汤阴城综合交通体系专项规划项目

汤阴县城市综合交通体系专项规划项目竞争性谈判文件安汤竞谈采购【 2019】46号采 购 人：汤阴县交通运输局采购代理机构：河南永安工程管理有限公司日 期：二 〇一九年三月目 录第一部分 采购邀请....................................1第二部分 供应商须知 ..................................6第三部分 采购人需求 .................................24第四部分 合同（格式） ...............................24第五部分 附件——响应文件格式 .......................25第一部分 谈判公告招标条件按照汤阴县委、县政府关于汤阴县综合交通发展规划建设的新要求，为促进汤阴县公路基础设施健康持续发展，强化交通对汤阴县经济社会发展的支撑和引领作用，现对汤阴县城市综合交通体系专项规划项目进行招标。本项目业主为汤阴县交通运输局，项目资金来自财政资金。欢迎具有相应资格能力的潜在投标人参加投标。招标范围及标段划分2.1.招标范围强化交通队我县经济社会发展的支撑和引领作用，更好地为经济社会发展提供服务。2.2项目编号 安汤竞谈采购【 2019】46号2.2.编制要求内容项目投资及编制要求编制期限技术报告：深入分析总结现状存在的交通问题和预判即将产生的交通问题；重点分析城市空间结构及未来发展方向，落实总体规划意图，弥补城市总体规划及控制性详细规划中的不足，整合相关专项规划；落实交通用地，为重大交通基础设施项目提供决策依据；研究交通与环境、交通与社会等问题，为将来人本、环保、快捷的交通系统建设提供可能的交通途径。规划内容：1.通过多种方式收集城市经济社会发展的现状和规划资料，听取相关部门规划设想和建议；分析城市发展中存在的主要交规划报告通问题；根据规划需要开展相应的交通调查。论证城市综合交通发展趋势和需求、交通发展战略和交通资源配置策略，提出城市综合交通体系框架；确定城市综合交通体系总体发展目标和交通各子系统规划目标；提出城市综合交通体系的布局原则。依据城市综合交通体系总体发展目标和交通资源配置策略，统筹城市综合交通体系功能组织，提出规划布局原则和要求。

该项目预算价为 30万元整；自中标单位接受委托之日至报告提交至政府审批部门，不得超过 2019年5月31日确定干线公路网规划布局，规划入城公路与城市道路系统的衔接方案。确定公路客货运场站的功能、等级、规划布局，提出公路客货运场站设施用地规模控制建议。按照与道路交通需求基本适应、与城市空间形态和土地使用布局相互协调、有利公共交通发展、内外交通系统有机衔接的要求，合理规划道路功能、等级与布局。规划范围：规划研究范围为汤阴县中心城区。投标人资格要求3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供以下材料：（1）具有独立承担民事责任的能力。■提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或经营范围登记证照，■提供税务登记证（三证合一的只需提供三证合一的营业执照） 。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。▇2016年度以来（任意 1年）经审计的财务报告、或财政部门认可的担保机构的投标担保函；■提供近 12个月内（任意 1个月）已依法缴纳税收的凭据；■提供近 12个月内（任意 1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。 ■提供相关设备或设施的购置发票或单据 （任一），■技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书（任一）或专业人员用工合同（任一）等的证明材料。4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。■提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按《政府采购法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。资格要求 业绩要求 项目负责人要求投标人应具有国家相关部门颁 投标人近三年应至 具有道桥类相关专发的建筑行业（建筑工程）设计甲 少编制完成过 2项类似 业高级职称。级资质，城乡规划编制甲级， 规划编制业绩（需提供合同）注：1.投标人业绩中的近三年指：2016年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.4近三年内未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的查询截图（信用记录查询渠道：通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（）查询信用记录）；三、公告期限：本次谈判公告的期限为： 2019年4月3日至2019年4月10日。四、谈判文件的获取1、谈判文件下载时间：2019年4月3日至2019年4月10日17时30分前在安阳市公共资源交易中心/县区交易中心/汤阴县交易中心（ ），凭企业数字证书点击【投标用户入口】登录系统，获取电子版谈判文件及其他招标资料。2、谈判文件工本费：每套人民币 400元，供应商须在开标时缴纳上述费用，否则代理公司将拒绝接受其响应文件，售后概不退还。五、响应文件提交截止时间、开启时间及地点：1、本次招标采购采用网上方式进行，响应文件提交的截止时间及开启时间为

2019年

