南方某铁路施工安全、环境保护监理细则

第一章总则一监理工作作依据及范围围（一）主要设计计标准铁路等级：I级级；设计速度目标值值：正线Vmax==200kmm/h，预留250kmm/h条件；厦门门枢纽联络线线设计速度120kmm/h。正线数目：双线线；正线线间距：44.6m；最小曲线半径：：福州南至厦厦门西段：最最小曲线半径径4500m。厦门西至至厦门段：最最小曲线半径径一般1200m，困难地段800m。牵引种类：电力力牵引。牵引质量：普货货3500t，快货2000t。到发线有效长度度：850m。机车类型：客机机推荐采用动动力分散型动动车组，货机机推荐采用SS7型电力机车车。闭塞类型：自动动闭塞。列车指挥方式：：调度集中控控制。建筑限界：满足足200kmm/h设计速度和和开行双层集集装箱列车要要求，预留客客车进一步提提速条件。（二）监理工工作的依据：：根据签订的《工工程监理合同同》，施工监监理依据为：：1、国家和铁道道部颁布的有有关基本建设设的政策和法法规。2、国家和铁道道部、建设部部颁布的有关关工程建设监监理的各项规规定。3、国家和铁道道部正式颁布布的各项有关关铁路工程建建设的技术标标准、规范、规规程及管理办办法等。4、国家、铁道道部批准的有有关本工程的的文件、技术术标准及甲方方有关本工程程的文件、通通知和会议纪纪要。5、经批准的有有关本工程的的设计文件（含含变更设计）、施施工组织设计计和技术标准准。6、甲方与施工工单位依法签签定的《施工工承发包合同同》及与设计计单位签定的的《勘测设计计合同》。7、甲方、设计计、施工和监监理有关方联联席会议纪要要。8、甲方向施工工单位下达的的年度、季度度施工计划，及及甲方制定的的有关各种管管理办法和规规定。9、已批准的的监理规划；；使用的主要标准准规范见下表表：序号标准规范名称标准号1铁路站场工程施施工工质量验收收标标准TB104233－－20032铁路运输通信工工程程施工质量量验验收标准TB104188--200333铁路电力牵引供供电电工程施工工质质量验收标标准准TB104211--200334铁路信号工程施施工工质量验收收标标准TB104199--200335铁路电力工程施施工工质量验收收标标准TB104200——20036铁路混凝土强度度检检验评定验验收收标准TB104255——19947铁路混凝土与砌砌体体工程施工工质质量验收标标准准TB104244——20038铁路工程施工安安全全技术规程程TB104011..1、2—20039铁路建设工程监监理理规范TB104022--2007710铁路混凝土工程程施施工质量验验收收补充标准准铁建设[200055]160号11客运专线铁路信信号号工程施工工质质量验收暂暂行行标准铁建设[200077]213号12铁路GSM-RR数字移移动通信工工程程施工质量量验验收暂行标标准准铁建设[200077]163号13客运专线铁路通通信信工程施工工质质量验收暂暂行行标准铁建设[200077]251号14铁路防雷、电磁磁兼兼容及接地地工工程技术暂暂行行规定铁建设[200077]39号15客运专线铁路电电力力牵引供电电工工程施工质质量量验收暂行行标标准铁建设[200066]167号16铁路基本建设变变更更设计办法法17中华人民共和国国铁铁路技术管管理理规程铁道部29号令令18铁路基本建设工工程程竣工、验验收收、交接暂暂行行办法注：由于标准规规范时常更新新，现场应确确保使用现行行规范标准（三）监理工作作范围及要点点：监理工作范围xx铁路JL--II标四电集成成及配套房建建施工监理里里程——DK1511+000至厦门西DK2411+650，线路长度90.655km；厦门西（含含）至前场进进站端，里程程为DK2411+650～D1K2553+6000，线路长度11.955km，其中厦门门西站设计范范围为DK2411+650～DK2444+491，线路长度2.8411km。