2011年国考申论(地市级)真题及答案

、国家论市)以下综合管理类和行政（分分

时150分）题号）（三））分人得分一、意事项．本次试包括定资料作答要两部分。总时间为150分，建议阅读资料为40分，作答时为分总分。．请在题卡上定的位填写自的姓名、报考部门填涂证。考应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得.．考人员宣布考试束时，考生应该即停作答，将试卷、题卡和草稿纸都在桌上待考人许离,方可离开二给定资料．在城立开的月日张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，学生走进简的室同是小学教师出身的李某夫妇创办的行知打工子弟学校"则在片荒芜的地迎了求学的孩们最的批工弟校这样在有之的力艰地存下。使这样的学也数量有限，仍有多外来务工人员子女不知道哪里有学。在某民办大学做管理工作的孙某为了能让从农村接出来的孩子有学上找五立学，校要收取万到10万不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感发懵。因为公办学校门槛高，在乡合，条件简陋、费的办民子弟学校如雨春破而.然，这样的学绝大部分都着非”的帽子─有学许证很逃脱被关的运已有3年办经"的秦师:“拿到办许可证，必须房屋产权证。可由经费紧张学校只能租用别人的地房。说们不房产权，连东拿出因为东是村的.一度有多生规模金星小因拆，从此销声匿政府支持，们不敢硬件设上加大资学人代某说难办学希的能合的位学可放读书，老也以心作”实际上这类学校的教师队很不稳,春节一过师一是事多年轻都立当板旦到适工，立马跳槽人开学经好几了，因交不起多学的某迟有报到。和陈某样由家生活困难，不少农民子女不得不放弃学。树人学校也是一所农民子弟学校，开学经一周还有来学生没报。长失又奈每到学，得少那么百十人。有的老家了，有转学了。至有没有辍学那没办法统计春过后8岁乡孩张在市的公学来学,“漂泊郊的农民工子难有这样的待也去办校学至少那里有好的食但学费实在高想起夏天早上带饭到午就有点味馊一位学年的学生心就点酸。“公校的是市地实验教材将来大因没有户孩还得回去考，怎么办？从山来市打的某苦问到这个因素许家长不得不把子送到使用全国统教材的民办农民1工子弟校。“我妈妈很少给零花钱，我也没什么新具,总觉得在班里抬不起头”是一“幸”到公办学校读的民工孩所遇到的尴记者在采访中发现不下孩,在部分城市子公办学校里,都有孤独自的感觉对国会学一研表，警农工女理“缘”倾。他说，农民子本就经条等面于弱势地，不易与里子在一教里接受质较高教育，却又要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以平。年8颁的国中期育革和发展规划纲要(~2020年确指持以政府理为主、以全日制公办中小学为主确进务工人员迁女等受务教育，究定城工员随迁女受务育在地参升考的法"“同蓝天共同长进步是温家宝理考北玉路工子弟小时,在学上写题词。广大人民众都希并信在实《要》的程美的景变现实。新社中国青年报记曾联合行了一项问卷调这一调查时7天在北京上海广东浙、江苏、山东等地，向农民工发放调查问131份其有问份73名访者表最大的是的孩能和里孩子享同的遇受者最希望能降低收费标人望能“有供农女就读专门校查同时显示，位受访农民示通“友介”孩在城联学；人示“从体报获"关校信息人表“向城市教主管部门咨人表示由“家教育主管部门推荐表示“学校主动上门.调查明有46农工女曾因父务地的化而被迫学其转学的，学次的人转学次或次以上的人.在回答子女在城里求学到的大困时位者示用太数43.2人示没城市籍"占受访的选“处附没学“受里的视拿到毕业证”的受者比例次16.8％％。