安全质量奖罚制度

安全质量奖罚制度总则为加强项目经理部（以下简称项目部）安全质量、环境保护等各项管理工作，建立激励约束机制，保障工程建设中人身健康与安全，防范惯性安全事故的发生及工程质量通病的出现，确保本项目部生产经营活动正常运转，根据国家法律、法规及公司相关规章制度结合本项目部实际情况，制定本办法。安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，工程质量管理坚持“质量第一、预防为主、整体受控、持续改进”的方针和“以现场保市场”的管理理念。严格落实安全质量管理责任制，项目经理是本项目安全质量管理第一责任人，对安全质量管理工作全面负责，各协作队伍负责人是各协作队伍安全质量管理第一责任人，对本队伍安全质量管理工作全面负责。对造成伤害和经济损失的依据本办法对相关责任人给予经济处罚，并对事故负责。构成犯罪的，依法追究责任者刑事责任的不适用于本办法。安全质量奖励与处罚，是项目部所采取的行政、经济、法律手段，是抓好安全质量管理工作的重要手段之一，其目的在于以“罚款”的手段促进项目安全质量管理正常有序的进行，奖励与处罚是项目自控行为。奖惩管理项目部设立奖惩基金，由项目部财务部统一管理，罚款项进入奖惩基金，奖励款项由奖惩基金支出，奖惩基金实行专款专用，禁止挪用。项目部按照相关规定，通过定期检查、不定期检查、专项检查、抽查等多种形式对各部门、各分部执行安全质量责任制、安全质量管理制度、安全质量措施情况进行检查。根据检查结果，做出奖励或处罚决定，由项目财务部执行奖惩资金支出和扣除，每月底进行对内部单位（或个人）的奖惩款项列入责任成本并注明，对劳务队（或个人）的奖惩从相关劳务队计价款中扣除。项目各分部必须按照本制度制定本分部的安全质量奖罚制度。奖励月度通报表扬：对当月不出现安全、质量事故的分部，给予其主要负责人、工程技术负责人、领工员、安全、质量专职人员在项目部予以通报表扬。季度奖：对季度内不出现安全、质量事故并且现场文明施工做的好的分部，给予其主要负责人2000元奖励，工程技术负责人800元奖励，领工员、安全、质量专职人员各500元奖励并在项目部予以通报表扬。年度奖：对年度内不出现安全、质量事故并且现场文明施工做的好的分部，给予其主要负责人10000元奖励，工程技术负责人3000元奖励，领工员、安全、质量专职人员各2000元奖励并在项目部予以通报表扬。对在安全质量管理工作中，能坚持原则，积极负责，出色完成本职工作的管理人员，相关部门报请安全生产领导小组，经项目部安全生产领导小组讨论同意后，奖励200元/人•次•月。对在本职工作中，敢于抵制违章指挥、制止违章作业的人员，由安全专职人员报至安全生产领导小组，经项目部安全生产领导小组讨论同意后，奖励200元/人•次。对检举、揭发违章指挥、违章操作行为的人员，经查属实，由安全专职人员报至安全生产领导小组，经项目部安全生产领导小组讨论同意后，奖励200元/人•次。在施工生产中，能够发现安全质量工作的重大缺陷，及时提出合理化建议，经改正取得实效或防止了重大安全质量事故发生的人员，奖励300〜500元/人•次。混凝土主体工程施工中无蜂窝、麻面、漏骨、错台、施工缝等质量问题的奖励分部，5000元/km。罚款对出现安全质量事故的分部，除取消奖励之外，并按照事故处理程序，对相关责任人进行处理，并按照公司相关规定给予处罚。对季度内出现安全质量事故的分部，取消季度奖获奖资格。对年度内出现安全质量事故的分部，取消年度奖获奖资格。各分部架子队禁止录用童工、未成年工（指年满16周岁未满18岁周岁的劳动者），或录用患有传染病、高血压、心脏病、癫痫病等及体检不合格者上岗作业，一经发现对分部处2000元/人罚款。责令其退场。