宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书

1概述 11.1论证工作的由来 11.2工作依据 51.2.1法律法规 5 2.3功能区划及相关规划 6 1.3论证工作等级和范围 7 1.3.2论证范围 81.4论证重点 82项目用海基本情况 102.1用海项目建设内容 10 2.1.3本用海项目建设规模及建设内容 122.2平面布置和主要结构、尺度 132.2.1薛岙段 132.2.2加爵科段 172.2.3项目涉及围填海图斑整改情况 192.3项目主要施工工艺和方法 212.3.1施工工艺 212.3.2施工进度 21 2.4项目申请用海情况 22 2.5项目用海必要性 22 3项目所在海域概况 24 3.1.1气候条件 243.1.2海洋水文 243.1.3地形地貌与冲淤变化 25 3.1.5工程地质 263.1.6自然灾害 26 3.2.2滩涂资源 293.2.3航道资源 293.2.4渔业资源 293.2.5旅游资源 293.3开发利用现状 30 3.3.2海域开发利用现状 303.3.3海域使用权属现状 334项目用海资源环境影响分析 354.1项目用海环境影响分析 354.1.1用海项目对周边海域水文动力的影响分析 354.1.2用海项目实施后对海床冲淤的影响分析 35 响分析 384.2项目用海生态影响分析 384.2.1对浮游生物的影响分析 38 4.3项目用海资源影响分析 394.3.1对岸线资源影响分析 39 5海域开发利用协调分析 42海对海域开发活动的影响 42 5.1.6对海塘的影响分析 435.2利益相关者界定 435.3相关利益协调分析 44 调分析 44 5.3.4与相关利益部门的协调分析 455.4项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 45 5.4.2对国家海洋权益的影响分析 456项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 466.1项目用海与海洋功能区划符合性分析 46位符合性分析 466.1.2项目用海与海洋功能区划的海域使用管理符合性分析 466.1.3项目用海与海洋功能区划的海洋环境保护符合性分析 476.1.4项目用海对周边海洋功能区的影响分析 486.2项目用海与浙江省海洋主体功能区规划符合性分析 49省海洋生态红线划定方案符合性分析 496.4项目用海与“三区三线”划定成果的符合性分析 506.5项目用海与浙江省海岸线保护与利用规划的符合性 50用海与相关规划符合性分析 50 6.6.2与《浙江省海塘安澜千亿工程宁海县规划方案(2020-2030)》的符合性分析 516.6.3与《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》的符合性分析 516.6.4与《象山港区域空间保护和利用规划》的符合性分析 51 项目用海合理性分析 537.1用海选址合理性分析 53 37.1.2选址区域的自然资源、生态环境的适宜性 547.1.3项目用海与周边其他用海活动存在可协调性 54海方式和平面布置合理性分析 557.2.1平面布置合理性分析 557.2.2用海方式合理性分析 567.3用海面积合理性分析 577.3.1项目用海面积满足项目用海需求 577.3.2项目用海与相关行业的设计标准和规范的符合性分析 57 7.3.4项目用海减少面积的可能性较小 587.3.5项目立体分层确权的必要性和可行性分析 58 8生态用海综合论证 918.1产业准入 918.2区域限制 91 8.2.2海洋功能区 918.2.3浙江省海洋生态红线 918.3岸线控制 928.4面积管控 928.5设计优化 92 8.6生态建设方案 94 8.6.5海堤生态化建设评价 969结论和建议 1009.1结论 1009.1.1项目用海基本情况 1009.1.2项目用海必要性结论 1009.1.3项目用海资源环境影响分析结论 1009.1.4海域开发利用协调分析结论 1009.1.5项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析结论 101 102 1029.1.8项目用海可行性结论 1029.2建议 10210资料来源说明 103宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)11概述1论证工作的由来亿政府组织编制辖区海塘建设规划(方案)，实现“一县一方案”。宁海县强蛟镇海塘安澜工程位于宁波市象山港强蛟半岛(图1.1-1)，全长7.2km，是宁海县强蛟镇防洪(潮)安全的重要屏障。宁海县强蛟镇海塘安澜工。用权，同时提交海域使用论证材料等文件。