如何编写发改委要求的项目申请报告

如何编写发改委要求的项目申请报告？国家发改委要求求：一、项目申请报报告通用文本本，是对项目目申请报告编编写内容及深深度的一般要要求；关于《项项目申请报告告通用文本》的的说明，是对对通用文本的的详细解释和和阐述。在编编写、审核项项目申请报告告时，应同时时借鉴和参考考通用文本及及说明的有关关内容。二、企业在编写写具体项目的的申请报告时时，可根据拟拟建项目的实实际情况，对对通用文本中中所要求的内内容进行适当当调整。如果果拟建项目不不涉及其中有有关内容，可可以在说明情情况后，不进进行相关分析析。三、项目核准机机关在核准企企业投资项目目时，应严格格按照《国务务院关于投资资体制改革的的决定》要求求，主要从维维护经济安全全、合理开发发利用资源、保保护生态环境境、优化重大大布局、保障障公共利益、防防止出现垄断断等方面进行行审查。四、为了适应各各行业的具体体情况，我委委将根据实际际工作需要，在在通用本的基基础上，逐步步制定和完善善特定行业的的项目申请报报告文本。行行业本的制定定，既要遵循循通用本的一一般要求，又又要充分反映映行业特殊情情况，可根据据实际需要对对通用本的内内容进行适当当增减。五、此次所发布布的项目申请请报告通用文文本，适用于于在我国境内内建设的企业业投资项目，包包括外商投资资项目。境外外投资项目申申请报告的文文本将另行编编制。六、按照《国家家发展改革委委办公厅印发发关于我委办办理工程建设设项目审批(核准)时核准招标标内容的意见见的通知》（发发改办法规[20055]824号）的要求求，凡需报我我委核准招标标内容的企业业投资项目，应应在项目申请请报告中包括括有关招标内内容。七、2007年年9月1日以后报送送我委的项目目申请报告，原原则上均应按按本通知的要要求进行编写写。附件一：项目申申请报告通用用文本第一章

申报报单位及项目目概况1、项目申报单单位概况。包包括项目申报报单位的主营营业务、经营营年限、资产负债、股股东构成、主主要投资项目目、现有生产产能力等内容容。2、项目概况。包包括拟建项目目的建设背景景、建设地点点、主要建设设内容和规模、产产品和工程技技术方案、主主要设备选型型和配套工程程、投资规模和资金筹筹措方案等内内容。第二章

发展展规划、产业业政策和行业业准入分析1、发展规划分分析。拟建项项目是否符合合有关的国民民经济和社会会发展总体规划、专专项规划、区区域规划等要要求，项目目目标与规划内内容是否衔接和协调。2、产业政策分分析。拟建项项目是否符合合有关产业政政策的要求。3、行业准入分分析。项目建建设单位和拟拟建项目是否否符合相关行行业准入标准的规规定。第三章

资源源开发及综合合利用分析1、资源开发方方案。资源开开发类项目，包包括对金属矿矿、煤矿、石石油天然气矿、建建材矿以及水水（力）、森林等资源的开开发，应分析析拟开发资源的可开发发量、自然品品质、赋存条条件、开发价价值等，评价价是否符合资源综合合利用的要求求。2、资源利用方方案。包括项项目需要占用用的重要资源源品种、数量量及来源情况；多多金属、多用用途化学元素素共生矿、伴伴生矿以及油油气混合矿等等的资源综合合利用方案；；通过对单位位生产能力主主要资源消耗耗量指标的对对比分析，评评价资源利用用效率的先进进程度；分析析评价项目建建设是否会对对地表（下）水水等其它资源源造成不利影影响。3、资源节约措措施。阐述项项目方案中作作为原材料的的各类金属矿矿、非金属矿矿及水资源节节约的主要措措施方案。对对拟建项目的的资源消耗指指标进行分析析，阐述在提提高资源利用用效率、降低低资源消耗等等方面的主要要措施，论证是否符符合资源节约约和有效利用用的相关要求求。第四章

