国有建设用地使用权出让合同GF-

国土资源部国家工商行政管理总局关于发布《国有有建设用地使使用权出让合同》示范范文本的通知知各省、自治区、直直辖市国土资资源厅（国土土环境资源厅厅、国土资源源局、国土资资源和房屋管管理局、房屋屋土地资源管管理局）、工工商行政管理理局，新疆生生产建设兵团团土地管理局局，计划单列列市国土资源源行政主管部部门、工商行行政管理局：：

为贯彻彻落实《中华华人民共和国国物权法》和和《国务院关关于促进节约约集约用地的的通知》，规规范国有建设设用地使用权权出让合同管管理，国土资资源部、国家家工商行政管管理总局组织织制定了《国国有建设用地地使用权出让让合同》示范范文本（GF-20008-26601），现予印印发，自2008年7月1日起执行。国国土资源部、国国家工商行政政管理总局2000年和2006年发布的《国国有土地使用用权出让合同同》示范文本本和《国有土土地使用权出出让合同补充充协议》示范范文本（试行行）同时废止止。

各市、县县国土资源管管理部门要按按照《国有建建设用地使用用权出让合同同》示范文本本（GF-20008-26601）的要求，规规范签订国有有建设用地使使用权出让合合同，督促用用地者严格履履行合同。省省、自治区、直直辖市国土资资源厅（局）要要对本行政区区域内各市、县县签订的出让让合同进行统统一编号，加加强对出让合合同执行情况况的监管。

二○○八年四月二二十九日GF-20088-26011

国有建设用地使使用权出让合合同（GF-20008-26601）（示范文本）

制定

中华人人民民共和国国国土土资源部

中华人人民民共和国国国家家工商行政政管管理总局

合同编号：：国有建设用地使使用权出让合合同本合同双方当事事人：出让人：中华人人民共和国省省（自治区、直直辖市）市（县）局局；通讯地址：；

邮政编码：；电话：；传真：；开户银行：；账号：。受让人：；通讯地址：；邮政编码：；电话：；传真：；开户银行：；账号：。第一章总

则

第一条条根据《中华华人民共和国国物权法》、《中中华人民共和和国合同法》、《中中华人民共和和国土地管理理法》、《中中华人民共和和国城市房地地产管理法》等等法律、有关关行政法规及及土地供应政政策规定，双双方本着平等等、自愿、有有偿、诚实信信用的原则，订订立本合同。

第二条条

出让土地的的所有权属中中华人民共和和国，出让人人根据法律的的授权出让国国有建设用地地使用权，地地下资源、埋埋藏物不属于于国有建设用用地使用权出出让范围。

第三条条

受让人对对依法取得的的国有建设用用地，在出让让期限内享有有占有、使用用、收益和依依法处置的权权利，有权利利用该土地依依法建造建筑筑物、构筑物物及其附属设设施。第二章出让土土地的交付与与出让价款的的缴纳

第四条条

本合同项下下出让宗地编编号为，宗地地总面积大写写平方米（小小写

平方米），其其中出让宗地地面积为大写写平方米（小小写平方米）。

本合同同项下的出让让宗地坐落于于。

本合同同项下出让宗宗地的平面界界址为；出让让宗地的平面面界址图见附附件1。

本合同同项下出让宗宗地的竖向界界限以为上界界限，以为下下界限，高差差为米。出让让宗地竖向界界限见附件2。

出让宗宗地空间范围围是以上述界界址点所构成成的垂直面和和上、下界限限高程平面封封闭形成的空空间范围。

第五条条

本合同项项下出让宗地地的用途为

。

第六条条出让人同意意在

年

月

日前将出让让宗地交付给给受让人，出出让人同意在在交付土地时时该宗地应达达到本条第项项规定的土地地条件：

（一）场场地平整达到到；

周围基基础设施达到到；

（二）现现状土地条件件。

第七条条

本合同项下下的国有建设设用地使用权权出让年期为为年，按本合同第第六条约定的的交付土地之之日起算；原原划拨（承租租）国有建设设用地使用权权补办出让手手续的，出让让年期自合同同签订之日起起算。

