培训与演练方案164附件六：水灾事故救灾设备、材料目录166附件七：火灾事故抢险救灾设备、材料目录167附件八：防灭火器材配备表169附件九：瓦斯、煤尘爆炸事故抢险救灾设备、材料目录170附件十：机电运输事故救灾设备、材料目录172附件十一：顶板事故抢险救灾设备、材料目录173附件十二：事故现场处置流程图175附件十三：骆驼山煤矿9煤16煤巷道平面图….………167附件十四：骆驼山煤矿避灾路线图….………………..168附件十五：骆驼山煤矿?生产安全事故应急救援预案?编制征求记录表…………….169附件十六：骆驼山煤矿事故信息接报、处理、上报一览表170附件十七：骆驼山煤矿应急装备检查和维护记录表171附件十八：骆驼山煤矿生产事故应急救援力量分布图172附件十九：骆驼山煤矿医疗合作协议173第一局部骆驼山煤矿生产安全事故综合应急预案第一章总那么1.1应急救援的目的和意义为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理〞方针，积极应对神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿可能发生的安全事故，科学、高效、迅速、准确、有序地组织开展抢险、救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，防止灾害进一步扩大，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据?中华人民共和国安全生产法?、?矿山安全法?、和?国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定?等法律法规及?神华乌海能源有限责任公司安全生产事故综合应急预案?结合我矿的实际，特制定?神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿生产事故应急救援预案?〔以下简称预案〕。1.2编制依据1.2.1?中华人民共和国安全生产法?〔2002年11月〕1.2.2?中华人民共和国矿山安全法?〔1993年5月〕1.2.3?中华人民共和国防洪法?〔1998年1月〕1.2.4?中华人民共和国消防法?〔2009年5月〕1.2.5?国务院关于全面加强应急管理工作的指导意见?〔国发[2006]24号〕1.2.6?国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定?〔国务院令第446号〕1.2.7?国家安全生产事故灾难应急预案?〔2006年1月〕1.2.8?煤矿安全规程?〔2011年3月〕1.2.9?矿山救护规程?〔2009年4月〕1.2.10?生产安全事故信息报告和处置方法?〔2009年7月〕1.2.11?生产经营单位安全生产事故应急预案编制导那么?〔2006年11月〕1.2.12?生产安全事故应急预案管理方法?〔2009年5月〕1.2.13?煤矿安全监察条例?〔2000年12月〕1.2.14?煤矿防治水规定?〔2009年9月〕1.2.15国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〔国发[2010]23号〕1.2.16?国家安监总局煤监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统〞的通知?〔安监总煤装［2010］46号〕1.2.17?国家安监总局煤监局关于印发煤矿井下避险系统建设管理暂行规定的通知?〔安监总煤装［2011］15号〕1.2.18?神华乌海能源有限责任公司生产事故应急救援预案?1.3适用范围本预案适用于神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿发生煤尘、瓦斯爆炸、火灾、顶板、水灾、机电运输、火工品爆炸事故、雨季三防灾害等事故，可能导致1人以上、3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故。如发生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故时；在启动本预案的同时，要立即按汇报程序汇报，并启动乌海能源公司应急预案。1.4应急预案体系1.4.1本预案为神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿综合预案。1.4.2根据矿井不安全因素可能导致的事故和应急抢险需要，编制如下专项预案。