2023年大山乡经济社会发展作情况汇报

大山乡经济社会发展作情况汇报大山乡经济社会发展情况汇报

（2011年4月2日）

县委办公室：大山乡在县委、政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强势推进新家园行动计划，实施城乡居民收入倍增计划，推进农业产业化进程，做强烤烟、甘蔗、核桃、茶叶、畜牧五大支柱产业，积极培育龙胆草、澳洲坚果等新兴产业，在抓好基础设施建设、项目争取、关注民生、综治维稳等工作的基础上，力争在产业发展上取得重大突破，努力推动全乡经济又好又快发展和社会和谐稳定。现将今年主要工作情况汇报如下：

一、基本情况

大山乡位于XX县区城东南部，地处永康河和南桥河上游，毗邻永康镇、德党镇、班卡乡和崇岗乡，距县城德党48公里，有国土面积175.5平方公里，全乡辖8个村民委员会，116个村民小组，现有人口5120户20734人，乡内居住着汉、佤、布朗、拉祜等九个民族，少数民族占总人口14%。2010年末，全乡经济总收入10934万元，农民人均纯收入3286元，粮食总产量9170吨，人均有粮431公斤。全乡水利化程度36%，森林覆盖率28%。。烤烟是大山乡的主导产业，2010年，全乡种植烤烟7586亩，产量达24700担，实现产值1867万元，其它产业有核桃、畜牧业、甘蔗、茶叶等。乡境内有水电站4座，年发电量6810万度，境内的小石城煤厂勘测蕴藏量48万吨。

1乡党委下设机关党支部8个，村党总支8个、农村党支部22个。现有党员1053名（其中：预备党员174名，农村党员911名，少数民族党员186名，女党员143名）。

二、经济社会发展情况

2010年是完成“十一五”目标任务的关键之年，也是全乡经济社会快速发展的重要一年。大山乡结合实际，紧紧围绕“抓党建、强素质、树形象、抓教育、树新风、打造品牌举旗臶千方百计促发展”作为党建和经济建设的总体工作思路，进一步优化产业结构，合理布局，多措并举，促使经济实力明显增强，为农业增效、农民增收和农村社会繁荣稳定提供了精神动力和智力支持，促进全乡经济社会又好又快发展。

（一）经济总量持续增长，综合实力显著增强。始终把经济发展作为第一要务，切实采取有力措施，狠抓工作落实，取得了较好地成绩。全乡实现农村经济总收入10934万元，较上年增1882万元，增21%；农民人均纯收入3286元，较上年增496元，增18%；粮食总产9170吨，较上年增50吨，增0.5%；人均有粮431公斤，较上年增18公斤，增4.4%；人口自然增长率控制在6‰以内。

（二）产业发展不断壮大，农业农村经济快速发展。大山乡结合实际，协调各方，统筹发展，集中人力、财力、物力办大事，狠抓产业发展，从突出产业特色上作文章，把调整产业结构作为振兴经济的突破口，发挥优势，做强做大烤烟、甘蔗等支柱产业，实现了“公司+基地+农户”一条龙的产业化发展模式。全乡农村

2经济实力明显增强，人民生活质量明显提高。一是做强做大烤烟产业，实现企业增效、农民增收的目标。全乡种植烤烟7586亩，产量达24700担，实现产值1867万元。烤烟产业带来的效益连年攀升，农民种烟积极性不断高涨，烤烟实现了稳健发展。二是甘蔗产业得到巩固提升。全乡新种植甘蔗2586亩，现有甘蔗面积达到10136亩，2009至2010年榨季，农业产量23375吨，总产值达694万元。三是畜牧业稳步发展。肉类产量、大牲畜出栏率和生猪出栏率等指标均有不同程度增长，确保了畜牧业稳定、健康、有序发展。全乡肉类总产量达2299吨，畜牧业总收入3961万元，较上年增1133万元，增40%。四是茶叶、泡核桃等后续产业稳步推进。全乡有茶叶14266亩，实现产量489吨，收入685万元；有泡核桃8.4万亩，挂果面积1.07万亩，实现产量200吨，产值600万元。五是龙胆草、澳洲坚果等新兴产业得到发展。全乡共种植龙胆草2100亩，澳洲坚果736.8亩，进一步调整和优化了产业结构，为全乡经济增长、农民增收培育了新的经济增长点。六是粮食安全进一步加固。全面落实国家各种剌激粮食生产的政策措施，调动了农民的种粮积极性，实现粮食总产9170吨，人均有粮431公斤，确保了全乡粮食安全生产。