节能能方案分析1、用能标准和和节能规范。阐阐述拟建项目目所遵循的国国家和地方的的合理用能标准准及节能设计计规范。2、能耗状况和和能耗指标分分析。阐述项项目所在地的的能源供应状状况，分析拟建项项目的能源消消耗种类和数数量。根据项项目特点选择择计算各类能能耗指标，与与国际国内先先进水平进行行对比分析，阐阐述是否符合合能耗准入标准的要求求。3、节能措施和和节能效果分分析。阐述拟拟建项目为了了优化用能结结构、满足相关技技术政策和设设计标准而采采用的主要节节能降耗措施施，对节能效效果进行分析析论证。第五章

建设设用地、征地地拆迁及移民民安置分析1、项目选址及及用地方案。包包括项目建设设地点、占地地面积、土地地利用状况、占占用耕地情况况等内容。分分析项目选址址是否会造成成相关不利影影响，如是否否压覆矿床和和文物，是否否有利于防洪洪和排涝，是是否影响通航航及军事设施施等。2、土地利用合合理性分析。分分析拟建项目目是否符合土土地利用规划划要求，占地规规模是否合理理，是否符合合集约和有效效使用土地的的要求，耕地地占用补充方方案是否可行行等。3、征地拆迁和和移民安置规规划方案。对对拟建项目的的征地拆迁影影响进行调查分析析，依法提出出拆迁补偿的的原则、范围围和方式，制制定移民安置置规划方案，并并对是否符合合保障移民合合法权益、满满足移民生存存及发展需要要等要求进行行分析论证。第六章

环境境和生态影响响分析l、环境和生态态现状。包括括项目场址的的自然环境条条件、现有污污染物情况、生态态环境条件和和环境容量状状况等。2、生态环境影影响分析。包包括排放污染染物类型、排排放量情况分分析，水土流流失预测，对对生态环境的的影响因素和和影响程度，对对流域和区域域环境及生态态系统的综合合影响。3、生态环境保保护措施。按按照有关环境境保护、水土土保持的政策策法规要求，对可可能造成的生生态环境损害害提出治理措措施，对治理理方案的可行行性、治理效效果进行分析析论证。4、地质灾害影影响分析。在在地质灾害易易发区建设的的项目和易诱诱发地质灾害的项项目，要阐述述项目建设所所在地的地质质灾害情况，分分析拟建项目诱发地质质灾害的风险险，提出防御御的对策和措措施。5、特殊环境影影响。分析拟拟建项目对历历史文化遗产产、自然遗产产、风景名胜和自自然景观等可可能造成的不利影响，并并提出保护措措施。第七章

经济济影响分析1、经济费用效效益或费用效效果分析。从从社会资源优优化配置的角角度，通过经济费费用效益或费费用效果分析析，评价拟建建项目的经济济合理性。2、行业影响分分析。阐述行行业现状的基基本情况以及及企业在行业业中所处地位，分分析拟建项目目对所在行业业及关联产业业发展的影响响，并对是否否可能导致垄垄断等进行论论证。3、区域经济影影响分析。对对于区域经济济可能产生重重大影响的项项目，应从区域经经济发展、产产业空间布局局、当地财政政收支、社会会收入分配、市市场竞争结构构等角度进行行分析论证。4、宏观经济影影响分析。投投资规模巨大大、对国民经经济有重大影影响的项目，应进进行宏观经济济影响分析。涉涉及国家经济济安全的项目目，应分析拟建项目对对经济安全的的影响，提出出维护经济安安全的措施。第八章

社会会影响分析1、社会影响效效果分析。阐阐述拟建项目目的建设及运运营活动对项项目所在地可能产产生的社会影影响和社会效效益。2、社会适应性性分析。分析析拟建项目能能否为当地的的社会环境、人人文条件所接纳纳，评价该项项目与当地社社会环境的相相互适应性。3、社会风险及及对策分析。针针对项目建设设所涉及的各各种社会因素素进行社会风风险分析，提提出协调项目目与当地社会会关系、规避避社会风险、促促进项目顺利利实施的措施施方案。附件二：关于《项项目申请报告告通用文本》的的说明