1.4.2.1神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿水灾事故应急救援专项预案1.4.2.2神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿火灾事故应急救援专项预案1.4.2.3神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援专项预案1.4.2.4神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿机电、运输事故应急救援专项预案1.4.2.5神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿顶板事故应急救援专项预案1.4.2.6神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿火工品事故应急救援专项预案1.4.2.7神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿雨季“三防〞事故应急救援专项预案1.4.2.8神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿现场处置措施1.5应急工作原那么1.5.1以人为本、安全第一。1.5.2统一领导，分级负责。1.5.3反响快捷，措施有力。1.5.4依靠科学，依法标准。1.5.5单位自救和社会救援相结合。1.5.6防止事故扩大优先。1.5.7保护环境优先。1.5.8预防为主，平战结合第二章不安全性分析2.1矿井概况骆驼山井田位于内蒙古乌海市海南区，北距乌海市海勃湾区14km，南距宁夏回族自治区石嘴山市约50km，由乌海至公乌素矿区的海拉铁路支线呈南北向纵贯井田中部，丹～拉〔丹东～拉萨〕高速公路从本井田中部通过。此外，由海勃湾区至公乌素矿区的公路也由南至北从井田中部通过，均为沥青路面。矿井于2006年5月开工建设，设计生产能力150万t/a，2012年初步设计修改概算投资24.07亿元。其井田位于内蒙古西部桌子山煤田背斜西翼之中段。井田南北长约10km，东西宽约4～5km，面积约38.57km2。矿井保有储量为3.97亿t，设计可采储量1.1亿t。本井田主采煤层自上而下分别为9-2号、10号、16-1号和16-2号四层煤，倾角8～12°，均稳定可采。煤种为强粘结性优质炼焦煤，其中9号煤和10号煤的煤种属1/3焦煤，16号煤的煤种属肥煤和焦煤，经煤炭科学研究总院沈阳研究院鉴定，16煤瓦斯压力最高达1.1Mp，属于瓦斯突出煤层，骆驼山煤矿属瓦斯突出矿井。矿井工业广场北侧为源通煤焦化公司，东侧为美方煤焦化公司、西侧为海拉铁路支线，南侧为四合木保护区。井田北部毗邻平沟煤矿三盘区，东部有露天剥采活动。2.2矿井系统开拓系统：开拓方式为斜井-立井混合开拓，共布置五个井筒：主斜井、一号副斜井、二号副斜井、一号进风立井、一号回风立井。其中：主斜井及一、二号副斜井布置于工业广场内，一号进风立井布置与11采区南部边界，一号回风立井布置于11采区东部边界；一号副斜井作为人员运输、进风井兼安全出口作用；二号副斜井作为辅助运输、进风井兼安全出口；主斜井作为煤炭运输、进风、行人兼安全出口，一号进风立井作为进风及安全出口；一号回风立井作为回风及安全出口。矿井分单水平开采，水平标高+920m，为开采9#煤服务。煤层及顶底板：骆驼山煤矿所在井田含煤层为石炭系、二叠系，主要可采煤层为9-2、10、16-1、16-2号四层煤，煤层倾角平缓。首采工作面布置在9煤，现将9-2煤层情况表达如下：9-2号煤层：位于二叠系下统山西组第一岩段〔P1S1〕中部，煤层自然厚度0.83～9.59m，平均4.46m；全区发育且基本全区可采。煤层构造简单～复杂，含夹矸0～5层，一般1～3层，夹矸性为灰黑色泥岩及炭质泥岩。顶板岩性为泥岩及炭质泥岩、局部为粘土岩，底板为砂质泥岩及砂质粘土岩，局部为炭质泥岩。9#煤层与16#煤层间距33.3～65.5m，平均间距54.41m。设计首采区水文地质条件：骆驼山煤矿水文地质类型属极复杂型，首采区水文地质条件做如下：①大气降水及地表水影响情况首采区9#、16#煤层导水裂缝带涉及不到地表。因此一般情况下大气降水及地表水对矿井不会造成直接影响。但首采区东南部存在采空区，存在多层〔主要是9#煤和16#煤〕开采情况，因此大气降水转化为地表水后有可能通过剥采坑及小窑井筒溃入井下，对矿井生产造成一定间接威胁。②顶板砂岩水9#煤层充水水源为第Ⅱ、Ⅲ含水带，该砂岩段位于9#煤开采的导水裂隙带影响范围内，厚10.45～17.15m，平均14.72m。该两个含水层单位涌水量均小于0.1l/s·m，富水性较弱。根据?骆驼山煤矿东部边界小煤窑及积水采空区探测?成果报告，首采区内异常1、异常2推测为9#煤顶板砂岩富水区或新生代底部相对富水区引起的。16#煤层直接充水水源为第IV含水带，该含水层厚11.50m。富水性较弱。③老空水影响2011年6月由中煤科工集团西安研究院，采用地面瞬变电磁法对11、13、15采区东部边界小窑积水情况进展探查，首采区东南部9#、16#煤层各发现采空物探异常区1处。虽然对首采区小煤窑采掘及积水情况进展了探查，但鉴于三维地震和地面瞬变电磁法探查技术现状，同时由于小煤窑私掘滥采，无规律性可循，采掘边界及积水范围很难彻底查清，应继续加强对小煤窑采空区、越界开采情况、积水范围和积水水量的探查验证工作，确保矿井生产安全。