4月18日15 时00分。供应商需在开标前打开安阳市公共资源交易中心 /县区交易中心/汤阴县交易中心（ ）网站，登录安阳市公共资源交易中心 /县区交易中心/汤阴县交易中心（ ）【投标用户入口】并进入本项目相匹配的网上开标室。2、电子投标文件递交方式：网上递交：供应商登录新版安阳市公共资源交易中心网站 /县区交易中心/汤阴县交易中心（ ），点击【投标用户入口】“政府采购”进行登录，选择所投项目，上传加密后的电子响应文件。如对已上传的电子响应文件进行修改，供应商可以重新上传。供应商必须在响应文件提交截止时间前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为网上投标无效。六、保证金缴纳：1、保证金额：人民币伍仟圆整 /投标单位。2、缴纳方式：以转账或电汇形式从供应商在安阳市公共资源交易中心注册的账户转入（不收取现金）以下银行账户：收款单位：汤阴县公共资源交易中心银行帐号：登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号开户银行：中国建设银行汤阴支行3、保证金绑定：供应商转账后，则需在“安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（）”点击“投标用户入口”，插入单位证书登录投标交易系统。进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金绑定，如果不进行绑定，将无法对本项目投标。七、发布竞争性谈判公告的媒介本次竞争性谈判公告在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省?汤阴县）》上发布。八、项目落实的政府采购政策：节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进中小企业发展扶持政策、拒绝进口产品、信息安全产品、社会信用体系建设、促进残疾人就业等。政府采购合同融资：根据豫财购【2017】10号和安财购【2017】7号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标（成交）通知书可向金融机构申请合同融资。详情请登录安阳市政府采购网（）,进入网站飘窗或业务指南窗口了解金融机构提供的融资服务内容。九、注意事项：1、企业主体信息注册登记：登陆新版安阳市公共资源交易中心网站，点击右上角“注册”按钮进行注册。（咨询电话。获取谈判文件，需在竞争性谈判公告期内，进入新版安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（），凭企业数字证书点击投标用户入口“政府采购”登录系统，获取电子版招标文件及其它资料。2、办理数字证书：登录华测电子认证有限责任公司官网 “下载中心”栏下载《HNCA单位/个人数字证书登记申请表》填写并盖章后，携带相关手续到安阳市市民之家三楼西厅26号CA认证窗口办理数字证书，以免影响投标（咨询电话0371-9611111）。3、响应人须按要求的投标保证金账户（登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看帐号），通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用响应人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前完成，请供应商充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。4、响应文件递交流程：供应商登录新版安阳市公共资源交易中心网站 /县区交易中心/汤阴县交易中心（），点击【投标用户入口】“政府采购”进行登录，选择所投项目，上传加密后的电子响应文件。如对已上传的电子响应文件进行修改，供应商可以重新上传。供应商必须在响应文件提交截止时间前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为网上投标无效。特别提醒：1、供应商应派代表在投标截止时间前到开标现场缴纳谈判文件工本费；2、供应商须另派一名工作人员在投标截止时间后时刻远程关注电子开评标系统，并在规定时间内远程完成对本项目的加密响应文件解密以及在管理员发起最后报价时，在规定时间内提交最后报价。由于供应商的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效标处理；如果供应商未在规定时间内提交最后报价，视为该供应商根据谈判情况退出谈判。3、解密过程：进入安阳市公共资源交易中心网站→点击投标用户入口→选择政府采购→插入CA机构认证锁（公司及法人锁）选择CA后进入→点击开标会→选择本项目名称点击进入→开标下达远程解密命令后系统提示可解密文件点击确定（投标单位须刷新界面确定指令下达）→点击网上解密→点击解密技术标→系统提示解密完成。十、联系方式：采购人名称：汤阴县交通运输局采购人联系人：冯先生采购人联系电话：地 址：汤阴县精忠路西段路南采购代理机构名称：河南永安工程管理有限公司采购代理机构联系人：郑先生采购代理机构联系电话： 地 址：河南省新乡市新二街国贸大厦 A座9楼第二部分 供应商须知条款号条款名称1采购人2采购代理机构3项目名称4项目内容5项目地点6资金来源7资金落实情况8编制期限9供应商资格要求保证金

