江苏徐州县城城市发展规划设计方案

沛县城市发展战略研究沛县城市发展战略研究分析与判断定位与战略汇报提纲及主要内容本次战略研究重点解决五大问题：

1、区域格局与城市定位2、县域产业发展战略3、县域城乡空间布局和综合统筹4、区域交通变化对城市功能和空间的影响5、生态型城市规划建设与实施路径发展条件规划与对策区域态势产业竞争空间发展定位与目标产业与路径旅游与人文县域空间战略县城空间战略交通策略产业布局城镇体系拓展方向功能结构生态城市第一部分分析与判断1.发展条件

2.区域态势

3.产业竞争

4.空间分析发展条件1.1发展历程置县已经2200多年的古县。

沛地古称“沛泽”。相传唐尧时，名士许由拒不接受尧让予他的帝位，隐居于沛。周赧王二十九年（前286），齐、楚、魏三国联合灭宋，楚得沛地以为县。随着朝代的兴替，沛县隶属不一，，沛县之名始终未易，是具有2000多年历史的古县。行政隶属多有变更，以南向联系和跨微山湖东向联系为主。

先后属豫州沛郡（西汉）、沛国（东汉）、汝阴郡（魏）、彭城郡（北齐）、徐州（隋唐五代宋和明清）、济州（元），明代的沛县包括今县境大部和今山东省微山县。1.1发展历程结论：未来沛县港（大屯丰乐港）在长三角内河航运中必将发挥重要作用。定位：为沛县工业园及周边地区的煤炭、矿建材料、农副产品、工业产成品运输服务。腹地：运河江苏沿线和长三角地区一、发展条件1.发展条件汉文化胜地。千古龙飞地，一代帝王乡

沛县既为汉高祖刘邦的故乡和发迹地，素有“千古龙飞地”、“一代帝王乡”之称，国内外知名度较高。境内名胜古迹除歌风台、泗水亭、吕布射戟台等一批著名景点外，还有汉高祖原庙、沛宫等18处名胜景点正逐步修复；包括汉城公园、汉街、高祖原庙、歌风台的汉文化景区已经建成使用，每年迎来国内外游客十余万。

多种文化汇聚

沛县又地处徐州至曲阜、泰安旅游线的中点，受到齐鲁文化、吴越文化、中原文化等多种文化的影响。1.2历史人文1.发展条件煤炭资源丰富。境内煤炭资源储藏丰富，为全国重要煤炭基地——枣徐淮煤田的重要组成部分，境内总储量约为23亿吨，储量占徐州煤炭总储量的50%以上，年产原煤1000万吨，可开采100年。生态农业生产环境。

暖温半湿润气候，光热资源优越，境内地平土沃，加之水利建设基本配套。具有农、林、牧、渔与特色农产品全面发展的生态农业生产环境。生态环境良好。微山湖景色秀丽，百里荷花闻名遐尔。大沙河流水清澈，两岸有大片果园和蔬菜基地，发展观光农业条件优越。历史人文资源丰富

历史人文资源丰富。是全国著名的武术之乡、书画之乡、唢呐之乡、古筝之乡。

1.3资源条件1.发展条件偏离轴线，相对封闭。沛县所处的丰沛地区位于徐州西北隅，偏离陇海铁路、霍连高速公路和京沪铁路等区域经济发展轴线，东、北、西南受到省界的“屏蔽”，主要经济联系为东南方向与徐州的联系，处于相对封闭的“盲肠”位置。背离徐州发展主导方向

徐州城市主要向东南和向东方向为主要经济联系方向，沛县处于背离不利方向。区域交通逐步改善。徐济高速建成通车，强化鲁南经济带和东陇海线联系。区域节点地位有所改善。1.4交通区位1.4交通区位位于江苏省北部处于东部沿海发达区域靠近徐州铁路枢纽（陇海、京沪铁路）优越的交通区位落后的交通条件受微山湖阻隔，与东部沿海地区联系不畅苏、鲁、皖三省交界处，影响交通网络的建设对外出口依赖徐州，方向单一县域交通网络体系薄弱，等级低1.发展条件航空对外航空联系主要要利用距离沛县城城区约120km的徐州观音机场,县境内崔寨镇有一一农用机场铁路公路依靠徐沛铁路连接接到徐州，目前铁铁路以货运（煤炭炭）为主，客运条条件欠佳徐济高速已基本建建成但未通车，目目前对外运输主要要依靠S253，S321,S322，另有县乡道一千千多公里，公路网网技术等级结构整整体偏低1.发展条件1.4交通区位沛县对外交通设施施现状1.发展条件3.1交通区位河流名称通航等级公里京杭运河是239.2大沙河部分<529沛县沿河是59.9鹿口河是720杨屯河是<5141.发展条件3.1交通区位水运水网比较发达，目目前实际通航状况况欠佳，航道条件件较差，等级偏低低，包括京杭运河河湖西航道1.发展条件偏离轴线，相对封封闭。背离徐州发展主导导方向。小结历史悠久，文化资资源丰富。