④底板灰岩水影响9#煤底板奥陶系灰岩水突水系数介于0.013MPa/m～0.024MPa/m之间，均小于0.06MPa/m。16#煤底板奥灰水突水系数介于0.027MPa/m～0.07MPa/m之间，大局部区域底板奥灰水突水系数小于0.06MPa/m，仅在16#煤层底板标高+865m～+900m的区域突水系数大于0.06MPa/m。⑤构造含水根据地面瞬变电磁探测成果报告，11采区主要断层F64、F61局部位置含导水，但从上下地层中异常区的对应位置来看，疑似有局部存在通过断层或其伴生裂隙上下连通的异常区，说明断层会成为不同异常区的直接或间接的含水构造或导水通道。各主要含水异常区分述如下：异常A2主要发育11采区F64和F61断层之间，发育范围较大，异常强度较大，为强异常区，异常区总体来看为北东—南西向条带状和北西—南东向条带状，分析认为该异常条带疑似为断层或裂隙带含导水引起的。异常A3发育在F64和F61断层之间，据三维地震资料可知此处小构造较发育，异常区发育范围中等，异常强度较弱，为次级异常，分析认为该异常条带疑似为断层或裂隙带含导水引起的，相比9、16煤其异常范围要大，零星发育异常连成条带状。异常A5发育在断层F61附近，分析该异常疑似为采空造成煤层顶板破碎，导通砂岩含水层，也不排除F61断层及其次级构造含导水引起的；而异常A5由于异常的体积效应和影阴作用奥灰顶界还有反映，到了奥灰顶界的下部位置，异常完全消失。另外，井田北部F64断层，落差大、破碎带宽，中央轨道大巷在施工过程中发生了涌水，涌水量到达200～400m3/h。目前该断层涌水量稳定在75.1m3/h。根据骆驼山煤矿奥灰水文地质补充勘探报告预测：9#煤层正常涌水量为360.0m3/h，最大涌水量为468.0m3/h。目前矿井最大涌水量为219.32m3/h，正常涌水量为187.17m3/h。综上所述，9#煤层主要水害隐患为设计首采区东部圈定的1处小窑采空积水、底板奥陶系灰岩水和顶板砂岩水。16#煤主要水害隐患为底板奥陶系灰岩水和顶板9#煤采空积水。井下瓦斯和煤尘：本矿井2010年2月测定，当矿井仅0901工作面回采时，CH4相对涌出量7.51m3/t，绝对涌出量22.47m3/min，属低瓦斯矿井。当矿井有101采区及102采区同时生产时，甲烷相对涌出量9.32m3/t，绝对涌出量45.41m3/min，属高瓦斯瓦斯矿井，矿井按照高瓦斯矿井管理。2012年4月沈阳研究院鉴定，16煤层瓦斯最大压力为1.1Mpa，为突出煤层，骆驼山煤矿为突出矿井。根据2011年7月煤炭科学研究院重庆分院鉴定报告，我矿9、16、10煤层煤尘具有爆炸性，9煤爆炸指数34.25%，16煤爆炸指数26.25%，10煤爆炸指数25.95%。各煤层均具有自燃倾向性，自燃等级为Ⅱ级。消防洒水及防尘、防灭火：我矿已建设地面消防水池，消防水池容量800m3，并按照要求设置了消防洒水阀门，完善了井上下防尘、防灭火供水系统。地面皮带走廊、井筒、井底车场、主运输巷、辅助运输巷、回风巷、各掘进巷道、回采工作面上下顺槽消防管路都铺设到位，供水管路主干管径为ф159㎜，支管管径为ф80㎜。防灭火系统设计以黄泥灌浆系统为主，氮气防灭火及阻化剂为辅，同步安装束管监测系统，对易发火地点实施监测预报。井下各地点防尘设施按规定及时进展安设,随采掘进展增加。采取用全尘、呼吸性粉尘的直读式测尘仪，按规定对矿井各地点粉尘进展定期测定。供电系统：在工业广场建有35KV变电站一座，采用双回路供电，一路引自骆驼山110KV变电站，另一路引自海南地区变电站。变电站内有两台SFZ10-M-20000/35/10型有载调压电力变压器，一台使用，一台热备。该变电站负责全矿工业广场、选煤厂及井下所有的负荷用电需要。井下中央变电所、采区配电点、主排水泵房、主通风机房、副斜井绞车房、主斜提升机房及行政办公区均采用双回路供电；井下局部通风机严格执行“三专两闭锁〞。提升运输系统：主斜井安装DTL140/3*1150型提升胶带机提升原煤使用；副斜井安装JK-3.5×2.6/30E提升机一台供人员升入井及设备、材料升入井使用；井下0901回采巷道掘进工作面原煤运输使用DSJ-800型胶带机及40T刮板输送机三部运输至煤仓；一号轨道斜巷提升采用JY(B)-40运输绞车，JH-30慢速绞车提升物料。0901运输巷道掘进工作面采用JD-1(原JD-11.4)和JD-2.5〔原JD-25〕绞车接力提升。排水系统：副斜井井底车场附近设主排水泵房，泵房安装4台MDA-280-65*7型多级离心式水泵，其中一台工作，两台备用，一台检修，沿主斜井安装Φ219排水管两趟；副斜井安装Φ245管路两趟。内外水仓有效容积3031m3，满足矿井基建期间排水要求。掘进工艺：煤巷采用综掘，岩石巷道或半煤岩巷采用炮掘。矿井支护：掘进工作面采用锚网、锚喷、锚索、型钢支架等支护。2013年井巷施工方案：2013年方案掘进工程量为4731.4m，硐室3106m3，其中开拓巷道4360.4m，硐室3106m3，准备巷道371m，回采巷道0m。