各分部必须配备专职安全管理人员，专职安全员必须做好日常安全管理工作并填写好安全检查记录，监督各班组开展班前安全讲话及填写好班前安全讲话记录，每月最后一天将班前安全讲话记录交项目部安质部保存。如监督不到位或未按期提供班前安全讲话记录的分部，对分部安质部，按1000元/次进行处罚。4．6各分部必须按照项目部安全文明施工防护标准要求，做好本分部管辖区域（施工区域）内安全防护、现场文明施工等工作，如未按照要求做好各项防护工作，视情况罚款500-20000元。4．7各分部办公室应对所有进场劳务人员身份证进行登记建档，对于未登记建档的对分部按200元/次进行处罚。在办公室登记完成后，分部安质部负责组织对新进场劳务人员进行安全教育培训并且进行考核，考核合格后方可上岗作业。对未进行培训或考核不合格私自上岗的分部，按200元/次进行处罚。各分部特种作业人员（如：塔吊司机、信号工、电工、电气焊工、架子工等）必须在分部安质部登记，并将特种人员特种操作证、身份证等相关证件，进行备案统一管理。严禁安排无操作证的人员进行特种作业。项目部检查时如发现无操作证的人员进行特种作业，处罚责任分部500元/人。施工现场使用的特种设备（含租赁设备）未经法定检验机构检验即投入使用，起重类设备每台罚款10000元，其他每台2000元；属项目所有的特种设备由项目部主责部门承担罚款。施工现场在进行电气焊等明火作业时需填写《动火许可证》进行动火申请，动火申请经分部安质部批准后方可进行明火作业，未经申请私自动火作业的，每发现一次罚款1000元。对现场的临时设施不进行安全设计，随意改造、使用临时设施的协作队伍，按300元/处进行处罚，并责令其停止该临时设施的使用。已施工作业项目无详细安全技术交底或未进行现场安全技术交底或签字不全的，对工点技术主管（专业工程师）每例罚款300元，并责令其改正。凡对本分部职工、新进场作业人员不进行安全教育的分部责任人，按照200元/人进行处罚，并责令其改正。劳务队未设置专（兼）职安全员、群安员或形同虚设，每缺一人罚500元。4.16对现场安全管理存在有下行为之一者，按100元/人・次（一处）进行处罚，责任分部按罚款的30%进行处罚，并责令其改正：进入施工现场不戴安全帽或不系帽带，不穿黄马甲，震动人员不佩戴绝缘手套，不穿绝缘鞋或不按使用说明使用安全防护用品的，穿拖鞋、高跟鞋的。特殊工种，如电工、电焊工、高空作业人员、机械操作人员无证上岗的，等不按规定佩带安全防护用品的。扒车、追车和强行搭车的；私自乱拉、乱接电线、插座，使用电炉、碘钨灯、热水器等取暖、烧水的。随意动用消防设施或消防器材的。进入施工现场吸烟的。违反防火制度，携带易燃易爆物品进入宿舍。4.17对司乘人员及特种设备操作人员违章行为的处罚，责任分部按罚款的30%进行处罚（造成事故的进入事故处理程序）：4.17.1穿拖鞋驾驶机械车辆按200元/人•次进行处罚，并责令改正；4.17.2未关好机械、车辆门、车箱而驾驶机械车辆，按100-300元/人•次进行处罚，并责令改正；4.17.3驾驶“带病”机械车辆作业，按500元/次进行处罚，并责令改正；4.17.4人料混装按200元/人•次进行处罚，并责令改正；4.17.5超速行驶按100〜300元/次进行处罚，并责令改正；4.17.6强行超车按100〜300元/次进行处罚，并责令改正；不遵守交通规则的其它驾驶行为，按100〜300元/次进行处罚，并责令改正。4.17.8施工现场出进车辆无安全防护人员的，每次按200元处罚。4.18.