濒临微山湖，运河河贯通南北，生态态环境良好土地肥沃，光热资源优越，农农业条件优越煤炭资源丰富。优势条件劣势条件充分发掘农业、煤煤炭和旅游文化资资源优势，是沛县县发展的基础凭借借。跳出省域和市域的的狭隘行政界限，，重新审视区域发发展格局，是沛县县寻求突破的关键键。沛县应如何在区域域发展格局寻求发发展机遇，改变不不利态势？2区域态势2.区域态势潜力与机遇：邻近近沿海，区位优越越。以徐州为中心的“淮海经济区”是我国沿海发达地地区的“经济低谷谷地带”。虽然经经济实力较弱，但但具有邻近沿海发发达地区的优越区区位条件，是经济济发达地区经济辐辐射和二次产业转转移的首选地区之之一，也是国家今今后重点发展的地地区之一。2.1淮海格局危机与挑战：被遗遗忘的边缘经济区区域？三大世界级城市群群逐步进入区域合合作、产业外溢的的阶段。但从近年年来区域合作态势势看，淮海经济区区面临着被边缘化化的危险。珠三角重在北进西西延，泛珠三角““9+2”的涉及范围主要要是北向的湖南湖湖北与西向的广西西贵州。长三角重在南征西西拓。泛长三角的的泛概念主要涉及及安徽、江西。环渤海京津一核独独大，两大主体（（京津冀、山东半半岛）协作性不强强。2区域态势2.1淮海格局问题分析：区域协协作不强，中心城城市带动较弱、与与经济发达地区联联系不足分析淮海经济区发发展相对滞后的原原因，主要是三个个方面：（1）区内城市分属山山东、江苏、河南南、安徽等省，协协作性不强。（2）中心城市带动力力较弱，徐州、连连云港实力限制，，难以带动区域整整体发展。（3）与经济发达地区区联系不强。在江江苏省城镇发展格格局中，“三圈五五轴”，徐州位于于最北的一横，发发展方向和格局等等相对南部的轴点点发展独立。南北北城镇都是横向发发展，南北联系较较弱，难以接受长长三角核心地区辐辐射。2区域态势长三角区域规划中中的苏北发展：旅旅游休闲服务基地地？沿运河发展带的定定位是：依托人文文底蕴深厚、生态态环境良好的优势势，大力发展旅游游休闲、文化创意意等服务业，积极极发展生态产业。。以杭州—嘉兴—苏州—无锡—常州—镇江—扬州—淮安—宿迁—徐州为主的古运河河风情文化旅游带带。2.1淮海格局2区域态势淮海经济区“双核核双带”结构徐州都市圈和济宁宁都市圈共同组成成淮海经济圈的核核心，加上东陇海海产业带和鲁南产产业带，形成“双双核双带”结构。。2.1淮海格局鲁南产业带《山东省“十一五””规划》对鲁南定位，重要要的能源和煤化工工基地、优质农产产品加工基地和商商贸物流基地。以港城日照为龙头头,以济宁为腹地经济济中心,以西日线为主轴的的经济区。东陇海产业带江苏省“三圈五带带”战略。东陇海海工业带是江苏省省继沪宁沿线高新新技术产业带、沿沿江基础产业带之之后又一条重点建建设的产业密集带带。《江苏省沿东陇海产产业带建设总体规规划》、《江苏省“十一五””规划》，依托连云港港口口优势和徐州区域域性商贸中心的优优势,以劳动密集型和资资源加工型产业为为主,重点发展资源加工工、机械、化工、、医药等产业集群群,积极发展外向型农农业,建设新兴的加工业业生产基地和内外外贸基地。2区域态势从“双核双带”到到网络化一体发展展随着两条经济带交交通和产业协作的的加强，淮海经济济圈未来将形成““井”字形结构构和网络化一体发发展的新格局。徐州—济宁将承担起带动动区域发展的职责责，成为淮海经济济区的核心发展轴轴。2.1淮海格局淮海经济区崛起的的战略选择：（1）主动对接长三角角核心地区；（2）加强本区域合作作，快两条经济带带整合；（3）积极打造区域核核心。2区域态势2.1淮海格局徐州—济宁的竞争与合作作徐州和济宁分别是是东陇海产业带和和鲁南产业带的龙龙头，两者主导产产业大部分相同。。徐州—济宁轴线的发展对对于淮海经济区一一体化发展非常重重要。城市城市职能与主导产业徐州江苏省北部重要的中心城市，重要的能源、工程机械、建材、重化工基地。济宁山东省鲁南城市带中心城市。煤化工、装备制造、能源工业、食品工业为主导。2区域态势2.2聚焦沛县沛县机遇：网络化化下的徐济轴：从从“东强西弱”到到“东西并进”现状徐州和济宁的联系系主要在微山湖以以东，依托京福高高速和京沪铁路，，可谓“东徐济轴轴”。现状微山湖以西的的区域大部分是农农业经济为主的区区县。