按煤岩类别分，岩石巷道3594.4m，硐室3106m3;半煤岩巷道0m，煤巷1137m。骆驼山煤矿恢复建设后，根据骆驼山煤矿初步设计修改，安排了以下路径工程的施工，分别为：路径一：二号副斜井明槽施工→二号副斜井基岩段施工→二号副斜井基岩段施工路径二：+920m水平辅助运输大巷联络巷通道→+920m水平大巷联络巷→+920m水平二号辅运大巷。路径三：1号主排水泵房通道→1号主变电所通道→1号主排水泵房→1号主变电所→1号管子道。路径四：1号水仓。路径五：一号回风立井表土段→一号回风立井基岩段→2号集中回风上山。监测监控系统：骆驼山煤矿的监测监控设备选用KJ66N安全监控系统。满足?煤矿安全监控系统通用技术要求?〔AQ6201—2006〕的规定，并已取得煤矿矿用产品安全标志。该系统设置了地面中心站2台〔一主一备〕，监控主机及打印终端设在调度室内；井下设置智能监控分站4台，风井设置1台，设置了各种传感器43台。掘进头有：瓦斯传感器。风机设有设备开停传感器。总回风巷设有瓦斯传感器，风速传感器，温度传感器，一氧化碳传感器。运输巷设有烟雾传感器，风速传感器，一氧化碳传感器。风井设有风速传感器，负压传感器。我矿按规定对传感器定期调校，保证监测数据准确可靠。监测监控系统在瓦斯超限后能自动切断被控设备的电源，并保持闭锁状态。安全监测监控值班人员24小时在调度室值班，发现问题能够及时处置。本系统将随采掘工作面布置及时延伸、完善。人员定位系统：KJ236〔A〕型煤矿人员管理系统，满足?煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件?〔AQ6210-2007〕。定位分站、基站等相关设备已符合相应的标准。按照合同，厂方定期给予设备升级维护。井下设有基站4台，地面1台；设置读卡器井下21台，地面3台。所有入井人员都配有无线编码卡〔400只〕，矿井各个人员出入井口、重点区域出/入口、限制区域等地点都设置分站，能满足监测携卡人员出/入井、出/入重点区域、出/入限制区域的要求；巷道分支处设置有分站，能满足监测携卡人员出/入方向的要求。地面值班人员可以随时从电脑中查询入井人员的活动信息。KJ117地面奥灰水文监测系统：该系统由中煤科工集团于2011年10月建设，含1个主站、8个水文监测分站，通过远程通信适配器及GSM网络无线互连而成。正常情况下设定为每小时采集一次水位数据，在进展井下放水试验、疏水降压等特殊情况时可设定为每五分钟采集一次。目前该系统使用正常，满足水文监测需要。供水施救系统：目前，我矿的供水施救系统，水源引自地面日用消防水池，水池容量800m3，水源水质到达生活用水标准；地面日用消防水池的水源引自井下生活用水泵房，该泵房安装D155-67*9卧式多级离心泵两台，采用φ159×5管路供水。入井临时管路为φ159×5无缝管，至各大巷；设计分支到各作业地点的管路正在恢复过程中，采用φ80×4PE复合管，每隔100设三通。在供水最远端，供水压力为1.4MPa,水量39m3/h，在建井期间能够满足防尘、洒水和施救系统的要求。通讯联络系统：矿井行政通讯依托当地市话网。调度通讯使用S-200智能数字程控调度总机两台〔一主一备〕，设在调度室内。井下设15部防爆，地面10局部机，分别设在井下中央变电所、水泵房、井底车场及各采掘工作面。地面通讯电缆敷设采用电缆沟敷设方式。下井通讯电缆一趟。电缆选用HUVV22-50×2×0.5通讯电缆，沿主井井筒敷设，井下分机选用KTH-108本安型机。井下移动通信系统选用杭州北辰天地通讯设备生产的KT23型煤矿无线通信系统，井下移动通信网是北辰公司专门为特殊行业研制的无线通信系统，是无线市话系统向特殊环境应用的延伸。在网络覆盖区内，用户可以在地面和井下自由通讯，真正做到井下、地面一个样。将S-200智能数字程控调度机与KT23型煤矿无线通信系统共同联网，将小灵通与调度固定共同联网互打，实现了方便快捷的功能。该系统在矿井恢复建设后进一步优化。压风自救系统：地面压风机房安装三台SE180A-8螺杆式空气压缩机，一用一备，双电源供电，供气量为30.2m3/min,压力0.8MPa。入井主压风管路采用φ159PE复合管和φ159焊管敷设至各大巷，从大巷至各掘进作业地点的分支管路正在恢复，采用φ80PE复合管敷设，每隔100米设分支三通。设计中压风管路主干管选用φ273×7无缝钢管，沿一号副斜井至九号联络巷和+920m辅助运输大巷联络通道至+920m水平1号辅助运输大巷各敷设一趟；次干管选用φ219×6无缝钢管，沿1号集中回风上山、11采区带式输送机上山、11采区辅助运输上山各敷设一趟；支管选用Ф133×4无缝钢管，沿+920m水平2号辅助运输大巷、2号集中回风上山、炮掘工作面巷道、综掘工作面巷道、110901和110902综采工作面的运输巷、回风巷及采区其它避灾线路各敷设一趟。