依据“浙江省海洋与渔业局关于印发《用海审批目录》的通知(浙海渔发〔2017〕3号)”：属于国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用海中，水利设施用海的堤防工程可“以申请审批方2022年8月，宁海县水利投资有限公司委托浙江省水利河口研究院(浙江省海洋规划设计研究院)，以下简称“我院”，进行宁海县强蛟镇海塘安澜工程海宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)2公宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)3 薛岙段2.8km宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)4宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)5工作依据1.2.1法律法规；日)的复函》办公厅水利部办公厅发展改革委办公厅财政部办公厅关于1.2.2技术标准和规范宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)61.2.3功能区划及相关规划〕163号)区划(2013-2020年)》(浙政函〔2017〕47号)；1.2.4项目基础资料3)浙江省水利河口研究院(浙江省海洋规划设计研究院)，《宁海县强蛟镇宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)7项8)宁海县自然资源和规划局，《宁波市宁海县围填海项目生态修复细化方1.3论证工作等级和范围1.3.1论证工作等级海堤(塘)、护岸设施、保滩设施以及人工防护林、红树林等所使用的海域。”其中，“海堤(塘)、护岸设施及保滩设施等所使用的海域，用海方式为非透水工建设工程项目用海主要用于已建海堤的镇压层加固、水闸(泵站)建设及施工域管理技术标准和海域使用金征收标准中关于非透水构筑物用海的界定要求”，用海方式界定为透水构筑物”。由于本项目海堤用海范围内有三处围填海历史遗协、kmm宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)8情况其他建设填海造地海、农业填海造地填海造地≥10公顷顷域一填海造地(5~10)公顷一二填海造地≤5公顷域二海构筑物总长度≥500m；用海面积≥10积21.1076公顷域一(250~500)m；用海面积(5~10)公顷一二0m；用海面积≤5域二水构筑物用海长度≥2000m；用海总面积≥30公顷台、栈桥透为位于象山港内，为域构筑物总长度(400~2000)m；用海总面积(10~30)公顷敏感海域m域三1.3.2论证范围论证重点D照表”，初步确定本项目论证重点包括选址(线)合理性、用海权宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)9(1)海域开发利用协调分析；(2)用海方式和平面布置合理性分析；(3)资源环境影响。宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)2项目用海基本情况2.1用海项目建设内容2.1.1项目基本情况2.1.2项目用海地理位置及现状宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)薛岙段为1:2~1:3。直立式迎水坡坡度约1:0.3，后方与现状道路衔接。海堤后方离居民建筑较近、且有临时码头及靠且在海塘西侧起点附近有一处未处理的围填海图斑(图斑编号：330226-0053)，峡山段加爵科段占岸线土地作为住宅、菜地或晾晒场地。加爵科段海塘中部有两处零星围填海图斑(图斑编号为。2.1.3本用海项目建设规模及建设内容宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)2.2平面布置和主要结构、尺度2.2.1薛岙段(1)海堤薛岙段平面布置见图2.2-1。(2)挑空平台(3)栈桥宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)2.2.2峡山段(1)海堤平面布置图见图2.2-2。(2)挑空平台(3)栈桥宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)2.2.3加爵科段(1)海堤(2)挑空平台宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)2.2.4项目涉及围填海图斑整改情况岙段一处(图斑编号为330226-0053)，加爵科段两处(图斑编号为330226-0029薛岙段图斑整改情况具体见图2.2-6。加爵科段图斑整改情况26-0029区块面积为0.237公顷。拆除整块填海区，拆除后海岸线退至宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)0，有部分农用地，拆除其余填海区，拆除后海岸线退至农田范围。保留面积0.2555公宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)12.3项目主要施工工艺和方法2.3.1施工工艺海堤工程如下清基放样→基脚抛石→堤身局部开挖→反滤土工布→袋装碎石铺筑→堤身挑空平台下：栈桥基础清理→钻孔灌注桩施工→浇筑栈桥底部混凝土梁板→进行面层附属设2.3.2施工进度年宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)2工；2.3.3物料来源和土石方平衡2.4项目申请用海情况2.4.1申请用海面积海造地中的建设填海造地(1.11)、构筑物中的非透水构筑物(2.21)和透水构筑物(2.23)。