汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿1在安康市召开会议，对安康市龙升地质环境评估有限公司编制、汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿提交的《汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》 (以下简称《方案》)进行了审查，参加会议的还有平利县自然资源局部门负责人。会前部分专家到矿山进行了实地考察，专家组在听取了编制单位汇报、审阅了方案报告、图件和附件及质询的基础上，经过讨论、评议，形成如下意见：km50张，发放公众调查表10份，投入工作量基本满足方案编制要求，《方案》附图、附件、附表完整，插图、插表较齐全，编制格式符合《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》要求。年6月)，治理规划总体部署和适用年限合理。三、矿山基本情况和其它基础信息叙述比较完整，矿山持有矿山采矿许可证，证号：C6109002010121120099938，由4个拐点坐标组成，矿区面积1.5847km2，开采矿种为石煤，矿山剩余可采资源量为12.05万吨，设计生产能力3万吨/年，剩余服务年限为4.02年，采用地下开采方式，阶段平硐开拓方式，浅孔留矿法采矿。2四、矿区自然地理和地质环境背景叙述正确，矿山地质环境复杂程度属于中等类型；矿山规模为小型矿山，评估区重要程度属于较重要区，确定矿山地质环境影响评估级别为二级是正确的。五、矿山地质环境现状评估和预测评估比较合理，评估范围包括矿体分布区、采矿区、堆渣场、工业场地等矿山设施以及矿业活动可能影响到的区域，评估面积2.2567km2，评估范围基本合理。矿山地质环境现状分析与预测认为，评估区内地质灾害弱发育，现状评估认为地质灾害的危害程度小，危险性小；矿山建设害的可能性小，危害程度小，危险性小。矿山地面工程建设可能加剧现有地质灾害危险性小。工业场地、炸药库建设引发崩塌、滑坡的可能性中等，危害程度小，危险性小。堆渣场建设引发泥石流的可能性中等，危害程度中等，危险标高PD2平硐建设引发崩塌灾害的危险性中等；矿山地下采矿活动加剧地质灾害的可能性小，危害程度小，危险性小。在移动范围内发生地面塌陷及地裂缝地质灾害的可能性中等,采用工程类比法预测分析认为本矿采矿活动引发采空区地面塌陷及地裂缝的危害程度中等，危险性中等。矿山现状及预测采矿活动对含水层影响程度较轻、对地形地貌景观影响较严重、对矿区水土环境的污染程度较轻。地质环境影响程度现状评估分区共划分两级3区块，其中较严重区面积0.0003km2，较轻区面积2.2564km2；较轻区面积2.2058km2，评估分区基本合理。六、矿山土地损毁预测与评估基本合理正确，土地损毁环节和时序基本叙述正确，土地损毁环节主要为矿山地面建设工程对3土地压占破坏，土地损毁时序为矿山基建期与生产期，总损毁土地面积为4.27hm2，其中已损毁面积0.03hm2，拟损毁面积4.24hm2；损毁形式以压占损毁为主，兼有少量挖损损毁，已损毁土地现状明确，拟损毁土地预测基本正确。将矿山地质环境保护与治理分为次重点和一般防治区两类3个区块，其中次重点防治区面积0.0509km2，一般防治区面积2.2058km2，分区结果基本合理。土地复垦区面积均为4.27hm2，矿山开采结束后，预测塌陷区域对土地资源破坏程度属于轻度，采取自然恢复，不纳入复垦责任范围，复垦责任范围面积为0.41hm2，土地复垦责任范围划定合理，土地权属明确。八、矿山地质环境保护与土地复垦可行性分析认为，矿山具备地质灾害防治工程的技术手段，可以担负起相应的治理费用，可有力促进矿区生态环境协调发展，分析基本正确；将矿区土地复垦责任范围内损毁土地划分为5个复垦单元，复垦方向基本合理，指标体系和评价方法基本正确，复垦适宜性结论基本合理。九、《方案》提出的矿山地质环境治理与土地复垦目标任务明确，危岩清理、挂网、浆砌石挡墙、截排水渠、拦渣坝、警示牌、平整覆土、植树种草、建构筑物拆除清理、监测管护等工程设计与技术措施基本可行，矿山地质环境治理与土地复垦主要工程量安排基本合理(近期年度工程量明细见表1)。十、矿山治理与土地复垦工程总体部署、阶段实施计划、适用期年度工作安排比较合理、有针对性。十一、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、工程量及工程技术手段，参照相关标准进行了经费估算，矿山地质环境治理工程静态经费和土地复垦工程静态经费分别为856570.30490元，吨矿投资为9.64元，亩均静态投资4.96万元。经费估算及年度经费安排基矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表期限月~月矿山地质环境治理工程一拦挡墙工程1基础挖土石方m3m4802M7.5浆砌石m3m03M10水泥砂浆勾抹面m2m04m680二崩塌治理工程1危岩清理m3m2挂网m2m三设立警示牌1警示牌个四三级污水沉淀池1浆砌石m3m64.82M10水泥砂浆勾抹面m2m86.4矿山地质环境监测工程1监测点布设个2地质灾害监测次3地下水监测次84地形地貌景观监测次5水土污染监测次8程一1土剥离m3m二1M7.5浆砌石方m3m2m3m程一1(1)次月~月矿山地质环境治理工程1警示牌个矿山地质环境监测工程1地质灾害监测次2地下水监测次83地形地貌景观监测次4水土污染监测次8程一1(1)土地损毁监测次5月~月矿山地质环境监测工程1地质灾害监测次2地下水监测次83地形地貌景观监测次4水土污染监测次8程一1(1)土地损毁监测次月~月矿山地质环境监测工程1地质灾害监测次2地下水监测次83地形地貌景观监测次4水土污染监测次8程一1(1)土地损毁监测次月~月矿山地质环境治理工程一废弃硐口封闭工程1M7.5浆砌石m3m2M10水泥砂浆勾抹面m2m17.6二构建筑物拆除1拆除建筑物m2m0矿山地质环境监测工程1地质灾害监测次2地下水监测次83地形地貌景观监测次4水土污染监测次8程一1(1)土地损毁监测次程一1表土覆盖m3m23翻耕二1株2月~月一1次42次4二12株3月一1次462次4二12株3月~月一1次42次4二12株3矿山地质环境治理与土地复垦年度费用明细表表2年份地质环境治理费用(元)土地复垦费用(元)合计(元)687375.50210962.20898337.709052.744287.7913340.5380370342877912324828037.034287.7912324.82144068.0073993.92218061.922571.372571.372571372571372571.372571.37合计856570.30305533.601162103.90十二、方案提出的各项保障措施和建议合理、可行，对治理效益的分析基本可信。综上，编制单位已按专家组意见和建议修改、补充、完善到位。专家组同意《方案》通过技术审查，并由汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿按程序上报。