铁路营业线施工管理制度5篇

铁路营业线施工管理制度5篇名目第1篇铁路营业线施工管理方法第2篇铁路营业线施工工程管理方法第3篇铁路营业线施工安全管理实施细则第4篇铁路营业线施工安全管理方法-题库第5篇铁路营业线施工协作管理方法

【第1篇】铁路营业线施工协作管理方法

第一章总则

第一条为进一步规范施工协作管理,确保管内营业线各项施工协作工作的安全、有序、可控,确保供电设备运行安全,最大限度削减施工协作工作量,依据《关于印发〈铁路营业线施工安全管理方法〉的通知》(铁办[2023]190号)、《铁路技术管理规程》(铁道部令第29号)、《接触网安全工作规程》(铁运[2023]69号)和电气化区段施工等各项安全生产有关规定,特制订本方法。

其次条本方法适用于公司所辖京沪高速铁路段管内牵引供电专业与其它专业间(工务、电务)施工协作作业。

第三条各维管段应依据本方法和所属铁路局的规定,结合本单位实际,细化制定本单位施工协作管理方法,报公司生产技术部核备后施行。

其次章各级机构职责

第一节公司

第四条公司成立施工协作领导小组,加强对施工协作的管理。

第五条公司对所属维管段施工协作进行指导、检查、协调、管理。

其次节维管段

第六条各维管段全面负责施工协作管理工作。负责施工项目方案的审查、签订施工协作协议,制定施工协作与监控方案,监督检查施工安全监控工作的执行与落实状况,详细落实施工协作工作。业务管理部门设在段安质检查科。

第七条对于工期较长、安全监控难度较大的施工,各维管段成立单项施工协作小组,专职负责该项施工协作监控的实施工作。

第三节网电工区

第八条各网电工区负责施工协作及现场安全监控的详细实施,工长是施工协作现场安全管理的第一责任人。

第九条工区(施工协作小组)职责:在段施工协作小组及安质监察科领导下,根据协作通知单的要求准时申报天窗方案,按时进行现场协作,监控施工安全质量,对于施工单位不按规程施工的准时制止,并向施工单位下发《安全隐患整改通知书》(见附件4)或《安全隐患整改指令书》(见附件5),对于不听从管理的要准时上报段安质监察科。

第三章协作单位的划分及项目

第十条协作单位的划分

一、路内施工协作:工务段、电务段、工务机械段等站段。

二、工程改造协作:各专业施工单位。

三、电化改造协作:电气化专业各施工单位。

第十一条施工协作的项目

协作原则:不影响牵引供电设备参数和不不影响设备安全运行的的施工尽量不协作,不用停电的项目尽量不协作(有费用时各单位自行确定)。

一、在铁路范围外(栏栅外)不影响既有牵引供电设备安全运行的施工,不签订施工协作协议,可以定期派员巡察。

二、在铁路范围内(栏栅内)的施工,可能影响既有牵引供电设备安全运行,不需要停电的,可以不签订施工协作协议,不进行协作。确有需要协作时各段自定。不需要协作的项目如下(包括但不限于):

1、线路捣固;

2、卸轨、换轨;

3、卸渣;

4、钢轨打磨、涂油;

5、超限运输;

6、距牵引供电带电设备2米以外的电务作业;

7、距牵引供电带电设备2米以外的机车、车辆专业的作业。

三、在铁路范围内(栏栅内)的施工,影响既有牵引供电设备,需要停电的,要签订施工协作协议,并派员进行协作。

需要协作的项目如下(包括但不限于):

1、大机清筛;

2、线路、道岔拨移;

3、曲线整治影响接触网参数变化:曲线外轨超高调整作业单次或累计超过±7mm,线路修理抬道、拨道作业单次或累计超过±30mm,线路大修清筛细整后轨面标高与既有轨面标高差值超过±30mm;

4、上跨电力线、桥、管施工或改造;

5、下穿桥、遂等对可能影响牵引供电设备安全运行的施工;

6、施工用大型机械距离牵引供电设备不足2米的施工;

7、距牵引供电带电设备2米以内的电务、机车、车辆专业的作业。

第四章施工协作协议的签订

第十二条施工方案审查与现场调查

1、段安质监察科在接到施工单位要求施工协作的申请后,对施工方案进行预审查。审查的主要内容包括:施工设计批复文件、施工组织方案(包括施工项目名称、作业内容、地点和时间、施工等级(预定)、影响范围、施工方案、验收支配、应急预案及“三图一表”等)、施工相关图纸资料、施工方案等资料。

2、对施工组织方案进行预审后,由段安质监察科牵头,在施工单位协作下,有关车间及工区负责人共同对施工现场进行实地勘查,确认施工方案可行、各项安全防护措施完备。

第十三条签订施工协作协议

1、经讨论确认施工方案可行后,由段安质监察科起草施工协作协议(见附件1),协作协议须做到安全措施完备,双方责任清楚,施工协作有关费用、安全质量保证金各项条款明确。

2、段安质监察科指定专人详细负责施工协作协议签订工作,建立施工协作协议管理台帐,将施工地段、施工单位施工时间、运行方式变更等主要内容记录在台帐中,协作协议应按年度进行统一编号。对设备运行方式发生转变的施工协作,协议签订后办理人须在运行方式发生变更前,拟定变更运行方式通知,经段主管领导审批后行文下发,该通知应同时抄报所属路局主管部门。

3、未审查施工方案或施工方案未经路局批准的施工、未收到财务室的《施工协作费用(安全质量保证金)收取确认单》(见附件8)的施工、未确认工区是否具备协作力量,不得签订协作协议。

4、协作协议书签订后,段安质监察科填写《营业线施工协作通知书》(见附件2),注明施工协作的详细要求,经主管副科长签字并加盖段安质监察科印章,该通知书一式三份,一份留存备查,一份交付给施工单位,一份传相应协作车间(工区)。《营业线施工协作通知书》应与协作协议使用同一编号。

5、协作协议签订完毕,段安质监察科须准时向网电工区进行技术交底,将重点事项、安全防护措施等讲解清晰,指导工区编制监控方案。

第十四条办理完毕的各种协作协议,应将施工组织方案、施工方案、技术交底记录、协作方案等有关资料装订成册存档。

第五章施工协作方案的制定与实施

第十五条维管段安质监察科依据施工单位供应的施工组织方案及施工现场详细状况,制定施工协作方案,协作方案应包括施工概况、协作人员及分工、停电及封锁影响范围、安全防护措施、现场卡控重点等主要内容。协作方案经主管领导审批后执行,确需转变协作方案时,要准时向主管领导汇报,经批准后方可进行变更。

第十六条供电专业施工引起的接触网停电协作,一般状况下协作人员不超过5人(地线监护2人、驻站联络员1人、现场安全监控2人)。现场防护、地线接挂操作人员、其他车站勾画停电范围示意图等人员均由施工单位担当。

对于非供电专业施工引起的接触网设备停电协作,可对施工单位人员进行培训,将现场防护、地线接挂操作等作业由受过培训且合格的施工单位人员担当,从而节约协作人员。

对于供电专业和非供电专业施工协作,各单位可乐观实行培训、发放安全合格证等措施,尽可能削减协作人员(如对不涉及设备质量的施工可只派一人驻站要令即可)。

第十七条每次施工作业前,施工单位应准时送达施工协作通知单,协作工区组织施工单位的施工负责人、现场小组负责人、驻站联络员及验电接地人员共同召开工前预想会,对本次作业制定出有针对性的安全措施。施工单位未按要求参与预想会时,工区可不协作其施工。