第八条条

本合同项下下宗地的国有有建设用地使使用权出让价价款为人民币币大写

元

（小写元），每每平方米人民民币大写元（小小写元）。

第九条条

本合同项项下宗地的定定金为人民币币大写元（小小写元），定定金抵作土地地出让价款。

第十条条

受让人同意意按照本条第第一款第项的的规定向出让让人支付国有有建设用地使使用权出让价价款：

（一一）本合同签签订之日起日日内，一次性性付清国有建建设用地使用用权出让价款款；

（二二）按以下时时间和金额分分期向出让人人支付国有建建设用地使用用权出让价款款。

第一期期

人民币大写写元（小写元元），付款时时间：年月日日之前。

第二期期

人民币大写写元（小写元元），付款时时间：年月日日之前。

第期

人民币大写写元（小写元元），付款时时间：年月日日之前。

第期

人民币大写写元（小写元元），付款时时间：年月日日之前。

分期支支付国有建设设用地使用权权出让价款的的，受让人在在支付第二期期及以后各期期国有建设用用地使用权出出让价款时，同同意按照支付付第一期土地地出让价款之之日中国人民民银行公布的的贷款利率，向向出让人支付付利息。

第十一一条

受让人应在在按本合同约约定付清本宗宗地全部出让让价款后，持持本合同和出出让价款缴纳纳凭证等相关关证明材料，申申请出让国有有建设用地使使用权登记。第三章

土地地开发建设与与利用

第十二二条

受让人同意意本合同项下下宗地开发投投资强度按本本条第项规定定执行：

（一）本本合同项下宗宗地用于工业业项目建设，受受让人同意本本合同项下宗宗地的项目固固定资产总投投资不低于经经批准或登记记备案的金额额人民币大写写万元（小写写万元），投投资强度不低低于每平方米米人民币大写写元（小写元元）。本合同同项下宗地建建设项目的固固定资产总投投资包括建筑筑物、构筑物物及其附属设设施、设备投投资和出让价价款等。

（二）本本合同项下宗宗地用于非工工业项目建设设，受让人承承诺本合同项项下宗地的开开发投资总额额不低于人民民币大写万元元（小写万元元）。

第十三三条

受让人在本本合同项下宗宗地范围内新新建建筑物、构构筑物及其附附属设施的，应应符合市（县县）政府规划划管理部门确确定的出让宗宗地规划条件件（见附件3）。其中：：主体建筑物性质质；附属建筑物性质质；建筑总面积平方方米；建筑容积率不高高于不低于；；建筑限高；建筑密度不高于于不低于；绿地率不高于不不低于；其他土地利用要要求。

第十四四条

受让人同同意本合同项项下宗地建设设配套按本条条第项规定执执行：（一）本合同项项下宗地用于于工业项目建建设，根据规规划部门确定定的规划设计计条件，本合合同受让宗地地范围内用于于企业内部行行政办公及生生活服务设施施的占地面积积不超过受让让宗地面积的的％，即不超超过平方米,建筑面积不不超过平方米米。受让人同同意不在受让让宗地范围内内建造成套住住宅、专家楼楼、宾馆、招招待所和培训训中心等非生生产性设施；；（二）本合同项项下宗地用于于住宅项目建建设，根据规规划建设管理理部门确定的的规划建设条条件，本合同同受让宗地范范围内住宅建建设总套数不不少于套。其其中，套型建建筑面积90平方米以下下住房套数不不少于套，住住宅建设套型型要求为。本本合同项下宗宗地范围内套套型建筑面积积90平方米以下下住房面积占占宗地开发建建设总面积的的比例不低于于％。本合同同项下宗地范范围内配套建建设的经济适适用住房、廉廉租住房等政政府保障性住住房，受让人人同意建成后后按本项下第第种方式履行行：1．移交给政府府；2．由政府回购购；3．按政府经济济适用住房建建设和销售管管理的有关规规定执行；4．;5．。

第十五五条

受让人同同意在本合同同项下宗地范范围内同步修修建下列工程程配套项目，并并在建成后无无偿移交给政政府：

（一）；；

（二）；；

（三）。

第十六六条

受让人同意意本合同项下下宗地建设项项目在年月日日之前开工，在在年月日之前前竣工。受让人不能按期期开工，应提提前30日向出让人人提出延建申申请，经出让让人同意延建建的，其项目目竣工时间相相应顺延，但但延建期限不不得超过一年年。第十七条