专专家组组长年月日工程技术特性表名称单位数量一、矿山概况1、矿山位置安康市平利县三阳镇2、矿山性质停产3、生产规模万吨/年34、矿区面积Km21.58475、开采方式地下开采6、开采标高978m~500m7、评估区面积Km22.268、调查区面积Km23.019、已损毁土地面积hm20.0310、拟损毁土地面积hm24.2411、方案适用期年8二、矿山恢复治理工程1、警示牌块03、M7.5浆砌石工程m3m24、M10水泥砂浆抹面m2m1017.6m6、危岩清理m3m7、挂网m2mm2m9、监测工程次300三、矿山土地复垦工程1、表土剥离m3m30802、表土覆盖m3m03、平土hm20.414、翻耕hm20.415、植树株4006、种植草籽hm20.167、土地损毁监测次8、复垦效果监测次49、杉树补种株10、防病、防虫hm23*0.25四、矿山地质环境保护与土地复垦投资1、矿山恢复治理工程投资万元85.662、土地复垦静态总投资万元30.553、矿山环境保护与土地复垦总投资万元116.214、土地复垦每亩投资万元9.645、每吨矿石投资费用元4.96 一、任务的由来 1二、方案编制目的 1三、编制依据 2四、方案的适用年限 5五、工作程序及方法 5第一章矿山基本情况 9一、矿山简介 9二、矿区范围及拐点坐标 10三、开发利用方案概述 11四、矿山开采历史及现状 15第二章矿山地质环境背景 17一、矿区自然地理 17二、矿区地质环境背景 21三、矿区社会经济概况 25四、矿区土地利用现状 26五、矿山及周边其他人类重大工程活动情况 27六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 28第三章矿山地质环境影响与土地损毁评估 31一、矿山地质环境与土地资源调查概述 31二、矿山地质环境影响评估 31三、矿山土地损毁预测与评估 40四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 44第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 48一、矿山地质环境治理可行性分析 48二、矿区土地复垦可行性分析 49第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 59一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 59二、矿山地质灾害治理 60三、矿区土地复垦 62四、含水层破坏修复 67五、水土环境污染修复 68六、矿山地质环境监测 69七、矿区土地复垦监测和管护 72第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 74一、总体工作部署 74二、阶段实施计划 75三、年度工程安排 76第七章经费估算与进度安排 79一、矿山地质环境恢复与土地复垦治理工程经费估算编制说明 79二、矿山地质环境保护与治理工程量估算 86三、土地复垦工程经费估算 90四、总费用汇总与年度安排 96第八章保障措施与经济效益 100一、组织保障 100二、技术保障 100三、资金保障 101四、监管保障 101五、效益分析 102六、公众参与 103第九章结论与建议 106一、结论 106二、建议 107图名1平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境问题现状图1：50002平利县朝阳寨石煤矿矿山土地利用现状图1：50003平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境问题预测图1：50004平利县朝阳寨石煤矿矿山土地损毁预测图1：50005平利县朝阳寨石煤矿矿山土地复垦规划图1：50006平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境治理工程部署图1：5000序号附件名称1矿山企业营业执照2采矿许可证3委托书4编写单位审查意见及修改说明5矿山企业审查意见6承诺书7编写单位资质8开发利用方案评审意见9县国土局初审意见专家现场考察意见县国土局现场考察意见序号附表名称1矿山地质环境现状调查表2公众参与调查表第1页前言一、任务的由来平利县朝阳寨石煤矿位于陕西省安康市平利县城北西部，行政区划属陕西省安康市平利县三阳镇管辖。根据陕西省安康市国土资源局颁发的采矿证，采矿证证号：C6109002010121120099938，矿区面积约1.5847km2，规划生产能力3.0万吨/年，开采矿种为石煤。为了贯彻落实《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)和《陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(陕国土环发【2017】11号)的有关要求，保护矿山地质环境和人民生命财产安全，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏和土地损毁，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，矿山企业应在《矿产资源开发利用方案》的基础上，按照要求编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。陕西地质工程总公司于2014年5月编制完成了《陕西省平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》(以下文中简称“原《治理方案》”)，获得陕西省安康市国土资源局主管部门批复，但原《治理方案》适用期即将结束，矿山前期未曾编制过“土地复垦方案”。为此，汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿合同委托安康市龙升地质环境评估有限公司编制《汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境保护与土地复垦二、方案编制目的(1)为全面贯彻落实科学发展观，有效解决矿产开发过程中引发的地质环境问题及土地损毁，保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻《土地复垦条例》及《矿山地(2)按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理，谁投资谁收益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案义务的落实，切实做到矿山开采与环境保护相协调。(3)通过对矿山开采及建设工程影响范围内地质环境问题及土地损毁情况的全面调查，合理规划设计，制定针对性的治理措施，进行费用估算和效益分析，最大限度减缓矿山生产建设对地质环境的影响、节约集约利用土地资源，保护土地资源。(3)为国土资源主管部门监督管理矿山企业的矿山地质环境保护与土地复垦工作落第2页实情况提供依据。