一、编写项目申申请报告通用用文本的主要要目的为贯彻落实投资资体制改革精精神，进一步步完善企业投投资项目核准准制，帮助和指导导企业开展项项目申请报告告的编写工作作，规范项目目核准机关对对企业投资项目目的核准行为为，根据《中中华人民共和和国行政许可可法》、《国国务院关于投资体体制改革的决决定》、《企企业投资项目目核准暂行办办法》、《外外商投资项目核准暂暂行管理办法法》和《国际际金融组织和和外国政府贷贷款投资项目目管理暂行办法法》等规定，特特编写项目申申请报告通用用文本，供有有关方面借鉴鉴和参考。项项目申请报告告通用文本是是对项目申请请报告编写内内容及深度的的一般要求。企业业在编写具体体项目的申请请报告时，可可结合项目自自身的实际情情况，对通用文本本中所要求的的内容进行适适当调整；如如果拟建项目目不涉及其中中有关内容，可可以在说明情情况后不再进进行详细论证证。为了更好好地适应不同同行业的具体情情况和要求，国国家发展改革革委将在通用用本的基础上上，逐步制定定特定行业的的项目申请报报告文本。行行业本将充分分反映不同行行业的特殊情情况，并根据工作作需要对通用用本的内容进进行适当增减减。二、项目申请报报告的性质及及研究思路按照投资体体制改革的要要求，政府不不再审批企业业投资项目的的可行性研究究报告，项目目的市场前景景、经济效益益、资金来源源、产品技术术方案等都由由企业自主决决策。尽管不不需再报政府府审批，但为为了防止和减减少投资失误误、保证投资效效益，企业在在进行自主决决策时，仍应应编制可行性性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。三、“申报单位位及项目概况况”的编写说明全面了解和和掌握项目申申报单位及拟拟建项目的基基本情况，是是项目核准机机关对拟建项项目进行分析析评价以决定定是否予以核核准的前提和和基础。如果果不能充分了了解有关情况况，就难以做做出正确的核核准决定。因因此，对项目目申报单位及拟拟建项目基本本情况的介绍绍，在项目申申请报告的编编写中占有非非常重要的地位位。通过对项目申报报单位的主营营业务、经营营年限、资产产负债、股东东构成、主要投资项项目情况和现现有生产能力力等内容的阐阐述，为项目目核准机关分分析判断项目申申报单位是否否具备承担拟拟建项目的资资格、是否符符合有关的市市场准入条件等等提供依据。通过对项目的建建设背景、建建设地点、主主要建设内容容和规模、产产品和工程技术方方案、主要设设备选型和配配套工程、投投资规模和资资金筹措方案案等内容的阐述述，为项目核核准机关对拟拟建项目的相相关核准事项项进行分析、评价奠定基础和前提。四、“发展规划划、产业政策策和行业准入入分析”的编写说明发展规划、产产业政策和行行业准入标准准等，是加强强和改善宏观观调控的重要要手段，是核核准企业投资资项目的重要要依据。本章章编写的主要要目的，是从发展规划划、产业政策策及行业准入入的角度，论论证项目建设设的目标及功功能定位是否合合理，是否符符合与项目相相关的各类规规划要求，是是否符合相关关法律法规、宏宏观调控政策策、产业政策策等规定，是是否满足行业业准入标准、优化重大布局等要求。