微山湖以西西沿线地区在徐济济高速的开通和交交通区位优化后，，资源配置将在轴轴线上重组，形成成“西徐济轴”。。徐州与济宁的南北北协作不断加强徐济高速通车后，，徐济区域联系越越来越紧密，徐州州和济宁的联系将将大大加强，周边边城镇尤其是徐济济轴上的将会受到到区域发展的惠及及。徐州的产业扩散将将影响周边地区的的产业徐州极化发展到一一定的阶段后，产产业将会向周边扩扩散，将会给周边边地区创造机遇。。2区域态势沛县策略：紧密联联系徐济，融入区区域发展，打造二二级中心沛县应创造条件，，发挥联系徐州、、济宁两大区域核核心的便利条件，，承担徐州城市职职能的疏散，打造造次级发展中心。。在产业发展上，借借势鲁南、陇海两两大经济带，成为为南北联系的重要要节点。2.2聚焦沛县2区域态势沛县在西徐济轴周周边的城镇中主导导地位最强，距离离徐州最近，具备备西徐济轴发展核核心的优势。沛县在徐州都市圈圈13个县市中位居第7位。如果排除市区区，则在县级单位位中排名第三，仅仅此于微山和铜山山县。在徐济轴上相邻7县中名列第三？（（图？）2.2聚焦沛县沛县在周边县市中中经济处于领先，，具备良好发展条条件2区域态势沛县县城城市建设设水平领先周边沛县与周边县相比比，在县城规模、、建设水平上均处处于领先地位，且且文化和旅游资源源更加丰富。在旅游休闲、会议议培训、物流等服服务产业方面具有有服务周边的潜力力和可能。沛县产业专业分工工发展初现端倪近年来，沛县的纺纺织、采矿等专用用机械设备发展迅迅速，显示出立足足区域产业，发展展专业分工的趋势势。2.2聚焦沛县2区域态势徐州都市圈内缺乏乏中等城市徐州市域城镇体系系等级规模结构为为“特大城市——小城市——中心镇——一般镇”的模式，，存在明显断档，，中心城市首位度度过大，接近10，特大城市和小城城市之间缺乏中等等城市和大城市的的传递。2.2聚焦沛县2.区域态势淮海经济区崛起的的关键：（1）加强鲁南与陇海海两大经济带整合合与协作；（2）打造徐州、济宁、、临沂、日照、连连云港等多个中心心城市；（3）积极对接长三角角，加强与长三角角核心地区联系；；小结徐州—济宁发展轴具有成成为淮海经济区发发展的核心轴线的的可能（1）徐州、济宁分别别是陇海与鲁南两两大经济带的中心心城市；（2）双核共同发展有有利于破除行政界界限，实现区域共共赢；淮海经济区滞后的的原因：（1）区域协作不强；；（2）中心带动较弱；；（3）与发达地区联系系不足。沛县的战略机遇：：徐州核心轴线中中的二级中心？（1）徐济高速的建成成密切两中心城市市联系；（2）沛县发展领先周周边县市，具有良良好发展基础；（3）徐州都市圈内缺缺乏中等城市，沛沛县具有抢占机遇遇的可能；3产业竞争3.产业竞争3.1经济发展水平2009年沛县全县GDP达到249.98亿元，人均GDP突破3000美元。从历年增长速度看看，2004年以来沛县GDP名义增长率均在15-21%之间。人均GDP突破3000美元，领先周边区区县,近五年增速超过15%。二产迅速上升，处处于主导地位。三次产业结构由1997年的34.9：35.2：29.9调整为2005年的22.7：43.8：33.5，2009年调整为17.6：47.8：34.6。3.产业竞争3.2产业结构分析进入工业化中期阶阶段。从人均GDP、三次产业产值结结构、工业内部结结构等判断，沛县县已经进入工业化化中期阶段。序号判定指标工业化初期工业化中期工业化后期后工业化阶段沛县2009年发展阶段判断1人均GDP(1982年美元)<15001500~30003000~10000>100003000——2人均GDP(2000年美元)1104~22082208~44174417~82833000中期3城镇人口比重(%)10－3535－50上升中期4第二产业增加值占GDP(%)20－4040－70下降47.8中期5第三产业增加值占GDP(%)10－2530－60上升34.6中期图:沛县2000—2008年轻重工业比例变化重工业比例迅速上上升。2002—2008年，沛县工业总产产值中重工业比例例迅速上升，显示示工业化初期到中中期的发展特点。。按照霍夫曼比例系系数看，2000年为2.2，2003年以后低于0.8.3.产业竞争3.2产业结构分析农业内部结构：种种植业占据主导2008年农、林、牧、渔渔、服务业比例为为70.6：0.4：21.3：5.6：2.1。