三、编制依据(一)法律法规本次编写《汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿平利县朝阳寨石煤矿地质环境保护与土地复垦方案》所引用的法律法规、政策文件、规范标准及技术资料等列举如下：(1)《中华人民共和国矿产资源法》(2009修正)，全国人大常务委员会，1996年8(2)《中华人民共和国土地管理法》，全国人大常务委员会，2004年8月28日；院令第394号)，2004年3月1日；(4)《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)，2009年2月2日；5日；(6)《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第56号)，2013年3月1日；(7)陕西省实施《土地复垦条例》办法(陕西省人民政府令第173号)，2013年12(8)《陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法》(陕西省政府2016年第21次常务会议通过)；(9)《陕西省秦岭生态环境保护条例》(2017年1月5日经陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过)；(10)《陕西省地质灾害防治条例》(2017年9月29日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过)；(11)陕西省国土资源厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》的通知(陕国土资发〔2018〕92号)，2018(二)政策文件(1)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的；(2)财政部国土资源部环境保护部《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立日；(3)陕西省国土资源厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作第3页(4)国土资源部财政部环境保护部国家质检总局银监会证监会联合印发《关于(5)国土资源部办公厅《关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡(6)《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准(2000版)调整意见》(陕发改价格[2009]821号)；(7)陕西省发展和改革委员会关于《陕西省水利水电工程营业税改增值税计价依据调整办法》的批复(陕发改投资[2016]1303号)；(8)陕西省国土资源厅《关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知》(陕(9)陕西省国土资源厅陕西省发展和改革委员会陕西省环境保护厅陕西省林业厅《关于加强秦岭限制开发区矿业权管理有关事项的通知》(陕国土资发[2017]124号))，(三)规范标准(1)本《方案》矿山地质环境保护部分所引用主要规范标准如下：①《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》(2016)；②《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)；③《地质灾害危险性评估规范》(DZ/T0286-2015)；④《滑坡防治工程设计与施工技术规范》(DZ/T0219-2006)；⑤《泥石流灾害防治工程勘测规范》(DZ/T0220-2006)；⑥《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》(DZ/T0221-2006)；⑦《矿山地质环境监测技术规程》(DZ/T0287-2015)；⑧《矿区水文工程地质勘探规范》(GB/12719-1991)；⑨《滑坡防治工程勘查规范》((GB/T32864-2016)；⑩《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)；⑪《地下水监测规范》(SL/T183-2005)；⑫《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)；⑬《区域地质图图例》(GB/T958-2015)；⑭《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》(陕水计(1996)140号文)；⑮《陕西省水利水电工程概(预)算编制办法及费用标准》、《陕西省水利水电建筑工第4页程预算定额》(陕计项目[2000]1045号)。(2)本《方案》土地复垦规部分所引用主要范标准如下：①《土地复垦方案编制规程(第一部分：通则)》(TD/T1031.1-2011)；②《土地复垦方案编制规程(第四部分：金属矿)》(TD/T1031.4-2011)；③《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)；④《土地整治项目基础调查规范》(TD/T1051-2017)。⑤《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；⑥《第二次全国土地调查技术规程》(TD/T1014-2007)；⑦《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)；⑧《主要造林树种苗木质量等级》(GB6000-1999)；⑨《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)；⑩《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.2-2001)；⑪《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；⑫《土地整治项目工程量计算规则》(TD/T1039-2013)；⑬《水土保持工程概算定额》(水利部2003年)；⑭《土地开发整理项目预算编制规定》(财政部、国土资源部2011年)；⑮《土地开发整理项目预算定额》(财政部、国土资源部2011年)；⑯《土地开发整理项目施工机械台班费定额》(财政部、国土资源部2011年)。(四)技术资料(1)《陕西省区域地质志》，陕西省地质矿产局，1989年8月；(2)《陕南山洪地质灾害受灾地区平利县地质灾害详细调查报告》，陕西地质工程总(3)《陕西省平利县“十三五”地质灾害防治规划》，平利县人民政府，2016年；(4)《陕西省安康市平利县矿山地质环境保护与治理规划(2017-2025)》，平利县人(5)《平利县矿产资源规划(2016-2020)》，平利县人民政府，2018年9月；(6)《安康市矿产资源规划(2016-2020)》，安康市人民政府，2018年7月；(7)《陕西省平利县朝阳寨石煤矿资源储量核实报告》，陕西广鑫矿业开发有限公司，(8)《陕西省平利县朝阳寨石煤矿开发利用方案》，陕西广鑫矿业开发有限公司，2014第5页(9)《陕西省平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》，陕西地质工(10)《平利县土地利用现状图》，平利县人民政府，2016年12月；(11)《平利县土地利用总体规划(2006-2020年)》，平利县人民政府，2017年；(12)矿山现场调查收集的资料等。四、方案的适用年限根据“矿山开发利用方案”可知，矿山设计生产能力为3.0万吨/年，采用地下开采浅孔留矿法开采石煤矿。原设计矿山服务年限为4.02年。矿山自取得采矿证后，由于矿山企业实内部原因一直未进行矿山建设和开采活动，因此确定矿山剩余服务年限为4.02年，并考虑0.5年的基建期和0.5年的矿山闭坑后的矿山地质环境治理与土地复垦期，复方案编制的基准年以批复时间为准。矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开采方式的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。图0.5-1工作程序框图五、工作程序及方法(一)工作程序《汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》编制工作按图0.5-1程序进行。第6页(二)工作方法根据项目的特点，本次工作主要采用收集资料、野外调查和室内综合分析相结合的工作方法。