（三）干群合力、真抓实干，项目建设业绩突出。全乡共有建设项目11个，其中省级重点项目1个，县级重点项目5个，乡级重点项目5个。项目众多，任务繁重，我们加强了对项目建设的组织领导和管理，实施每一个项目、都有一名领导、一个工作组跟踪服务，主动协调各方，举全乡之力认真解决重点项目建

3设中的征地、拆迁、补偿以及施工环境等问题，确保了各项重点项目顺利进行。一是积极协助抓好省级重点工程施孟二级公路建设。施孟二级公路横贯大山乡27.1公里，涉及三个标段，麻栎寨、大山、忙兑、税房等四个村委会9个自然村14个村民小组。乡、村两级积极配合二级路指挥部和施工队做好征地拆迁、矛盾纠纷调处等工作，组织并有效管理施工队5个，有效保证了大山乡境内三个标段的工程进度。二是投资158.2万元，完成玉华、纸厂、笼楂、忙角、税房等5个村民委员会村级活动场所建设，实现全乡村村都有村级组织活动场所目标。三是投资11.8万元，完成大山乡畜牧兽医站办公楼建设。四是完成笼楂秧田沟、街子、左家寨等自然村人畜饮水工程建设1件，有效解决458人和1650头牲畜的饮水安全问题。五是投资300万元启动XX县区大山乡2010年廉租住房建设项目，建筑面积2400平方米，共48套，该工程于2010年6月9日破土动工，目前累计完成投资117.6万元，预计今年6月底前完工。六是投资355万元，启动XX县区大山乡玉华村帮坡安臵点扶贫搬迁项目，目前已完成投资123.3万元，预计4月底前完工。七是投资30万元，启动大山乡文化站综合楼建设。

（四）新家园行动计划成效明显，群众生活显著提高。紧紧围绕县委、县政府关于实施新家园行动计划的总体部署和工作要求，大力推进社会主义新农村建设，加大基础设施建设力度，认真落实各项支农惠农政策，切实改善了人民群众的生产生活环境。一是新家园行动计划有序推进，村容村貌不断改观。新家园

4行动计划实施以来，我乡采取政府引导、群众主体、部门帮扶、社会参与、齐抓共建的方式，全面推进新家园建设。充分激发各村居民主动支持、互动参与旧村旧房改造的热情，全乡新家园行动重点布局在施孟二级公路沿线，涉及麻栎寨、大山、税房等3个村委会，全面启动了税房村旧房改造行动和玉华村异地扶贫搬迁工作。全乡累计发放资金167.5万元，圆满完XX县区上下达的旧村旧房改造145户任务。通过群众筹措资金，投工投劳，政府适当进行补助的办法，加快农村交通、水利、生态环境等基础设施建设，推动改水、改厨、改厕、改圈进程，改善农民生产生活环境。完成税房街子组硬板路建设1公里，以大山村大地自然村、麻栎寨村新寨自然村为重点完成改厕215户，使农村村容村貌、环境卫生得到全面整治。二是基础设施建设力度加大，农民生产生活条件不断改善。对6条73公里农村通达公路进行全面复修和管护，完成了部分老路技改和修复，新推蔗区公路29公里；修复大小水利工程185件；修建小烤房60座，修建卧式密集型烤房群4群40座；新增灌溉面积2000亩，改善灌溉面积100亩，恢复灌溉面积300亩。三是支农惠农政策落实到位，群众生活水平不断提高。全年共向农民群众发放各类补贴、扶持资金376.6万元。其中：粮食直补资金170.4万元，良种补贴资金40.9万元，家电、汽车下乡补贴资金26.5万元，退耕还林补贴90万元，义务教育“两免一补”资金37万元、兑现能繁母猪死亡赔偿金11.8万元，使农民群众得到更多实惠。