第十八条施工协作

1、现场协作人员必需严格按批准的协作方案落实对施工现场的安全监控。对可能影响设备参数变化和安全运行的施工,应时刻在现场对设备进行监护,作业结束必需对设备有关参数进行测量。

2、现场协作人员要监督施工单位按方案进行施工,严禁超范围、无方案施工,发觉后需马上制止,并向段安质监察科及生产调度汇报。

3、各网电工区要动态把握施工进度及现场设备变化状况,发觉有危及安全的各类施工行为时,马上责令其停止施工,并报告段安质监察科及生产调度。

4、天窗点内的施工,工区必需实施全过程监控;对天窗点外进行的施工,每天均要对施工现场进行检查,准时发觉、处理存在的安全隐患。

5、段安质监察科建立施工协作与检查监控台账,将施工协作地点、施工概况、现场检查状况等内容记录在台账内。段、车间、工区各级施工协作检查及监控人员,要随身携带《营业线施工安全动态监控表》(见附件3),对施工安全检查状况进行具体记录,对检查发觉的问题,随时填写《安全隐患整改通知书》或《安全隐患整改指令书》。

第十九条施工协作结束:

1、对可能影响设备参数变化和设备安全运行的施工,在施工单位作业结束后,现场监护人员对设备进行全面测量、检查;对于较长区段作业,可实行分段检查测量的形式。

2、施工单位负责人确认施工作业结束后,通知其驻站联络人员,由其在我方驻站联络人员的卡控记录表上签字确认。

3、我方人员与施工单位完成设状态的检查、测量后共同签字确认,由现场协作负责人员通知驻站联络人员预备消退停电作业命令。

4、我方驻站联络人员接受到上述两个通知后,经协作负责人同意方可消退停电作业命令。有线路封锁时,还要按上述程序消退封锁命令。

5、消令送电后,现场协作人员应对送电后设备运行状况进行监视,确认正常后,方可收工。

第六章施工协作相关费用

其次十条施工协作费用的收取

1、路内相关单位的协作费用根据各单位所在路局,制定的相关文件执行,并在协议中注明支付方式、时间及数额。

2、因线路施工须对供电设备进行迁改或更换时,施工单位须明确所需费用来源,若工程设计文件中有相关费用的根据设计文件收取协作费,并签署《施工协作工作量签认单》(见附件7)后,段安质监察科方可予以办理施工协作协议。

3、对各单位关于协作费用相关规定中未涉及到的项目需要协作时,按每个天窗点所用人力、机具、车辆等计算收取协作费用。

其次十一条安全质量保证金的收取及扣罚

1、在营业线施工协作中,各单位要建立施工协作安全质量保证金制度,详细方法由各单位依据相关路局文件及现场实际制定。

2、对不遵守铁路施工安全规范,影响铁路行车安全及运输设施安全的施工单位,要根据《铁路运输安全爱护条例》及相关路局规定进行处理。处理方式可采纳停止协作、责令整改、赔偿经济损失等。详细处理方法应在施工协作协议书中予以明确。

第七章附则

其次十二条本方法由公司生产技术部负责解释。

附件:1.***铁路局营业线施工协作协议书

2.***维管段营业线施工协作通知书

3.营业线施工安全动态监控表

4.安全隐患整改通知书

5.安全隐患整改指令书

6.施工协作工作量签认单

7.收取施工协作费用(安全质量保证金)通知单

8.施工协作费用(安全质量保证金)收取确认单

9.退还安全质量保证金通知单

10.施工协作流程

【第2篇】铁路营业线施工工程管理方法

1.目的

规范铁路营业线地方托付工程项目实施过程管理,落实工程项目负责制,确保行车、施工安全和工程质量,促进廉洁自律建设。

2.适用范围

上海东华地方铁路开发有限公司承揽的地方铁路工程建设、施工总承包以及重大建设项目协作工程管理。

3.职责分工

3.1公司分管副总经理

3.1.1全面负责工程项目实施过程管理。

3.1.2负责组织工程施工图设计文件的审查。

3.1.3负责工程项目实施过程的组织、协调、检查、指导。

3.2工程管理部

3.2.1负责本方法的编制、修订。

3.2.2依据一项工程规模、简单程度组建工程项目管理部或指派项目工程师,详细负责该项工程项目管理,其职责按《项目工程师工作细则》(附件一)执行。

3.2.3代表公司组织有关部门对工程施工图设计文件、施工组织设计文件的审查及安全评审。

3.2.4负责按批准的施工组织设计文件布置、督促、检查施工单位组织施工、工程监理单位实施监理,协作质量监督工作。负责施工安全、质量、进度日常检查,安全专项检查,影响行车施工的现场把关。月度施工封锁、慢行方案审查、汇总。

3.2.5负责施工过程中协调业主、施工、监理、铁路各设备管理单位之间的协作。

3.2.6负责设计变更、建设、工程费用结算增减工作,负责按工程进度验工计价,办理工程项目款项收付手续。

3.2.7负责工程项目技术管理,技术资料收集、整理、归档工作。

3.2.8负责组织工程项目竣工验收。

3.2.9协作经营开发部做好工程项目承发包合同洽商、条款拟定、合同签定,合同主体的资格、资信、履约力量的审查。

3.2.10协作经营开发、方案财务部做好工程项目承发包款项清理、催讨和支付工作。

3.3安全质量部

3.3.1负责工程项目施工安全重点检查,关键施工现场把关,施工质量的抽查。

3.3.2负责汇总月度施工封锁、慢行方案、营业线施工安全审核、报批工作。

3.3.3协作人力资源等部门做好施工管理人员的安全培训工作。

3.4经营开发部

3.4.1负责工程承发包合同洽商、拟定、签订以及变更、解除和纠纷处理。合同主体的资格、资信、履约力量的审查。

3.4.2负责合同履行状况的跟踪检查,合同档案的管理。

3.5方案财务部

3.5.1负责工程承发包合同条款的审核,工程款项的结算、催讨和支付工作。

3.5.2负责工程项目的成本核算,财务管理工作。

3.5.3负责营业线施工安全风险抵压金的管理工作。

3.6人力资源部

3.6.1负责工程技术管理人员的资源配置。

3.6.2负责施工管理人员的安全培训工作。

3.7综合部

3.7.1负责工程项目洽谈、工地检查等用车支配、会务接待,技术标准、规范、工程定额等书籍以及办公用品的选购、发放、管理。

3.7.2帮助安全质量部做好工程项目施工安全、质量信息的传递工作。

3.8党群工作部

3.8.1负责监督工程建设过程中的路风、廉洁自律建设。

4.工作程序

4.1勘测、设计托付

4.1.1依据上海铁路局有关建设项目批文和建设方的托付要求以及《工程建设项目可行性讨论评审会议纪要》,由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发部有关人员,依据建设项目规模大小、结构简单程度讨论确定托付具备相当资质的勘测设计单位进行设计。

4.1.2工程管理部负责办理接洽、托付手续,经营开发部、工程管理部协同办理合同拟定、签订。

4.1.3工程管理部进行勘测设计的日常管理,详细执行《工程设计管理方法》(附件二),加强与设计部门的沟通,要求设计部门按规定的设计阶段进行设计,符合规定的设计深度。审核设计概预算,提出补充、修改看法。

4.1.4受路局有关部门托付,工程管理部代表公司办理初步设计、施工图设计文件的评审会议,负责起草《施工设计图评审纪要》。

4.2工程承发包合同签订

4.2.1由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发等部门依据设计预概算,讨论确定承发包总额和允许增减幅度。公司分管副总经理组织或托付经营开发、工程管理、党群工作部有关人员与业主协商合同详细条款,工程管理部起草合同文本,党群工作部起草廉政责任书,作为合同附件,经营开发部审核并根据《上海东华地方铁路开发有限公司合同管理方法(试行)》(经地铁发[2023]25号)进行会签,总经理批准后生效。