％本来准备小孩送公立校因不是地户我找的一所学校每学期竟然元的赞助费外还要交这费交费，终是有”市工某记。调同时显示20名工孩上时遭受到绝人表“了很多努校受有受访者表示孩在学校“有过不公待遇，但不严人表孩子在学校“有过不公平待遇况较严查还显％受访农民工表，孩子“学习成一般”或“成绩好受访者表示，“从来没有”或不一定有”时间导孩子学习占访总数70.4%孩要话，知道老幼行.我整天忙没间太，校质也不管了年33岁的王某来自南方某县,以帮酒店洗台布为，起孩子的教育他无奈说。．近年来，在发展境少民地区教育的程中地处南境的L坚持“调整些不合理校布局,逐宿制办学”的工作思,特别是在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程本的学校布局进行了调整。通过该工程的实施L各镇校局加理学件一改，学益得了显高。L县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时，注意发动社会各界的共同心和支持努力寄制学校办成众满，长放心,学生“进得、留得住、学得好”的学.撤并学，味自的女要更的方书来的交又方，免让长心存虑.L县充分利报、播电等传体开辟“创”栏还用横、贴语、出板等式力宣传创建宿学的要义营良的舆论氛，员会方的量来心、支持建作县教育局府干部领教师和村分头走访学,认听群众意见并好底工作，过宣发，高广大人群的想认，成社会共同心支和参创工的良好氛。L县建寄宿制学作为改变农村教育现状的重点工来抓有效利用各面条件，努提学和2质，极农村教育的发展创造条。是分用义教工程境设大战教建设目、小学危房改造工程等项目的资金投入善学的各设施.几年来共投入资金4379万设教用56幢，学宿舍楼幢,学食79幢学生所间二是推进育资置方改革规划布局对农村多、小、实现资源置的，L县从地实出按人口自然布、统筹规划学布点原把办学规模效作为工的立足和重要目标来抓。L县学布调工坚因制宜科规、易难逐步施规办学,提效盘了教育资源在力调中学局撤教学点的作程，据前府力群众承受力重建设一试点学,形富色践其,联办寄制校随着人出生率越来越低学源少，村象将成为历，村学势在必。响镇江四、峰红阳等村于近施完善、学质量好的鸣中心小学，L县利用“义教工程的万资鸣凤小学了学舍楼、教学合和学生堂大校模将成宿学.其二办寄制校。L县武德金龙、水等乡镇同属边境乡镇，部分村屯由于处边远山区，交通不便，许多适龄儿童不能按时入学读书为了决他“学"问L县在德中小学创建寄制校,招德金龙、水口等3个镇村小学四、五年级的学生国家予一定的生活补,学生统一到寄宿就读实行封闭管理。目前,该在生752人，中寄生人近来养了1000多名数族生。其三创边形学L县抓住边境大会战教项目建设工程实的机会极筹措费重点建一批国门学校进一步改办件。现在水镇罗回中心小、彬桥中心小学在生均在人以寄宿生达150多；水口中学、彬桥中学的寄宿生超人。．越是“上学难些农民却越把望寄托在下一上学受教育上。如F村家攀“不惜血本供孩读"，以至于出现了忍饥挨、家荡产供孩读书“雄育的成本越来越高，有算过一个学年学约相一个居民年收不用说西部贫困地区基贫部区的农民孩子的“大学梦”也越来越远.实，纪来农子学中例世年相比，几乎下了一半，这就意着“通过考，让农村孩子上流动”的渠道在“缩窄困庭于教育的支出其入比仍当，就说，农民其力持教的展而在一旦出了学就业危机，贫困农家庭所受的损失是巨大的。在下中农村现必引社会度注现象:省一个查表明，个别地的农贫困的失学率达30。％辍学的学生基本上都是世纪90年出生那一,他们父母有的过去还能读到高中毕业他之有数量观人初中没读完由此导致的动者文化素质的下降对中展响，人忧会家些地方经现了明的教致贫因教返贫现象省样结果示，由于教育因素返贫的农户，占返贫总数的民希于教育他们的女另寻路的想靠不住,于是辍学”风抬头用一名名作家的来说就辍学来护心保护土，阻止下一代向充着视冷漠以及焦灼宁惨淡子落"。