农业仍占据主导导。在种植业内部部，蔬菜占据主导导，超过2/3.从2002年到2008年，农业内部结构构总体变化不大，，牧业有所增加。。工业内部结构：深深加工产品制造业业比例偏低采掘业、轻型制制造业、原材料料及制造品产业业、深加工产品品制造业比例由由2002年的0.0：40.0：48.5：11.5，调整为2008年的0.2：42.1：45.1：12.6。轻型制造业比重重继续提高，原原材料及其制品品产业比例有所所下降、深加工工产品制造业比比重略有上升。。与全国工业内部部结构对比看，，沛县第三类制制造业（深加工工产品制造业））比重明显偏低低。图：2002-2008年沛县农业内部结构变化分析图:沛县工业内部结构变化与全国比较3.产业竞争3.3主导产业发展“3+4”产业战略：沛县“十一五””规划提出“打打造形成煤化工工、盐化工、铝铝深加工三大支支柱产业，重点点发展纺织、机机电、塑编、农农副产品加工四四大产业集群””。六大行业占工业业2/3：2008年排名前六的行行业分别是纺织织业、农副产品品加工、化工、、塑料（塑编））、有色金属（（铝）、木材加加工，合计占工工业总产值66.4%。形成了部分优势势产业。通过区位商分析析看，沛县在全全国区位商较高高的行业主要是是塑料制造（塑塑编）、木材加加工、农副产品品加工、纺织、、有色金属（铝铝）等，次之是是食品制造、饮饮料制造等。图:沛县工业产值主要行业分布图:沛县各产业在全国及江苏省的区位商3.产业竞争3.3主导产业发展主导产业增长迅迅速从2002年到2008年，工业产值增增加最迅速的主主要是有色金属属（198.8倍）、木材加工工（29.3倍）、农副产品品加工（19.2倍）、文教体育育用品（17.3倍）、纺织（14.8倍）等。产业链延伸效应应逐步显现除了几大主导产产业外，出现产产业链的延伸效效应，表现在通通用设备制造（（主要是采矿设设备和纺织设备备）、金属制造造等与主导产业业相关的行业中中。2002—2008年增长倍数有色金属(铝)198.8木材加工(塑编)29.6农副产品加工19.2文教体育用品17.3纺织业14.8塑料制品业13.7专用设备制造(采矿、纺织)11图：沛县2000—2009年工业产权构成企业现代治理结结构改造基本完完成2003以来，大部分工工业企业完成股股份制改造，初初步建立企业现现代治理结构，，奠定发展动力力。3.产业竞争3.3主导产业发展铝产业：江苏大屯铝业公公司，3.6km2沛县铝加工产业业园,被省外经贸厅批批准为江苏新型型铝材产业园、上海能源高精铝板带带项目（17亿）、江苏华丰丰高精铝板带（（13.5亿）、广东华昌昌铝型材华昌铝铝厂（5亿元）一期完工工，大地铝型材材（1.1亿元1万吨）。煤化工产业：煤化工产业园被被国家发改委纳纳入全国煤化工工产业中长期发发展规划，为全全国七大煤化工工产业基地之一一。徐州禄恒能能源公司（150万吨液相甲醇，，65亿）、徐州观茂茂焦化（130万吨）项目已开开工建设。煤电产业：龙固电厂（5万千瓦热电联产产）、大屯煤电电公司（30万千瓦综合利用用发电项目、徐徐矿集团（张双双楼煤矿30万千瓦发电项目目）盐化工产业：徐州天成氯碱（（10万吨烧碱10万吨PVC）、徐州中兴化化工（1万吨三氯氢硅））隆天硅业（8万吨三氯氢硅））、徐州南开天天元化工（4.5万吨次氯酸钙））、徐州瑞达化化工（5000吨环己胺）、金金泰隆化工（1万吨三氯氢硅））农产品加工产业业：沛县工业园区被被省外贸厅、农农林厅评为外向向型农产品加工工示范区。南京京雨润、河南华华英、浙江黄岩岩、广西桂柳等等一大批国家级级龙头企业落户户沛县并建成投投产。3.产业竞争产业发展问题：：（1）深加工产业比比例偏低、高新新技术产业贡献献较弱；（2）部分产业，如如电解铝等，面面临着短期产能能过剩、竞争过过于激烈的市场场压力；（3）经济发展进入入新阶段，产业业结构面临着进进一步升级的要要求，需要适应应国际国内发展展战略性新兴产产业的宏观环境境变革；小结产业发展优势：：（1）产业结构迅速速优化，工业重重化工业阶段迅迅速完成；（2）主导产业发展展迅速，煤炭、、农产品资源优优势逐渐得到发发挥，形成了铝铝加工、煤化工工、农副产品加加工等优势产业业；（3）部分延伸产业业势头良好，例例如专用机械设设备产业等。