供应商须知前附表编列内容汤阴县交通运输局河南永安工程管理有限公司汤阴县城市综合交通体系专项规划项目强化交通队我县经济社会发展的支撑和引领作用，更好地为经济社会发展提供服务。汤阴县交通运输局财政资金已落实自中标单位接受委托之日至报告提交至政府审批部门，不得超过2019年5月31日详见第一部分谈判公告“响应人资格要求”保证金金额：伍仟元整（ 5000元）递交方式：以转账或电汇形式从供应商在安阳市公共资源交易中心注册的账户转入以下银行帐户（不收取现金，时间以实际到账为准）。用户名：汤阴县公共资源交易中心开户行：中国建设银行汤阴支行账号：登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号响应人转账后，则需要在“安阳市公共资源交易中心网站”点击“投标用户入口”，插入单位证书登录投标交易系统。进入【投标保证金】界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。到账时间：2019年4 月18 日15时00分请潜在响应人在跨行转账时考虑以下因素：1、按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点前办理手续，可以保证实时跨行到账；2、在安阳市跨行转账尽量采用电汇方式。采购单位书面澄清投标截止时间前的时间12 转包、分包 不允许响应截止时间2019年4月18日15时00分响应文件递交地点汤阴县公共资源交易中心三楼第二开标厅15投标有效期90日历天电子响应文件应按竞争性谈判文件加盖有效的响应人机构CA16签字或盖章要求数字证书、法定代表人个人CA数字证书。17是否退还投标文件否18谈判时间同响应截止时间19谈判地点汤阴县公共资源交易中心三楼第二开标厅20现场踏勘1、采购代理机构将不组织潜在响应人进行踏勘现场，潜在响应人如认为有必要可自行前往服务地点及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由自己承担；2、采购代理机构向响应人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使响应人利用的资料。采购代理机构对响应人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；本次谈判小组成员由相关经济、技术等方面的专家3人组成,21谈判小组的组建由采购人从政府评标专家库中随机抽取。是否授权谈判小组是，推荐1-3名成交候选人22 确定成交人履约保证金为成交金额的百分之十，由成交人以企业转账的方式转入以下账户：开户名：汤阴县公共资源交易中心履约保证金开户行：河南汤阴农村商业银行股份有限公司账号：00000076854171938012232.履约保证金在验收合格后无息退还。24成交办法最低价评标法大写：伍拾万圆整25采购人预算价供应商的投标报价未超过采购人预算的不足三家时，该项目流标。26代理服务费招标代理服务费柒仟伍佰元整，由中标单位承担。本次采购的成交候选人情况将在本招标项目竞争性谈判公告27成交结果公告发布的同一媒介予以公告。各投标单位如有异议，可在谈判文件规定的期限内向采购代理机构提出书面质疑函（书面质疑函同时送达采购单位），如对采购代理机构的答复仍有异议，可向汤阴县财政局政府采购监督管理办公室提出书面投诉函。（具体程序按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》执行）。适用范围1.1本谈判文件仅适用于本次采购所述的货物、工程或服务。合格的供应商2.1符合本谈判文件第一部分供应商资格要求规定， 有能力提供采购的货物、工程或服务，承认本谈判文件所有内容的国内生产商或经销商。合格的货物和服务3.1合格的货物是指由供应商为满足谈判文件要求而提供的产品、 工具、备件、图纸或其它材料。3.2 合格的服务是指供应商提供的实施方案、服务内容、验收、保障服务、技术支持和保险以及其他伴随服务。3.3 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。3.4 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和 /或中华人民共和国的设计和制造生产的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。进口的货物须有合法的进口手续和途径。投标费用4.1无论参与本项目过程中的作法和结果如何 ,供应商应自行承担其参加本项目有关的全部费用。知识产权5.1供应商须保证采购人在中华人民共和国境内使用所供货物、 资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有响应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。5.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果， 须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。联合体投标6.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外， 两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份投标。6.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。6.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议附入响应文件。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.4联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的， 应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。6.5以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6.6联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金， 以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。信用信息7.1依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财办库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的通知》（豫财购〔2016〕15号）文件的要求，将对参加本项目的供应商进行信用信息查询。