紧急避险系统：按要求，编制了应急预案；为入井人员配备了ZH40D隔绝式化学氧自救器；现已有主井、副井及风井三个安全出口；紧急避险设施设计在+920m一号辅助运输大巷和+920m带式输送机大巷之间布置了一号井底永久避难硐室、11采区布置了11采区避难硐室，共布置有7个井下移动式救生舱火灾可造成矿井停产、资源损失，甚至人员中毒、伤亡、设备损坏。我矿属瓦斯突出矿井，根据重庆研究院所做的参数测定，9煤、16煤开采的各煤层煤尘都具有爆炸性，瓦斯、煤尘爆炸是我矿又一不安全因素。沈阳院鉴定为突出矿井，瓦斯突出、爆炸可造成重大人员伤亡及财产损失。随着运输机械化程度的提高，运输事故呈上升趋势，运输事故可导致人员伤亡、设备损坏或矿井停产。另外，机电设备设施的保护装置失灵、供电系统不稳定等因素也容易造成事故。机电、运输事故是我矿又一不安全因素。一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主通风机停顿运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。主排水泵停顿运转可能造成淹井事故。第三章应急救援组织机构及职责骆驼山煤矿成立煤矿安全事故应急救援总指挥部总指挥：张国桥〔矿长〕副总指挥：崔建昌〔总工程师〕成员：马庭方〔分管掘进副矿长〕陈新〔分管安全副矿长〕纪连江〔分管机电副矿长〕敖介成〔工会主席〕刘国章〔副矿长〕刘畅〔副矿长〕郭文全〔副矿长〕张占和〔党委副书记〕刘瑞英〔工会副主席〕周瑞斌〔副总工程师兼安健环部部长〕赵洪运〔地测副总工程师〕代玉梅〔副总经济师兼人力资源部部长〕杜建有〔生产技术部部长〕王守国〔调度室主任〕李富强〔机电动力部部长〕朱红美〔综合办公室主任〕焦长虹〔党工部部长〕代玉梅〔经营管理部部长〕赵海亮〔保卫科科长〕罗军〔业务督办室高级业务主管〕赵长海〔物资供应部部长〕常权国〔监测中心主任〕李文成〔地质测量部部长〕李其军〔通风队队长〕王银生〔机电运转队队长〕事故单位主要负责人附件一：应急救援指挥部成员联系总指挥部下设8个小组：3.1.1抢险技术组组长：崔建昌成员：高阳平杜建有李富强李文成各部门有关人员3.1.2抢险救援组组长：马庭方成员：任永利李其军王银生事故单位相关抢险队伍3.1.3后勤保障组组长：郭文全成员：代玉梅孟凯朱红美赵长海及各部门有关人员3.1.4设备保障组组长：纪连江成员：赵长海李富强常权国及各部门有关人员3.1.5安全保卫组组长：张国桥成员：保卫科全体人员3.1.6抢险救治组：组长：刘国章成员：能源公司救护队樱花医院辅助救护队人员3.1.7事故调查组：组长：陈新成员：崔建昌马庭方纪连江周瑞斌王守国高阳平杜建有李富强李文成及各部门有关人员3.1.8善后处理组：组长：张占和成员：敖介成刘瑞英焦长虹向永勤及各部门有关人员神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿生产事故应急救援指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室〔接警：外线0473—3982974、3982981、内线2000、2001、小灵通2601、2602〕，办公室主任由调度室主任王守国担任。办公室接到事故报警后，迅速通知值班领导，值班领导下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室值班领导决定设置地点。附件二：应急救援组织机构图事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后，各有关职能部门要在总指挥的统一领导下，按照?预案?要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。总指挥职责：①根据灾害状况，启动应急救援预案。②指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险〔难〕人员和处理事故的方案和措施。③分析紧急状态和确定相应报警级别。④指挥、协调应急反响行动。⑤直接监察应急操作人员的行动。⑥负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责：①协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。②组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。③保证应急救援行动的顺利执行。④负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。技术组职责：①协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。②组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。③负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。④分析事故原因，提出应急救援措施。⑤组织制定应急完毕后的恢复方案。⑥做好日常技术资料的收集、更新。