对机械、设备、机具、车辆、电器方面违规，除责令改正外，处罚标准如下（责任分部按罚款的30%进行处罚）：在用各类机械、机具、车辆安全防护不齐全，或使用淘汰设备，按500元/台进行处罚；设备的安全操作规程挂设不到位或未定人定机定责，罚款500元；电气设备、机械设备外露的传动部分（如靠背轮、链轮皮带和齿轮等）必须加装遮栏或防护罩，未按规定进行安全防护或防护不到位的，按500元/处进行处罚；在用车辆、机械存在严重安全隐患（如无刹车或刹车不全不灵、无灯光或灯光不全）的，按500元/处进行处罚；电器设备存在严重安全隐患（如变压器漏油、无防护、浸在水中等）的，按500元/处进行处罚；设备外壳无接地或接地电阻超标，设备无防雨措施，罚款500元/处。4.19各种作业平台存在以下现象之一的，除责令改正外，按300元/处•次进行处罚（责任分部按罚款的30%进行处罚）：无栏杆及梯子或损坏不修复的；平台上堆放杂物、料具；不悬挂明显安全警示标牌；损坏现场标示标牌的；安装、拆除模板、吊装物料时，无专人监护；平台板安设不牢固或缺失的。平台脚手板不绑扎的。施工现场安全防护不到位的，每处给予200元处罚。4.20对违反高空作业安全规程的，除责令其改正外，处罚标准如下（责任分部按罚款的30%进行处罚）：不按规定佩带安全帽、安全带及穿防滑鞋者，缺一者按100元/人•次进行处罚；安全带应栓在操作人员垂直上方牢固处，严禁低挂高用，违者按100元/人•次进行处罚；4.20.3以绳子或起重机作为梯子上下的，按100元/人•次进行处罚，起重机操作人员按200元处罚；4.20.4在同一梯子上不得两人同时作业，违者按100元/人•次进行处罚；4.20.5现场作业者酒后上岗，按100元/人•次进行处罚，并停工处理。4.21.对用电安全方面违规，除责令改正外，处罚标准如下（责任分部按罚款的30%进行处罚）：电气设备或设施的带电部分不按规定采取屏护措施，每例罚款200元；电气设备不按规范要求设置接零、接地保护装置，每例罚款200元；违章用铜丝代替保险丝，每处罚款200元；手持电动机具、潜水泵、移动式电气设备、宿舍驻地用电不按规定装设漏电保护器的，每例罚款200元；配电箱、开关箱材质不符合要求，无门、无锁、无防雨措施，违反“一机一闸一漏一箱一锁”规定的，铁制箱无接零（接地）保护的，箱体卧放在地面的、固定式配电箱无支架、开关箱与地面高度不符合规定，每例罚款200元；电气设备的电源不接用开关插头而直接把导线插入电源插座或钩在闸刀开关上，电气设备的电源线破损金属导线裸露，每例罚款200元；电气线路、灯具架设安装不符合规范（含民工宿舍工棚），每例罚款500元；电气设备未按规定设置两级防漏电保护装置；漏电保护器不匹配；漏电保护器失效或危险场所电气设备不按规定使用安全电压的每处罚款500元；电器设备接地体采用螺纹钢筋，接零（接地）线采用单支金属导线，接地线与接地体联结不用螺铨拧紧，每例罚款100元；220伏以上电源的电源线不采用电缆线的，每例罚款500元；4.21.11在电缆电线上晾挂衣服的，每例罚款200元；4.21.12配电箱、开关箱无PE接线端子板或电气设备的PE线未与箱内PE接线端子板连接、电气设备的机体未与PE线连接，每处罚款200元；4.21.13保护零线与工作零线混接；闸具损坏或不匹配；无灭弧罩；安装位置不当，每处罚款200元；4.21.14主电缆未采用五芯线或使用四芯电缆外加一根线代替，每一处罚款500元；4.21.15各类电线、电缆未按规定设置的，按200元/处处罚。对脚手架工程方面违规，除责令改正外，处罚标准如下（责任分部按罚款的30%进行处罚）：4.22.1外脚手架搭设不符合规定，每类问题罚款2000元；脚手架作业面未满铺架板，人行并兼做材料运输的斜道两侧及平台外围未设置栏杆及挡脚板，栏杆及挡脚板不符合规定要求（栏杆高度应为1.2m,挡脚板高度不应小于180mm），罚款200-1000元；钢管立杆无底托或垫板厚度、长度不符合要求的,罚款1000元；4.22.4钢管构件的连接不用扣件连结，每处罚款300元；搭拆脚手架时，周围未设围栏或警戒标志，无专人看守防护，罚款500元。