在发展规划方面面，应阐述国国民经济和社社会发展总体体规划、区域域规划、城市市总体规划、城城镇体系规划划、行业发展展规划等各类类规划中与拟拟建项目密切相关的的内容，对拟拟建项目是否否符合相关规规划的要求、项项目建设目标标与规划内容容是否衔接和和协调等进行行分析论证。在在产业政策方方面，阐述与与拟建项目相相关的产业结结构调整、产产业发展方向、产业业空间布局、产产业技术政策策等内容，分分析拟建项目目的工程技术术方案、产品品方案等是否否符合有关产产业政策、法法律法规的要要求，如贯彻彻国家技术装装备政策提高高自主创新能能力的情况等等。在行业准入入方面，阐述述与拟建项目目相关的行业业准入政策、准准入标准等内内容，分析评评价项目建设设单位和拟建建项目是否符符合相关规定定。五、“资源开发及及综合利用分分析”的编写说明合理开发并有有效利用资源源，是贯彻落落实科学发展展观的重要内内容。对于开开发和利用重重要资源的企企业投资项目目，要从建设设节约型社会会、发展循环经济等角角度，对资源源开发、利用用的合理性和和有效性进行行分析论证。对于资源开发类类项目，要阐阐述资源储量量和品质勘探探情况，论述述拟开发资源源的可开发量量、自然品质质、赋存条件件、开发价值值等，分析评评价项目建设方案是是否符合有关关资源开发利利用的可持续续发展战略要要求，是否符符合保护资源环环境的政策规规定，是否符符合资源开发发总体规划及及综合利用的的相关要求。在在资源开发方方案的分析评评价中，应重重视对资源开开发的规模效效益和使用效率率分析，限制制盲目开发，避避免资源开采采中的浪费现现象；分析拟拟采用的开采采设备和技术术方案是否符符合提高资源源开发利用效效率的要求；；评价资源开发发方案是否符符合改善资源源环境及促进进相关产业发发展的政策要要求。对于需要占用重重要资源的建建设项目，应应阐述项目需需要占用的资资源品种和数量，提提出资源供应应方案；涉及及多金属、多多用途化学元元素共生矿、伴生矿以及及油气混合矿矿等情况的，应应根据资源特特征提出合理理的综合利用用方案，做到到物尽其用；；通过单位生生产能力主要要资源消耗量量、资源循环环再生利用率等等指标的国内内外先进水平平对比分析，评评价拟建项目目资源利用效效率的先进性性和合理性；；分析评价资资源综合利用用方案是否符符合发展循环环经济、建设设节约型社会会的要求；分分析资源利用用是否会对地地表（下）水水等其它资源造成成不利影响，以以提高资源利利用综合效率率。在资源利用分析析中，应对资资源节约措施施进行分析评评价。本章主主要阐述项目方案案中作为原材材料的各类金金属矿、非金金属矿及水资资源节约的主主要措施方案，并并对其进行分分析评价。有有关节能的分分析评价设专专章单独阐述述。对于耗水量量大或严重依依赖水资源的的建设项目，以以及涉及主要要金属矿、非非金属矿开发发利用的建设设项目，应对对节水措施及及相应的金属属矿、非金属属矿等原材料节节约方案进行行专题论证，分分析拟建项目目的资源消耗耗指标，阐述述工程建设方方案是否符合合资源节约综综合利用政策策及相关专项项规划的要求求，就如何提高高资源利用效效率、降低资资源消耗提出出对策措施。六、“节能方案案分析”的编写说明能源是制约约我国经济社社会发展的重重要因素。解解决能源问题题的根本出路路是坚持开发发与节约并举举、节约优先先的方针，大大力推进节能能降耗，提高高能源利用效效率。为缓解解能源约束，减减轻环境压力力，保障经济济安全，实现现可持续发展展，必须按照照科学发展观观的要求，对对企业投资涉涉及能源消耗耗的重大项目,