抢险救援组职责：①接到事故报告后立即赶赴事故现场，负责现场抢险作业和遇险〔难〕人员的营救。②评价现场安全状态和开展趋势。③向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议。④随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。⑤做好抢险救援的日常演练与培训。后勤保障组职责：①负责组织抢险物资的供应工作。②按照救援抢险应急预案的要求，做好抢险物资的储藏工作。③负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援成员快速抵达事故现场展开救援工作。④协助调度有关人员做好通信联络。⑤做好抢险救援物资的储藏及日常管理、检查、更新等工作。安全保卫组职责：①负责事故区域的戒备和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。②负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。③协助人力资源部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。④负责有关事故直接责任人的监护。⑤参加事故调查工作并对外进展抢险救援信息的发布。⑥日常做好与保卫科沟通协调工作。抢险救治组：①制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治。②调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障。③参加相关事故调查。④做好抢险救援的日常演练与培训。设备保障组职责：①负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。②接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。③负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进展集合。④日常做好通讯器材、线路的维护，储藏通讯器材的检查等工作。事故调查组职责：①在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作。②提出事故调查书面报告，总结事故经历教训，提出评估报告。③日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进展全员培训学习。善后处理组职责：①做好遇险〔难〕家属以及伤员的慰抚工作。②按规定提出对遇险〔难〕家属和伤员的补偿报告。③做好相关法律、法规的收集、学习工作。第四章不安全因素的预防和预警4.1.1水灾的监控和预防①收集及整理矿井水文勘探、观测等资料，为矿井生产建设各个阶段提供所需要的水文资料。②充分利用钻探、物探等手段，探明整个矿井的水文地质情况，保证矿井安全运行。③施工单位按时准确提供水情、水害的月、季、年预报，并报骆驼山煤矿备案，指导生产工作。④采用地面防治和井下监控的综合方法开展防治水工作。在做好地面雨季“三防〞工作的同时，对大气降水的流径和去向作全面跟踪，最大限度地控制井下各煤层采空区积水范围。⑤留设合理的井田边界煤柱和大巷隔离煤柱。由施工单位编制探水施工设计、探放水措施，并严格执行。⑥健全井上、下排水系统，基建期间由施工单位配备足够数量的探放水设备。按照规定，由施工单位每月进展一次全面的防治水隐患排查，发现问题要及时报告并采取相应措施处理。⑦由施工单位按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采〞的原那么，制定、落实相应的“防、堵、疏、排、截〞等综合防治措施，到达防治水的目的。⑧施工单位按雨季“三防〞方案配备足够的物资，以抵抗洪水淹井事故。⑨每月下旬召开一次矿井地测防治水工作例会，总结本月水害防治工作，安排下月水害防治任务，协调水害防治工作4..1.2火灾的监控和预防①在采掘布置合理的前提条件下，采用以氮气防灭火为主、喷洒阻化剂为辅的防灭火系统，并安装束管监测系统，建设了自燃发火人工观测网点，对易发火地点实时监测预报。一旦发现以CO和CH4为主的矿井自燃发火的标志性气样发生变化、温度升高时立即发出自燃发火预警，并立即采取措施进展处理。②加强通风管理，充分考虑自燃发火的因素，合理配置风量，加强通风设施管理，确保密闭质量。③凡易燃物品必须按制度及时回收，机房硐室、配电点都配备了灭火器材，主运输系统都使用阻燃皮带，井下主要硐室等按规定使用不燃性材料支护，防火措施完善。井口20m范围内严禁烟火，严禁堆放易燃物品。④在办公楼、员工公寓楼的楼道设置安全通道指示牌、应急照明，逐层配置灭火器材、消防栓，并定期检查，保持完好。⑤地面配件库、油脂库、材料库严禁带火种进入，配置充足的消防器材；并安装烟雾传感器、温度传感器、摄像头，对库房实时监控。