具体工作方法如下：(1)矿山资料收集在收集矿区内区域地质、环境地质、灾害地质、工程地质、水文地质及土地、植被资料的基础上，还收集了矿山勘探和开发利用等相关资料，主要有《陕西省平利县朝阳寨石煤矿开发利用方案》、《陕西省平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》和《陕南山洪地质灾害受灾地区平利县地质灾害详细调查报告》等。(2)野外调查野外调查采用1：5000地形图做手图，典型的地貌、岩土体、斜坡结构、工业场地及生产生活区场地等进行数码拍照。调查方法采用路线穿插追踪法，调查主要内容包括：水文，地形地貌，地层岩性、地质构造及岩土体工程地质条件，地质灾害现状及发展趋势，地下水补径排特征，地表水活动，地表植被发育状况，矿区的土地资源状况，矿山开采活动对矿山地质环境的影响等。(3)室内资料整理在综合分析研究既有资料和实地调查的基础上，按照方案编制大纲中的工作程序，进行了矿山地质环境影响评估和矿山土地损毁预测与评估，提出矿山地质环境治理与土地复垦工程，进行了经费估算和效益分析，并做出相关结论与建议，最终编制完成《汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。(三)工作过程及投入工作量本公司接受任务后，为了使矿山地质环境保护与土地复垦方案符合项目建设和生产实际要求，公司技术人员深入现场进行踏勘和调查，收集了开发利用方案、储量核实报告等基础资料，从国土、环保、水利、农业等部门收集了评估区(含复垦区)及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等资料；于2018年10月12日~2018年10月13日派专业技术人员实地调查了评估区(含复垦区)矿山地质灾害、土壤、水文、水资源、土地利用、土地损毁等情况；并针对不同土地利用类型，挖掘土壤剖面；在现场调查中对项目区农户及村集体进行了走访及问卷调查，采集了相应的影像、利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。完成的主要工作量见表0.5-1。第7页表0.5-1完成主要工作量统计项目工作内容单位数量备注资料收集矿山开发利用方案、储量核实报告、区域地质等份矿山地质环境综合调查调查面积km23.01评估面积km22.26调查线路km6.0地质调查点个现场拍照片张利用20录像分钟编制成果矿山地质环境保护与土地复垦方案份1报告附图幅6(四)质量评述在方案编制任务确定后，我公司设立专门的项目部，对方案编制工作实行项目负责制。其中项目负责1人，各类技术人员4人，共5人。具体工作实行岗位责任制，岗位人员配置实行优化组合，严格质量管理，确保按时保质保量完成各项任务。本次工作以矿山“矿产资源开发利用方案”和井上下对照图为基础进行野外实地调查。按《地质灾害危险性评估技术规范》(DZ/T0286-2015)开展地质灾害调查，依据矿山建设布局和地质灾害分布对矿山开采重要地段及矿山地质环境问题严重地段进行详细调查，调查精度为1：5000。土地资源调查按照《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》和矿山所在地最新的土地利用变更调查数据成果开展，目的是全面查清项目区土地资源利用和损毁状况，掌握真实准确的土地基础数据，调查精度为1：10000。野外调查前，全面收集了矿山“矿产资源开发利用方案”、“矿山地质环境保护与恢复治理方案”以及区域地质等相关资料，收集的资料均通过了相关部门的审查，资料及数据可信度较高。在全面收集已有资料的基础上，通过实地调查、访问，基本查清了矿山地质环境条件、矿山地质环境问题特征及项目区土地资源类型、权属、数量、质量的空间分布以及土壤质量。室内工作中，项目组对调查收集的资料进行了登记、整理、自查、互查，自查率达到100%，互查率达到100%，部门抽查率达到40%。通过认真研究前人资料，再结合野外调查取得的资料和技术要求进行分析、总结，然后转入报告编制、图件绘制阶段。报告中一方面阐明了矿山基本情况和基本信息、地质环境背景，进行了矿山地质环境现状及预测评估，基本查清了矿区范围内矿山地质环境问题及项目区已损毁及拟损毁土地范围，在此基础上划分了矿山地质环境防治区、土地复垦区和复垦责任范围。并在矿山地质环境与土地复垦可行性分析的基础上，提出了针对不同复垦单元及防治区的复垦防治措。第8页本《方案》编制工作严格按照国土资源部颁布的《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》进行，符合我公司ISO9001质量管理体系要求。野外工作布置、内容、精度符合技术要求，外业调查资料可以满足室内方案编制和图件绘制需要。整个工作过程符合工作程序要求，《方案》编制工作满足相关规范标准要求，成果质量达到预期目的。(五)承诺我公司承诺：本方案是在实地调查了解、科学分析的基础上编写完成的，方案中所引用的数据准确、真实，结论可靠、科学、合理。第9页第一章矿山基本情况一、矿山简介(一)地理交通位置平利县朝阳寨石煤矿位于陕西省安康市平利县城北西部286°方位，直距32km处，矿山交通较便利，吉河-堰坝-三阳县级公路由矿区中部通过，西去35km可至安康市区，东去50km可至平利县城(见图1.1-1)。图1.1-1矿区交通位置图第10页(二)矿权设置情况根据矿山所持有的采矿证(详见附件)和“开发利用方案”可知本矿山矿权基本设置如下：许可证号：C6109002010121120099938；采矿权人：汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿；矿山名称：平利县朝阳寨石煤矿；开采矿种：石煤；开采方式：地下开采；生产规模：3.0万吨/年；开采标高：978m~500m。矿区面积及范围：1.5847km2。二、矿区范围及拐点坐标矿区范围由4个拐点圈定(见表1.2-1)，矿区面积约1.5847km2，长约2500m，宽约630m。矿区南、北、东部无矿权设置，西部为汉滨区田坝乡双溪石煤矿，矿权设置及矿区示意位置见图1.2-1。图1.2-1平利县朝阳寨石煤矿周边矿权设置情况示意图第11页表1.2-1矿区拐点坐标一览表拐点号13594920.4036595288.903594926.9136595403.3423594392.5736595118.733594399.0836595233.1733594103753659772208359411026365978365443594828.2536597701.703594834.7636597816.16三、开发利用方案概述(一)矿山建设规模及工程布局(1)建设规模：矿山生产规模为3.0万吨/年，地下开采石煤，属小型矿山。(2)工程布局矿山地面工程主要由工业场地、炸药库、堆渣场等设施组成(见图1.3-1)。①工业场地：设计工业场地分布在K1石煤层的主平硐口位置，计划占地1500m2。m④矿区道路：K1石煤层主平硐有通村公路直达，矿山公路利用现有的通村公路，无需再修建矿山公路。(二)矿山开拓运输系统简述(1)开采范围开采区域为K1石煤层空间分布范围，标高为795-570m。(2)开拓运输方案开拓方式为阶段平硐开拓,采矿方法为浅孔留矿法。分别沿K1石煤层走向，按段高掘进阶段平硐，K1石煤层运输具体生产系统为：工作面→切割天井→自落至阶段运输平巷→装入1t矿车→转载至PD1井口→地面堆矿场→卸载堆放。K1石煤层的开拓系统图(见(三)开采顺序和首采地段K1石煤层内回采顺序：按照自上而下的顺序逐中段依次回采，同一中段内沿矿体走向从矿体西翼回风(斜)井侧向坑口方向后退式回采。根据区内矿体埋藏条件、建设条件，结合确定的生产规模和回采顺序，首采地段选在(四)开采方式根据《陕西省平利县朝阳寨石煤矿开发利用方案》，本矿山采用地下开采方式。