拆除的模板、支架等物料堆放在主体外的防护架上，每处罚款500元。脚手架外侧未按设置排水渠等排水措施，每处罚款500元。4.22.8支护不按照方案及交底施工，每处放款500元。对起重吊装方面违规，除责令改正外，处罚标准如下（责任分部按罚款的30%进行处罚）：起吊前操作司机必须鸣笛警示，对于未鸣笛警示的每次罚操作司机200元。操作司机应严格执行“十不吊”原则，如违反规定者每次罚款500元。操作司机应定期将起重吊装设备进行检查维修，对于存在如吊钩无防脱钩装置等安全隐患的，每次罚款500元。协作队伍使用的吊篮四周未进行封闭防护，吊环未使用圆钢的，每次罚款500元。起吊钢筋、方木等大型物料时，对于捆扎不牢固，起吊起来后严重倾斜的，每次罚款500元。现场使用符合报废标准的断丝、断股钢丝绳或起吊钢丝绳绳卡少于三个的，每次罚款500元。4.23.7操作司机在现场听歌及看视频注意力不集中等不安全的，每次处罚500元。现场安全措施不齐全未作安全防护设施或不符合规定的，每处罚款300元。基坑开挖、放坡不到位或边坡支护不符合要求，基坑顶和基底无排水措施或边坡周围无卸载措施，深度超过2m的基坑周围未设置固定防护栏杆（不低于1.2m）,每处罚款500元。氧气、乙炔使用时安全距离不足5米、乙炔瓶卧放使用，各种气瓶放在阳光下曝晒或离明火距离小于10米,每处罚款500元。现场材料、施工机具堆放零乱、文明施工差,施工现场布置不合理,罚款500-5000元。4.28模板工程存在如下问题，除责令其改正外，按1000〜3000元/平方米进行处罚（责任分部按罚款的30%进行处罚）：4.28.1轴线位移现象。标高偏差现象：测量时，发现标高及预埋件、预留孔洞的标高与施工图设计标高之间有偏差。4.28.3结构变形现象：拆模后发现胀模、跑模。接缝不严现象：由于模板接缝不严有间隙，砼浇筑时产生漏浆，砼表面出现蜂窝，严重的出现孔洞、露筋。脱模剂使用不当或未使用现象：模板表面使用废机油涂刷造成砼污染，或砼残浆不清除即刷脱模剂，造成砼表面出现麻面等现象。4.29混凝土工程存在如下问题，除责令其改正外，按1000元/处进行处罚（责任分部按罚款的30%进行处罚）：4.29.1混凝土表面缺浆、粗糙、凸凹不平。混凝土局部酥松，石子间几乎没有砂浆，出现空隙，形成蜂窝状的孔洞。4.29.3混凝土结构缺棱掉角，有缺陷。4.30钢筋工程存在如下问题，除责令其改正外，按300元/处进行处罚（责任分部按罚款的30%进行处罚）：钢筋锈蚀。钢筋接头的连接方法和接头数量及布置不符合要求。钢筋网中主副筋放反。钢筋位置不对及产生变形。接头尺寸偏差过大。焊缝尺寸不足。电弧烧伤钢筋表面。焊缝中有气孔。焊接完成后不敲焊渣。钢筋笼直接及保护层偏差过大。防水工程存在如下问题，除责令其改正外，按1000元/平方米进行处罚：防水层气孔、气泡。防水层空鼓、脱落。排水工程存在如下问题，除责令其改正外，按500元/处进行处罚：混凝土浇筑时，私自向混凝土中加水等改变混凝土配合比的，按500元/次进行处罚，导致混凝土强度等不能满足设计要求的，所有返工费用由责任分部承担并处罚10%返工费。每次混凝土浇筑后，应按要求覆盖和洒水养生，直至规定的养护时间，违者按500元/次进行处罚。钻孔桩施工中，塌孔造成的砼浪费超出允许范围以外的、发生断桩事故的，除全费用赔偿外，并按5%进行处罚。现场安全管理（除按下列要求处罚劳务队外，责任分部按罚款30%进行处罚）。泥浆应按要求严格处理存放，未及时按要求清理，对协作工队按200元/次进行处罚。现场围挡一处不按照要求进行防护的，按200元/处罚。4.35.3施工现场围挡一处加固不到位及倾斜的存在安全隐患的，按200元/处罚。施工现场材料存放