厦门西（不不含）至杏林林进站端，里里程为DK2444+491～ZD1K2252+3444，线路长度7.8533km；杏林（含含）至厦门（不不含），里程程为ZD1K2252+3444～鹰厦线K6692+6550（厦门站进进站端），不不含跨海特大大桥，线路长长度13.7447km；厦门跨海海特大桥，里里程为K676++900～DK6822+740，线路长度5.84kkm；鹰厦线K6692+6550（厦门站进进站端）～K695++500（厦门站出出站端）线路路长度2.85kkm；线路全长132.889公里的通信信、信号、牵牵引供电、电电力供电系统统集成和“四电”专业独立房房屋及附属配配套工程，包包括建筑和安安装工程，以以及系统集成成、联调联试试及模拟试运运行等。工程特点和重难难点本段正线按时速速200kmm/h设计，并预预留250kmm/h开通条件，设设计标准及验验评标准高于于普通铁路，而而且工期紧、任任务重、难度度大、要求高高；另有部分分联络线及鹰鹰厦既有线单单改双按时速速120kmm/h设计，设计计、施工及验验收均采用不不同的标准，在在施工中须做做好过渡，监监理时按具体体情况采用不不同的标准进进行监理，对对监理的业务务水平提出了了较高的要求求。二监理工作作内容（一）施工准准备阶段监理理内容1、审查施工单单位编制的实实施性施工组组织设计，审审查施工方案案是否符合“安全、质量量、工期、投投资、环保”的要求。2、检查施工单单位的质量保保证体系、安安全保证体系系；对质量保保证体系、安安全保证体系系不健全的施施工单位，不不批准“单位工程”开工。3、参加设计单单位的施工设设计技术交底底，并提出修修改或优化设设计意见。4、检查施工单单位进场的机机械、设备、仪仪器、计量器器具是否经计计量监督部门门进行标定，有有无相应的签签定、标定证证书；负责抽抽样试验的单单位应由质监监部门认证核核发的资质证证书，未经认认证的试验单单位所出具的的检验报告一一律无效。5、检查施工单单位的复测资资料和设备、劳劳力、原材料料进场情况，注注意“两相邻”施工单位“接口”之间的测量量资料准确无无误。6、审批单位工工程开工报告告，监理单位位发现不具备备条件而开工工，有权令其其暂停施工。（二）施工阶段段监理内容1质量控制内内容：1.1监督检查查施工过程中中的施工质量量，对工程的的重要部位和和关键工序进进行旁站监理理；上道工序序不合格，不不得进入下道道工序施工。1.2隐蔽工工程检查、签签证。隐蔽工工程应由施工工单位先进行行自检合格后后，填写“隐蔽工程检检查证”，通知监理理工程师检查查确认合格后后方准隐蔽，发发现施工过程程中不能确保保质量和安全全时，应发“监理工程师师质量问题通通知”或由总监（或或副总监）签签发停工令。1.3对工程程的分项、分分部和单位工工程质量检验验签署意见。1.4检查进进场的工程原原材料、构（配配）件和设备备的质量，必必要时对成品品、半成品进进行抽样检查查。主要检查查以下内容：：查验试验资料料，出厂合格格证是否齐全全、合格；查验施工单位位的各种检测测设备状况是是否良好；监督重要工程程材料的现场场复验或取样样送检；对进场的设备备进行开箱检检验。1.5参加工工程质量事故故的调查、处处理。监理人员发现施施工过程中存存在质量缺陷陷时，监理工工程师应及时时下达通知，责责令承包单位位进行整改，并并对整改过程程和结果进行行检查验收。施工过程中存在在工程质量事事故隐患或发发生工程质量量事故时，总总监理工程师师应下达工程程暂停令，责责令承包单位位停工处理和和整改。处理理和整改完毕毕经专业监理理工程师验收收后，由总监监理工程师签签署工程复工工报审表前，应应向建设单位位报告。当发生工程质量量事故时，项项目监理机构构应做好以下下工作：.1责令承包单单位立即采取取措施保护事事故现场，同同时向建设单单位报告；.2责令承包单单位尽快进行行事故分析，及及时报送《工工程质量事故故报告单》（附附录A中TA9表）；.3参与质量事事故调查，研研究事故处理理方案;.4对工程质量量事故的处理理过程进行检检查，对工程程处理结果进进行验收；.5向建设单位位及时提交由由总监理工程程师签署意见见的质量事故故报告，并将将质量事故处处理记录整理理归档。1.6参加建建设单位组织织的工程质量量奖优罚劣活活动。