4.2.2施工单位的确定

4.2.2.1由上海铁路局指定。

4.2.2.2由招投标结果确定。

4.2.2.3由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发、党群工作部讨论,提出建议看法,报经理办公会议讨论打算。

4.2.3监理单位的确定

4.2.3.1铁道工程部分由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发、党群工作部讨论,提出建议看法,报经理办公会议讨论并与业主协商确定。

4.2.3.2铁道工程以外延长部分,由业主确定或按前款方式确定。

4.2.3.3由招投标结果确定。

4.2.4协作、监护、质监单位的确定

4.2.4.1按施工内容、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》、《铁路建设工程质量监督管理方法》规定确定。

4.2.5实行招投标时,工程管理部负责编制招标有关文件,帮助招标部门工作,参与相关会议,准时把握招标状况。

4.3施工过程管理

4.3.1工程管理部组织业主、设计、施工、监理、协作、监护单位进行工程设计技术交底,由工程管理部指定工程项目监理负责记录,起草《设计技术交底会议纪要》经业主、设计、施工、总

监会签,分发各有关单位。详细按《工程设计技术交底方法》(附件三)执行。

4.3.2工程管理部督促施工单位根据工程要求、设计文件、有关会议纪要、现场特点编制《施工组织设计》并经总监审核签认。组织铁路有关业务处、安全监察室、设备管理单位进行施工组织设计会审暨安全评审,起草《施工组织设计评审会议纪要》并办理睬签、分发手续。详细按《施工组织设计审查、报批方法》(附件四)执行。

4.3.3工程管理部负责填制施工单位上报的《营业线工程施工安全审批表》中建设单位审批看法,经部门负责人复审后,连同施工组织设计文件、施工图设计文件、《施工组织设计审查会议纪要》送安质部审报。督促施工单位准时与铁路各有关设备管理签订《营业线施工行车安全监护协议》。

4.3.4工程管理部参加施工单位对掌握定位桩的复测,批阅确认《施工测量放样报验单》与设计相符。组织铁路设备管理单位向施工单位作现场地下管线埋设状况交底。当不能确定地下管线位置时,督促施工单位在铁路设备管理单位现场监护下人工探挖。

4.3.5工程管理部负责对施工项目部进行监控,落实施工安全、质量、工期保证体系、组织措施、技术措施,且发挥正常作用。按规定参与监理例会、工地例会。把握工程进度、技术难点、主要结点和工地的安全质量状况,随时组织和协调解决工地消失的各种困难和问题。常常检查施工单位在施工过程中对安全和质量的动态管理状况,检查督促施工单位严格执行施工规范、施工方案、工艺标准、作业程序和安全规章。遇有地质突变、临时改线铺岔、上跨架梁、多部门协同施工、ⅱ级及以上封锁施工等施工内容,会同施工单位组织相关单位、部门制订专项施工方案。详细按《施工项目部监控方法》(附件五)执行。

4.3.6工程管理部负责审查施工单位提报的《月度施工封锁、限速方案》及附件(工程项目批文、施工组织设计文件及其评审会议纪要、营业线工程安全审批表、营业线施工行车安全监护协议),是否符合铁道部、路局营业线施工安全管理细则规定和行规、工规规定,批准手续是否完整,核对无误后,交安全质量部。由安全质量部复审、汇总,送路局设备管理部门、运输处批准。路局下达月度施工方案后,由安全质量部将正式方案书面通知工程管理部门。详细按《工程施工封锁、限速申报方法》(附件六)执行。

4.3.7工程管理部负责对施工监理工作进行监控,检查督促项目监理机构组织形式、人员配备和检测设备等符合托付监理合同的要求,现场监理人员具有相应的执业资格并履行监理职能,各项检查、检验按规定程序进行,且有完整签认等记录,变更设计、验工计价、竣工结算按规定程序进行审查,对工程质量缺陷与工程质量事故的处理按规定执行。详细按《对施工监理工作监控方法》(附件七)执行。

4.3.8工程管理部负责协作工程质量监督站做好各阶段质量监督检查工作。

4.3.9工程项目部负责把握设备管理单位安全监督员的履职状况,对施工单位接受安全监督检查的状况进行监控,随时协调施工单位与设备管理单位的关系。了解安全监督员对施工地段既有行车设备的检查记录,支持安全监督员制止施工单位违章作业、危及行车安全的施工,准时责令施工项目部停工整改。督促施工负责人会同安全监督员在施工封锁完毕放行列车条件前,确认运行设备满意放行列车条件。在接到安全监督单位发出的施工安全监督整改通知书时,马上组织有关人员到达施工现场,调查摸清存在问题后,马上支配整改。详细按《协作设备管理单位安全监督方法》(附件九)执行。

4.3.10工程项目部负责办理施工过程中设计变更工作,审核提议单位提出的变更理由和技术经济比较资料并到现场核实,根据变更类别办理相应手续。核定变更的工程量并依据合同单价和适当的定额计算出变更增减的费用,分别报送业主、施工、监理单位签认,作为工程承发包结算审计增减依据。详细按《工程设计变更管理方法》(附件八)执行。

4.3.11工程项目部负责工程项目技术管理工作,有关文件、会议纪要、设计资料、施工质量检查评定记录等的收集、整理、归档工作。

4.3.12工程项目部负责依据工程进度准时向业主办理请款手续,同时批阅施工单位提出的验工计价表和有关资料,按合同条款、工程款到帐率同比支付工程施工款,按《上海东华地方铁路开发有限公司财务支付报销管理方法》(经地铁发[2023]08号)规定办理大额资金支付手续。

4.3.13安全质量部负责在建工程施工安全重点检查,参与关键施工(如临时改线铺岔、上跨架梁、多部门协同施工、ⅱ级及以上封锁施工等)现场把关,施工质量的抽查。组织本公司施工安全和质量检查。详细按《上海东华地方铁路开发有限公司安全管理方法》(经地铁发[2023]46号)执行。

4.3.14安全质量部负责对工程质量、人身伤亡和行车安全事故调查、分析、处理,做到“四不放过”。

4.3.15经营开发部要常常深化施工现场,了解项目进展状况,加强与合同各方的协调、沟通,准时进行因设计、施工变更引起的合同变更、解除和纠纷处理工作。

4.3.16方案财务部负责建立工程项目的收支帐目,分阶段进行工程项目的成本核算,依据成本核算状况,准时提示工程管理部需要掌握成本的留意事项。方案财务部负责,工程管理部帮助做好税务缴纳工作和工程尾款的清理、催讨工作。

4.3.17工程管理部负责收集施工安全信息,安全质量部负责施工安全信息的沟通和汇报。详细按《工程施工安全信息沟通汇报制度》(附件十)执行。

4.4工程竣工交验

4.4.1工程管理部负责组织施工单位、监理单位进行工程项目自验和工程实物检查。批阅施工单位报送的《竣工申报表》和竣工文件。监理单位报送的《监理工作报告》及各项资料(监理工作阶段和竣工总结报告、质量事故处理资料、竣工报验单及验收记录、竣工结算审批表、验工计价汇总表、监理月报、工程质量评估报告)。

4.4.2工程管理部代表公司组织业主、设计、施工、质监、监理和接管使用等单位进行竣工验收,起草《工程验收会议纪要》,经与会各方确认后,按《工程验收会议纪要》督促施工单位做好纠缺整改和办理移交手续。