7.2信用信息查询渠道和内容为：1）在“信用中国”网站（）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”。2）在中国政府采购网（）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”。谈判文件的构成8.1谈判文件用以阐明采购人所需货物、工程或服务、谈判采购程序和合同条款。谈判文件由下述部分组成：采购邀请供应商须知采购人需求合同（格式）附件——响应文件格式8.2响应人获取谈判文件后，应仔细阅读谈判文件中采购人需求、 响应人须知、合同（格式），按谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应对谈判文件做出满足，否则，将承担其谈判被拒绝或终止的风险。谈判文件的询问或疑问9.1响应人如对本项目谈判文件的所有内容 （包括澄清或者修改，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，响应人应在响应文件递交截止 2日前，进入安阳市公共资源交易中心/县区交易中心/汤阴县公共资源交易中心，凭企业数字证书点击【投标用户入口】登陆系统，进入电子交易平台将质疑信息上传至询问记录板块，要求采购人对谈判文件予以澄清，采购人或采购代理机构在收到响应人的质疑后2日内作出答复，响应人应随时关注交易平台系统。响应人在规定时间内未提出，视为接受谈判文件所有内容。逾期提出的任何疑问，采购人或采购代理机构不予答复。9.2如对采购人或采购代理机构的答复不满意， 可向同级财政局政府采购监督管理科进行书面投诉。(具体程序按《中华人民共和国政府采购法实施条例》 、《政府采购供应商投诉处理办法》等文件执行。 )谈判文件的澄清与修改10.1采购代理机构对已发出的谈判文件进行必要的澄清或修改的，将在响应文件提交截止时间3个工作日前；不足3个工作日的，采购代理机构将酌情顺延响应文件提交截止时间。澄清或修改内容将在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省?汤阴县）》媒体上公布。10.2公告期间，响应人有义务上网查看，澄清或修改公告一经上网发布，即视为书面通知。谈判文件的澄清或修改内容作为谈判文件的组成部分，具有约束作用。10.3响应人在规定的时间内未对谈判文件提出疑问的，采购人或采购代理机构将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，谈判小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应人。响应文件的语言及度量衡单位11.1响应文件以及响应人所有与采购人及采购代理机构就本项目来往的函电均使用中文。响应人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。11.2除在谈判文件的基本技术要求中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。响应文件的组成12.1响应文件应包括谈判文件“第五部分附件——响应文件格式”中所要求的内容。12.2如供应商不满足促进中小企业发展扶持政策的要求，可不附“中小企业声明函”和“小微企业产品价格扣除明细表”；如供应商不满足促进残疾人就业政策的要求，可不附“残疾人福利性单位声明函”。响应文件格式13.1供应商应按谈判文件“第五部分附件——响应文件格式” 中所要求的内容编制响应文件。响应文件应当对谈判文件提出的要求和条件作出明确响应。13.2谈判文件“第五部分附件——响应文件格式”仅为对响应文件部分内容的格式化规范，并非响应文件所应具备的全部内容。谈判文件中未列明格式的，由供应商按一般通用格式自行设计。13.3供应商应完整编制响应文件，按谈判文件“第五部分附件——响应文件格式”要求顺序编制目录及页码。13.4供应商可对本谈判文件中所列的所有标段进行分别响应，也可选择其中一个或几个标段响应，但不得将谈判文件规定的同一标段中的内容拆开响应。13.5供应商响应文件的编制需在“安阳市政府采购投标文件编制系统”中进行，编制系统可在安阳市公共资源交易中心网站内进行下载。谈判报价14.1供应商需在“安阳市政府采购投标文件编制系统”中填写分项报价及开标一览表，填写的分项报价及开标一览表为供应商响应文件的一部分。14.2供应商的报价均为目的地交验价，包括实施方案、相关税款、售后及技术服务费及项目验收等与本项目相关的、必须的款项及费用。保证金15.1供应商应按谈判文件要求提供足额的保证金并进行绑定。 （保证金额及绑定方式详见谈判文件第一部分）。15.2发生下列情况之一时，供应商交纳的保证金将不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或谈判文件、谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形。15.3未成交供应商的保证金及成交供应商的保证金，在成交通知书发出后 5个工作日内以转帐退还至供应商账户。15.4成交供应商的履约保证金，待采购人与成交供应商货款结算完毕后，凭采购人书面下达的“履约保证金退还通知书”退还。采购有效期16.1响应文件从递交之日起，有效期为 90个工作日。响应文件的签署及规定17.1响应文件应使用供应商企业数字证书和供应商法定代表人数字证书进行签名并加密，没有使用供应商企业数字证书和供应商法定代表人数字证书进行签名并加密的响应文件，属于未按照谈判文件要求进行签署。17.2根据《中华人民共和国电子签名法》规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。本次采购活动中，供应商使用有效的企业数字证书对响应文件进行签名与加盖企业公章具有同等法律效力；供应商法定代表人使用有效的个人数字证书对响应文件进行签名与法人签章具有同等法律效力。