但也如这一作家所说，这样的选择既显得“荒唐有无奈。而且也有许多民乎是孤一地仍然孩的教育在活中的一,这样的“知其不可为而为努确以壮位乡大生是困不希"如不对民寄希望的育（括农教育城市育）行新反思改造如不从根本上解决教育资源的不合理分农子弟就业难的问题恐怕很难实现他可以看到并可以享受到的教，即广大农民寄希望的育。．柳延望小是李当村任的候筹修建，可只用七八就撤，留了空荡荡的校园。上世90代和中国大多数村一样，李所在的枣园镇店则村也历轰烈建潮然时隔几年，新的村育局整让多农小陷了沉"状态。这其,也及部希望学。柳希小的几间教室已被村委会做公。年筹建者、已不再任干的某如今也搬到3了学校住。他的务是看守校产，除杂草。如今村里还有多个孩子在邻村的裴庄希望小学学。由于路有点远又能住校，大人们只好每天骑接送子“在除房子什么没了校门外的一砖头瓦里李找到了唯能见证这所学校史的一块石，上盖了土看清文。他让子一水来在碑，后手慢地抹去身上泥，才出了晰字：延则希小学占平建教室10间…和李某同是校园看护人的老师不心校就这么闲经撤掉里办起园撤校前，向老师是校长。学校原来有窑2004年3月，经系香港某有司长生赠20万,学校了一层教教楼好入用时六级的学生却被并到了乡中心小学，学一子了一半“一,低级长动了学生里多就哪里送”向老师说年半年就没有学生，学校也就了是，个民又找到向师，动在学校里办所幼园他雇了一老、名机还了面车来送子办了园可年后向师始愁娃少成本高每孩子一学期收费1000元每上学接送不说中午管顿午饭，每月还要给请来的教师司机开工资，不钱不说，还赔钱了。幼儿园往下办也很难。．2009是希望工施周。年，希望工程共募集资亿，助346万家庭困难少年继学资建所望小学，为支持经济落后地区发展基础教育事业，进青少年发展作出了积极贡。从1999年开中青少年发展基金会经过调论证后开实行望程战略重点移由过去对贫失学童的普救助对优秀助的跟踪养而希望小学也由起初以硬件建设为主向训、现化教育设施件建设为主。根教育部公布的数2007年学在校生万人而1998全国学在校生是13953。8万人，年减少了多万人。随之而来是乡村学量的锐，20余间，中国的乡村小学年的万所至年并万所，这其还包括部分早期建设的小。据年10月日载:截到2008年月省阳所望中有53所弃样情况着撤并校”的策规推广在来多的地区现很希望学撤销与小或心小学并,因条法的接被闲置分校舍被地村委再,作临教学等服务于边村民但更的是被闲置下来甚至直被用作库有的操场被翻垦成了田地准备种上苞,有至起了猪鸡来共团委望程公室的统计数据显示：截止到4月日某行望小学有119所撤38，其中最兴建的京温希小学，经成了红产加工厂这原来每行村都有一所小学，可如今只下了教主张某介绍本纪，源始减2001，一个镇在校学生有多可现在不1100人这镇流人口到一左。随着越来多的外务工，部分龄儿童只好随家长走，异地就读。巢村庄人纷外出工，留村里的，基本上是四十以上的中老人农村税费改革后也引发了农村校费紧。年我农村实行税费改革,取消了来的教育集资和教附加，学的费财支持而过的校让有限经投入像撒椒一样，有效入低，于是行大撤并。并后留了量舍在些村子，校漂亮的建。这些校舍的用村委会公、员者众动室有被集租出成为房仓，有部仍于闲状。．乡文化衰落引了多学者担忧和焦虑这些学者有不出身于村，他们有着自的村忆和现乡的接察体验因，们忧就别值注故乡的生式消崩。这既传的以民间日宗仪式戏为心的地方化活淡出空化也包括曾相活的，4与集生产伴的农村公共活形（夜校、识字、电放队、青年演队）消逝更纯的自中劳作和家、族邻亲接、睦处特的村常活态体征兆和趋生环的恶化，家庭里关系淡和紧张社安全感丧使乡村活逐失去了自独的精内。赌、力罪这很程上都乡社文精缺的表。