4.4.3工程管理部审核施工单位报送的工程竣工结算报告及结算资料,报送业主并协作业主通过决算审计。根据公司有关规定,整理工程建设管理文件,归档保管。准时填制《合同履行状况登记表》,报经营开发部核备。

4.4.4在工程质保期内,组织工程回访,会同施工单位解决工程遗留及新生缺陷。

5.附件

5.1《项目工程师工作细则》(附件一)

5.2《工程设计管理方法》(附件二)

5.3《工程设计技术交底方法》(附件三)

5.4《施工组织设计审查、报批方法》(附件四)

5.5《施工项目部监控方法》(附件五)

5.6《工程施工封锁、限速申报方法》(附件六)

5.7《对施工监理工作监控方法》(附件七)

5.8《工程设计变更管理方法》(附件八)

5.9《协作设备管理单位安全监督方法》(附件九)

5.10《工程施工安全信息沟通汇报制度》(附件十)

附件一:工程部项目工程师工作细则

1.总则

1.1本细则适用上海东华地方铁路开发有限公司承接的工程项目(含协作项目)管理。

1.2项目工程师是指受公司委派,负责某一工程建设、施工全过程管理的工程技术人员或项目部负责人。

1.3公司在接受业主对某一工程建设管理、施工及协作工程托付之后,依据工程规模大小、工程难易程度等因素指定技术业务素养相适应的工程技术人员担当项目工程师。

1.4项目工程师在工程管理部负责人的领导下开展工作,遇紧急状况时,可直接向公司分管领导直至总经理请示报告。

1.5项目工程师是公司内指定工程项目建设、施工管理的第一责任人,对所管工程的施工安全、质量、进度、投资掌握负责。

2.职责范围

2.1负责指定工程项目的技术和安全管理。

2.2依据工作支配,参与主管工程项目施工图设计文件审查,组织施工组织设计(施工方案)评审。

2.3依据工作支配,参与主管工程项目承发包业务谈判和经济合同的拟定及签定。

2.4做好施工协调和落实安全监护等工作。

2.5负责工程施工过程管理,参与工程有关会议,施工现场安全、质量、文明施工检查把关,向业主通报工程施工状况等工作。

2.6负责依据合同和工程进度做好工程款的催付、清欠工作。

2.7负责主管工程项目的资料收集、整理、统计、分析,对上报的资料负责。

2.8完成领导临时交办的工作。

3.工作程序与要求

3.1工程前期

3.1.1踏勘现场,核对工程可行性讨论或初步设计文件,准时提出看法并做好与业主联系协调工作。

3.1.2阅读、熟识、预审施工图设计文件;对施工图设计提出修改看法;审核设计概算,编制或分析施工预算,拟定工程项目承发包合理价格;协同公司分管领导组织有关单位、部门召开施工图评审会议,起草《施工图设计评审纪要》。

3.1.3协同公司分管领导、工程管理部、经营开发部负责人共同参加工程项目总承包合同洽谈,起草总承包合同文本,报经营开发部审核并根据公司《关于印发〈上海东华地方铁路开发有限公司合同管理方法〉(试行)的通知》办理睬签手续。

3.1.4参加施工、监理招标。帮助招标办编制招标文件,参与评标相关会议。会同经营开发部审查、评价施工、监理方资格、资信、履约力量,为领导决策作好参谋。

3.2施工预备

3.2.1组织设计技术交底,详细按《工程设计技术交底方法》执行。参加施工单位对掌握定位桩的复测,批阅确认《施工测量放样报验单》与设计相符。

3.2.2组织铁路设备管理单位向施工单位作现场地下管线埋设状况交底。当不能确定地下管线位置时,督促施工单位在铁路设备管理单位现场监护下人工探挖。

3.2.3督促施工单位依据工地实际状况和施工设计文件、《设计技术交底会议纪要》以及相关规范的要求,编制实施性施工组织设计,代表公司组织有关人员进行《施工组织设计》评审,详细按《工程设计技术交底方法》执行。

3.2.4负责审核施工单位上报的《月度施工封锁、慢行方案》,及附件(施工组织设计文件、营业线工程安全审批表、营业线施工行车安全监护协议)内容、批准签认手续是否完整,核对无误后,交部门负责人复审签认。在7日前交安质部汇总。详细要求按《工程施工封锁、限速方案申报程序》执行。

3.2.5办理工程质监手续,协作各阶段质量监督工作。开工前,负责填报《铁路建设工程质量监督申报表》,经部门负责人审查,公司分管领导同意后送质监站。在办理工程质量监督登记手续时,提交以下资料:

3.2.5.1建设工程审批文件的复印件。

3.2.5.2勘察设计、施工、监理单位中标通知书、承包合同。

3.2.5.3施工组织设计。

3.2.5.4设计、施工、监理等单位的资质证书复印件。

3.2.5.5工程施工图审查看法。

3.2.5.6工程概预算资料。

3.2.6质监受理后,准时查收《铁路建设工程质量监督书》,帮助质监部门召开质监交底会议。

3.2.7负责审批施工项目部填报的《工程开工/复工报审表》。重点复核下列开工预备工作,各项复核无误后,经部门负责人审查,公司分管领导同意后填写“建设单位看法”,通知施工项目部开工。

3.2.7.1施工许可证已获政府主管部门批准。

3.2.7.2征地、拆迁工作已能满意工程进度的需要。

3.2.7.3现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实。

3.2.7.4进场道路及水、电、施工场地等已满意开工要求。

3.2.7.5施工安全抵押金已经交纳。

3.2.8帮助办理施工前期预备工作。

3.2.8.1协调铁路设备管理单位落实电力、通讯、信号、给排水、绿化、道路、建筑物等拆迁。

3.2.8.2帮助业主单位与铁路土地管理部门(按上铁房生发[2023]135号有关规定)签订铁路用地临时借用协议。

3.3施工期间

3.3.1监控施工项目部机构设置、管理制度、以及履职状况。批阅《主要进场人员报审表》,核实进场人员是否与投标文件及《施工组织》所承诺的相全都。确认项目部的结构层次设置、人员配备、职责权限安排是否恰当。

3.3.2检查施工项目经理、副经理,安全、技术、质量等主要负责人的任职资格证书、技术职称证书和安全培训合格证书。检查参与施工的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长的安全培训合格证。发觉上述人员与要求不符或不能担当相对应的职责,应准时向施工项目部提出要求更换看法。

3.3.3如有分包时,批阅《分包单位资格报审表》,批阅分包单位的资质、业绩材料,核对分包工程名称、数量、合同额,是否符合招标文件或发包合同允许的范围。

3.3.4检查施工项目部是否建立了施工安全、质量保证体系并正常开展工作,检查施工安全、工程质量是否按规定设置了安全、质量管理机构及人员,且履行施工安全、质量管理和日常检查的职责。

3.3.5监控施工监理机构人员组成、管理制度及其履职状况。检查现场监理人员是否合理配置,各级监理人员是否具有相应的执业资格,人员分工和岗位、职责是否明确。检查项目监理机构是否严格按《监理大纲》和《监理实施细则》实施监理。

3.3.6常常深化工地现场检查施工单位在施工过程中对安全和质量的动态管理状况,检查督促施

工项目部及监理人员严格执行施工规范、施工方案、工艺标准、作业程序和安全规章。

3.3.7按规定参与监理例会、工地例会。把握工程进度、技术难点、主要结点和工地的安全质量状况,随时组织和协调解决工地消失的各种困难和问题。

3.3.8遇有地质突变、临时改线铺岔、上跨架梁、多部门协同施工、ⅱ级及以上封锁施工等施工,会同施工单位组织相关单位、部门制订专项施工方案。实施封锁施工前,组织召开封锁前协调会,检查施工方案是否合理,人员是否满意,安全措施是否到位,应急预案是否制订。参与封锁施工把关,监督施工项目部严格执行《技规》、《行规》、《工规》、《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》等有关营业线施工安全管理规定,确保施工肯定安全。在实施便梁架设、基坑开挖、切挖路基、箱体顶进、上跨架梁、电气化铁路施工等涉及营业线安全的施工时,根据公司《营业线施工安全卡控措施》(经地铁安[2023]48号)的要求,到现场对标检查,卡控施工作业。