1.7做好“四电”工程与土建建的配合，注注意站前施工工时对沟、槽槽、管、洞的的预留及预埋埋。2进度控制内内容：根据总工期、年年度工期以及及合同工期要要求，应做好好以下控制：：2.1对对施工单位编编制并经建设设单位同意的的年、季、月月施工计划，进行控制。对重点部位和关键工序的施工进度进行重点控制，督促施工单位保证工期；2.2对多工种、多多单位施工的的工程及涉及及既有设备改改扩建和运输输生产有关的的工程，应确确保安全第一一。3投资控制内内容3.1核实签认实实际完成工作作量作为甲方方计价的基础础资料，以便便建设单位终终审并合理验验工拨款。3.2协助建建设单位审查查《变更设计计提议单》，参参与方案研究究、现场核对对和责任分析析，按批准的的变更设计文文件督促承包包单位实施。对Ⅰ、Ⅱ类变更设计签署意见。3.3对施工工中出现的各各种索赔要求求，负责核实实审查和协调调处理。（三）竣工验收收阶段1依据监理过过程中积累的的各种资料、台台帐及管段内内所有单位工工程质量评定定结果为依据据，列出合格格率，编制“工程质量检检验报告”纳入竣工文文件。2监督检查施施工单位及时时整理竣工验验收资料。3参加东南公公司组织的工工程项目的初初验和竣工验验收工作，应应向验收委员员会提交“工程质量评评估报告”。三监理工作作程序（一）建设监理理工作程序框框图（二）质量控制制程序框图（三）单位工程程质量控制程程序框图(一)建设监监理工作程序序框图监理阶段监理阶段施工单位监理工作内容编报监理单位提供与解释提报承发包合同分包单位资质施工组织设计熟悉与提问检查确认参与审查督促检查质量保证体系检查参加参加建立施工图设计交底测量资料复测告告申请审批或参与审批施工准备阶段工程施工阶段自检隐蔽工程检查签证对标自检施工质量检查与旁站提报合格证工地材料设备检查确认上报组织申请工程质量事故创优活动参加处理参加评验质量控制内容建设监理工作程程序框图监理阶段监理阶段组织进行施工单位年、季施工计划监理工作内容监理单位参与审查核实签认编报验工计价申请按规定程序审核变更设计要求办索赔处理整理提报请求验收提报竣工文件质量评估工程质量检验报告参加及时处理竣工验收提报资料保修工作督促实施工程施工阶段进度及投资控制内容竣工验收阶段（二）质量控制制程序框图施工单位施工单位监理单位自检制度质量保证体系创优规划工序管理检查建立控制内容组织机构质量日常控制监控自控预防质量事故检查隐蔽工程审查设计变更审核代用材料设备检查到场设备配件检查到场材料检查质控资料组织检查创优工作审查试验报告中间质量核定外业实测内业资料检查质量验收申请核定提报参加竣工验收 （三） 合格现场检查（监理工程师）1合格单位工程完成开工准备（施工单位）填写开工申请单（施工单位）合格现场检查（监理工程师）1合格单位工程完成开工准备（施工单位）填写开工申请单（施工单位）审核开工条件（监理工程师）下达开工令（监理工程师）重点工程报建设单位批准各道工序（检验批）施工（施工单位）各检验批（隐蔽）工程自检（施工单位）写检验批（隐蔽）工程验收记录（施工单位）审核结果自检结果测试中心抽查（监理工程师）检查结果整改不合格合格整改不合格合格不合格分项工程施工施工单位分项工程自检施工单位填写分项工程质量验收记录施工单位现场及内业资料检查监理单位分部工程施工施工单位分部工程自检施工单位填写分部工程质量验收记录施工单位现场及内业资料检查监理工程师整改不合格合格整改不合格合格不合格合格单位工程施工施工单位整改单位工程自检施工单位填写单位工程质量验收记录施工单位不合格1不合格合格现场及内业资料检查监理单位不合格合格质量事故处理监监理程序流程程图施工过程质量事故发生施工过程质量事故发生承包人暂停施工承包人向监理部报告监理部向建设单位报告建设单位、监理部现场检查承包人向监理部建议处理方案监理部下达指令承包人复工同意处理措施否写出总结报告确定处理方案监理部指示承包人复工暂时停工YYN监理部提出审查意见根据事故性质，按规定决定是否需报告建设单位N第二章施工工安全监理一安全目标：杜绝四级及以上上安全事故，杜杜绝铁路行车车一般及以上上事故，消灭灭职工死亡事事故;无重大机械械设备事故，无无重大火灾事事故，无重大大爆炸事故;确保施工安安全稳定可控控和人民生命命财产不受损损害。