尤其是钢铁铁、有色、煤煤炭、电力、石石油石化、化化工、建材等等重点耗能行行业及高耗能能企业投资建建设的项目，应应重视从节能能的角度进行行核准，企业业上报的项目目申请报告应应包括节能方方案分析的相相关内容。用能标准和和节能规范，应应阐述项目所所属行业及地地区对节能降降耗的相关规规定，项目方方案应遵循的的国家和地方方有关合理用用能标准，以以及节能设计规范。评评价所采用的的标准及规范范是否充分考考虑到行业及及项目所在地地区的特殊要要求，是否全全面和适宜。能耗状况和和能耗指标分分析。应阐述述项目所在地地的能源供应应状况，项目目方案所采用用的工艺技术术、设备方案案和工程方案案对各类能源源的消耗种类类和数量，是是否按照规范范标准进行设设计。应根据据项目特点，选选择计算单位位产品产量能能耗、万元产产值能耗、单单位建筑面积积能耗、主要要工序能耗等等指标，并与国国际国内先进进水平进行对对比分析，就就是否符合国国家规定的能能耗准入标准进进行阐述。节能措施和节能能效果分析。应应根据国家有有关节能工程程实施方案及及其他相关政政策法规要求求，分析项目目方案在节能能降耗方面存存在的主要障障碍，在优化用能能结构、满足足相关技术政政策、设计标标准及产业政政策等方面所所采取的节能降降耗具体措施施，并对节能能效果进行分分析论证。七、“建设用地地、征地拆迁迁及移民安置置分析”的编写说明明土地是极其宝贵贵的稀缺资源源，节约土地地是我国的基基本国策。项项目选址和土地利利用应严格贯贯彻国家有关关土地管理的的法律法规，切切实做到依法法、科学、合理理、节约用地地。因项目建建设而导致的的征地拆迁和和移民安置人人口，是项目建设设中易受损害害的社会体。为为有效使用土土地资源，保保障受征地拆迁影响的的公众利益，应应制定项目建建设用地、征征地拆迁及移移民安置规划划方案，并进进行分析评价价。项目选址和用地地方案，应阐阐述项目建设设地点、场址址土地权属类类别、占地面积、土土地利用状况况、占用耕地地情况、取得得土地方式等等内容，为项项目用地的合合理性分析和和制定征地拆拆迁及移民安安置规划方案案提供背景依依据。在选择择项目场址时时，还应考虑虑项目建设是是否会对相关关方面造成不不利影响，对拟拟建项目是否否压覆矿床和和文物、是否否影响防洪和和排涝、是否否影响通航、是是否影响军事事设施安全等等进行分析论论证，并提出出解决方案。土地利用合理性性分析，应分分析评价项目目建设用地是是否符合土地地利用规划要求，占占地规模是否否合理，是否否符合保护耕耕地的要求，耕耕地占用补充方案是否否可行，是否否符合因地制制宜、集约用用地、少占耕耕地、减少拆拆迁移民的原则则，是否符合合有关土地管管理的政策法法规的要求。如果因项目建设设用地需要进进行征地拆迁迁，则应根据据项目建设方方案和土地利用方方案，进行征征地拆迁影响响的相关调查查分析，依法法制定征地拆拆迁和移民安置置规划方案。要要简述征地拆拆迁和移民安安置规划方案案提出的主要要依据，说明明征地拆迁的的范围及其确确定的依据、原原则和标准；；提出项目影影响人口和实实物指标的调调查结果，分分析实物指标标的合理性；；说明移民生生产安置、搬迁迁安置、收入入恢复和就业业重建规划方方案的主要内内容，并对方方案的可行性进进行分析评价价；说明征地地拆迁和移民民安置补偿费费用编制的依依据和相关补偿偿政策；阐述述地方政府对对移民安置规规划、补偿标标准的意见。八、“环境和生生态影响分析析”的编写说明明为保护生态环境境和自然文化化遗产，维护护公共利益，对对于可能对环环境产生重要影影响的企业投投资项目，应应从防治污染染、保护生态态环境等角度度进行环境和生生态影响的分分析评价，确确保生态环境境和自然文化化遗产在项目目建设和运营过过程中得到有有效保护，并并避免出现由由于项目建设设实施而引发发的地质灾害等等问题。环境和生态现状状。应通过阐阐述项目场址址的自然环境境条件、现有有污染物情况、生生态环境条件件、特殊环境境条件及环境境容量状况等等基本情况，为为拟建项目的的环境和生态态影响分析提提供依据。拟拟建项目对生生态环境的影影响。应分析析拟建项目在在工程建设和和投入运营过程中对对环境可能产产生的破坏因因素以及对环环境的影响程程度，包括废废气、废水、固体体废弃物、噪噪声、粉尘和和其他废弃物物的排放数量量，水土流失失情况，对地形形、地貌、植植被及整个流流域和区域环环境及生态系系统的综合影影响等。生态环境保护措措施的分析。应应从减少污染染排放、防止止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求；环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。对于建设在地质质灾害易发区区内或可能诱诱发地质灾害害的项目，应应结合工程技术方方案及场址布布局情况，分分析项目建设设诱发地质灾灾害的可能性性及规避对策。通通过工程实施施可能诱发的的地质灾害分分析，评价项项目实施可能能导致的公共共安全问题，是是否会对项目目建设地的公公众利益产生生重大不利影影响。对依照照国家有关规规定需要编制制的建设项目目地质灾害及及地震安全评评价文件的主主要内容，进进行简要描述述。对于历史文文化遗产、自自然遗产、风风景名胜和自自然景观等特特殊环境，应应分析项目建建设可能产生生的影响，研研究论证影响响因素、影响响程度，提出出保护措施，并并论证保护措措施的可行性性。九、“经济影响响分析”的编写说明企业投资项项目的财务评评价，主要是是进行财务盈盈利能力和债债务清偿能力力分析。而经经济影响分析析，则是对投投资项目所耗耗费的社会资资源及其产生生的经济效果果进行论证，分分析项目对行行业发展、区区域和宏观经经济的影响，从而判断拟拟建项目的经经济合理性。对于产出物不具具备实物形态态且明显涉及及公众利益的的无形产品项项目，如水利水电电、交通运输输、市政建设设、医疗卫生生等公共基础础设施项目，以以及具有明显显外部性影响响的有形产品品项目，如污污染严重的工工业产品项目目，应进行经经济费用效益益或费用效果果分析，对社社会为项目的的建设实施和和运营所付出的各各类费用以及及项目所产生生的各种效益益，进行全面面地识别和评评价。如果项目的的经济费用和和效益能够进进行货币量化化，应编制经经济费用效益益流量表，计算算经济净现值值ENPV、经济内部部效益率ElRRR等经济评价价指标，评价项目投投资的经济合合理性。对于于产出效果难难以进行货币币量化的项目目，应尽可能能地采用非货货币的量纲进进行量化，采采用费用效果果分析的方法法分析评价项目建建设的经济合合理性。难以以进行量化分分析的，应进进行定性分析析描述。对于在行业内具具有重要地位位、影响行业业未来发展的的重大投资项项目，应进行行业业影响分析，评评价拟建项目目对所在行业业及关联产业业发展的影响响，包括产业结结构调整、行行业技术进步步、行业竞争争格局等主要要内容，特别别要对是否可能能形成行业垄垄断进行分析析评价。对区域经济可能能产生重大影影响的项目，应应进行区域经经济影响分析析，重点分析项项目对区域经经济发展、产产业空间布局局、当地财政政收支、社会会收入分配、市市场竞争结构构等方面的影影响，为分析析投资项目与与区域经济发发展