4..1.3瓦斯、煤尘的监控和预防①在瓦斯治理方面采用监测监控和人工检查相结合的方法进展，在各采、掘工作面配备专职瓦检员按制定的瓦斯检查点设置方案进展巡回检查。在采煤工作面进、回风巷、工作面、上隅角，掘进工作面、回风流以及其他需安设监测探头的地点都安装了瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等各种传感器，对各个地点的有毒有害气体进展实时监测。②采掘工作面的瓦斯、CO2、CO等有害气体浓度每班至少检查三次；停产的采掘工作面、机电硐室、安装电动机及其开关的地点附近20米的巷道内的瓦斯和CO2浓度每班至少检查一次，记录和汇报一次。③矿井总回风巷或回风巷中瓦斯或CO2浓度超过0.75%时，必须立即查明原因，进展处理；采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0%或CO2浓度超过1.5%时，必须停顿工作，撤出人员，采取措施进展处理；采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度到达1.0%时，必须停顿煤电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度到达1.0%时，严禁爆破；采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度到达1.5%时，必须停顿工作，切断电源，撤出人员，进展处理；采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度到达2.0%时，附近20m内必须停顿工作，撤出人员，切断电源，进展处理。对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1.0%以下时，方可启动。④按照神华集团公司?关于增设煤矿安全监控系统传感器的通知?〔神华安[2011]761号〕文件要求，根据矿井实际增设传感器，确保安全监控系统运行可靠、监控有效，传感器设置到位，数据准确。⑤矿井已初步建设防尘供水系统，供水管路主干管径为ф159㎜，支管管径为ф80㎜,并按规定安装了三通阀门及自动喷雾装置。在井下其它巷道采用洒水降尘措施。按照每月编制巷道冲洗方案，各单位定期对各自负责冲洗的巷道进展冲洗，做到巷道积尘不超标。⑥对矿井各个地点合理配风，防止因风速过大而引起煤尘飞扬。4.1.4机电、运输事故的监控和预防保证矿井双回路供电可靠。完善各上下压开关柜的保护，做到灵敏、可靠。矿井大型重要设备必须按?煤矿设备点检制度?进展点检，并根据点检的结果进展预防性检修。副斜井提升机、主斜井胶带机、主通风机、主排水泵等重要设备，委托有资质部门按照规定进展性能检测，关键零部件进展探伤。提升运输钢丝绳、副斜井人车及运输连接装置按规定进展检查，并委托有资质部门按规定进展检测。主通风机安装在线监测系统，对主通风机运行参数进展实时监测。加强副斜井提升机、主斜井带式输送机、制动系统、后备保护、天轮、钢丝绳、钢丝绳连接装置、人车的日常维护工作。主斜井胶带机安装了钢丝绳芯胶带在线监测系统，对胶带状态进展实时监测。轨道运输严格按?神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿轨道运输管理规定?执行，声光信号完好可靠，一坡三挡齐全，并坚持使用。4.1.5顶板事故的监控和预防掘进工作面都使用了临时支护，严格落实“敲帮问顶〞制度，严禁空顶作业。锚杆支护的巷道内安装顶板离层指示仪，提前掌握顶板运动规律，按规定对锚杆、锚索锚固力、预紧力进展试验，做到监测支护并重。掘进工作面过断层、裂隙和岩性松软地带时根据地质资料制定施工方法与安全措施，加强顶板管理。新掘巷道开口选在顶板稳定、支护完好区。开口前加固开口处及附近的支护。沿空掘巷避开动压影响，根据采面动压影响范围对巷道进展加强支护巷道修复时，必须制定安全技术措施，并坚持从外向里、先支后回的原那么。由外面向里逐步修复，不能多茬同时作业，且人员不能进入维修地点以内，修复期间需设专人观察顶板，发现不安全隐患时，需先处理再进展修复。巷道修复整改期间，施工区域不能从事与修复无关的事情。4.1.6火工品事故监控和预防①严格按照?民用爆炸物品安全管理条例?的规定对火工品进展管理，雷管、火药设置专库，分隔存放，专人管理看护。按照人防、物防、技防、犬防相结合的原那么，配备双人双岗〔持证〕24小时看护，库房防盗门和二道门钥匙有二人保管，即“二人开库〞；库房设置标准，防雷、防静电设施齐备，防雷设施检测合格，配备消防水池、灭火器等消防设施，库区四周设置安全网；库房内安装红外线报警装置，对进入库房人员警铃报警，同时调度室对火工品库房实施24小时视频监控，掌握进入库区人员信息；库区内有放养的狗，对擅自进入者实施报警。建设严格的出入库手续和领用、清退登记、废旧爆炸品销毁等管理制度。随时清理库区内杂草，严禁堆放杂物。从而确保火工品安全。②领用火工品必须使用配置锁具的专用箱子，分装分运。