17.3电报、电话、传真、电子邮件形式的递交概不接受。响应文件的密封和标记18.1供应商使用供应商企业数字证书和供应商法定代表人数字证书对响应文件进行签名并加密，按照谈判文件附件格式要求对响应文件加盖供应商电子签章和法定代表人电子签名。响应文件的递交19.1供应商须在响应文件递交截止时间前制作并提交加密电子响应文件。加密的电子响应文件,应在响应文件递交截止时间前通过全国公共资源交易平台 （河南省?汤阴县）内上传，供应商应在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。迟交的响应文件20.1提交响应文件截止时间后，电子响应文件将无法通过网上投标系统进行上传，采购代理机构将无法接受供应商提交响应文件。响应文件的修改和撤回21.1供应商于提交响应文件截止时间前如对响应文件进行补充、修改，可以上传新的响应文件进行覆盖。在提交响应文件截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其响应文件。21.2供应商如撤回响应文件，应及时书面通知采购代理机构进行办理。21.3补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。开标22.1采购人和采购代理机构将在谈判文件规定的时间和地点组织开标。22.2开标前，采购人、采购代理机构将会对供应商的信用信息进行查询，对不符合要求的供应商将拒绝其解密。信用信息查询完成后，将要求供应商在规定时间内完成对本单位的加密响应文件解密。由于供应商的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效处理。22.3解密完成后，供应商的报价将在“全国公共资源交易平台（河南省 ?汤阴县）电子交易平台”系统界面上显示。22.4供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在“全国公共资源交易平台（河南省 ?汤阴县）电子交易平台”系统中提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。谈判小组23.1依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建谈判小组，谈判小组由3人组成。23.2响应人认为谈判小组成员中有应回避的人员，可向采购代理机构提出，经政府采购监督管理部门核实后，决定其人员是否回避。响应文件的澄清24.1评审期间，供应商法定代表人或委托代理人须时刻关注电子开标室并保持通讯畅通。如因通讯不畅导致供应商无法及时澄清而被认定为无效响应等后果由供应商自行承担。24.2为有助于对响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向供应商提出质疑，请供应商澄清其响应文件内容，供应商有责任按照谈判小组规定的时间要求进行答疑和澄清。24.3供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。并将澄清内容作为附件上传至“全国公共资源交易平台（河南省 ?汤阴县）电子交易平台”系统中。24.4供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。24.5供应商的澄清是响应文件的组成部分，并取代响应文件中被澄清的部分。对响应文件的审查和确定25.1谈判小组将审查响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否足额提供，响应文件是否恰当地签署。25.2响应文件报价出现前后不一致的按以下方法更正： “全国公共资源交易平台（河南省?汤阴县）电子交易平台”系统中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照本款规定的顺序修正。修正后的报价，供应商应按谈判文件第三部分“24.响应文件的澄清”要求进行确认，不确认的，无效响应。25.3谈判小组在对响应文件进行详细评估之前，依据供应商提供的资格证明资料审查供应商资格，不符合谈判文件要求资格的供应商将被拒绝。25.4谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。25.5谈判小组将确定每一响应文件是否满足谈判文件的实质性要求。25.6谈判小组已确认为不满足谈判文件实质性要求的供应商，供应商不得通过修正或撤销不符之处而使其成为满足谈判文件实质性要求。25.7谈判小组判断响应文件否满足谈判文件的实质性要求仅基于响应文件本身内容而不靠外部证据。25.8响应文件有下列情况之一者，将作无效响应处理 :（1）未按照谈判文件要求提交保证金的；（2）未按照谈判文件规定或要求密封、签署、盖章的；（3）响应文件附有采购项目不能接受的条件；（4）不符合谈判文件中规定的要求。25.9谈判小组所有成员会集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。谈判小组会在评审界面的对话框及时通知所有参加谈判的供应商。评审期间，供应商可通过评审界面的对话框接受询问。谈判结束后，未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当通过评审界面的对话框告知有关供应商。25.10谈判小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效响应处理。25.11谈判小组发现谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者谈判文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，将修改谈判文件，重新组织采购活动。25.12谈判结束后，谈判小组会要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。