第12页(五)矿山排水措施(1)矿山水防治①在最低水平建设井下低位水仓，容量≥300m3，确保2天内的污水捕积容量；备用1台污水泵，确保排水系统正常工作；沉清后的回水用于凿岩、洒水除尘和工业广场周边花木灌溉。②配备专职水文监测人员，加强井下各工作面水文地质监测，利用井下水文地质的最新信息，及时补充和完善防、治水预案。③在分段之间预留足够宽度的隔水煤柱，严禁回采隔水煤柱。④采掘过程中，发现石煤层潮湿、渗水、滴水、工作面地温骤然降低等透水预兆，必须立即停止掘进、回采、转载工作，井下工作人员及时撤离现场。及时启动防、治水预案，由专职水文监测人组织井下探水。⑤必须坚持“有疑必探”、“先探后掘”、“先探后采”的防、治水原则。(2)地表水防治井口、工业场地均位于斜坡地带，雨季将受到洪涝威胁。为防止雨季山洪威胁矿山安全生产，须在工业场地周围修筑排(截)水沟，将山洪水排出场外。(3)矿山排水设备该矿地下开采系统为阶段平硐开拓，在井下设置一个井底水仓，水仓总容量约为300m3，排水管道经主斜井将井下涌水量直接排至地面。根据预测的矿山涌水量，设计推荐采用BSQ100—50×4型水泵，5台，3台工作，1修。水泵工况点参数为：流量Qm=100m3/h，扬程Hm=200m，配套电机功率为160kw。(六)固体废弃物和废水的排放量及处置全岩巷道的施工过程产生的废渣经过人工搬运至堆渣场进行堆放；工作面废水→经污水泵或边沟自流→排水明渠→三级污水沉淀池→回水用于凿岩、洒水除尘和工业广场周边花木灌溉，富余部分自流排放至沟道。图1.3-1朝阳寨石煤矿总平面布置图第13页第14页图1.3-2K1石煤层的开拓系统图第15页四、矿山开采历史及现状(一)矿山开采历史2006年1月以前，本区未设置矿业权。当地村民为解决生活取暖问题，自发在矿区m由于为全沿脉开采，所以仅产生了100m3的废渣堆放于PD1于为全沿脉开采，所以仅产生了80m3的废渣堆放于PD2硐口下方。两处弃渣堆积量小、高度小，现无任何防护措施。两处老硐开采规模较小，未形成较大采空区，没有形成完整的开采、销售以及经济效益等资料。2006年1月，镇坪县余老二湾煤矿取得了本区石煤矿采矿权.安康市国土资源局颁布的采矿证号为6124000610004，采矿权人为镇坪县余老二湾煤矿，开采矿种为石煤，开采方式为地下开采，开采深度978-500m，矿区面积1.5847km2，有效期为：2006年1月由原来的镇坪县余老二湾煤矿变更为汉滨区大竹园镇七堰沟石煤矿，采矿许可证号为54坐标系换为80坐标系”的政策调整过程中，安康市国土资源局为采矿权人重新换发了采矿许可证。采矿证有效期2010年12月27日－2012年2月27日，采矿许可证号：C6109002010121120099938。该矿权后来经过两次延续，现2006年1月自本矿山设置采矿权后由于资金紧缺、无生产指标等原因一直处于建矿阶段，未对区内的石煤层进行开采，该矿将作为新矿业权人接续开采资源。(二)矿山开采现状(1)矿山剩余储量及剩余服务年限平利县朝阳寨石煤矿开采矿种为石煤，截止目前未对区内的石煤层进行开采，依据《陕西省平利县朝阳寨石煤矿资源储量核实报告》，平利县朝阳寨石煤矿资源储量为(332+333)资源量为20.40万吨，根据《陕西省平利县朝阳寨石煤矿开发利用方案》，计算工业资源储量时控制的内蕴经济资源量(332)可信度系数k值取0.8，推断的内蕴经济资源量(333)可信度系数k值取0.7，矿区永久煤柱损失量按矿区资源/储量的5%计算，矿区回采率取90％，综合计算矿山可采储量为12.05万吨。矿山设计生产规模为3万吨/年，矿山服务第16页(2)矿山地面建设现状现阶段矿山由于资金等原因一直处于建矿阶段，未对区内的石煤层进行开采。现阶段的主要地面设施为前期民采形成的老硐2个(PD1、PD2)。照片1.4-1PD1老硐口(镜向E)照片1.4-2PD2老硐口(镜向E)第17页第二章矿山地质环境背景一、矿区自然地理(一)气象矿区属北亚热带湿润气候区，春暖多风，夏热多雨，秋凉湿润，冬寒少雪，年均气温13.9℃，极端最高气温40.2℃，最低－11.2℃，最热7月，平均25.5℃，最冷1月平均2℃。从地域分布看，气温由北向南递减，从空间分布看，气候具明显的垂直分带性。m少，年均气温大于14℃；海拔500—800m属北亚热气候，年均气温12℃-14℃；海拔800—1500m，气候近温带，降雨偏多，年均气温9℃-12℃；海拔1500m以上，属亚热带高寒山区，气温夏凉冬冷，多雨湿润，年均气温低于9℃。平利县降水具明显的年际变化特征。通过1959年到2018年间降雨量统计，年降水量较大的年份为1965年、1974—1975年、1979年、1982—1984年、1989年、1993年、1996年、2000年、2003-2005年、2008年、2010年、2015年，从数字看，平均约5年左右有一次强降年，降雨量曲线见图2.1-1。平利县降水量年内季节性变化也极为明显，据1959—2018年降雨资料统计，月平均降水量最高为7月份，达159.9mm，最低1月份，为7.4mm，3月份以后降水持续增多，9月份以后，降雨逐月下降。6—9月降水量最大，占年降雨量的60-70%，见图2.1-2)。该季节是防汛的重要时期，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害基本出现在该时期内。平利县降雨具明显的地域差异性，降水量由北向南递增，具明显的地域差异性，见图2.1-3。图2.1-1平利县年降雨量曲线图图2.1-2平利县降水量年内分配图图2.1-3平利县多年降水量等值线及水系分布图第18页第19页(二)水文调查区位于汉江南岸一级支流吉河中上游(见图2.1-3)，调查区水系主要有堰吉河、水利沟，堰吉河、水利沟属吉河一级支流。堰吉河、水利沟，沟谷呈“V”字形沟谷，其评估区范围内的流经长度分别为1.1km、0.7km；堰吉河及水利沟均属长年流水沟谷，遇暴雨流量及流速激增，暴雨后流量、流速则迅速衰减；堰吉河及水利沟主河道分别从调查区东部和西部自北向南流经而过；沟谷两侧斜坡坡角15-35°不等，坡面植被以灌木和杂草为主，植被覆盖率达90%以上。(三)地形地貌调查区位于巴山北麓(见照片2.1-1和照片2.1-2)，区内地表多为宽缓的沟谷和斜坡地貌，地形坡度一般为15-35°地势总体为中部高两边低，矿区主要发育堰吉河及水利沟两条沟谷，沟谷斜坡残、坡积物覆盖，区内灌木林茂密，藤草丛生，植被发育，且旱地分布较广。最高海拔972m，最低海拔464m，相对高差508m，总体属于低山剥蚀地貌陡坡地照片2.1-1矿区地形地貌北北矿区范围照片2.1-2矿区地形地貌卫星影像图(四)植被在植被划分中，矿区属于暖温带落叶阔叶混交林带，植被垂直分布特征明显，从山麓到山顶，随着海拔升高，温度降低，生长季节也相应缩短。在一定范围内降水量则逐渐增加，风速增大，太阳辐射增强，土壤条件也发生变化。主要树有松杉、漆树、花栗树等，森林覆盖率达80%以上(见照片2.1-3)。小范围片状集中分布较少乔木，树种主要是松树、刺槐、椿树等，郁闭度一般小于0.3，多数区域主要是茅草、狗尾巴草、酸枣、荆条和一些不知名灌木，乔木极少。地势高处长势稍差，地势低处长势较好。照片2.1-3矿区植被发育情况(乔木)第20页第21页(五)土壤区内土壤类型为黄棕壤和棕壤(见照片2.1-4)。黄棕壤的土类主要为灰泥土和沙壤土。灰泥土性状呈灰褐色、质地较为疏松，有机质含量大部分在30g/kg以上，土质较好、较松软，主要由0.1-0.05mm以下颗粒组成，可耕性好，适耕期长。在沟谷下游或地势较低地段有少量分布。沙壤土主要分布于沟道两侧的缓坡地带以及矿区周边沟谷之中，厚度一般0.5-3m不等，密实程度较松散。