3.3.9检查监理对隐藏工程的监督和记录;按《验标》规定,组织并参与重要的分项、分部等单项工程和隐藏工程的验收。

3.3.10参与公司组织的常规性和临时性施工安全和质量检查,在灾难性天气来临时,亲临施工现场监督检查,预防灾难事故发生。

3.3.11对施工中消失的问题,准时组织业主、施工、设计、监理和运输、设备管理等有关单位召开施工协调会,商定解决方法。需要变更设计时,按公司《工程变更设计管理方法》执行。

3.3.12接受设备管理单位营业线施工行车安全监督,组织或会同施工、监理、设备管理单位准时处理质量、安全隐患。参与工程质量、人身伤亡和行车事故调查、分析。

3.3.13监控工程施工进度。检查施工单位的施工进度是否符合原定方案,一旦发觉施工进度滞后,督促施工单位准时组织分析,查找缘由,实行赶工措施。

3.3.14依据工程进度准时向业主办理请款手续,同时批阅施工单位提出的验工计价表和有关资料,按合同条款、工程款到帐率同比支付工程施工款,按公司《上海地方铁路开发有限公司财务支付报销管理方法》第三章规定办理付款手续。

3.3.15检查施工项目部内业资料。督促施工项目部按竣工文件和《验标》以及业主的要求准时、真实、完整地收集、整理,特殊是原材料、设备、构配件的原始凭证及检验报告等证明文件必需齐全。

3.3.16督促施工单位加强施工现场文明建设,做到文明施工。

3.3.17填写项目工程师工作日志,具体反映工程施工状况和本人履职状况。

3.4工程验交与扫尾

3.4.1参与施工单位组织的工程自验和项目监理机构组织的工程实物检查,批阅施工单位报送的《竣工申报表》及施工项目部编制的竣工验收方案和竣工文件。

3.4.2批阅项目监理部报送的《监理工作报告》,检查监理报送的资料(监理工作总结[专题、阶段和竣工总结报告]、质量事故处理资料、竣工报验单及验收记录、竣工结算审批表、验工计价汇总表、监理月报、工程质量评估报告)是否齐全:

3.4.3收到施工单位竣工申请后,代表公司组织业主、设计、施工、质监、监理和接管使用等单位成立验收小组进行竣工验收。负责起草《工程验收会议记要》,经与会单位确认后,督促施工单位按《工程验收会议记要》做好纠缺整改和办理移交手续。

3.4.4审核施工单位报送的工程竣工结算报告及结算资料,核准工程决算,报送业主并协作业主通过决算审计。

3.4.5根据公司有关规定,做好工程建设管理文件整理、归档、保管工作。

3.4.6在工程质保期内,组织工程回访,会同施工单位解决工程遗留及新生缺陷,负责向业主催讨工程余款。工程质保到期后督促业主一次付清工程余款。

4.其他

4.1项目工程师的工作考核按上海东华地方铁路开发有限公司有关规定执行。

4.2本工作细则由上海东华地方铁路开发有限公司工程管理部负责解释。

附件二:工程设计掌握方法

1.总则

1.1本方法适用上海东华地方铁路开发有限公司承接的工程项目(含协作项目)管理。

1.2当业主将地铁工程设计和施工一并托付我公司管理时,应选择具备相当资质的设计单位担当设计,并不允许其转包或分包。

1.3当获悉业主自主将地铁工程托付设计部门设计时,要加强与设计部门的沟通,对初步设计、预概算,提出补充、修改看法。

2.工作程序与要求

2.1选派胜任的人员参与方案和初步设计评审,把握各设计阶段的设计状况。

2.2要求和督促设计单位做到:

2.2.1所采纳的地质勘测资料,必需出自具有勘察资质的勘察单位。勘察成果必需真实、精确     。并必需依据勘察成果进行设计,不得简化程序。

2.2.2合理确定设计阶段。依据批准的可行性讨论报告,在定测基础上开展初步设计,初步设计经审查批准后,开展施工图设计。如工程规模小、结构简洁的建设项目,可依据批准的可行性讨论报告,直接进行施工图设计。

2.2.3每个设计阶段均应通过评审,以确保设计质量。

2.2.4铁路建设工程设计文件必需达到规定的深度。

2.2.4.1编制方案设计文件,应当满意编制初步设计文件和掌握概算的需要。

2.2.4.2编制初步设计文件,应当满意编制施工招投标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。

2.2.4.3编制施工图设计文件,应当满意设备材料选购、非标准设备制作和施工的需要,并注明建设工程合理使用年限。

2.3对施工图设计文件的审查

2.3.1召开施工图审查会议审查施工图。工程管理部应在施工图审查会议前7天将施工图设计文件送路局各有关业务处室和施工单位、监理单位。工程部项目工程师要督促施工、监理单位在接到施工图设计后应尽快熟识图纸,进行现场踏勘,具体核对。项目工程师应预审施工图设计文件,做到胸中有数。

2.3.2铁路线桥工程的施工图评审会议由公司召集,工程管理部负责详细操作。图审会议由业主、设计、监理、施工单位、路局各有关业务处室、铁路各有关设备管理、运输组织单位;公司相关人员参与。工程管理部项目工程师负责起草《施工图评审会议纪要》,作为批准施工图的依据。

2.3.3施工图评审的主要内容

2.3.3.1设计、勘察单位的资格是否具备;图纸是否经设计单位有效责任人签发,各级责任人的签字是否齐全。

2.3.3.2施工图设计是否满意上阶段设计审查的要求。

2.3.3.3施工图设计深度有否满意要求。

2.3.3.4图纸与说明是否完整和完备,有否漏列工程细节,有无续图供应。

2.3.3.5地质资料是否齐全,地基处理是否合理。

2.3.3.6总图布置有无冲突,布局是否合理;总平面和施工图是否全都,设计图之间、专业之间、图面之间有无冲突。

2.3.3.7设计的工程地址与现场铁路里程是否吻合,是否符合现场实际条件。

2.3.3.8各方面设计是否满意设计规范、规程、标准、规定的要求,施工有否困难。

2.3.3.9设计概算有否漏项等。

2.3.3.10设计单位在设计文件中,有否明确定出施工期间营业线的行车安全条件,施工影响范围内各种行车设备的状况,对所涉及的行车设备的防护措施,确保行车安全必需实行的过渡方案,以及为确保行车安全必需实行的施工工艺和采纳的材料等。

2.4工程管理部代表公司组织设计单位对审核合格的施工图按《工程设计技术交底方法》进行现场设计技术交底。需要变更时,按变更设计办理。施工图审查与技术交底可以一并进行,也可分别进行。