响应文件按无效处理的供应商，所提交的最后报价也按无效处理。25.13供应商提交最后报价应在“全国公共资源交易平台（河南省?汤阴县）电子交易平台”系统上填写分项报价，分项报价自动汇总总价。本项目在谈判结束后只进行一轮报价，即最后报价。如果管理员发起最后报价，供应商应在规定时间内提交最后报价。如果供应商未在规定时间内提交最后报价，视为该供应商根据谈判情况退出谈判。25.14供应商在网上报价过程中，如遇到网上投标系统的操作问题，可通过网上预留的咨询电话进行咨询。供应商因未按照要求进行操作、供应商办理的数字证书失效等其他自身原因导致响应文件错误或无效的，谈判小组应认定其为按无效处理。25.15谈判小组应从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名或以上成交候选人，并编写评审报告。最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。一经发现提供虚假材料将进一步追究其供应商相关责任并当场取消其资格。25.16出现下列情形之一的，应予终止谈判采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但符合《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。保密及其它注意事项26.1评审是采购工作的重要环节，评审工作在谈判小组内独立进行。26.2谈判小组将遵照规定的评审方法，公正、平等地对待所有供应商。26.3在评审期间，供应商不得向谈判小组询问情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。26.4为保证评审的公正性谈判小组不得与供应商私下交换意见。26.5在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人不得擅自将评审情况扩散出评审人员之外。26.6不退还响应文件。成交结果的发布27.1评审结束后，采购代理机构将依据谈判小组推荐的成交供应商在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省?汤阴县）》上进行公告，并向成交供应商发出《成交通知书》。27.2供应商若对评审结果有疑问，有权按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理管理办法》规定的程序进行质疑和投诉，但须对质疑和投诉内容的真实性承担责任。签订合同28.1采购代理机构在确定成交供应商后， 向成交供应商发出《成交通知书》。成交供应商自领取《成交通知书》之日起三十日内，应与采购人按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同。28.2《成交通知书》、谈判文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。合同变更29.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程和服务的（即增加原合同标的数量），在不改变合同条款（包括原合同单价）的前提下，双方可以协商签订补充合同，但所有补充合同总金额不得超过原合同采购金额的10%，不得调增原合同单价，不得超出项目预算。29.2同时追加价款金额超过原合同采购金额的 10%，应重新组织采购活动。29.3按照有关规定，合同变更应报经财政局政府采购监督管理部门批准，同时自批准之日起3个工作日内将批准文件抄送同级监察机关备案，否则将按有关规定处理。29.4如采购人、成交供应商拒签合同或采购人、成交供应商之间擅自私下谈判、变更成交标的、价格及招响应文件实质性内容的，将按《中华人民共和国政府采购法》及相关法规的规定处理。验收程序和要求30.1由相关部门根据谈判文件、响应文件、成交人的承诺组织相关专家对整个项目进行验收。验收合格后由验收小组签署验收合格报告， 成交人持此报告按约定的结算方式申请付款。付款程序31.1付款方式：合同价款等额分成 12份，每月月底支付一份，支付 12个月。服务费标准32.1成交供应商在领取成交通知书时应向采购代理机构支付代理服务费。33、项目落实的政府采购政策1、本次采购产品属于政府强制采购节能产品范围的，应为采购截止日当期“节能产品政府采购清单”所列产品，响应文件应注明所供产品的“节字标志认证证书号” 。2、同等条件下，节能产品及环境标志产品优先采购。如所供产品有环保要求，应符合相关环保法律要求。3、信息安全产品须通过国家信息安全认证中心认证，计算机产品须预装正版操作系统软件。4、依据《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》 （财办库〔2008〕号）文件要求，本项目不允许进口产品参加。5、促进中小企业发展扶持政策：5.1 本次政府采购项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。5.2 本次政府采购项目对小型和微型企业产品价格扣除的对象应当同时符合以下条件：（1）供应商为小型和微型企业；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业制造的货物。5.3 本次政府采购项目对小型和微型企业产品的价格扣除的界定依据（未按要求提供相关资料的，不享受价格扣除扶持政策） ：（1）参加本次政府采购活动的中小企业应按附件格式提供《中小企业声明函》 ；（2）联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，享受本次政府采购项目的扶持政策。联合体各方均应按附件格式提供《中小企业声明函》。（3）供应商对申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项在附件《小微企业产品价格扣除明细表》中如实认真填列。