经与浙江省围填海现状调查结果图斑(以下简称“图斑”)对比，强蛟镇海堤与已填成陆图斑重叠面积0.4130公顷(其中，岸线向海侧面积0.2857为2.4.2申请用海期限2.5项目用海必要性2.5.1项目建设必要性宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)3工程建设是完善防洪排涝布局的控制性工程、优化流域水资源配置的需要局，优化流域水资源配置。2.5.2项目用海必要性宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)43项目所在海域概况3.1自然环境概况3.1.1气候条件均降水量为1718.8mm。全年降水主要集中于每年的5~9月份，降水占全年的3.1.2海洋水文证水文资料引用《S313省道桥头胡至强蛟段公路工程春季水文测验近共布设临时潮位站2个；2022年4月，浙江省水利河口研究院(浙江省海洋规划设计研究院)在黄墩港海域布设1个水文调查站位(SW7点位)，同时抄录间SW1~S头胡公路工水文测验调查宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)53.1.3地形地貌与冲淤变化(1)地形地貌3.1.4区域地质构造宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)6压性或压扭性断裂、挤压带等组成。区内无大的构造通过，对区内有影响的大断裂主要为泰顺-黄岩东经10~30m，局部在百米的北东向断裂，一般长达20~30km。断裂发育在上侏罗统和白垩系中，燕山晚根据邻近多项重点工程前期工作对地震危害程度的调查和咨询得到的结论3.1.5工程地质地质勘探深度(3.5~22.5m)范围内，场区地层分布较稳定。3.1.6自然灾害宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)7宁海县水利志记载，从1045年(北宋庆历五年)，旧志记载了10次台风暴潮灾害，尤以明朝隆庆二年(1568年)，清朝同治十一年(1872年)以及民国17年 (1928年)，三次台风暴潮灾害最为严重。而后，台风暴潮灾害严重的有56123.1.7海洋环境质量证海洋生态环境调查资料引用《S313省道桥头胡至强蛟段公路工程海洋生态环境现状调查专题报告(2021年春季)》和《宁海313省道工程海洋生态环境现状调查专题报告(2021年秋季)》的数据，调查单位为宁波鸿蒙检测有院(浙江省海洋规划设计研究院)在工程附近海域开展了春秋两季的潮间带补充宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)8宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)93.2自然资源概况3.2.1港口岸线资源3.2.2滩涂资源3.2.3航道资源3.2.4渔业资源常见经济品种有带鱼、小黄鱼、鲳鱼、鳓鱼、鲈鱼、梅童鱼等，每年4~7月是3.2.5旅游资源宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)3.3开发利用现状3.3.1社会经济概况海对外开放地区之一。3.3.2海域开发利用现状海工程、旅游开发、其他开发活动等。(1)港口航道1)港口宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)2)航道目周边的航道资源主要是象山港港内航道。象山港进港主航道(牛鼻山水(2)渔业生产1)滩涂养殖和开放式养殖2)渔港港。宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)(3)围填海工程1)宁波市宁海县西店新城围填海工程2)钢材仓储配送项目3)宁海县强蛟镇加爵科村城镇建设用海和宁海县强蛟镇加爵科村城镇建设宁海县强蛟镇加爵科村城镇建设用海和宁海县强蛟镇加爵科村城镇建设用(4)跨海桥梁及隧道工程G228宁海西店至桃源段公路工程是G228国道辽宁丹东至广西东兴公路的宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)列为省、市重点工程。(5)旅游开发(6)其它海域开发活动。3.3.3海域使用权属现状让2020-02宗海，宁海县强蛟镇峡山村拟出让海域(峡山村游乐场)，宁海县强送宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)4项目用海资源环境影响分析4.1项目用海环境影响分析4.1.1用海项目对周边海域水文动力的影响分析用海项目实施后对水动力环境影响分析水流较弱，仅在矶头附近水流较强。