创建安安全文明标准准工地，把东东南沿海铁路路建设成为安安全线、精品品线、生态线线、和谐线。二施工安全监监理工作的依依据：共生程管国家、铁铁道部、福建建省有关工程程建设安全生生产的政策、法法规以及铁道道部、上海局局颁发的有安安全生产规程程、规范、规理同位生规的设工全0三“四电”工工程安全风险险源1跨越既有有线高压线架架设接触网施施工；2既有营业业线接触网支支柱组立、架架设接触网施施工；3电缆过轨轨敷设等影响响既有线行车车安全的工程程；4既有营业业线高拄信号号施工；5配套房建建基坑开挖防防护、脚手架架工程；6高空作业业；四施工安全监监理主要工作作内容1监理人员上上岗前应进行行安全技术培培训，特别是是既有线施工工的工程特点点，系统地学学习《铁路技技术管理规程程》、《行车车组织规则》、《南南昌铁路局营营业线施工管管理办法》、《南南昌铁路局铁铁路工程建设设安全管理办办法》以及其其它有关既有有线行车安全全的各项管理理办法、规定定等。2凡影响既有有线行车安全全的工程项目目，如跨越既既有线架设高高压线、接触触网施工及电电缆过轨敷设设等影响既有有线行车安全全的工程，施施工单位应编编制详细的能能保证行车安安全的施工方方案和安全保保证措施，监监理单位审核核后报业主批批准。施安行查施织一目检特员量训情工责全制操制重施电测的符求故预情季季方情工公食设以场路防措符文要工施安行现事及令工监程单理查管施须生安章全项安第参人悉的施安安经合上上规作必培取业证单开布复装编法导操向人底安单设国防用消禁存品器符防防等应通照库村稠交其的必家全7定陡槽等必护全施人定保和的与应器足距防工合规及设施材管检库的距有气存应氧炔瓶严存点热设火得施风当停吊作使安查所具用缘空的应状单行合使人机和具事急力劳禁障作特作车必安定准师程项程监要单安则位交开检位坑查用合有乱作员全带固严物几或绳人有线停可防并门可时全是行工理铁路营业线施工工条件复杂，控控制难度大，安安全管理风险险高，从施工工组织设计的的实施到现场场的管理与控控制，需要运运输、工务、电电务、建设、设设计、监理、施施工等单位和和部门密切配配合，切实加加强专业管理理，确保铁路路运输安全线施须铁路规铁全铁修铁道工规有安有线设堆料备侵辆筑施设位织签安线封前的业必施工车条求其不得车运锁施放行件时规定点手线旁必必列车全轨开挖报送门批工作取先固后业的阴电天不得线交杆上响行工地置防线下信线作业监护按有进行金外开接前应缆两外皮并临电有压时请停无无压时芯线方准电缆禁止械开止挖信信力电5.10注意意保保护信号设设施施。防止出出现现短路红光光带带，防止封封闭闭延时。5.11既有有电电力系统改改造造要先停电电，后后施工。既有通信、信信信号、电力力系系统改造要要做做好过渡工工程程，确保既既有有线行车安安全全。5.12要注意意做做好电杆、按按按触网支柱柱的的基础工程程，注注意埋深、底底底盘（底板板）、卡卡盘（横卧卧板板）、拉线线盘盘埋设及回回填填夯实。注注意意做好接地地并并严格测试试接接地电阻值值。线线间距和绝绝缘缘距离要满满足足设计和规规范范要求。各各种种电气连接接件件之间要连连接接可靠。各各种种力学受力力件件之间（如如拉拉线、横担担、腕腕臂、吊弦弦、定定位器、承承力力索、接触触导导线、供电电线线等）要确确保保连接牢固固。5.13护平交交道道口。尽量量减减少跨线运运输输，如跨线线运运输，施工工单单位派出道道口口防护员。6在鹰厦线营营业线上上施工八不不准准制度：6.1未取得得南南昌局《营营业业线施工许许可可证》的施施工工单位不准准在在营业线上施工；6.2未签订订施施工安全协协议议的施工项项目目，不准施施工工；6.3不登记记要要点不准施施工工；6.4项目分分管管经理不到到位位不准施工工；；6.5监理人人员员不到位不不准准施工；6.6配合人人员员不到位不不准准施工；6.7没有制制定定安全措施施和和防范预案案，不不准施工；；6.8不准擅擅自自变更施工工地地点，扩大大影影响范围和和增增加项目。