5.4 谈判文件允许联合体投标时，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。5.5 监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。5.6 谈判小组对供应商申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项（响应文件中相关明细表等）进行评审：（1）谈判小组对供应商申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项的评审结论，分为合格与不合格；（2）经评审、申报的价格扣除事项如有计算错误（明细金额或总金额有元以上计算错误）、多报产品、错报产品、明细报价不合理对价格扣除产生重要影响、缺失声明函等任一不符合政策要求及不准确的事项，谈判小组均将评审为不合格，该供应商申报的价格扣除事项不予接受；谈判小组应当告知相关供应商；（3）评审合格的，接受其申报的小型和微型企业产品的价格扣除总金额，用扣除后的价格参与评审。6、促进残疾人就业政策6.1 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。6.2 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时， 应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。在本次活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。第三部分 采购人需求一、项目具体内容和要求：技术报告：深入分析总结现状存在的交通问题和预判即将产生的交通问题；重点分析城市空间结构及未来发展方向，落实总体规划意图，弥补城市总体规划及控制性详细规划中的不足，整合相关专项规划；落实交通用地，为重大交通基础设施项目提供决策依据；研究交通与环境、交通与社会等问题，为将来人本、环保、快捷的交通系统建设提供可能的交通途径。规划内容：1.通过多种方式收集城市经济社会发展的现状和规划资料，听取相关部门规划设想和建议；分析城市发展中存在的主要交通问题；根据规划需要开展相应的交通调查。论证城市综合交通发展趋势和需求、交通发展战略和交通资源配置策略，提出城市综合交通体系框架；确定城市综合交通体系总体发展目标和交通各子系统规划目标；提出城市综合交通体系的布局原则。依据城市综合交通体系总体发展目标和交通资源配置策略，统筹城市综合交通体系功能组织，提出规划布局原则和要求。确定干线公路网规划布局，规划入城公路与城市道路系统的衔接方案。确定公路客货运场站的功能、等级、规划布局，提出公路客货运场站设施用地规模控制建议。按照与道路交通需求基本适应、与城市空间形态和土地使用布局相互协调、有利公共交通发展、内外交通系统有机衔接的要求，合理规划道路功能、等级与布局。规划范围：规划研究范围为汤阴县中心城区。第四部分 合同条款及格式（具体以双方签订合同为准）第五部分 附件——响应文件格式项目竞争性谈判响应文件采购编号：供应商： （加盖电子签章）法定代表人： （加盖电子签名）日 期： 年 月 日目 录谈判函第一次报价一览表近三年无重大违法记录的声明函反商业贿赂承诺书供应商负责人控股、设计等相关承诺书资格证明文件其他证明材料实施方案服务承诺书中小企业声明函（如需要）残疾人福利性单位声明函（如需要）小微企业产品价格扣除明细表（如需要）谈判函致： ( 采购人名称）我们收到了采购编号为 的 （项目名称） 采购文件，经详细研究，我们决定参加该项目的采购活动并按要求提交响应文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任:愿按照采购文件中规定的条款和要求，提供完成采购文件规定的全部工作，报价为人民币（大写） ，（小写￥： 元）。如果我们的响应文件被接受，我们将履行谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。我们已详细阅读全部谈判文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的谈判。5.我方承诺响应文件从递交之日起，有效期为 90个工作日。我们愿按《中华人民共和国合同法》履行其的全部责任。与本谈判有关的一切正式往来请寄：地址： 邮政编码：电话： 传真：日期：法定代表人（电子签名）：供应商（电子签章）：日期：2、第一次报价一览表序号 条款名称 约定内容 备注1 投标报价 大写 ： ￥： 元2 服务内容3 服务期 一年4 项目负责人 姓名：响应人名称： （电子签章）法定代表人或委托代理人： （电子签名）日期:近三年无重大违法记录的声明函致： ( 采购人名称）我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此承诺。法定代表人（电子签名）：供应商（电子签章）：日期：反商业贿赂承诺书致： ( 采购人名称）在采购编号为 的 （项目名称） 采购活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次采购活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我单位愿意接受相关部门按照国家法律法规等有关规定给予的处理。法定代表人（电子签名）：供应商（电子签章）：日期：供应商负责人控股、实施方案等相关承诺书致： ( 采购人名称）在采购编号为

的 （项目名称）

采购活动中，我单位承诺满足以下要求：一、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不参加同一合同项下的政府采购活动。二、没有为本项目提供整体实施方案、规范编制或者项目管理、监理等服务。三、若出现上述行为，我单位愿意接受相关部门按照国家法律法规