运送期间避开人员顶峰期，严禁与其他人员同车。火工品入、升井时必须进展检查登记。使用过程严格执行“一炮三检〞和“三人连锁〞制和?煤矿安全规程?相关规定。电雷管使用前必须进展导通试验。放炮后安检员、放炮员、班组长同时清点火工品剩余数量，并签字确认。有发生事故的预兆或发生事故时，现场人员利用固定、小灵通等通讯设备立即向调度室汇报，调度室接到报告后，按照事故汇报程序发布事故信息。现场出现灾害事故预兆后，现场人员立即将事故预兆汇报给调度室，现场带班人员、班组长、调度员在遇到险情时，在第一时间立即下达停产、并撤离灾区的命令。调度室接到可能导致安全生产事故的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，启动应急救援预案预防事故发生。应急救援办公室接到总指挥命令后，立即通知总指挥部成员和专业组人员到调度室集中，通知有关抢险队伍立即赶赴事故现场。调度室值班人员接到预警或事故报告后，要做好记录，并立即向当天值班领导和应急救援办公室主任汇报，应急救援办公室主任立即向公司应急救援总指挥汇报基本情况。基本情况内容为：①事故发生的具体单位、时间、地点。②事故简要经过。③事故原因初步判断。④事故类型。⑤涉及范围、灾害程度、人员伤亡情况。⑥现场人员是否撤离、现场联系方式、联系人及号码等。⑦事故发生后已采取的措施及当前抢险救援情况。附件三：事故汇报程序附件四：事故处置程序24小时应急值守：固定0473—3982974、3982981，内线2000、2001、小灵通2601、2602，由当班调度员负责事故信息的接警和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音。神华乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿发生生产安全事故，应急救援指挥部总指挥接到事故信息报告后应立即向乌海能源公司总调度室报告，并在1小时内向内蒙古安全监察局乌海分局、神华乌海能源公司安监局书面或汇报。书面报告包括以下内容：①事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过〔包括应急救援情况〕；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数〔包括下落不明、涉险的人数〕和初步估计的直接经济损失；⑤已经采取的措施；⑥其他应当报告的情况。使用快报，应当包括以下内容：①事故发生单位的名称、地址、性质。②事故发生的时间、地点。③事故已经造成或者可能造成的伤亡人数〔包括下落不明、涉险的人数〕。第五章应急响应重大事故应急响应根据事故的性质、严重程度、影响范围、事态开展趋势和控制能力实行分级响应机制，对不同的响应级别，相应地明确事故的通报范围、应急中心的启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围、应急总指挥的职位等。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。应急响应分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：①符合Ⅰ级响应条件的事故：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤〔包括急性工业中毒，下同〕，或者1亿元以上直接经济损失的事故。②符合Ⅱ级响应条件的事故：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。③符合Ⅲ级响应条件的事故：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。④符合Ⅳ级响应条件的事故：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。事故应急救援响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急完毕等几个过程。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，I级和II级由本矿上报乌海能源公司后由公司按规定上报，启动上级预案，III级启动乌海能源公司预案，IV级启动本单位预案处理。各类型生产事故〔如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等〕按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。5.2.1接警与响应级别确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故缺乏以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。5.2.2应急启动应急响应级别确定后，