优势产业发展良良好，具备次级级中心的基础条条件；产业升级颇在眉眉睫空间发展与布局局能否适应产业业发展，承担区区域更高职能？4空间分析4.空间分析2009年城镇化水平41.6%，比同年徐州市（48.6%）和江苏省平均城镇镇化水平（51.6%）分别低约7个百分点和10个百分点。总体进入城市化化中期加速发展展阶段。近十年年年均增长1.7%。城镇化水平存在在明显空间差异异。城镇化水平滞后于经经济发展水平。（按经济发展展水平相应的城镇化水水平应为64.93%。）4.1县域人口及城镇化化现状城镇化低于徐州和江江苏平均水平，，滞后于经济发发展4.空间分析分区产业分工基基本形成北部片区：以煤煤炭和高能耗工工业为主的工业业主导片区。东部片区：以沿沿湖生态农业、、旅游业和农产产品加工业为主主导的片区。西部片区：以粮粮、果、蔬综合合发展的观光农农业和旅游业为为主的片区。南部片区：以传传统农业、养殖殖业、地方农副副产品加工业为为主的片区。4.2县域空间发展四个片区的产业业分工初步形成成。徐沛龙经济济带经济较为发发达，微山湖和和大沙河经济带带发展滞后。城镇规模普遍偏偏小，未能形成成增长极核2008年镇区人口大于于一万人的主要要有龙固、杨屯屯、大屯、张庄庄、敬安、栖山山、鹿楼。魏庙庙接近一万人。。4.空间分析县城与各乡镇交交通联系不够畅畅通，削弱城区区对县域的带动动作用。沛县城区位于县县域的东中部，，与县域南部和和北部交通联系系较为畅通，但但受到县域公路路布局的影响，，与东部和西部部各乡镇交通不不畅通，尤其是是东南部乡镇。。4.2县域空间发展县域城镇化存在在明显空间差异异。沛城、大屯城镇镇化水平较高，，分别已经进入入城市化后期阶阶段和城市化中中期阶段内的稳稳步推进阶段，，向后期阶段过过渡。2009年各镇的城镇化化水平都比较低低，除敬安镇为为27%外，各镇城镇化化水平基本都在在20%以下，河口镇和和张寨镇人口城城镇化水平都不不足10％。面对区域发展激激烈竞争，交通通不畅、城镇职职能薄弱已成为为沛县竞争力提提升的重要制约约。县城发展现状2009年，县城人口35.9万，基本符合上上版总规近期2010年30万人（远期48万人的预测）4.3县城空间发展4.空间分析空间结构和用地地布局基本按照照规划进行建设设。道路骨架基基本形成基础。铝、煤化工产业业园区建设迅速速，增强城市发发展实力。特色空间如歌风风台、沛公园建建成，提升城市市影响力。县城发展问题以打造徐济轴线线上次级中心城城市、适应城市市未来发展升级级为标准，沛县县县城发展仍面面临诸多明显问问题：4.3县城空间发展4.空间分析（1）用地效率不高高：存在粗放增长的的现象——城中村和空地较较多，不仅造成成土地浪费，也也影响城市品质质提升和持续发发展。（2）服务职能薄弱弱：缺乏高端公共服服务、文化娱乐乐、商业会展等等服务设施，制制约了城市扩大大对周边地区的的影响力。（3）交通不够畅通通：路网密度较低，，系统性差——南北向道路不太太通畅，错口、、断头路较多。。日常客流、货货流、旅游客流流缺乏分离。（4）周边旅游资源源利用不足：对京杭运河等水水系资源利用不不足，城市缺乏乏与运河、微山山湖的联系。在在旅游休闲（5）需要面对产业业的升级与转型型：沛县依托煤电资资源，发展铝等等重工业迅速崛崛起，但面对新新的产业升级与与转型，需要对对城市产业空间间进行重新调整整。第二部分定定位与战略1.定位与目标2.产业与路径3.旅游与人文1定位与目标1.区域与定位1.1沛县发展条件优势劣势挑战机遇农业条件优越发发达煤炭资源丰富文化与生态旅游游资源丰富主导产业初步形形成沿海产业向内转转移淮海经济区一体体化发展江苏省加快苏北北发展徐济高速建成，，改善交通态势势省域边缘，行政政界限屏蔽偏离主要交通轴轴线高科技产业缺乏乏周边县市产业同同构性强部分产业存在着着产能过剩，竞竞争激烈现象3、发展新兴产业业，避免同质竞竞争1、立足区域格局局，强化节点地地位2、发挥资源优势势，做强主导产产业4、面向区域产业业，发展专业分分工1.区域与定位区域发展策略1、依托徐济：加强与鲁南及苏苏北地区城市合合作，提高区域域地位，发挥节节点城市应有的的作用。尤其要要高度重视依托托徐州、济宁两两大中心城市发发展。