（五）社会环境和谐平安，各项事业协调发展。坚持协调发

5展的理念，着力推进社会事业、改善民生和社会稳定，更好地推进了经济社会发展成果让全乡人民分享。综治维稳和安全生产工作稳步推进。城乡联动的综治维稳和平安创建工作网络体系更加健全，“五五”普法活动深入推进，矛盾纠纷排查调处和信访隐患及时处理工作扎实开展，围绕全县重大工程建设的政策宣传、征地、拆迁补偿等工作稳步推进，平安和谐大山建设成果得到进一步巩固；以文明村寨、文明单位、文明校园、优质服务窗口、先锋岗位等为创建载体的群众性精神文明创建活动和青少年思想道德建设工作深入推进，公民道德素质建设实施纲要进一步得到落实；严格落实安全生产责任，加大安全生产法律法规的宣传贯彻力度，注重经常性的安全检查整治，增强全民安全意识，加强对危险化学药品和爆炸物品的管理，严厉打击“三车载人”，有效扼制了重大安全事故的发生；国防建设和民兵预备役工作不断加强，“双拥”共建工作深入开展。人口与计划生育工作取得新进展。严格执行《人口与计划生育法》和《XX省计划生育条例》，落实计划生育“三为主”工作方针，全面推行农业人口独生子女奖、优、免、补政策，推行“三结合”，狠抓“三术”工作。年内，全乡办理农业人口独生子女父母“光荣证”13对，享受“教育三免费”161人，完成“三术”任务350例，计划生育率达95.5%，人口自然增长率控制在6‰以内。抗击自然灾害能力明显增强。积极应对百年不遇的特大旱灾，将人民群众的损失降到最低限度。较好完成了生产自救和大春粮食作物播种各项工作，通过发动群众，全乡共投入抗旱劳力12756人次，对原有的沟渠、管道、

6水池进行修复，共投入塑胶管材15吨，修复大小沟渠24条，开挖小水坑1177个，修复大小水池、水窖1000多个，妥善解决了全乡4843户农户人畜饮水困难问题。农村低保、扶贫济困、社会救助工作进一步加强，全面实行最低生活保障和定补制度，全乡纳入农村低保602户1802人，城镇低保105户194人，共发放低保资金180.83万元；完成城镇新增就业30人、困难人员就业11人、失业人员再就业11人；完成城镇居民基本医疗保险38人，做到了应保尽保。全面开展新型农村社会养老保险工作，全乡参加新型农村社会养老保险11163人，收取资金101.952万元，全面完XX县区上下达的目标任务。高度关注残疾人、五保老人、低收入群体、受灾群众的生产生活，全年发放救济粮15万斤、救济衣服20袋、被子150张、五保供养金17.33万元、优扶金2.12万元。贫困人口基本生活得到有效保障，社会救助体系更加健全。加大教育投入，改善办学条件，义务教育水平不断提高。完成新建税房完小师生宿舍楼309平方米，启动麻栎寨完小、大山中心完小、笼楂完小、玉华完小师生宿舍楼和大山中学教师周转房建设。教育事业加快发展，教育综合改革稳步推进、教育督导评估工作顺利通过省级复查；“两基”成果得到巩固和提高，控辍保学工作措施有力，教育教学质量明显提高；“两免一补”政策有效落实，教育教学激励机制和贫困学生救助体系逐步建立；校舍安全工程稳步实施。中、小学适龄儿童入学率分别保持在97.51%和99.81%以上，巩固率保持在99.71%和100%。17周岁人口初级中等教育完成率达96.5%，辍学率中、小学分别控制在1.39%和

70.41%以内。医疗卫生工作水平不断提高。深化农村卫生体制改革，实行乡村卫生服务一体化管理，完善乡、村卫生设施，推进规范经营服务，切实抓好医疗护理和疾病预防工作，深入开展爱国卫生运动，切实抓好新型农村合作医疗工作，做到应保尽保，保障农民病有所医，2011年收缴参合金58.27万元，农民群众报取新农合住院补助资金177万元，有效缓解了人民群众“看病难、看病贵和因病返贫”的问题。文化事业不断发展。村级文化活动室、农民业余文艺宣传队、农村文化中心户等建设成果得到进一步巩固，以节庆文化、校园文化为重点的群众性文体活动普遍开展，基层群众的文化生活进一步得到丰富；广播、电视接收得到有效规范，覆盖率明显提高。重点工作业绩突出。按照县委、县政府的统一安排部署，较好的完成了村两委换届和全国第六次人口普查工作。粮食、供销、统计、消防、档案、保密、邮政、通讯、国土等各项社会事业取得新进步，有力地推动了全乡经济社会发展。