2.5对于大中型工程和技术难度较高的工程,要求设计单位设置现场机构,准时解决施工过程中有关勘察设计问题,完善和优化勘察设计,并按规定进行变更设计。

2.6对于一般工程,要求设计单位应指定设计人员随叫随到,为施工现场服务。

2.7要求设计单位派员参与施工组织设计(施工方案)审查。

2.8遇有地质突变、站场过渡、临时改线铺岔、重大拆迁等特别施工内容,要求设计单位会同施工项目部、现场监理机构制订专项施工方案。如有分歧,应接受设计看法。

2.9在工程基坑开挖过程中,要求设计单位应派员对现场地质状况进行验槽确认,如不符合原勘察单位供应的地质资料应准时进行修改,并按规定程序办理变更手续。

2.10要求勘察设计单位按规定参与工程检查和分项、分部、单位工程的验收。并要求设计人员在发觉违反设计文件进行施工时,准时通知建设、施工、监理单位。

2.11当发生工程质量、安全隐患、事故时,勘察设计单位应派员马上到场参与救援、分析,提出相应的技术处理方案。

2.12遇有变更设计时,要求设计单位对各参建方提出的变更设计准时进行分析、讨论,作出同不同意变更的答复。同意变更的,出具变更设计文件,经批准后实施。详细按《地铁工程变更设计管理细则》办理。

3.其他

3.1本方法由上海东华地方铁路开发有限公司工程管理部负责解释。

附件三:工程设计技术交底方法

1.总则

1.1本方法适用上海东华地方铁路开发有限公司承接的工程项目(含协作项目)管理。

1.2在施工单位编制工程《施工组织设计》前,工程管理部必需组织设计技术交底。使施工单位熟识图纸,了解工程特点、设计意图和关键部位的质量要求;加强各协作单位的协作,设备管理单位的安全监督,确保施工安全、工程质量和施工进度。

1.3依据工程规模大小、简单程度,由工程管理部负责人确定工程设计技术交底负责人,一般工程由项目工程师负责,大型、简单、重要工程由工程管理部负责人负责。

2.工作程序与要求

2.1工程管理部项目工程师应在交底会议前7天将施工图设计文件送施工单位、监理单位。并要求施工、监理单位在接到施工图设计后尽快熟识图纸,进行现场踏勘,具体核对。

2.2工程管理部应将召开设计技术交底会议的日期、地点、内容等要求以书面形式或电话记录形式提前三天告知参与单位。

2.3设计技术交底应在工程现场进行。

2.3.1与会代表签到,核对参与单位及人员。受通知单位未派员参与的以缺席记录。

2.3.2由设计单位介绍工程概况、特点、设计意图、施工要求、指导性施工方案、技术措施、施

工安全留意事项等内容。

2.3.3由施工、监理单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题,及如何确保施工质量、安全、进度等方面建议和看法。

2.3.4设备管理、使用等单位提出确保施工安全、便于建成投产后修理管理方面的建议。

2.3.5各单位提出的看法和建议由设计单位解答。

2.3.6会议由项目施工监理负责记录,会后监理依据与会人员的共识,起草《技术交底会议纪要》。

2.3.7《设计技术交底会议纪要》经业主单位项目主管人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监、本公司项目工程师会签确定。

2.3.8《设计技术交底会议纪要》主送设计单位;业主、施工、监理单位、质监站、路局地铁办;抄送单位:与会各单位、本公司经营开发部、安全质量部。

3.其他

3.1本方法由上海东华地方铁路开发有限公司工程管理部负责解释。

附件四:施工组织设计审查、报批方法

1.总则

1.1本方法适用上海东华地方铁路开发有限公司承接的工程项目(含协作项目)管理。

1.2施工组织设计评审会议由工程管理部代表公司组织召开,《营业线工程施工安全审批表》由安全质量部负责报批。

2.工作程序与要求

2.1由工程管理部项目工程师督促施工单位依据工地实际状况、拟建工程的要求、施工设计文件、《图审和技术交底会议纪要》以及相关的规范、标准、规章,编制《施工组织设计》,由总监组织审核、签认。填写《施工组织设计(方案)报审表》(一式四份),连同《施工组织设计》(一式十份)报送公司工程管理部。

2.2工程管理部将收到的《施工组织设计》准时分发给项目工程师、安全质量部、分管副总经理、设计单位、工务处、安监室、工务段等设备管理单位、存档、报批。

2.3以项目工程师为主,由工程管理部、安全质量部初审《施工组织设计》,提出初审看法。

2.4由公司以建设单位(代甲方)名义(详细由工程管理部项目工程师负责操作)组织《施工组织设计》审查暨安全评审会议,邀请业主、设计、监理、施工单位、路局各有关业务管理处室、安全监察部门、铁路相关设备管理单位、本公司相关部门参与审查。

2.5施工组织设计审查重点

2.5.1安全、质量、工期掌握目标是否满意合同要求;实现各项目标的措施是否充分、合理。

2.5.2施工场地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。

2.5.3是否符合国家和国家行业主管部门颁布的强制性标准、环保、规范要求。

2.5.4施工方案、施工工艺、施工流程、安全措施、应急预案是否符合设计文件规定的施工期间营业线的行车安全条件,施工影响范围内各种行车设备的防护措施,确保行车安全必需实行的过渡方案、施工工艺和采纳的材料等;是否满意确保铁路运行安全的要求;是否符合部、局有关营业线施工安全管理细则的规定和“行规”、“工规”及有关安全规章的规定;安全措施是否正确、完备;应急措施是否充分、合理。

2.5.5投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度方案相适应。

2.5.6安全保证体系、质量管理体系是否健全。

2.5.7消防安全措施是否符合有关规定。

2.5.8施工项目部主要组成人员是否与施工投标承诺相符合。

2.6项目工程师依据会议汇总看法,起草《施工组织设计审查会议纪要》,经过设计、施工、监理单位会签后,由公司副总经理签发。需要变更设计的部分,责令施工单位提出变更设计联系单,由设计单位签认。

2.7项目工程师应要求施工单位依据《施工组织设计审查会议纪要》要求,修改、补充、完善施工组织设计文件,报驻地监理重新审查后,报路局业务主管部门、本公司批准。

2.8工程管理部项目工程师依据《施工组织设计审查会议纪要》路局业务主管部门、本公司批准的《施工组织设计》填制施工单位上报的《营业线工程施工安全审批表》中工程项目主管部门或建设单位审批看法,经工程管理部负责人复审后,连同《施工组织设计审查会议纪要》、《施工组织设计》送公司安全质量部。由安全质量部审核并负责送路局设备管理部门审批。

2.9《营业线施工安全审批表》经路局核准后,由工程管理部项目工程师督促施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别按规定格式(与工务段签订的安全协议必需按工务处《关于加强营业线施工安全协议管理的通知》要求执行)签订安全协议书,电气化铁路施工时还必需根据《上海铁路局牵引供电设备代修理监管方法(施行)》(上铁机发[2023]253号),安全协议书签定后,报路局设备主管部门和安监室审核签认。

3.其他

3.1本方法由上海地方铁路开发有限公司工程管理部负责解释。

附件:《营业线施工安全审批表》

【第3篇】铁路营业线施工安全管理实施细则

铁路营业线施工及安全管理实施细则第一章总则第一条

为切实加强铁路营业线施工安全管理,确保铁路行车和施工的安全,依据铁道部《铁路营业线施工安全管理方法》(铁办〔2023〕180号)、上海铁路局长令第1号和《上海铁路局营业线施工及安全管理细则》(上铁运发〔2023〕316号)、《上海铁路局邻近营业线施工安全管理方法》(上铁运发[2023]451号)等有关管理规定,结合本项目施工实际,制定本实施细则。

其次条

铁路营业线施工,系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工,结合合福客专站前一标铁路工程的详细状况,主要项目有:

(1)在站场改造或者线路改移、连接过程中拆除、插入、铺设、拨接营业线道岔设备的施工。

(2)线路及站场设备技术改造,修建便道、填筑路堤、开挖路堑、地道施工、架设桥梁、涵洞接长、铺设线路(道岔)等工程构筑物等的施工、

(3)跨越营业线施工的连续梁,尤其是蒙城北路桥,跨多条营业线,门式墩施工跨合武绕行线等,施工难度和安全风险很大;跨越铁路运营线的平交道口,架(铺)设桥梁、人行过道、管道和电力线路、通信线路管线等设施建设、开挖、取土等施工。