2、融入徐州：积极承接徐州的的职能疏解和产产业转移，尤其其是积极把握徐徐州在产业升级级中的溢出效应应。3、联盟丰县：共同发展文化旅旅游、生态旅游游产业，培育战战略性新兴产业业。4、错位发展：在产业上突出自自身特色，强化化特定产业环节节的专业分工，，与周边县错位位发展。县域发展策略1、强化区域联系系主轴：以徐沛公路、、徐济高速、沛沛丰公路为依托托，发展南北和和东西两条主轴轴线。2、梳理县域交通通体系：根据产业、文文化旅游发展策策略，重构县域域交通体系，形形成特色鲜明的的发展轴线。3、做强重点城镇镇：集中做强重点点镇，促进人口口和产业聚集发发展。县城发展策略1、增强强对外外联系系：加强县县城与与区域域交通通干道道的交交通联联系，，改善善县城城对各各乡镇镇的交交通路路网。。2、构筑筑弹性性框架架：适应城城市多多方面面发展展动力力和潜潜力，，构筑筑弹性性生长长的城城市结结构。。3、突出出城市市特色色：深入挖挖掘沛沛县汉汉文化化资源源和水水系特特色，，突出出体现现城市市的地地方性性特色色。。1.2沛县的的发展展策略略1.区域与与定位位徐州都都市圈圈的次次级中中心城城市，，现代代制造造业基基地，，以汉汉文化化为特特色的的旅游游名城城，区区域商商贸物物流中中心。徐州都都市圈圈的次次级中中心城城市沛县在在周边边县市市中经经济和和人口口规模模最高高，淮淮海经经济区区中徐徐济轴轴逐步步形成成，沛沛县具具有依依托徐徐州，，辐射射周边边的巨巨大潜潜力。。现代制制造业业基地地依托鲁鲁南经经济带带和东东陇海海产业业带，，积极极发展展各类类新兴兴产业业，形形成以以能源源化工工为基基础、、机械械制造造为骨骨干，，新兴兴产业业为先先导的的产业业体系系，成成为徐徐州重重要的的现代代制造造业基基地。。汉文化化为特特色的的旅游游名城城结合运运河的的文化化和旅旅游发发展，，充分分发掘掘丰富富的汉汉文化化资源源，突突出汉汉文化化特色色，发发展生生态旅旅游，，打造造旅游游名城城。区域性性商贸贸物流流基地地沛县是是五县县交接接的区区域物物资集集散地地，交交通区区位的的优化化使其其商贸贸物流流优势势加强强，沛沛县可可积极极打造造区域域农产产品商商贸物物流与与加工工中心心。1.3沛县的的发展展定位位1.区域与与定位位徐州市市二级级中心心徐州都都市圈圈的次次级中中心城城市跳出徐徐州市市域的的行政政界限限限制制，进进一步步强化化对周周边县县的辐辐射作作用。。工矿服服务能能源源基地地现代制制造业业基地地依托鲁南经济带和和东陇海产业带，，积极发展各类新新兴产业，形成以以能源化工为基础础。历史文化名城汉文化为特色的旅旅游名城历史文化名城属于于专有名词，更加加强调汉文化，以以及旅游名城的概概念。区域性商贸旅游城城市区域性商贸物流基基地加强沛县在物流方方面的职能，港口口的建设进一步增增强沛县在运河运运输中的节点地位位。1.3沛县的发展定位93版总体规划：沛县县城是历史文文化名城，是徐州州市二级经济中心心、工矿服务、区区域性、商贸、旅旅游城市。04版总体规划：江苏省重要的能源源基地，徐州市二二级经济中心，区区域性商贸旅游园园林城市。1.区域与定位生态城市，人居家家园加强绿化建设，形形成优美整洁的园园林城市环境，塑塑造“健康之城””的城市品牌；完善中心城市生活活服务功能，打造造现代化居住、交交通、服务体系；；完善城市的生态、、生活、文化功能能，打造理想的人人居家园。底蕴深厚的文化旅旅游名城城市文化是构成城城市魅力的灵魂、、城市发展的潜在在动力。大力挖掘掘汉文化资源，提提升城市知名度。。以县域生态休闲度度假旅游为依托，，建设徐州北部旅旅游休闲基地。1.3沛县发展目标充满活力的产业新新城构筑特色鲜明的产产业体系，创造良良好就业环境；努努力培育创新人才才，建设创新机制制，形成城市持续续发展的活力与动动力。2产业与路径2.产业与路径立足现状基础，延延伸产业链条依托本地的优势产产业，谋求集群式式发展；充分利用用现有的产业基础础，加粗并延伸产产业链，实现产业业规模扩大，上下下游的互补，并促促进产业升级。对接区域发展，强强化专业分工研判淮海经济区内内产业发展态势，，以区域内发展的的煤化工、纺织、、机械等产业集群群为目标，积极对对接区域产业发展展，强化在特定产产业链环节上的专专业分工。