受受让人在本合合同项下宗地地内进行建设设时，有关用用水、用气、污污水及其他设设施与宗地外外主管线、用用电变电站接接口和引入工工程，应按有有关规定办理理。

受让人人同意政府为为公用事业需需要而敷设的的各种管道与与管线进出、通通过、穿越受受让宗地，但但由此影响受受让宗地使用用功能的，政政府或公用事事业营建主体体应当给予合合理补偿。

第十八八条

受让人应当当按照本合同同约定的土地地用途、容积积率利用土地地，不得擅自自改变。在出出让期限内，需需要改变本合合同约定的土土地用途的，双双方同意按照照本条第项规规定办理：

（一）由由出让人有偿偿收回建设用用地使用权；；

（二）依依法办理改变变土地用途批批准手续，签签订国有建设设用地使用权权出让合同变变更协议或者者重新签订国国有建设用地地使用权出让让合同，由受受让人按照批批准改变时新新土地用途下下建设用地使使用权评估市市场价格与原原土地用途下下建设用地使使用权评估市市场价格的差差额补缴国有有建设用地使使用权出让价价款，办理土土地变更登记记。

第十九九条

本合同项下下宗地在使用用期限内，政政府保留对本本合同项下宗宗地的规划调调整权，原规规划如有修改改，该宗地已已有的建筑物物不受影响，但但在使用期限限内该宗地建建筑物、构筑筑物及其附属属设施改建、翻翻建、重建，或

者期限届满申请续期时，必须按届时有效的规划执行。

第二十十条对受让让人依法使用用的国有建设设用地使用权权，在本合同同约定的使用用年限届满前前，出让人不不得收回；在在特殊情况下下，根据社会会公共利益需需要提前收回回国有建设用用地使用权的的，出让人应应当依照法定定程序报批，并并根据收回时时地上建筑物物、构筑物及及其附属设施施的价值和剩剩余年期国有有建设用地使使用权的评估估市场价格及及经评估认定定的直接损失失给予土地使使用者补偿。第四章

国有有建设用地使使用权转让、出出租、抵押第二十一条受受让人按照本本合同约定支支付全部国有有建设用地使使用权出让价价款，领取国国有土地使用用证后，有权权将本合同项项下的全部或或部分国有建建设用地使用用权转让、出出租、抵押。首首次转让的，应应当符合本条条第项规定的的条件：

（一）按按照本合同约约定进行投资资开发，完成成开发投资总总额的百分之之二十五以上上；

（二）按按照本合同约约定进行投资资开发，已形形成工业用地地或其他建设设用地条件。第二十二条

国有建设用用地使用权的的转让、出租租及抵押合同同，不得违背背国家法律、法法规规定和本本合同约定。

第二十十三条

国有建设用用地使用权全全部或部分转转让后，本合合同和土地登登记文件中载载明的权利、义义务随之转移移，国有建设设用地使用权权的使用年限限为本合同约约定的使用年年限减去已经经使用年限后后的剩余年限限。本合同项下的全全部或部分国国有建设用地地使用权出租租后，本合同同和土地登记记文件中载明明的权利、义义务仍由受让让人承担。第二十四条

国有建设用用地使用权转转让、抵押的的，转让、抵抵押双方应持持本合同和相相应的转让、抵抵押合同及国国有土地使用用证，到国土土资源管理部部门申请办理理土地变更登登记。第五章期限届届满

第二十十五条

本合同约定定的使用年限限届满，土地地使用者需要要继续使用本本合同项下宗宗地的，应当当至迟于届满满前一年向出出让人提交续续期申请书，除除根据社会公公共利益需要要收回本合同同项下宗地的的，出让人应应当予以批准准。住宅建设用地使使用权期限届届满的，自动动续期。出让人同意续期期的，土地使使用者应当依依法办理出让让、租赁等有有偿用地手续续，重新签订订出让、租赁赁等土地有偿偿使用合同，支支付土地出让让价款、租金金等土地有偿偿使用费。