棕壤的土类主要为腐殖泡土，土壤中砾石含量一般在5-10%；局部地段砾石含量可达30%。分布于矿区大部分地方，可耕性差，较贫瘠，多为林木及杂草地，仅少量平缓地段附近村民开垦种植少量的农作物。表土层表土层 心土层照片2.1-4矿区土壤剖面二、矿区地质环境背景(一)地层岩性矿区出露地层除少量第四系全新统Q4外，出露地层主要为寒武-奥陶系洞河群(∈-O)dh、志留系大贵坪组(S1d)、梅子垭组(S1m)地层，其中志留系大贵坪组(S1d)是区内石煤层的主要赋存层位。现由新到老分述如下：(1)第四系全新统(Q4)①全新统冲洪积(Q4al+pl)：该地层结构较松散，主要由各类灰岩、板岩组成，以卵石为主，漂石次之，卵石多程亚圆形，漂石多呈薄片状，厚度约为0.5-1m，密实程度较松散。主要分布于水利沟、堰吉河以及矿区周边沟谷之中。②全新统残坡积(Q4dl+el)：主要分布于矿区山梁、鞍部、斜坡及其它负地形等宽缓地第22页带。其岩性主要为粉土及碎石土，土体一般松散，厚度2-5m，部分地段可达7m。土层顺坡面堆积，坡度一般大于25°。(2)志留系(S)①梅子垭组(S1m)：分布于矿区北侧，主要由泥质板岩、砂质板岩、含碳质条带泥质板岩、砂岩、灰岩、凝灰质砂岩组成。②大贵坪组(S1d)：出露于整个矿区，主要岩性组合为：碳质板岩、碳质砂质板岩、粉砂岩为区内主要含石煤层位。(3)寒武-奥陶系洞河群((∈-O)dh)寒武-奥陶系洞河群((∈-O)dh)分布于矿区南侧，主要由碳质板岩、硅质岩、白云质砂质灰岩、绢云母千枚岩、变质火山岩等组成。(二)地质构造(1)褶皱矿区位于紫阳-中锋褶皱束的东部，区域性月河断裂与曾家坝大断裂之间，该褶皱束由两个复背斜夹一复向斜组成，其中平利穹窿状复背斜，长轴轴向NW，出露较完整，倾伏角在10-40°间。该区为复背斜的北翼，在矿区总体呈向北陡倾的单斜构造。(2)断层区内可见一条较大的NW-SE向断层(F1)通过。F1断层：位于矿区中部，区内长1700余米，带宽1.3—6m，属区域性断层东西向次级断层。该断层断裂面倾向北东，倾角较陡，平均80°左右。断层带可见断层角砾岩带、动力变质岩带，可见构造透镜体，断面光滑呈波状起伏，性质属压性断层。为本区的主要控矿断层。(3)地震从地震的时空分布来看，平利县地震具有持续活动的特点，但震级一般较低，破坏性不大。矿区属相对稳定的地块，场地稳定性较好。2008年汶川大地震，本区震感明显。根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)表C.27(续)，平利县抗震设防裂度为7度，地震峰值加速度值为0.1g。(三)水文地质(1)水文地质现状平利县朝阳寨石煤矿区水系有水利沟、堰吉河等。矿区最低基准侵蚀面464m。区内自然坡度25°~35°，一般坡度小的地段分布有覆盖层，坡度大的地段多为基岩出露地第23页段，斜坡上冲沟发育。东西南三面分水岭构成本地区的补给边界，形成了完整的水文地质单元。(2)地下水类型及其特征区内地下水主要为第四系孔隙潜水和基岩裂隙潜水两种类型。第四系孔隙潜水含水层主要是第四系冲洪积、残坡积的漂卵石、碎石，厚度3~10m，季节性含水，富水性差，含水量小，给水度小。主要受大气降水补给，局部受河水补给，经孔隙向深部或地形较低处迳流排泄，另外地下水也经蒸发排泄，地下水类型以上层滞水为主，水量较小，季节性变化大。从本次地表调查情况看，无论坡面或沟谷均未发现流量稳定的泉水点出露。基岩裂隙潜水含水层，该层厚度5~10m，局部可达30m。受构造及风化作用影响，岩体破碎，裂隙发育，富水性相对较好。地下水除受大气降水补给外，还受来自上部孔隙水的渗透补给，水量较大；经裂隙向下部或沟谷迳流排泄。水量主要受地形控制，受季节影响不大，一般沟谷地带水量大，山梁或山顶水量小。根据矿区的核实资料，在矿区PD1平硐采取水样一件，经分析PH值6.8，地下水类型为HCO3-1、SO4-2、Ca2+、Mg2+型，各离子毫克当量数具体为：Ca2+4.416、Mg2+5.703、HCO3-133.647、CO3-20.30、SO4-27.284、CI-10.267。平硐单位涌水量3.5L/s，平硐内地下水成点滴状从顶板渗出。(3)构造及其含水性矿区构造简单，主要出露F1断层：位于矿区中部，区内长1700余米，带宽1.3~6m，属区域性断层东西向次级断层。该断层断裂面倾向北东，倾角较陡，平均80°左右。断层带可见断层角砾岩带、动力变质岩带，可见构造透镜体，断面光滑呈波状起伏，性质属压性断层。通过调查表明，断层有少量水滴出现。(4)矿床水文地质条件及充水因素①地表水对矿床充水影响矿区地表水主要为水利沟、堰吉河等，由于本矿区目前处于探矿阶段，大规模开采尚未进行，也没有进行工程钻探，地表河水对矿床充水影响的大小程度还无法准确判定。②矿坑涌水量预测与矿区水资源综合利用评价由于本矿区没有进行系统的地质勘查工作，不能准确的提供可供矿山建设设计利用的矿坑涌水量。矿区发育有两条水系，常年有溪流，沟内居民稀少，经现场观察，水质清澈，可作为矿区生活用水水源，在沟边建蓄水池抽取使用。为避免矿渣污染，蓄水池宜远离矿渣堆放第24页地或矿硐。综上所述：平利县朝阳寨石煤矿矿区属中低山山地剥蚀地貌，地形有利于自然排水，发育的构造富水性弱，石煤层位于最低侵蚀基准面以上；地下水类型以层状基岩风化裂隙水为主。据此确定平利县朝阳寨石煤矿矿区水文地质条件复杂程度为简单，矿床充水类型为裂隙充水矿床。(四)工程地质(1)矿区工程地质条件现状评价矿区石煤层的赋存层位主要为大贵坪组(S1d)，顶板围岩为碳质板岩，底板围岩为正长斑岩。据此可将矿区工程地质岩组划分三个岩组：①层状工程地质岩组：该地层主要为大贵坪组(S1d)的碳质板岩。该层岩石物理力学性能较好，整体性好，工程切破可采用较陡的边坡。根据前人核实工作中采取了一组岩石样，经试验，单轴饱和抗压强度在30Mpa,软化系数0.65，为可软化的较软岩。②块状工程地质岩组：主要为正长斑岩，岩体呈巨型块状，呈透镜状展布，强度较③松散堆积工程岩组：主要由褐黄色冲洪积砂砾石和残坡积碎石土组成。冲洪积砂砾石层分布于沟谷之中，砾石多呈次棱角状、亚圆形，由各类板岩、灰岩和石英脉组成，密实度较大，单粒结构，交错层理构造发育，稳定性良好。残坡积碎石土分布于山梁、鞍部、斜坡及其它负地形等宽缓地带，其中碎石发育，棱角分明，土质疏松，压缩性较强，单粒结构，无层理构造，沿下卧基岩倾斜面易产生滑动现象。(2)结构面及其对矿山建设的影响矿区岩体的结构面主要为板岩层面、节理裂隙面、断层破碎带。板岩层面在地表浅部多变形、微张，使得岩体整体性变差，深部则紧闭，岩体整体性好。因此，浅部工程施工应加强支护。节理裂隙面为两组“X”节理，多平直光滑，微张—紧闭，一般延伸3~10m，频数2~4条/m，产状与岩层面呈大角度相交。节理面的发育破坏了岩体的整体性，因此在井巷节理密集发育地段应加强支护。(3)井巷围岩稳固性评价根据开发利用方案，在矿区内PD1、PD2井巷硐壁围岩完整，多呈20~40cm大块状，除进洞段及断层破碎带有圆木支护外，其余地段没有支护，已有多年采矿活动，从未发生塌方现象。说明井巷围岩稳固性较好。第25页(4)工程地质条件预测评价工作区主要分布岩性以碳质板岩为主，该岩石为较硬岩，力学强度高，有利于洞室稳定，但在穿越强风化段时，由于岩体较破碎，可能发生冒顶塌方；区内发育的断裂构造，破碎带内具蚀变现象，对成洞和洞室稳定影响较大，井巷穿越时易发生坍塌、冒顶；开采施工若不严格按设计要求执行，滥采滥挖，使采空区任意扩大，也可能产生塌方，造成采空区塌陷。综上所述，矿区开采过程中可能诱发或加剧的主要工程地质问题是冒顶和塌方。为了使矿山生产做到安全、科学，必须采取相应的防治措施。