把握产业趋势，培培育新兴发展把握世界产业转移移及新兴产业的发发展趋势，瞄准国国家政策引导发展展的战略性新兴产产业，积极引入和和培育符合本地竞竞争优势的新兴产产业，形成产业增增长核，进而实现现产业的整体提升升。2.1产业发展思路构筑循环经济体系系，实现生态发展展理念以循环经济体系为为目标，构筑产业业链条和产业体系系，坚持生态发展展理念，建设生态态城市。2.产业与路径2.2产业发展趋势产业结构升级迫在在眉睫全国2009年人均GDP为3677美元，进入工业化化中级阶段。产业业发展重点由重化化工业转向高加工工工业和技术密集集型阶段。金融危机催生新产产业革命大力发展新能源、、新材料、节能环环保、生物医药、、信息网络和高端端制造产业。积极极推进新能源汽车车、“三网”融合合取得实质性进展展，加快物联网的的研发应用。旅游休闲需求迅速速发展。人均GDP超过5000美元，休闲需求迅迅速增长。时期人均GDP（2003年美元）经济发展阶段产业阶段主导产业1689-1560初级产品生产阶段轻工业阶段依靠农业资源发展资源密集型和劳动密集型的产业。21560-3120工业化阶段初级阶段重工业阶段由轻工业为主向以重工业为主的转变33120-6240中级阶段高加工化阶段工业生产向资本密集、规模化和专业化方向发展46240-11700高级阶段技术密集型资本密集型产业为主向技术密集型产业为主的转化511700-21580发达经济阶段初级阶段信息产业阶段新经济产业部门为主，三次产业的边界发生模糊。621580-41600高级阶段服务业主导教育、文化、卫生、旅游、社会福利等服务业重化工业高技术工业工业化中级服务业主导工业化高级图：2002—2008年全国工业内部结构变化2.产业与路径产业的集群化通过培育和发展产产业集群，即促进进具有关联性的竞竞争优势产业在特特定的空间区域聚聚集，强化专业分分工，最大限度地地发挥产业关联效效应，将有力地推推动产业升级，使使本地生产系统和和国际资源有效地地结合，提高区域域的竞争力。产业的融合制造业与生产性服服务业的融合发展展，即服务业加速速向制造业前期的的研发设计、中期期管理融资和后期期物流营销等全过过程渗透，并通过过服务业和制造业业的空间聚集实现现规模经济。从要素驱动到创新新驱动产业驱动力的变化化，从要素驱动、、投资驱动逐步向向创新驱动发展。。2.2产业发展趋势要素驱动1投资驱动2创新驱动3低成本劳动力、土地、自然资源为产业增长主驱动资本投入、生产效率提高为产业增长的主驱动自主创新、技术领先、制度创新为产业增长的主驱动2.产业与路径鲁南产业带重要的能源和煤化化工基地、优质农农产品加工基地和和商贸物流基地。。（山东省十一五五规划）济宁市：抓煤化工工、装备制造、能能源工业、食品工工业四大千亿级产产业培植。高新技技术产业以工程机机械及纺织机械、、汽车及零部件、、生物医药及食品品、电子信息及光光电、纺织服装及及新材料等特色产产业。东陇海产业带。大力发展劳动密集集型产业，建设资资源加工产业基地地、发展旅游休闲闲、文化创意等服服务业，建设运河河文化生态产业走走廊（长三角区域域规划）。重点发展资源加工工、机械、化工、、医药等产业集群群（江苏省十一五五规划，江苏省东东陇海产业带规划划）。2.3区域产业格局2.产业与路径支柱产业选择：重点发展三大支柱柱产业（农产品加工及食品品制造业、煤化工工产业、工程机械械及机械加工），优化调整能源原原材料产业，积极极发展纺织服装、、都市工业等劳动动密集型产业。总体产业布局（1）徐沛产业轴：大大力发展食品加工工业。汉文化资源源优势，发展旅游游产业。（2）徐连经济带（徐徐州段）：化工、、轻纺、食品、机机械工业，高科技技产业，旅游业，，创汇农业。（3）徐丰产业轴：大大力发展食品加工工业，并适当发展展纺织、机械工业业。（4）徐睢产业轴：壮壮大纺织、食品、、建材、轻型化工工和制革等支柱产产业。2.3区域产业格局《徐州市城市总体规规划（2007—2020）》沛县产业定位。发展旅游产业，加加快高新技术对机机械、纺织、食品品等支柱产业的改改造，大力发展现代制制造业和以旅游和和商贸为龙头的第第三产业。2.产业与路径周边市县产业发展展装备制造、煤化工工、食品工业、纺纺织工业是区域主主要发展的产业门门类。