第二十十六条

土地出让期期限届满，土土地使用者申申请续期，因因社会公共利利益需要未获获批准的，土土地使用者应应当交回国有有土地使用证证，并依照规规定办理国有有建设用地使使用权注销登登记，国有建建设用地使用用权由出让人人无偿收回。出出让人和土地地使用者同意意本合同项下下宗地上的建建筑物、构筑筑物及其附属属设施，按本本条第项约定定履行：

（一）由由出让人收回回地上建筑物物、构筑物及及其附属设施施，并根据收收回时地上建建筑物、构筑筑物及其附属属设施的残余余价值，给予予土地使用者者相应补偿；；

（二）由由出让人无偿偿收回地上建建筑物、构筑筑物及其附属属设施。

第二十十七条

土地出让期期限届满，土土地使用者没没有申请续期期的，土地使使用者应当交交回国有土地地使用证，并并依照规定办办理国有建设设用地使用权权注销登记，国国有建设用地地使用权由出出让人无偿收收回。本合同同项下宗地上上的建筑物、构构筑物及其附附属设施，由由出让人无偿偿收回，土地地使用者应当当保持地上建建筑物、构筑筑物及其附属属设施的正常常使用功能，不不得人为破坏坏。地上建筑筑物、构筑物物及其附属设设施失去正常常使用功能的的，出让人可可要求土地使使用者移动或或拆除地上建建筑物、构筑筑物及其附属属设施，恢复复场地平整。第六章不可抗抗力第二十八条合合同双方当事事人任何一方方由于不可抗抗力原因造成成的本合同部部分或全部不不能履行，可可以免除责任任，但应在条条件允许下采采取一切必要要的补救措施施以减少因不不可抗力造成成的损失。当当事人迟延履履行期间发生生的不可抗力力，不具有免免责效力。

第二十十九条遇有不可抗抗力的一方，应应在7日内将不可可抗力情况以以信函、电报报、传真等书书面形式通知知另一方，并并在不可抗力力发生后15日内，向另另一方提交本本合同部分或或全部不能履履行或需要延延期履行的报报告及证明。

第七章违约责责任

第三十十条

受让人应应当按照本合合同约定，按按时支付国有有建设用地使使用权出让价价款。受让人人不能按时支支付国有建设设用地使用权权出让价款的的，自滞纳之之日起，每日日按迟延支付付款项的‰向出让人缴纳纳违约金，延延期付款超过过60日，经出让让人催交后仍仍不能支付国国有建设用地地使用权出让让价款的，出出让人有权解解除合同，受受让人无权要要求返还定金金，出让人并并可请求受让让人赔偿损失失。

第三十十一条受让让人因自身原原因终止该项项目投资建设设，向出让人人提出终止履履行本合同并并请求退还土土地的，出让让人报经原批批准土地出让让方案的人民民政府批准后后，分别按以以下约定，退退还除本合同同约定的定金金以外的全部部或部分国有有建设用地使使用权出让价价款（不计利利息），收回回国有建设用用地使用权，该该宗地范围内内已建的建筑筑物、构筑物物及其附属设设施可不予补补偿，出让人人还可要求受受让人清除已已建建筑物、构构筑物及其附附属设施，恢恢复场地平整整；但出让人人愿意继续利利用该宗地范范围内已建的的建筑物、构构筑物及其附附属设施的，应应给予受让人人一定补偿：：

（一）受受让人在本合合同约定的开开工建设日期期届满一年前前不少于60日向出让人人提出申请的的，出让人在在扣除定金后后退还受让人人已支付的国国有建设用地地使用权出让让价款；

（二）受受让人在本合合同约定的开开工建设日期期超过一年但但未满二年，并并在届满二年年前不少于60日向出让人人提出申请的的，出让人应应在扣除本合合同约定的定定金，并按照照规定征收土土地闲置费后后，将剩余的的已付国有建建设用地使用用权出让价款款退还受让人人。第三十二条