由于施工使离岸6~15m范围内的海(2)流速变化4.1.2用海项目实施后对海床冲淤的影响分析4.1.3项目实施对海域水质环境影响分析宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)施工期悬浮泥沙对水质环境影响分析浮工期间，悬浮泥沙大于10mg/l的浓度包络面积为表4.1-1工程施工期悬浮泥沙扩散包络面积统计(单位:km2)≥200mg/L宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)象山象山港峡山项目施工期污水及固体废物对海域水质环境影响分析宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)项目实施后水质环境的影响分析4.1.4项目实施对海域沉积物环境影响分析项目施工期对海域沉积物环境影响分析项目实施后对海域沉积物环境影响分析4.2项目用海生态影响分析4.2.1对浮游生物的影响分析宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)4.2.2对潮间带生物的影响分析爵科段)生物平均生物量为38.26g/m2，平均栖息密度为125.33ind/m2；2021年顷，加爵科占用潮间带面积2.66公顷，本项目造成的潮间带生物损失个数约为4.2.3对底栖生物的影响分析4.3项目用海资源影响分析4.3.1对岸线资源影响分析堤通过透空台阶施工，上跨自然岸线(不改变岸线形态及属性)，穿越岸线段的4.3.2对滩涂资源的影响分析本用海项目海堤外侧镇压层拼宽占用滩涂资源4.87公顷，其中薛岙段占用4.3.3对渔业资源的影响分析0宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)1 倍数积水深量单计量小计量单位(km2)(m)mBi1.2544238.75粒14＜Bi≤91Bi1.25mBi165尾14＜Bi≤91Bi125物8kgkm2Bi—1g—14.9206964＜Bi≤9—187Bi—104宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)25海域开发利用协调分析5.1项目用海对海域开发活动的影响5.1.1对渔业生产的影响分析5.1.2对港口航道的影响分析。5.1.3对旅游开发的影响分析m宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)35.1.4对跨海桥梁及隧道工程的影响分析5.1.5对围填海工程的影响分析。5.1.6对海塘的影响分析5.2利益相关者界定测向海侧有百姓房屋、叠，宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)45.3相关利益协调分析5.3.1与加爵科*经济合作社的协调分析需要就海堤与码头衔接部分的施工方案与加爵科*经济合作社进行协商，施工时5.3.2与宁海县宁海湾*有限公司的协调分析本项目峡山村段海堤提标加固建设用海范围与宁海县强蛟镇峡山村拟出让水利投资有限公司和宁海县宁海湾*有限公司做好项目用海界址衔接，项目施工对游乐场的影响。项目报批前，宁海县宁海湾*有限公司需要完成重叠海域的权属注销工作，宁海县水利投资有限公司需征得宁海县宁海湾*有限公司同意本项目开展建设的书面5.3.3与宁海县强蛟镇加爵科村的协调分析宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)55.3.4与加爵科村、峡山村、薛岙村村民的协调分析报5.3.5与相关利益部门的协调分析。5.4项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析5.4.1对国防安全和军事活动的影响分析5.4.2对国家海洋权益的影响分析国家秘密。宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)66项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析6.1项目用海与海洋功能区划符合性分析在《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》中，本项目薛岙段和加爵科段6.1.1项目用海与海洋功能区划的功能定位符合性分析御体系，建设“安全+”综合功能海塘岸线，保障强蛟镇人民生命财产安全，同时程在《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》中涉AA“A5-4象山港旅游休闲娱乐区”，项目属于基础设施建设，项目建设是提高防潮标准，保护人民生命财产安全的需要，符合各功能区的功能定位。6.1.2项目用海与海洋功能区划的海域使用管理符合性分析洋功能区划(2011-2020年)》中，薛岙段和加爵科段位于“A1-1象段位于“A5-4象山港旅游休闲娱乐区”。”宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)7从“A5-4象山港旅游休闲娱乐区”的海域管理要求看，本项目属于基础设施自“A5-4象山港旅游休闲娱乐区”的海域使用管理要求。