北京市房山区人民代表大会常务委员会工作报告

PAGE2PAGE3北京市房山区人民代表大会常务委员会工作报告——2005年1月日在北京市房山区第五届人民代表大会第二次会议上北京市房山区人民代表大会常务委员会主任郭先英各位代表：我代表房山区第五届人民代表大会常务委员会，向大会报告一年来的主要工作，请予审议。过去一年主要工作的回顾2004年区人大常委会在区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实区委五届次会议和区五届一次会议确定的目标，依据宪法和法律赋予的职权，坚持以经济建设为中心，大力推进民主法制建设，解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，各项工作都取得了明显成效。一、坚持求真务实，从推进全区经济社会全面发展出发，监督工作取得新进展1、紧紧抓住重点法律、法规实施情况开展监督。（1）听取并审议区政府关于实施“四五”普法规划工作情况的报告。（2）听取区政府实施《行政许可法》情况的汇报。（3）听取区政府贯彻实施《大气污染防治法》、良乡卫星城及周边地区绿化美化情况和大气污染治理情况的汇报。（4）听取政府贯彻实施养犬管理办法情况的汇报。（5）听取区政府关于贯彻实施《人口与计划生育法》情况的汇报。（6）听取区法院开展执行情况的汇报。（7）参与立法工作。2、紧紧抓住经济、社会发展中的重点工作开展监督。（1）听取区政府关于改造提升传统产业，大力发展新型产业，加快全区工业化进程情况的汇报。（2）听取区政府关于全区流通业发展情况的汇报。（3）听取并审议区政府贯彻实施土地承包法情况的汇报。（4）听取并审议区政府关于农业合作经济组织和龙头企业发展情况的汇报。（5）听取并审议财政预决算报告。（6）听取区政府关于加快农村基础教育发展和落实教育经费情况的汇报。3、紧紧抓住人民群众普遍关心的热点问题开展监督。（1）听取并审议区政府关于实施农村居民最低生活保障制度等工作情况的汇报。（2）听取区政府关于进一步完善和落实农村新型合作医疗制度的情况的汇报。样化。视察方式的改进，明察暗访，以暗访为主。调查研究与学习外地经验相结合。（民主法制调研，调查报告数）（三）人事任免实现创新（考试、供职发言、无记名投票、述职测评、履职方案和报告）。（四）工作机制实现创新。代表网、接待窗口、内外督办办法。（五）监督工作实现创新（卫星城环境治理、30件实事）。寓监督于支持之中，把监督与支持结合起来。四、坚持与时俱进，从提高人大工作者整体素质出发，常委会和机关自身建设得到加强。（一）举办常委会组成人员培训班。（二）召开常委会成立五十周年座谈会。（三）创建学习型机关。（创建的方式及取得效果）一年来，人大常委会所取得的成绩都是在区委的领导和全体常委会组成人员、全体人大代表的共同努力下，在“一府两院”和全区人民的大力支持下取得的。在此，我代表房山区第五届人民代表大会常务委员会向所有支持和帮助人大工作的同志们表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，也应该看到人大常委会工作同宪法和法律的规定、同新形势的发展、同肩负的历史责任、同人民群众的要求还有一定差距。主要表现在：一是在依法行使职权方面还不够到位，特别对重大事项决定权的行使上还比较弱化，需要对重大事项的具体内容进行界定。二是议题的审议质量有待进一步提高，针对性、可操作性还不够强，在跟踪问效、狠抓落实上还有一定差距。三是常委会组成人员和机关干部的整体素质还不能完全适应新形势的要求，办事效率和服务水平仍需进一步提高。这些问题已引起常委会的高度重视，我们将采取有力措施，认真加以解决。2005年主要工作安排（叙述一段指导思想）一、深刻认识增强执政能力的重要性，不断提高履职能力和机关服务水平。（一）认真学习贯彻十六届四中全会和胡锦涛总书记在纪念全国人大成立50周年大会上的讲话精神，充分认识人大的地位和作用，进一步增强大局意识和责任意识。（二）继续把学习型机关活动引向深入，不断提高常委会组成人员和全体机关干部的素质（三）继续加强制度建设，促进人大工作更加制度化，规范化。（四）进一步转变工作作风，深入开展调查研究（五）继续加大宣传工作力度，提高全社会对人大地位和作用的认识。（六）进一步加强对乡镇人大工作的指导。二、深刻认识发展是执政兴国第一要务的重要性，进一步加大监督工作的力度。（一）继续坚持以经济建设为中心，加大监督力度。（二）把涉及人民群众生产生活的难点问题作为监督的重点。（三）继续加强对财政预决算的监督。（四）继续加强任后干部的监督。三、深刻认识加强民主法制建设的重要性，努力推进依法治区工作的深入开展。（一）积极推进“四五”普法工作进一步深入，不断提高广大干部群众的法律素质，增强学法懂法守法的意识。（二）以保障法律法规的正确实施，推进依法行政和公正司法的目标，加强法律监督。四、深刻认识保持同人民群众血肉联系的重要性，把发挥代表作用，构建和谐社会放在重要位置。（一）认真落实法律赋予代表的职权，积极为代表依法履行职务创造条件提供服务。一是加强对代表培训工作，提高代表素质。二是积极组织代表参加活动，拓宽代表履职渠道，三是继续完善代表