受让人造成成土地闲置，闲闲置满一年不不满两年的，应应依法缴纳土土地闲置费；；土地闲置满满两年且未开开工建设的，出出让人有权无无偿收回国有有建设用地使使用权。

第三十十三条受让让人未能按照照本合同约定定日期或同意意延建所另行行约定日期开开工建设的，每每延期一日，应应向出让人支支付相当于国国有建设用地地使用权出让让价款总额‰的违约金，出出让人有权要要求受让人继继续履约。受让人未能按照照本合同约定定日期或同意意延建所另行行约定日期竣竣工的，每延延期一日，应应向出让人支支付相当于国国有建设用地地使用权出让让价款总额‰的违约金。第三十四条项项目固定资产产总投资、投投资强度和开开发投资总额额未达到本合合同约定标准准的，出让人人可以按照实实际差额部分分占约定投资资总额和投资资强度指标的的比例，要求求受让人支付付相当于同比比例国有建设设用地使用权权出让价款的的违约金，并并可要求受让让人继续履约约。

第三十十五条本合合同项下宗地地建筑容积率率、建筑密度度等任何一项项指标低于本本合同约定的的最低标准的的，出让人可可以按照实际际差额部分占占约定最低标标准的比例，要要求受让人支支付相当于同同比例国有建建设用地使用用权出让价款款的违约金，并并有权要求受受让人继续履履行本合同；；建筑容积率率、建筑密度度等任何一项项指标高于本本合同约定最最高标准的，出出让人有权收收回高于约定定的最高标准准的面积部分分，有权按照照实际差额部部分占约定标标准的比例，要要求受让人支支付相当于同同比例国有建建设用地使用用权出让价款款的违约金。

第三十十六条

工业建设项项目的绿地率率、企业内部部行政办公及及生活服务设设施用地所占占比例、企业业内部行政办办公及生活服服务设施建筑筑面积等任何何一项指标超超过本合同约约定标准的，受受让人应当向向出让人支付付相当于宗地地出让价款‰的违约金，并并自行拆除相相应的绿化和和建筑设施。

第三十十七条

受让人按本本合同约定支支付国有建设设用地使用权权出让价款的的，出让人必必须按照本合合同约定按时时交付出让土土地。由于出出让人未按时时提供出让土土地而致使受受让人本合同同项下宗地占占有延期的，每每延期一日，出出让人应当按按受让人已经经支付的国有有建设用地使使用权出让价价款的‰向受让人给给付违约金，土土地使用年期期自实际交付付土地之日起起算。出让人人延期交付土土地超过60日，经受让让人催交后仍仍不能交付土土地的，受让让人有权解除除合同，出让让人应当双倍倍返还定金，并并退还已经支支付国有建设设用地使用权权出让价款的的其余部分，受受让人并可请请求出让人赔赔偿损失。

第三十十八条

出让人未未能按期交付付土地或交付付的土地未能能达到本合同同约定的土地地条件或单方方改变土地使使用条件的，受受让人有权要要求出让人按按照规定的条条件履行义务务，并且赔偿偿延误履行而而给受让人造造成的直接损损失。土地使使用年期自达达到约定的土土地条件之日日起算。第八章适用法法律及争议解解决第三十九条

本合同订立立、效力、解解释、履行及及争议的解决决，适用中华华人民共和国国法律。第四十条

因因履行本合同同发生争议，由由争议双方协协商解决，协协商不成的，按按本条第项约约定的方式解解决：

（一）提提交仲裁委员员会仲裁；

（二）依依法向人民法法院起诉。

第九章附则则

第四十十一条本合同项下下宗地出让方方案业经人民民政府批准，本本合同自双方方签订之日起起生效。

第四十十二条

本合同双双方当事人均均保证本合同同中所填写的的姓名、通讯讯地址、电话话、传真、开开户银行、代代理人等内容容的真实有效效，一方的信信息如有变更更，应于变更更之日起15日内以书面面形式告知对对方，否则由由此引起的无无法及时告知知的责任由信信息变更方承承担。第四十三条