黄墩港养殖区”和“A1-1-9象山港水产种质资源保护区”，以上岸段均涉及镇压层设、城镇建设和海域海岸线整治外，禁止改变海域自然属性”；薛岙段位于整体符合以上功能区的海域使用管理要求。6.1.3项目用海与海洋功能区划的海洋环境保护符合性分析在《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》中，本项目薛岙段和加爵科段位宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)8从“A5-4象山港旅游休闲娱乐区”的海洋环境保护要求看，本项目对象山港0年)》。6.1.4项目用海对周边海洋功能区的影响分析11-2020年)》，本次论证范围内本项目用海AA-4西店工业与城镇用海区”、“A5-3凤凰A”。项目建设造成的水动力、冲淤。宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)9游休闲娱乐区”。项目海堤改建造成的水动力、冲淤，施工期悬沙均未到达上述功能区，不会对毗邻功能区产生影响。6.2项目用海与浙江省海洋主体功能区规划符合性分析根据全省海域资源环境承载能力等综合评价和全省海域在全国主体功能区。符。6.3项目用海与浙江省海洋生态红线划定方案符合性分析用海项目周边的生态红线区有凤凰山滨海旅游区(33-Xj08)、南沙山、缸爿f本项目薛岙段所在岸线为浙江省海洋生态红线岸线中的强蛟至乌石山岸段 用海项目周边的生态红线岸线有乌石山岸段(33-s06Cc)、乌石山至大佳何宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)根据《自然资源部办公厅关于浙江等省(市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函(自然资办函〔2022〕2080号)》，当前，浙6.5项目用海与浙江省海岸线保护与利用规划的符合性根据《浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2020)》，本项目加爵科段属于影响，不占用自然岸线。因此，本项目符合《浙江省海岸线保护与利用规划 6.6项目用海与相关规划符合性分析6.6.1与《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》的符合性分析质、融合提升、管护提效，实现海塘岸带“安全+”综合功能，努力把我省沿海海线。宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)6.6.2与《浙江省海塘安澜千亿工程宁海县规划方案(2020-2030)》的符合性分析到：高端休闲度假蓬勃发展，海塘内侧为经济快速发展的中心城区和“宁波南部滨海经济开发区”。通过实施海塘安澜工程，打造海塘绿道开放贯通走廊，打造富有6.6.3与《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》的符合性分析6.6.4与《象山港区域空间保护和利用规划》的符合性分析本项目峡山段和薛岙段位于旅游-生活休闲岸线，加爵科段位于工业岸线、防洪，6.6.5与《水产种质资源保护区管理暂行办法》的符合性分析宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)7项目用海合理性分析7.1用海选址合理性分析7.1.1选址区域的区位、社会条件的适宜性(1)地理位置具有一定的优越性(2)基础设施相对完善(3)社会条件适宜上千岛湖”的美誉。作为宁海县首个提出湾区经济发展先行镇概念的乡镇，该镇宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)7.1.2选址区域的自然资源、生态环境的适宜性质条件、水动力条件、m，卵损失7.1.3项目用海与周边其他用海活动存在可协调性。经济合作社，宁海县宁海湾*有限公司，宁海县强蛟镇加爵科村，薛岙村、峡山已经拟定了协调方案。宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)7.2用海方式和平面布置合理性分析7.2.1平面布置合理性分析平面布置方案比选(1)方案一：斜坡式海堤结构方案(2)方案二：直立式海堤结构方案(3)方案三：透空式海堤结构方案行性结构消浪效果较置植物且坡顶与水之间的联工艺简单结构发开展生态化措施工艺简单结构海空间利用。工艺复杂理司关于海堤提升加固工程用海有关事项的复函》(自然资海域海岛函〔2021〕宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)资较少，方案二对地基要求高，如表7.2-1。综合比较，本工程主要采用斜坡式平面布置方案的合理性分析1)能最大程度地减少水动力环境、冲淤环境的影响2)对环境和生态的影响3)与周边其他用海活动的适宜性分析生产、围填海工程、旅游开发等，利益相关者为加爵科*经济合作社，宁海县宁海湾*7.2.2用海方式合理性分析函》(自然资海域海岛函〔2021〕126号)：“你省拟于近期开工建设工程项目用均为建设填海造地(1.11)和构筑物中的非透水构筑物(2.21)，挑空平台和栈桥用海方式为透水构筑物(2.23)，拟与海堤镇压层进行立体确权。