(4)接近但不侵入铁路建筑限界(按《铁路技术管理规程》)运输材料机具、开挖土石方、构筑或拆除非铁路建筑物、进行自身运转和转移的各种交通工具、施工机械的施工。

(5)在规定的安全区域内实施爆破作业,在线路隐藏工程(含通信、信号电缆经路)上作业,影响路基稳定的各种施工。

(6)其他直接影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工。第三条

营业线施工必需把确保行车安全放在首位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。分部必需仔细贯彻执行《中华人民共和国国安全生产法》、《铁路运输安全爱护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规及《铁路建设工程安全生产管理方法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程》、《工务安全规章》等的相关规定,工程施工过程中,凡是影响营业线行车或影响营业线设备稳定、使用的施工项目,必需纳入天窗。未经申报批准严禁施工,擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的,一经发觉马上停工并追究分部主要领导的责任;凡是影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工和施工安全的每个环节,都必需强化管理,确保行车和施工安全。

第四条

营业线施工分级(《铁路营业线施工安全管理方法》(铁办〔2023〕190号)第8条)规定:营业线施工等级分为三级。

1.ⅰ级施工

(1)繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。

(2)繁忙干线和干线大型换梁施工。(3)繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。

2.ⅱ级施工(1)繁忙干线封锁正线3小时及以上,影响全站(全场)信联闭4小时及以上的施工。

(2)干线封锁正线4小时及以上,影响全站(全场)信联闭6小时及以上的施工。

(3)繁忙干线和干线其它换梁施工。

(4)繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。大型养路机械修理、清筛,更换钢轨和轨枕,以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。

3.ⅲ级施工除ⅰ级、ⅱ级施工以外的各类施工。其次章营业线施工的预备工作第五条

指定专业人员专职负责做好以下工作:1、施工方案的编制、审核;

2、施工安全协议的签订(分部副经理或总工负责);

3、月度施工方案实施前的执行预报、实施后的信息收集和汇报。第六条

施工安全协议,对于涉及营业线的施工,施工安全协议书作为所提报施工方案的一个重要部分,分部必需在提报施工方案前与有关设备管理和行车组织单位按施工项目分别签订。其基本内容应包括:

1、工程概况(施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围);2、施工责任地段和期限;

3、双方所遵循的技术标准、规程和规范;

4、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工(依据工点、专业实际状况,由双方制定详细条款);

5、双方安全责任、权利和义务(包括共同安全职责和双方各自安全职责);

6、违约责任和经济赔偿方法(包括发生铁路交通责任事故时双方所担当的法律责任);

7、安全监督和基建、更新改造项目协作费用;8、法律法规规定的其他内容。

施工安全协议书(格式参见附件十四),由分部安质部保存,每月30日将新签协议复印件报经理部安质部备案。

施工安全协议书由分部领导负责与设备管理单位签订,签订的安全协议书应准时传达至作业队、作业班组,以便按协议落实到岗位,协议书需作业人员留意的事项,应纳入安全技术交底资料的主要内容,未签订施工安全协议的,严禁施工。第七条

施工安全监督检查及协作费用按上海铁路局营业线施工安全协作的有关规定和安全协议支付。第八条

施工方案分部编制后。报经理部工程部审核,总工程师牵头组织审查后,报总监理工程师审批,报京福客专安徽公司签字,并加盖建设单位公章。施工方案应在审查会召开前不少于3天送交路局有关部门以及行车组织和设备管理单位批阅。

施工方案应包括:施工项目及负责人、施工目的及作业内容、地点和时间、影响及限速范围及列车运行条件、设备变化、施工方式及流程、施工方渡方案、劳力组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护方法、应急预案、验收支配、施工安全协议书等基本内容。第九条

施工日方案:经理部必需于施工前3日的上午8:30前将施工日方案报建设指挥部调度预审。建设指挥部调度经对比月度施工方案无误后汇总,于施工前3日的8:30前报铁路局调度所。

接到施工日方案后,分部负责通知协作单位和设备管理单位,做好实施预备工作。无施工日方案或施工日方案内容不相符的不准施工。

第十条

施工前,分部应会同设备管理单位共同进行施工现场调查,周密编制施工组织设计。施工前的现场调查应包括限界检查和地下管、线、电缆设施位置及其防护范围确定,施工组织设计中必需包含安全技术措施,对行车安全有影响的必需逐项明确。

第十一条

施工前,要做好充分预备,并提前向设备管理和使用单位进行技术交底,特殊是影响行车安全的工程和隐藏工程。施工单位应至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工方案、施工地点及影响范围,便于设备管理单位加强对施工的安全监督。

第十二条

对重要简单施工项目,施工组织设计必需经建设指挥部审批。其中对ⅰ、ⅱ级施工要科学制定施工方案,包括施工方案示意图、施工作业流程方案图、安全关键卡控表,并严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行方案组织施工。

第十三条

分部要建立健全施工安全保证体系,建立完善安全生产责任制;按规定设置安全生产管理机构,配备安全专职管理人员,履行施工安全管理和日常检查的职责;对全体施工人员进行营业线施工的各项规章制度学问教育,。

第十四条

营业线施工前,必需完成对营业线施工关键人员(包括施工负责人、防护员、安全员、爆破员、工班长、带班人员等)的资格认定和营业线上作业人员的安全教育、培训工作。安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长需参与路局或建设指挥部组织的任职资格培训,并经考试合格后持证上岗。未经培训或培训不合格的人员担当上述工作,要追究单位领导的责任;

第十五条

施工项目经理、副经理,安全、技术、质量等主要负责人必需经营业线施工安全培训,不允许未经培训或培训不合格的人员担当上述工作。未经路局培训合格的,由经理部组织请建设指挥主管部门培训,经培训考核合格后,方可担当上述工作。

第十六条

分部必需在人员开头进行营业线施工作业前,配齐防护用服装、信号备品、通信设备等保障行车安全的必要用具。

第十七条施工开头前由施工负责人组织召开

“施工预想会”主要内容包括:布置详细施工任务,支配施工方案及方法,交代技术标准和要求、落实施工安全措施、留意事项和掌握措施,检查落实图纸、材料、工具、技术、劳力、通讯联络器材是否完备,明确施工负责人和各施工小组带班人员、联络员姓名、位置、联络方法及各项安全预想工作。做到任务明确,责任到人,施工人员到岗,技术人员到位。施工完3小时召开施工总结会,查找存在不足,制定改进措施。

第三章营业线施工安全卡控的一般要求第十八条

营业线封锁施工现场明确施工总负责人。施工总负责人对封锁施工的安全工作全面负责。施工必需实行单一指挥,其他人员发觉问题或有建议时,都必需通过施工总负责人下达执行。因施工缘由发生的铁路交通事故,追究施工总负责人的责任。

第十九条

施工前,应按审定的方案做好各项预备工作,确认防护方案正确合理,信号备品、机具、材料齐全完好,安全关键岗位和协作人员已就位,封锁或慢行命令无差错,防护已设好,各项安全措施已落实,方可发布施工命令。施工中,应严格按审定的施工组织设计作业,随时把握进度与质量,监督施工人员执行各项安全规定,消退担心全因素,并保持与防护员之间的联系。当施工总负责人发出停工命令时,施工人员应马上撤除阻碍行车的一切障碍,按规定整修好线路,快速下道避让。