三、工作思路及工作要点

（一）工作思路

1、总体工作要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十次全会、市委二届十次全会XX县区委十一届七次全会精神，以科学发展为主题，全面建设小康社会为目标，着力打牢农业基础，重视解决民生问题，充分发挥大山的区位优势和产业优势，实施项目攻坚，再创

8辉煌，建设繁荣富强、平安和谐的新大山。

2、工作目标。实现经济总收入1.3亿元以上，较上年增2296万元，增21%；农民人均纯收入3976元以上，较上年增690元，增21%；粮食总产量达9230吨，人均有粮达450公斤；烤烟产业实现提质增效，圆满完XX县区上下达12600亩3万担任务，中上等烟叶比例达到100%以上;完XX县区上下达4100亩甘蔗种植任务；加大高优茶园建设力度；畜牧业总产值增长在22%以上；人口自然增长率控制在6‰以内。

（二）工作要点

1、切实加大“三农”工作力度，着力夯实农业农村发展基础

（1）进一步抓好烤烟产业提质增效。进一步统一思想，发展烤烟产业的信心、决心不动摇。在优化生产布局，提高质量效益，推动烤烟下田，规模连片种植，抓死节令，加强服务和管理，加大科技投入、精耕细作、提高单产上下工夫，推进现代烟草农业建设进程。按质按量完XX县区上下达给我乡12600亩3万担的烟叶收购任务，着力提高中上等烟叶比例，使中上等烟叶比例达到100%。

（2）进一步抓好泡核桃产业稳健发展。把泡核桃产业作为冷凉山区主导产业稳步推进。全面落实核桃“三率”建设管护措施，严格按照“十个一”要求，扎扎实实抓好已种植8.4万亩的管理抚育工作，加快推进收益进程。

（3）进一步抓好畜牧产业效益提升。整合项目资金，扶持

9一批养殖大户，提供优惠政策和良好的发展平台，加大草山建设力度，带动畜牧业健康发展。加大品种改良力度、提高科学饲养水平，提高畜禽出栏率和商品率，加强重大动物疫情监控、防控，年内实现畜牧业总产值递增22%以上。

（4）进一步抓好甘蔗、茶叶产业稳步发展。在扩大规模、加大科技投入、提高单产上狠下功夫，促使甘蔗产业不断发展、壮大，克期完成4100亩的甘蔗种植任务，使全乡甘蔗面积达14236亩，产量达5万吨。同时，切实抓好10/11榨季的砍运榨工作，做到有序、平稳进厂，确保公司和蔗农的利益。要顺应市场经济复苏，借势发展，进一步引导农民加强对现有茶园的改造、投入和管理，做好茶园规划与技术服务，做到应管尽管，应采尽采，使茶叶产业不断得以巩固、做强、做优。

（5）进一步抓好粮食生产安全。实施稳粮调结构战略，普及推广良种良法，调优品种，调优结构，确保粮食生产稳定增长。

（6）进一步培育澳洲坚果、龙胆草等新兴产业。广泛宣传、全面动员，充分发动群众积极开发澳洲坚果、龙胆草等新兴产业，培育新的经济增长点。

2、围绕基础设施建设，加大投入力度，增强发展后劲一是争取实施县乡道路路面改善项目，推进乡、村、组公路网络建设，全面加强农村公路管理、养护，确保畅通。二是切实做好施孟二级路工程工队管理，为全县重大工程建设提供良好的施工环境。三是积极发动群众，组织群众，抓好农田水利冬春修，认真组织开展好全国水利普查，抓住国家加大水利投资力度的契

10机积极争取人畜饮水安全工程等水利工程项目，并加大现有水利设施的管护力度，逐步提高全乡的水利化程度。四是积极争取农村电网改造升级建设项目和移动通讯覆盖项目。五是抓好农村沼气池建设项目，推进农村能源建设。六是积极争取中小学校舍安全工程建设项目，抓好在建校安工程项目建设。七是完成乡廉租住房建设、玉华村帮坡安臵点扶贫搬迁移民工程建设和文化站综合楼建设。八是抓好烟区、蔗区的基础设施配套建设。九是加大项目储备，积极争取上级部门对我乡项目建设投入，依托项目带动，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲。