1)用海方式有利于维护海域基本功能宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)2)用海方式能最大程度的减少对水文动力环境、冲淤环境的影响3)用海方式有利于保持自然岸线和海域自然属性4)用海方式有利于保护和保全区域海洋生态系统7.3用海面积合理性分析7.3.1项目用海面积满足项目用海需求环境和人居环境。本项目用海面积包括了海堤、挑空平台和栈桥，用海总面积7.3.2项目用海与相关行业的设计标准和规范的符合性分析本项目建设内容为海堤的提标加固，设计规范有《海堤工程设计规范》 (1)堤顶宽度宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)堤工程设计规范》(GB/T51015-2014)和《浙江省海塘安澜千亿工程建设技术指(2)设计边坡7.3.3项目占用岸线的合理性自然岸线(不改变岸线形态及属性)，穿越岸线段的宽度4米，透空台阶界址使顶向外海侧施工(不改变岸线形态及属性)，其中挑空平台界址使用人工岸线7.3.4项目用海减少面积的可能性较小7.3.5项目立体分层确权的必要性和可行性分析立体分层确权的政策支持体、海床和底土。根据《海籍调查规范》(HY/T124-2009)5.2.5宗海垂向范围向使用范围”。改革的指导意见》和有限影响且可控的规划符合性和功能兼容性分析A港旅游休闲娱乐区”。本项目为浙江省海塘安澜千立体分层确权的必要性分析程项目用海主要用于已建海堤的镇压层加固、水闸(泵站)建设及施工围堰等情立体分层确权的可行性分析(1)政策支持改革的指导意见》自然资规〔2022〕3号)，明确海域空间使用，在互不排斥和有限影响且可控的宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)(2)用海关系和权属关系支持为构筑物中的非透水构筑物。用海面积为2.1228公顷，用海分层为宗海范围内(3)利益相关协调和处理7.3.6用海面积量算项目用海界址分析。(一)海堤。(二)挑空平台、栈桥 无宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)省自然资源厅关于调整海域无居民海岛使用金征收标准的通知(浙财综〔2019〕21号)》的规定，本项目所在海域的海域等别为五等(宁海县)，该海域等别“非透水构筑物用海”的海域使用金征收标准高于“透水构筑物用海”，原则上挑空平海有关事项的复函》(自然资海域海岛函〔2021〕126号)中指出：“你省拟于近期开工建设工程项目用准和(三)透空台阶面积量算项目，项目用海面积汇总见表7.3-1~表7.3-2。项目宗海平面布置图见图7.3-1，宗海位置图见图7.3-2，宗海界址图见图7.3-3~图7.3-27。表面积(公顷)海堤(岸线向陆侧)73地海堤(岸线向海侧)1.1076平台.2850构筑物77台阶074.2083宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)统计面积(公顷)小计(公顷)1薛岙段海堤(岸线向陆侧)-131地732薛岙段海堤(岸线向陆侧)-273加爵科段海堤(岸线向陆侧)254薛岙段海堤(岸线向海侧)-121.10765薛岙段海堤(岸线向海侧)-26薛岙段海堤(岸线向海侧)-3.66857薛岙段海堤(岸线向海侧)-4.31418峡山段海堤(岸线向海侧)9加爵科段海堤(岸线向海侧)-180加爵科段海堤(岸线向海侧)-243加爵科段海堤(岸线向海侧)-352加爵科段海堤(岸线向海侧)-4085构筑物.2850平台-202薛岙段挑空平台-374平台-47942台-296峡山段挑空平台-333挑空平台3973构筑物7763薛岙段栈桥-37368阶07构筑物74.20834.2083宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)镇海塘安澜工程宗海平面布置图澜工程宗海位置图宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)图7.3-3宁海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段海堤(岸线向陆侧)-1宗海界址图宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)图7.3-4宁海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段海堤(岸线向陆侧)-2宗海界址图图7.3-5宁海县强蛟镇海塘安澜工程加爵科段海堤(岸线向陆侧)宗海界址图图7.3-6宁海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段海堤(岸线向海侧)-1宗海界址图图7.3-7宁海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段海