其次十条

施工应在规定时间内完成工作。如因特别状况不能按时开通区间或不能按正常速度放行列车时,应提前通知车站值班员,要求列车调度员延长封锁时间或者支配列车限速运行。特别状况下施工未能按方案全部完工,造成耽搁行车时,经现场总负责人确认,部分项目已完工,可提前开通部分设备使用,且不影响其它部分施工的,可先开通使用。设备开通前,应仔细进行安全质量检查,开通前施工总负责人应组织有关人员确认设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界,并分别做好记录。施工完成后,必需达到放行列车条件并经设备管理单位确认后,方可申请开通线路。对列车通过后复查发觉的安全质量问题和需要进一步完成的工作,必需现场布置确保整修期间行车安全的防范措施,落实责任和期限,马上组织整改,并在整修完成后作好检查记录,方可收工。

其次十一条

为强化施工现场作业安全掌握,各级施工作业现场应设置施工把关人员。现场施工把关人员由分部统一支配。明确工作重点,盯住关键环节,督促安全措施落实,协调解决施工过程中临时发生的问题,保证施工安全。施工把关人员必需熟识技术业务和有关安全规章制度,了解施工方案、熟识施工组织方案,把握关键作业项目、作业内容。根据“谁指派、谁负责;谁监督、谁负责,进行责任追究”的原则落实安全责任。

其次十二条遇下列状况之一不准施工:1、未下达施工日方案的。

2、未规定办理施工登记,施工登记内容不全或与施工方案内容不符时。

3、线路施工未按《技规》和《铁路工务安全规章》有关规定设置防护时。

二十三条

参与施工的人员必需身体健康,无精神病、高血压、心脏病、视力、听力等不正常疾病,并定期进行身体检查。凡患有不宜从事某项施工作业疾病的人员,不得从事该项工作。新上岗、转岗等人员必需进行三级安全教育及其他规定的安全培训并考试合格后,方准单独作业。学徒工、实习生不准单独顶岗。

其次十四条

防护、道口人员必需严格遵守劳动纪律,仔细执行保休制度,班前充分休息,严禁班前、班中饮酒,严禁脱岗、串岗、私自替班或换班,班中不得做与工作无关的事情。

其次十五条

施工人员作业时必需按规定着装、佩戴防护用品并正确使用防护用具、严格执行安全技术操作规程。进行接触粉尘、有毒物品、易燃、易爆物品的作业,使用电器、机械,以及高空作业等,必需按规定使用劳动爱护用品。

其次十六条铁路行车线上施工作业人员应执行下列有关避车的规定:

1、步行上下班时,区间应在路肩或路旁走行;在双线区间,通过道口或横越线路时,应做到“一站、二看、三通过”,严禁来车时抢越和行走道心时。

2、严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离应不小于5米,并留意车辆动态和邻线上开来的列车。

3、遇有降雾、暴风雨(雪)等恶劣天气影响了望时,应停止线上作业,必需作业时,应实行特别安全措施,保证来车之前按规定距离准时下道。

4、避车时距离钢轨头部外侧距离的规定:(1)υma*≤120km/h时,一般应满意2米;

(2)120km/h120km/h时,下道距离不小于1400米;

④了望条件不良,邻线来车本线必需下道。(2)本线封锁时

①邻线速度υma*≤120km/h时,本线可不下道;

②120km/h160km/h时,本线必需下道,距离不小于2000米。

7、在站内其他线路上作业,躲避本线列车时,下道距离不小于500米;邻线来车时,与正线相邻的站线按本条第(4)项和第(6)项办理,其他站线可不下道,但必需停止作业。列车进路不明时必需下道避车。

8、人员下道避车时应面对列车仔细了望,防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人。同时必需将作业机具、材料移出线路,放置、堆码坚固,不得侵入限界,两线间不得停留人员和放置机具、材料。

9、在高处、陡坡及立体交叉作业时,必需戴安全帽、系好安全带(绳)、挂牢安全网。

10、进入工地严禁使用耳机听广播,使用手机时必需确定自身所处位置是否安全,严禁在线路上接听电话或者收发短信。

其次十七条

营业线施工防护员应由指定的、年满十八周岁、思想品德好、组织纪律性强、身体健康、经过培训考试合格的员工担当。不得支配防护员作业时兼做其他工作。防护员视觉、听觉有缺陷、语言表达不清晰或无法作正常记录者,均不得担当防护工作。防护员进行防护作业过程中,不得擅自离开工作岗位。

其次十八条

组织实施影响营业线的施工,分部必需派遣驻站联络员到车站行车室进行施工全过程联系作业,施工现场必需派设工地防护员,依据状况应增加工地防护员数量,封锁或慢行施工时必需派设两端防护员,视线不良或联络不畅通地段施工时还应增设中间防护员。在影响营业线的施工开工前要对防护人员进行一次特地训练,要通过开展实地演练,支配内部实作考试,经项目经理部评价合格后方具备正式上岗资格。

营业线施工的不同岗位防护员必需携带的防护信号备品种类、型号和数量,应依据《铁路工务安全规章》中有关防护信号备品配备的规定,并结合施工现场的实际需要配备。开工前应对防护的通讯线路及电话等设备进行检查和试用。

其次十九条

驻站联络员必需携带《派遣证》,佩戴上岗证,进入车站行车室。派遣证一式两份,并经车站值班员(在调车场为调车区长)签认后,各持一份。驻站联络员主要负责办理施工联系、施工登销记手续和施工路用列车进出施工封锁区间的申请,向施工总负责人、工地防护员传达施工命令,预、确报列车运行状况等。

第三十条

凡影响营业线行车安全的施工,施工前须在设备所属站(区间施工为一端站,变电所设备施工为就近站)按规定时间及要求在《行车设备施工登记簿》(运统—46)上登记申请施工,车站值班员依据施工单位的施工申请登记,具体核对施工方案无误后,向列车调度员报告,由列车调度员向有关车站和单位发布实际施工调度命令,车站值班员确认把关(加岗)人员到岗,并在《行车设备施工登记簿》(运统—46)签认,驻站联络员在接到车站值班员加盖车站行车专用章的书面实际调度命令后,方可按命令内容要求通知施工总负责人可以开头现场施工。

第三十一条登记时间的规定:ⅰ级施工,在施工前一天的16时前登记完毕;

ⅱ级施工,在施工前一小时登记完毕;ⅲ级施工,在施工前40分钟登记完毕。

逾期不登记者,应视为该项施工取消。对封锁前规定时间段须慢行的线路施工,以慢行的起始时刻为计算施工开头时间。

第三十二条

工地防护员应与驻站联络员之间保持亲密联系,随时接转驻站防护员通报的信息,并准时转达至施工总负责人,向驻站防护员和两端防护员转达施工总负责人的指示命令,准时将列车运行状况向施工总负责人和作业人员通报。在列车接近施工地点时,通知作业人员下道避车,负责施工地点信号标志的设置与撤除。列车接近施工地点时,防护员应在减速地点标处显示减速手信号接车,并按防护规定记录。如通信联系中断,工地联络员应马上以停车信号防护,并通知施工现场负责人停止作业,机具下道尽快将线路恢复到允许放行列车条件,恢复工作未完成不得撤除防护人员。防护员之间的联系内容必需进行复诵,并在各自的记录本内记载时间、车次、姓名和联系事项备查。两端防护员负责工地两端防护信号的设置与撤除,并留意了望,准时向工地防护员通报列车接近状况,并做好防护记录。

第三章影响营业线安全的详细卡控措施第三十三条

严格执行《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规章》、《信号维护规章》、《接触网运行检修规程》、《接触网安全工作规程》和有关规范等各项安全生产规定。对于施工前超范围预备、施工中挖断电缆、爆破