在开采施工过程中严格按开发利用方案执行，预留矿柱，在构造破碎带、洞口岩体强风化地段及时有效支护，建立施工巡查制度。只有这样才能保证安全生产，提高经济效益。综上所述：平利县朝阳寨石煤矿区工程地质复杂程度属简单型。(五)石煤层地质特征矿区石煤矿层主要赋存于下志留统大贵坪组(S1d)灰黑色炭质板岩中，矿体呈似层状KK1石煤层出露于丛树堡一带，矿区范围内地表出露长度约430m，呈北西—南东向展布，由PD1、PD2、TC1、TC2、TC3、TC4六个工程控制，工程间距在70~77m左右；石煤层出露标高为617~795m，赋存标高为570~795m；石煤层厚度1.20~10.80m，平均厚度4.85m，石煤层形态呈似层状；石煤层平均产状：16°∠80°，厚度及产状沿走向、倾向变化较大；矿石呈灰黑色坚硬块状，具碎裂化，表面具磨光现象，发热量10.52~15.72MJ/Kg，平均发MJKg均47.42%。石煤层下盘围岩为正长斑岩，上盘为灰黑色碳质板岩。三、矿区社会经济概况根据平利县所公示的近年区内经济数据，现将矿区社会经济概况简述如下：(一)平利县经济概况2016年，平利县全年实现生产总值(GDP)77.293亿元。其中：第一产业实现增加值10.5027亿元；第二产业实现增加值52.5945亿元；第三产业实现增加值14.0958亿元。第一产业、第二产业、第三产业比为14：68：18。2016年，平利县城镇常驻居民人均可支配收入25728元，比2015年增长8.1%；农村常驻居民人均可支配收入8859元，增平利县水、土地、林地、矿产等资源环境条件优越，适宜种植绿色产品的土地面积262.59平方千米，县内土壤及水质检测含硒量明显较高，有利于发展现代绿色农业种植。第26页累计探明重晶石矿储量1090万吨、板石储量1亿立方米、大理石储量455万立方米、煤炭主要矿点16处，可为县域工业的快速发展提供保障。(二)三阳镇经济概况矿区行政隶属陕西省平利县三阳镇管辖，三阳镇位于平利县境西，距县城约31.1km，东与本县大贵交界，西与安康毗邻，南与岚皋县和本县洛河镇接壤，总面积182平方公里。亩，旱地16164亩。境内山峦起伏，物产富饶，风景秀丽。境内有重晶石、石英石、大理石、水晶石、花岗石、铜矿石、铁矿石、煤、等多种矿产资源，藏量大，品位高，颇具市场竞争力和开采价值；三阳名茶“碧螺春”茶享誉陕西，蚕茧、魔芋、黄姜等土特产是当前市场的紧销产品。四、矿区土地利用现状本方案项目区范围与矿区范围一致，依据《土地利用现状分类》(GB/T21010—2017)，根据平利县国土资源局所提供的土地利用现状图及台帐数据，结合当地实际调查，将项目区内土地利用现状按一级地类划分为耕地、园地、林地、草地、住宅用地、交通运输用地和水域及水利设施用地七类，然后在一级地类划分的基础上进行二级划分。项目区内土地利用现状统计结果见表2.4-1。矿山范围内土地利用现状参见项目区标准分幅土地利用现状图。表2.4-1项目区土地利用现状表81(1)水田：主要分布在沟谷水系两侧较缓地带，面积较小，土壤类型为黄棕壤，pH值6.9，呈弱酸性。土壤质地砂壤土至壤土，土壤有机质含量约10g/kg，全氮0.8-1.2g/kg，速效磷含量约20mg/kg，速效钾含量80mg/kg。耕地有效土层厚度1m以上，耕作层厚度约第27页20cm，土壤肥力适中。主要种植作物为水稻。(2)旱地：主要分布在山梁及河流阶地等较缓地带，，土壤类型为黄棕壤，pH值6.9，呈弱酸性。一般较贫瘠，主要种植小麦、玉米、马铃薯、黄豆、花生、红薯等。(3)果园：主要分布在较平缓的地带，面积较小，种植柑子，猕猴桃等。(4)茶园：主要分布在较平缓的地带，种植茶叶。(5)其他园地：主要分布在较平缓的地带，种植桑树园。(6)乔木林地：乔木林地分布面积广，土壤呈微酸性。山坡上土层厚度较薄，沟谷底部及平缓地带土层厚度较大，综合土层厚度约0.5-3m，适宜多种林木生长。乔木主要为刺槐、椿树等。(7)其他林地：在评估区内分布范围较分散，土壤呈微酸性，综合土层厚度约0.5-3m，生长植物以低矮灌木植物为主，夹有少量的苗圃及未成林地。(8)天然牧草地：评估区北部有小面积分布，以天然草本植物为主，是用于放牧和割草的草地。(9)农村宅基地：主要分布在矿区周边河道公路旁侧较平缓地带，面积不大，仅有少量农户居住。建筑物主要为一至两层砖混结构房屋。(10)公路用地：主要为沿吉河河岸分布的百朝路，面积较小。(11)农村道路：主要为通村道路，面积较小。(12)河流水面：吉河水面的宽阔地段。五、矿山及周边其他人类重大工程活动情况矿山及周边的其他人类工程活动主要包括当早年民采形成的两处探矿巷道、修建的水平梯田和居民点的建设。(1)探采工程2006年1月以前，本区未设置矿业权。当地村民为解决生活取暖问题，自发在矿区进行了石煤开采，共形成小采坑老硐2个(PD1、PD2)。PD1采硐从K1石煤层沿脉进矿,m60m，由于为全沿脉开采，所以未产生废渣；PD2采硐从K1石煤层沿脉进矿，标高643m，掘进方位99°，进尺为40m，由于为全沿脉开采，所以未产生废渣；两处老硐开采规模较小，未形成较大采空区。(2)水平梯地70年代修建了少量的水平梯地，星散状分布于矿区范围内的缓坡地带。梯地最大规模5×42m(长×宽)，地坎由片石干砌而成，高度0.50-1.20m，边坡角55-65°，未见垮第28页塌现象，水土保持效果明显。对地形地貌景观的改变程度轻微(见照片2.5-1)。(3)居民点在矿区范围内有20户村民居住，居住在宽缓斜坡地带，房屋为土木结构以及砖混结)。(4)村级公路村级公路从矿区东部通过，过境总长度约为0.8km；在修建村级公路时占用了部分林地，破坏了植被(见照片2.5-3)。综上所述，矿区人类工程活动较弱，对区内地质环境影响程度较轻。照片2.5-1水平梯田照片2.5-2居民点照片2.5-3村级公路六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析(一)原《治理方案》治理工程执行情况概述本矿山于2014年5月委托陕西地质工程总公司编制了《陕西省平利县朝阳寨石煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》(以下文中简称“原《治理方案》”)。原《治理方案》第29页(1)原《治理方案》治理工程①地面塌陷及地裂缝治理工程：设置1个警示牌，防止人畜进入；②废渣挡护工程：在渣体的前缘修建(M7.5)浆砌块石挡土墙，M7.5浆砌石方(含③地形地貌景观及土地资源破坏恢复治理工程：场地平整7100m2，覆土整治2340m3，④废弃硐口治理工程：用片石浆砌工艺对废弃硐口进行封闭，材料用量26m3；⑤水污染治理工程：采用片石浆砌修建三级污水沉淀池，浆砌石27m3；基础土方开⑥拆除建(构)筑物工程：生产和生活用建(构)筑物拆除，工作量700m2。⑦设置1个泥石流观测点，对堆渣场固体废弃物(泥石流隐患)进行观测；在工业场地下游和PD1洞口各设置1个水环境污染监测点，对水污染情况进行长期观测，评估区(2)原《治理方案》治理工程经费估算原《治理方案》估算的平利县朝阳寨石煤矿地质环境保护与恢复治理工程总费用为万元；科研、勘察、设计、监理、费用为7.87万元；建设工程管理费为4.33万元；物价上涨调整费为14.08万元。(3)原《治理方案》治理任务完成情况平利县朝阳寨石煤矿于2006年1月首次取得了本区的采矿权，取得采矿权后由于资金及技术的原因矿山一直处于筹建状态，因为未进行开采，所以未产生相应的矿山地质环境问题，因此不存在原《治理方案》布置的治理任务。(4)原《治理方案》监测工程完成情况平利县朝阳寨石煤矿于2006年1月首次取得了本区的采矿权，取得采矿权后由于资金及技术的原因矿山一直处于筹建状态，因为未进行开采，所以未产生相应的矿山地质环境问题，因此不存在原《治理方案》布设的监测工程。