7严格遵循“安安全第第一”的原则，施施工与行车车安安全发生矛矛盾盾时，要服服从从行车安全全的的需要，落落实实既有线施施工工的各项规规定定和措施。六安全控制程程序安全控制程序框框图图施工单位施工单位监理单位自检制度安全保证体系安全规划安全管理检查建立控制内容组织机构安全日常控制监控自控检查执行安全协议制度检查落实干部包保责任制检查学习规程、规范情况检查落实营业线施工许可证制度检查遵章守纪安全教育审查安全生产逐级责任制中间安全核定申请核定认证结果通知开工或进入下一道工序不合格合格(必要时须经业主批准后)整改施工单位第三章环境境保护监理一“四电”工工程文明环保保施工工要点1临时便道的的修建对对地表水系系造造成影响。2施工弃碴弃弃土弃入入当地地表表水水系，破坏坏边边坡植草和和污污染道碴。3生活污水、施施工污污水排放入入附附近河湖之之中中。4生活垃圾、固固体废废弃物放置置、随随意丢弃。5基坑、电缆缆沟开挖挖弃土污染染道道床、破坏坏边边坡植草。6混凝土拌和和站污水水、扬尘污污染染、施工噪噪声声二环境保护护监理工作作的依据1国家和铁道道部关于于铁路工程程建建设文明施施工工、环境保保护护工作的法法律律、法规和和相相关规定。2经批准的项项目环境境评估意见见书书。3施工区域地地方的文文明环保规规定定。4本项目的设设计文件件及相关环环境境保护工程程设设计。5建设单位下下达的有有关工程项项目目的文明施施工工、环境保保护护规定和要要求求。6委托监理合合同。7施工合同。三文明环保保施工的主主要监理工工作作1编制监理理规规划时，应应列列出文明施施工工、环境保保护护监理工作作内内容，安排排专专业监理工工程程师编制文文明明施工、环环境境保护监理理实实施细则。2文明施工、环环境保保护项目监监理理实施细则则应应包括如下下内内容：(1)本工工程程项目的工工程程特点与环环境境保护要求求；；(2)文明明环环保监理的的工工作范围及及工工作重点；；(3)文明明施施工、环境境保保护监理工工作作流程；(4)文明明施施工、环境境保保护监理工工作作目标、控控制制要点及监监控控手段。3专业监理工工程师在在现场核对对图图纸及参加加设设计交底时时应应熟悉了解解施施工现场的的环环境特点，施施施工图中专专门门列入的文文明明施工、环环境境保护工程程内内容。掌握握设设计文件中中文文明施工、环环环境保护工工程程措施及环环境境保护要求求。4监理工程师师审查施施工组织设设计计时，应对对文文明施工、环环环境保护措措施施、环境保保护护方案、实实施施办法进行行审审核。符合合相相关规定，由由由专业监理理工工程师提出出审审核意见，报报报总监理工工程程师批准，控控控制工期工工程程项目，总总监监理工程师师审审查后报建建设设单位。5审查施工单单位现场场的文明施施工工、环境保保护护组织机构构、专专职人员、环环环境保护措措施施及相关制制度度的建立，当当当符合要求求时时，总监理理工工程师才能能批批准工程开开工工。6施工单位应了了解当当地的文明明施施工、环境境保保护要求和和相相关标准，取取取得当地政政府府管理部门门、环环保部门的的支支持。7施工过程中中监理工工程师对文文明明施工、环环境境保护措施施进进行跟踪检检查查及验收。四文明环保保施工的监监理控制要要点点1设计图要求求控制临临时工程对对环环境的影响响(1)施工工单单位修建临临时时施工道路路、征征地或租用用土土地要取得得当当地政府部部门门的批准，办办办理相关文文明明施工、环环境境保护手续续。(2)修建建过过程中对树树木木的砍伐，要要要办理相关关手手续。(3)对原原地地形地貌的的破破坏，施工工完完成后必须须原原样恢复。(4)临时时便便道的修建建，如如对地表水水系系造成影响响，施施工中必须须采采取相应的的保保护措施，施施施工结束后后对对原来的地地表表水系要予予以以恢复。(5)施工工弃弃碴弃土不不得得弃入当地地地地表水系，不不不得破坏边边坡坡植草和污污染染道碴。2施工污水排排放的处处理(1)施工工营营区的生活活污污水，必须须建建立适当的的污污水处理设设施施，不得直直接接排入附近近河河湖之中。(