的关联性及及融合程度提提供依据。对于投资规模巨巨大、可能对对国民经济产产生重大影响响的基础设施施、科技创新、战战略性资源开开发等项目，应应从国民经济济整体发展角角度，进行宏宏观经济影响响分析，如对对国家产业结结构调整和升升级、重大产产业布局、重重要产业的国际际竞争力以及及区域之间协协调发展的影影响分析等。对于涉及国家经经济安全的重重大项目，应应从维护国家家利益、保证证国家产业发展及及经济运行免免受侵害的角角度，结合资资源、技术、资资金、市场等等方面的分析析，进行投资资项目的经济济安全分析。内内容包括：⑴⑴产业技术安全，分析项项目采用的关关键技术是否否受制于人，是是否拥有自主主知识产权，在技术壁垒垒方面的风险险等；⑵资源供应安安全，阐述项项目所需要的的重要资源来源，分分析该资源受受国际市场供供求格局和价价格变化的影影响情况，以以及现有垄断格格局、运输线线路安全保障障等问题；⑶⑶资本控制安安全，分析项项目的股权控制制结构，中方方资本对关键键产业的资本本控制能力，是是否存在外资资的不适当进进入可能造成成的垄断、不不正当竞争等等风险；⑷产业成长安安全，结合我国相相关产业发展展现状，分析析拟建项目是是否有利于推推动国家相关关产业成长、提提升国际竞争争力、规避产产业成长风险险；⑸市场环境安安全，分析国外为了保保护本地市场场，采用反倾倾销等贸易救救济措施和知知识产权保护护、技术性贸易易壁垒等手段段，对拟建项项目相关产业业发展设置障障碍的情况；；分析国际市场场对相关产业业生存环境的的影响。十、“社会影响响分析”的编写说明对于因征地地拆迁等可能能产生重要社社会影响的项项目，以及扶扶贫、区域综综合开发、文文化教育、公公共卫生等具具有明显社会会发展目标的的项目，应从从维护公共利利益、构建和和谐社会、落落实以人为本本的科学发展展观等角度，进行社会影响分析评价。社会影响效果分分析，应阐述述与项目建设设实施相关的的社会经济调调查内容及主要结结论，分析项项目所产生的的社会影响效效果的种类、范范围、涉及的的主要社会组组织和群体等等。重点阐述述：⑴社会影响区区域范围的界界定。社会评评价的区域范范围应能涵盖盖所有潜在影影响的社会因因素，不应受受行政区划等等因素的限制制；⑵影响区域内内受项目影响响的机构和人