(二)周边矿山矿山地质环境治理与复垦案例分析根据调查，平利县五家沟石煤矿在前期的开采过程中进行矿山环境治理工作。治理工程分别为在工业场地下方及风井场区下方修建了挡墙(照片2.6-1、2.6-2)；在工业场地与风井场地之间的土桥沟沟道修建了排水渠(照片2.6-3)，在工业场地下方埋设了水泥第30页排水涵管，在井口修建了污水沉淀池(照片2.6-4)。通过修建挡墙及时的消除了工业场地与风井场地的边坡地质灾害隐患；排水渠、排水涵管的修建有效的解决了沟道水流对矿山公路及工业场地的冲蚀；污水沉淀池的修建使PD1巷道内的废水得到了有效的处理。矿山前期的治理工程保护了矿山及当地群众不受地质灾害的威胁，取得了较好的社会、生态及经济效益。照片2.6-1挡墙及排水涵管照片2.6-3截排水渠(三)取得的经验及教训照片2.6-2挡墙照片2.6-4污水沉淀池根据本矿山及周边同类型矿山通过多年实践，探索适合本地实际的矿山地质环境治理与土地复垦经验。有以下经验值得本次工作借鉴：(1)区内矿山土地复垦多复垦为原地类为主，以林地、草地相结合，树间种草，提高植被覆盖率，改善当地生态环境。(2)平利县石煤开采历史悠久，区内存在一定规模采空区，据访问至今地面未发生大面采空地面塌陷变形，限于秦岭地区地表植被茂盛，采空区监测以地表人工巡查为主。第31页第三章矿山地质环境影响与土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述为了使矿山地质环境保护与土地复垦方案符合项目建设和生产实际要求，公司于2018年10月12日~2018年10月13日派专业技术人员深入现场进行踏勘和调查，收集了开发利用方案、储量核实报告等基础资料，从国土、环保、水利、农业等部门收集了评估区 (含复垦区)及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等资料。本次调查采用1：5000地形图做手图，采用路线穿插追踪法进行调查，实地对评估区(含复垦区)的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质、地下水补径排特征、工程地质、矿山地质灾害状及发展趋势、土壤、水资源、土地利用、土地损毁等情况进行了调查；并针对不同土地利用类型，挖掘土壤剖面，取样了土壤样品；在现场调查中对项目区农户及村集体进行了走访及问卷调查，采集了相应的影像、图片资料。本野外调查工作严格按照相关规范进行，野外工作布置、内容、精度符合技术要求，符合我公司ISO9001质量管理体系要求。外业调查资料可以满足室内方案编制和图件绘制需要，野外调查成果质量达到预期目的。二、矿山地质环境影响评估评估区内目前主要的矿山地质环境问题有采矿活动对地貌景观、土地资源的影响与破坏及矿山水土环境污染。评估方法采用类比法，评估指标考虑以下几方面：地质灾害的危险性，采矿活动对含水层的破坏程度，采矿活动对地形地貌景观的影响与破坏，采矿活动对土地、植被资源占用和影响破坏。评估精度以半定量—定量指标为主，即以《地质灾害危险性评估规范》划分地质灾害危险性大小，以《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附表E要求划分地质环境影响程度分级。(一)评估范围和评估级别(1)矿山地质环境影响评估范围平利县朝阳寨石煤矿矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积为1.5847km2，开采矿种为石煤，矿区范围内共圈定了1条石煤层。按照《矿山地质环境保护与恢复方案编制规范》(DZ/T0223-2011)第6.1条关于“矿山地质环境调查的范围应包括采矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围”的规定和《陕西省平利县朝阳寨石煤矿开发利用方案》的规划布局，第32页考虑到矿山活动影响范围及地下开采影响地表移动变形边界，本次矿山环境影响评估范围在充分考虑汇水面积的基础上，在矿区界线的基础上外延100m，评估区面积约为2.2567km2。调查范围以评估区范围边界向外扩至分水岭、沟谷或河流等，外扩约100m，调查区面积约3.0100km2。评估区和调查区范围见附图1，现将评估区拐点坐标汇总于下表3.2-1评估区范围拐点坐标表拐点编号拐点编号135950253659521513595031.5136595329.45235949253659780023594931.5136597914.45335939903659782533593996.5136597939.45435943053659498543594311.5136595099.45(2)矿山地质环境影响评估级别①评估区重要程度评估区远离自然保护区，评估区有20户村民居住，常住人口60人左右，零散分布于评估区内，采矿活动区域内无人口居住；区内无重要工程设施及交通干线；区内无有重要质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)附表B，将各确定因素统计于表3.2-2，最终确定评估区重要程度为较重要区。表3.2-2评估区重要程度评定表评估区情况重要程度最终结论集镇与居民60人。一般较重要区交通与建筑评估区内无重要工程设施及交通干线。一般各类保护区无各类保护区及文物古迹或旅游景点。一般水源地区内无有重要的水源地，矿山生产用水取自沟中溪水及附件泉水。一般土地以乔木林地为主，矿山建设及开采过程中将破坏乔木林地。较重要②地质环境条件复杂程度分级根据地下水、矿床围岩与工业场地地基稳定性、地质构造、地质灾害、采空区、地形地貌情况等，按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)附录C表C.1的划分条件，依据就高不就低的原则，确定评估区的矿山地质环境条件复杂程度为中等，评估区地质环境条件复杂程度评定结果见表3.2-3。③建设规模平利县朝阳寨石煤矿规划生产能力为3.0万吨/年，地下开采石煤，按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)附录D，根据矿山生产建设规模分第33页类，矿山生产建设规模为小型矿山。表3.2-3评估区地质环境条件复杂程度评定表评定条件评估区概况复杂程度最终结论水文地质矿区水文地质条件简单，充水含水层富水性差，补给条件简单工程地质石煤层顶底板围岩由炭质板岩、正长斑岩构成，稳固性较好。简单地质构造评估区断裂构造发育中等，断裂带切割矿体中等，矿区构造属中等类型。地质灾害区内发育地质灾害弱发育。简单采空区无采空区分布。地貌形态地貌单元类型较多，地势起伏变化较大，地形坡度一般15-35°，局部地段大于35°。④矿山地质环境影响评估精度分级评估区重要程度属较重要区，矿山生产建设规模属小型矿山，矿山地质环境条件复杂程度属中等类型。根据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》(DZ/T0223-2011)附录A表A确定，本建设工程矿山地质环境影响评估精度分级属二级。(二)矿山地质灾害现状分析与预测(1)矿山地质灾害现状评估根据《地质灾害防治条例》和《地质灾害危险性评估规范》(DZ/T0286-2015)，地质灾害主要包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝和地面沉降等灾种。根据参阅《陕南山洪地质灾害受灾地区平利县地质灾害详细调查报告》和野外地质灾害调查可知，评估区内无在册登记的地质灾害点。本次评估工作通过地质灾害现状调查与走访，评估区内未发现崩