是有究产了更层的虑：“传统乡伦价秩早解，律本难以进村日生，的理价秩序又远有立剩下就能金与利。"些民自价值认完趋于利化，钱了衡自我值唯标,费文化已成农社的宰的识态，它对活及生义设已主了许多农尤是村里年人头脑，由此带来的问题然十严的于是就有了“作文—命涵乡村已经终结”这根本性的忧虑乡村作为文化存在的虚,少年成长中本土资今的村年他们活在乡,本无法文化产归感然城市文化对于他们又是那的遥远样他们生存在的根基就易发生动,成在文化神上无根的存在──乡村文化的危和乡村教育的危机就是这相纠着，那感至仍恋村化知分产了巨大的击有位知经无家归是寓公,在家成了异”.这样无在乡少年身，还是民工那以及这些身农的知识分的落，们发了失”危。村化衰，村育文缺失，我们究竟意味着什么？是我们应当思考追问的。三、作答要（一）认真阅读定资料，简要回下面两.(20分给资和资集中反映了城工员迁女教育诸问请根据则对这些问的具体表现进概括和归.10分要求：准确、全面、有条理。不超过。．根据资中有关内，谈你对中困境中不希望"这表理（10分要求：准确、简明。不超150字(二县政拟进一宣寄宿制校的办学模式以提高办质量请根给资，以县教育局的义草拟给村中小生长的一信分）要求内具体符合实际语，易；(3)不过。（三假定你一名派农村的教人员请根给定资简要分望小学遭废因，并决希望小学遭废问题的体议，供级关部门考分）要对原分析、全超过字提议体、有针对性、切实可，超过字(3条理清表达简明。(）定料7划线分写道有知识分子说已无可归市公，在家成异这样无论村身,还是农民工以这身的分群里们发‘失根’的机结你这话思考,参考给定资料，自拟题目，写一文章40分）要求）自选角度，立意明确）联系实，不拘泥于定资料语流畅总数8001000字【参答案】（一)认真阅读给定资料，简要回答下两题分）．给定料1和给资2集中反映了进城工人员随迁子女受育的诸多问题.请两则资料对这些问题具体表现进行括和归纳10分）5要求：准确、全面、有条理。不超过200.1;2,,,．根据资料中有关内,谈中绝”表理.10）要求：确、简明。不过字。"贫贫象之头但仍是中越是把希望寄托下惜投资此必须下力气实资乡间理分配解决业问题大供他意.（二）L县政府进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学益和质量。请根据给定资料，县教局的名义草拟《给各村中学生家长的一信分要求）具符际）语体，通俗易懂；(3不超过字。给各村小学生家长的封尊敬各长你好！改我县布局优配,步善效我县逐推进中寄宿制改革首我会资金投入建新用房舍楼食,完各项施,供良好习环境我会推进资配置方改革筹规划布：是实发对进行化整;二调中局建设试点形特色实模如联寄制族寄宿制边形象等当寄制意去远方书免会引长忧对我会采取施方,确他安全总我将努力把寄宿制群众满意长放欢迎优希广长友能给我更同个良好习境县局×年××(三假定你是一派到农村的教人员，请据给定资料简要分析希小学遭废弃原因，并提出解希望小学遭废问题的体议，供级关部门考分要求）对原因的确、全超过字）所提建议具体有针对性、切实可行，不超过字条清简明。希小遭废弃原包：局调整撤点并策推行部希望小开造影部分长异,减改引财投入低此必须科划理大投三个面解问题科规新建希小选,应当符当中小布调规建望之前首先要解当部未发展布尽降低撤影响(2)理用废弃小舍属体产应当最大用起来采取积极施立图书馆文化活动中等文娱场丰富活实废舍6“闲置率）加投入。加大经投入力,通过增就业岗位加强学校基础设施建设等措施，鼓励农民工本就业，使其子在当地就,以保校。(定资料的线部写道位知识分子说经无可市是寓公在乡成异这样论在乡少身农民那里及些身村的识子群落里我们发失根危.”请结合你对段话的思考参考给定自拟题一篇文40分要）选角度立意明确）联系实际,不泥于