3、落实强农惠农政策和实施好扶贫开发项目，推进新家园行动计划

认真组织落实强农惠农政策，实施好扶贫开发项目，提高农业基础地位和综合生产能力。一是认真落实强农惠农政策，规范土地直补、良种补贴等支农资金的发放，加强农民的引导，使惠农政策更好地推动农业生产发展。二是坚持开发式扶贫，组织实施整村推进项目，依托社会帮扶、外资项目，推进产业、科技扶贫开发工作，引导农村劳动力合理有序流动。继续抓好2010年整村推进项目扫尾及2011年的整村推进项目。三是按照县政府关于新家园行动计划的相关政策和要求，2011年大山乡旧村旧房改造任务5个，260户，其中，拆除重建160户，加固改造100户，重点涉及玉华村梅子寨、大山村大山自然村、税房村红泥塘自然村、麻栎寨村怕红一组和户威旧寨等村组。四是着力推进法律、科技、文化、卫生、文明新风“五进农家”和“三下乡”活动，11实施农民素质提升工程，加大新型农民培育工作力度。

4、深入推进民主法治和精神文明建设，构建平安和谐大山（1）着力构建公平正义的法制环境。要深入开展法制宣传教育，提高全民法制意识；加快建设法制型、服务型政府，全面推进依法行政；加强信访工作，认真对待群众的来信来访，做好群众的思想疏导工作，制定群体性事件处臵预案，依法、合理、及时、稳妥地处理群众反映的问题；坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，认真落实社会治安综合治理措施，健全社会治安防控体系，依法严厉打击刑事犯罪；落实维护社会稳定的工作责任制和责任追究制，加大矛盾纠纷排查调处工作力度；抓好禁毒防艾工作；深入推进平安乡创建工作，进一步巩固“平安乡”、“无毒乡”、“无邪教乡”的创建成果。

（2）加强精神文明建设，为大山乡发展提供精神动力和保障。用马克思主义和邓小平理论武装干部职工，教育人民群众，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力。着力抓好公民道德建设工程，认真贯彻实施《公民思想道德建设纲要》，开展讲文明、知荣辱、树新风、促和谐活动，充分发挥社会、学校、家庭“三位一体”教育网络体系，加强未成年人思想道德建设。把文明单位、文明村寨、和谐村寨、和谐家庭、平安家庭、巾帼文化中心户等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，不断提高社会文明程度。

（3）着力构建民主团结的政治环境。保障群众合理的利益

12诉求，逐步建立权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的社会公平保障体系，使全乡人民共享改革发展成果。进一步完善村民自治组织，推进村级组织建设，扩大基层民主，完善以政务公开、村务公开（村级会计委托代理服务）、财务公开为重点的制度建设。

5、努力发展社会事业，全面推进社会事业发展进程（1）大力发展教育、科技、文化和广播电视事业。坚持教育优先发展，以“控辍保学”为重点，巩固提高“两基”成果，加强学生思想道德教育，强化师德师风建设，全面提高教师队伍素质，提高教育质量，加大排危力度，推进校安工程建设，落实教育督导评估责任。加大科普宣传工作力度，结合产业发展，多形式开展科技培训，提高全民科技素质。坚持以优秀的文化鼓舞人，巩固农村文化宣传阵地和文艺宣传队伍建设成果，依托宣传阵地，多形式开展大众化的群众文体活动，利用各种节庆日广泛开展形式多样的节庆文体活动，凝聚力量，净化社会风气，形成良好的文化氛围，丰富群众的精神文化生活。继续推进广播电视“村村通”工程、数字乡村工程建设。

（2）推动卫生、计生、安全生产工作扎实开展。加强农村卫生和预防保健服务网络建设，提高公共卫生服务水平和突发事件应急能力，抓好妇幼保健工作，深入广泛开展爱国卫生运动，加强医德医风建设，改善农村卫生医疗条件，继续深入推进新型农村合作医疗，确保参合率达95%以上，做到应保尽保，切实解决农民看病难、治病贵的问题，防止群众因病返贫，因病致贫，

13抓好传染性疾病防治防控工作。坚持计划生育基本国策，积极推行农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，严肃处理非法生育和计划外生育，严禁超生，巩固计划生育优质服务乡创建成果。切实加强安全生产和道路交通安全专项整治工作，加强食品、药品、餐饮卫生监管等工作，防范和杜绝安全生产事故，有效遏制重特大事故发生，保障人民群众的生命财产安全。

（3）加强劳动保障和救灾救济工作，着力解决关系民生的现实问题。进一步完善和落实基本养老和医疗保险制度，深入推进农村低保、城镇低保、五保供养等工作，做好抗灾救灾，优扶安臵，妥善安