堤(岸线向海侧)-2宗海界址图图7.3-8宁海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段海堤(岸线向海侧)-3宗海界址图图7.3-9宁海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段海堤(岸线向海侧)-4宗海界址图宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)图7.3-10宁海县强蛟镇海塘安澜工程峡山段海堤(岸线向海侧)宗海界址图宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)图7.3-11宁海县强蛟镇海塘安澜工程加爵科段海堤(岸线向海侧)-1宗海界址图图7.3-12宁海县强蛟镇海塘安澜工程加爵科段海堤(岸线向海侧)-2宗海界址图图7.3-13宁海县强蛟镇海塘安澜工程加爵科段海堤(岸线向海侧)-3宗海界址图图7.3-14宁海县强蛟镇海塘安澜工程加爵科段海堤(岸线向海侧)-4宗海界址图5宁海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段挑空平台-1宗海界址图6宁海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段挑空平台-2宗海界址图宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)7宁海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段挑空平台-3宗海界址图宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)8宁海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段挑空平台-4宗海界址图9宁海县强蛟镇海塘安澜工程峡山段挑空平台-1宗海界址图0宁海县强蛟镇海塘安澜工程峡山段挑空平台-2宗海界址图1宁海县强蛟镇海塘安澜工程峡山段挑空平台-3宗海界址图宁海县强蛟镇海塘安澜工程加爵科段挑空平台宗海界址图海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段栈桥-1宗海界址图海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段栈桥-2宗海界址图海县强蛟镇海塘安澜工程薛岙段栈桥-3宗海界址图县强蛟镇海塘安澜工程峡山段栈桥宗海界址图7宁海县强蛟镇海塘安澜工程加爵科段透空台阶宗海界址图宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)7.3.7本用海期限合理性分析GBT50476-2019)相关规定，4级建筑物海塘合理使用年限宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)8生态用海综合论证行提标加固。填海工程生态建设技术指南(试行)》的相关要求开展海堤生态化建设。8.1产业准入导目录(2019年本)》，本项目属于鼓励类的“水利”中的“江河湖海8.2区域限制8.2.1海洋主体功能区8.2.2海洋功能区8.2.3浙江省海洋生态红线宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)8.3岸线控制上跨自然岸线(不改变岸线形态及属性)，穿越岸线段的宽度4米，透空台阶界8.4面积管控本项目的设计满足《堤防工程设计规范》(GB50286-2013)、《海堤工程设计规范》(GB/T51015-2014)和《水闸设计规范》(SL265-2016)等规范的要求。根据《浙江省海塘安澜千亿工程宁海县规划方案(2020-2030)》，本项目为8.5设计优化8.5.1用海方式合理性1)用海方式有利于维护海域基本功能据《宁波市海洋功能区划(2013-2020年)》中，本项目加爵科段位于“A1-1-1宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)2)用海方式能最大程度的减少对水文动力环境、冲淤环境的影响本项目属于海堤提标加固工程，用海方式与现状海堤一致，由于项目所在海3)用海方式有利于保持自然岸线和海域自然属性4)用海方式有利于保护和保全区域海洋生态系统占用部分潮间带区域造成该区域潮间带生物死亡，施工期8.5.2平面布置合理性1)能最大程度地减少水动力环境、冲淤环境的影响2)对环境和生态的影响本项目实施对周边海域环境和生态的影响主要是海堤镇压层拼宽占用一定潮3)与周边其他用海活动的适宜性分析根据项目用海与利益相关者协调分析结果，本项目的利益相关者为加爵科*宁海县强蛟镇海塘安澜工程海域使用论证报告书(公示稿)拟定了协调方案。8.5.3用海面积合理性本项目用海面积包括海堤、挑空平台、21.1076公顷，海堤建设填海造地面积0.1273公顷，挑空平台透水构筑物面积用海能满足工程建设期及运营期的用海需求。8.6生态建设方案8.6.1生态建设方案设计与优选海