本合同和附附件共页，以以中文书写为为准。第四十四条

本合同的价价款、金额、面面积等项应当当同时以大、小小写表示，大大小写数额应应当一致，不不一致的，以以大写为准。

第四十十五条

本合同未尽尽事宜，可由由双方约定后后作为合同附附件，与本合合同具有同等等法律效力。

第四十十六条

本合同一式式份，出让人人、受让人各各执份，具有有同等法律效效力。

出让人（章章）：

受让人（章章）：

法定代表人人（委托代理理人）

法定代表人(委托代理人)：

（签字）：

（签字）：：

二○

年

月

日附件1出让宗地平面界界址图北比例尺：1：下界限高程附件2出让宗地竖向界界限上界限高程高程起算基点h=

mh=

m采用的高程系：：比例尺：1：附件3市(县)政府规规划管理部门门确定的出让让宗地规划条条件国有建设用地使使用用权出让合合同同使用说明明

一、《国国有建设用用地地使用权出出让让合同》包包括括合同正文文、附附件1（出让宗地地平面界址址图图）、附件2（出让宗地地竖向界限限）和和附件3（市县政府府规划管理理部部门确定的的出出让宗地规规划划条件）。

二、本本合合同中的出出让让人为有权权出出让国有建建设设用地使用用权权的市、县县人人民政府国国土土资源行政政主主管部门。

三、出出让让人出让的的土土地必须是是国国有建设用用地地。本合同同以以宗地为单单位位进行填写写。宗宗地是指土土地地权属界线线封封闭的地块块或或者空间。

四、本本合合同第四条条中中，出让宗宗地地空间范围围是是以平面界界址址点所构成成的的垂直面和和上上、下界限限高高程平面封封闭闭形成的空空间间范围。出出让让宗地的平平面面界限按宗宗地地的界址点点坐坐标填写；；出出让宗地的的竖竖向界限，可可可以按照1985年国家高程程系统为起起算算基点填写写，也也可以按照照各各地高程系系统统为起算基基点点填写。高高差差是垂直方方向向从起算面面到到终止面的的距距离。如：：出出让宗地的的竖竖向界限以以标标高+60米（1985年国家高程程系统）为为上上界限，以以标标高－10米（1985年国家高程程系统）为为下下界限，高高差差为70米。

五、本本合合同第五条条中中，宗地用用途途按《土地地利利用现状分分类类》（中华华人人民共和国国国国家标准GB／T

211010--22007）规定的土土地二级类类填填写。依据据规规划用途可可以以划分为不不同同宗地的，应应应先行分割割成成不同的宗宗地地，再按宗宗地地出让。属属于于同一宗地地中中包含两种种或或两种以上上不不同用途的的，应应当写明各各类类具体土地地用用途的出让让年年期及各类类具具体用途土土地地占宗地的的面面积比例和和空空间范围。

六、本本合合同第六条条中中，土地条条件件按照双方方实实际约定选选择择和填写。属属属于待开发发建建设的用地地，选选择第一项项；；属于原划划拨拨（承租）建建建设用地使使用用权补办出出让让手续的，选选选择第二项项。

七、本本合合同第十条条中中，建设用用地地使用权出出让让价款支付付方方式按双方方实实际约定选选择择和填写。双双双方约定建建设设用地使用用权权出让价款款一一次性付清清的的，选择第第一一款第一项项；；分期支付付的的，选择第第一一款第二项项。

八、本本合合同第十二二条条中，宗地地开开发投资强强度度根据建设设项项目的性质质选选择和填写写。属属于工业项项目目建设的，选选选择第一项项；；不属于工工业业项目建设设的的，选择第第二二项。

九、本本合合同第十三三条条中，受让让宗宗地用于工工业业项目建设设的的，

应当按照国国土资源部部《关关于发布和和实实施<工业项目建建设用地控控制制指标>的通知》（国国国土资发〔2008〕24号）要求，建建建筑容积率率、建建筑密度只只填填写最低限限指指标，即“不低于”。新出台的的法律政策策对对工业项目目建建筑容积率率、建建筑密度等等有有规定的，签签签订出让合合同同时，应当当按按照最新政政策策规定填写写。

十、本本合合同第十四四条条中，宗地地建建设配套情情况况根据建设设项项目的性质质选选择和填写写。宗宗地用于工工业业项目建设设的的，选择第第一一项；宗地地用用于住宅项项目目建设的，选选选择第二项项。选选择第一项项的的，宗地范范围围内用于企企业业行政办公公及及生活服务务设设施的占地地面面积占受让让宗宗地面积的的比比例，按照照国国土资源