2.3区域产业格局名称主导产业济宁市装备制造业、煤化工产业、食品工业、能源工业徐州市装备制造业、能源工业、食品工业、农副产品加工业枣庄市煤化工、冶金、纺织、建材、食品、造纸、电力沛县铝加工、煤盐化工、农产品加工丰县机械制造、木材加工、果蔬食品加工、电动车业微山县煤炭、稀土冶炼、造纸、机械、造船、化工、鱼台县采矿、食品加工、纺织金乡县大蒜产业、机械、化工单县纺织、机械大力发展新能源、、新材料、节能环环保、生物医药、、信息网络和高端端制造产业。积极极推进新能源汽车车、“三网”融合合取得实质性进展展，加快物联网的的研发应用。2.产业与路径2.4产业发展选择第二产业：继续做大做强铝业业、煤化工和农副副产品加工三大主主导产业，以及纺纺织、塑编等特色色产业。延伸发展新型铝材材、精细化工等产产业。以服务区域为目标标，积极发展专用用机械制造、金属属制品等深加工产产业。以产业趋势为指导导，积极培育生物物医药、新能源、、新材料等新兴产产业。农业资源农副产品加工食品、饮料煤电资源铝加工产业铝箔、高精铝材煤盐化工纺织产业资源禀赋区域机遇机械产业专用设备制造纺织产业煤化产业现状产业基础发展培育产业新材料新能源、新材料、、节能环保、生物物医药、信息网络络和高端制造产业业。新能源汽车、、“三网”融合、、物联网新能源生物医药国家战略性新兴产产业精细化工2.产业与路径2.4产业发展选择6009060条件成熟度低高90生物医药农副产品精深加工新材料低高农业服务业制造业产业吸引力纺织肉鸭蔬菜传统种植业旅游休闲商贸物流生产服务业专用设备制造电子信息煤化工新材料铝材加工新能源第三产业：整合区域资源，共共同打造运河文化化旅游及生态旅游游基地。积极发展现代物流流、会展等生产性性服务业，繁荣提提升传统服务业。。第一产业：大力发展“特优、、高效、生态”为为主要标准的现代代农业，继续扩大大肉鸭养殖、特色色蔬菜、优质稻米米的规模经营。2.产业与路径继续做强做大肉鸭鸭、蔬菜、稻米三三大产业。大力发展休闲农业业、观光农业。积极培育延伸产业业：保健品、医药药产品农业发展理念（1）规模化经营。鼓励土地流转，，引导农业规模化化经营、规律规模模养殖。（2）精细化发展。大力引入现代科科技，发展设施农农业等高端形态。。（3）产业融合。农业与旅游、服服务业、加工业一一体化发展。2.4农业发展大农业体系高效生态农业农业加工体系农业服务支撑休闲观光农业设施农业规模养殖循环农业果蔬加工肉鸭加工稻米加工休闲农业观光农业文化农业产品流通科技服务技能培训2.产业与路径肉鸭产业——打造中国鸭业经济济圈通过3-5年的建设和发展，，形成“一点一线线一圈”，即以沛沛县为中心，拓展展产业链，形成全国最大的鸭鸭业经济圈。第一层次同域圈，，即隶属徐州管辖辖的铜山、丰县、、新沂、睢宁、邳邳州；第二层次带带动圈，即周边的的鱼台、金乡、单单县、微山、台儿儿庄、苍山、郯城城、砀山、萧县、、泗县、虞城、夏夏邑等县；第三层层次辐射圈，即半半径300公里以内的各各县。促鸭业经济转转型，实现养养殖中心——屠宰中心——加工中心——销售中心的产产业升级，大大力发展销售售业，成为以以鸭产品为主主的畜禽产品品的全国交易中心心、价格形成成中心、信息息交流中心。。2.4农业发展特色蔬菜产业业重点建设育苗苗、示范、种种植三个专业业化特色蔬菜菜生产基地。。逐步形成一镇镇一品、多镇镇一业、规模模化生产经营营新格局。规模化、标准准化、国际化化的出口创汇汇蔬菜基地和和设施菜基地地。优质稻米产业业全国重要的优优质稻米生产产基地之一，，是徐州市优优质稻米生产产第一县。2.产业与路径铝加工产业发发展现状全国铝加工产产业从2001年开始进入新新一轮产业扩扩张阶段，以以30%左右的年增长长率高速增长长。铝加工材材产量在2006年达879.3万吨，2007年底达到1250.8万t，约占全世界界总产量的40%。电解铝产能能已建和在建建产能超1800万吨，当年消消费1260万吨，产能严严重过剩。铝加工产业发发展趋势（1）行业整合：：铝材生产企业业主要分布在在广东、河南南、山东、江江苏和浙江，，集中打造中中国铝加工产产业基地，（2）高新技术化化：电子信息、国国防军工、航航天等重点领领域高性能新新材料的需要要；航空用中中厚板、高档档印刷用铝板板等仍处于中中低档水平，，需要大量进进口。立足技技术创新、大大力实现高新新技术产业化化，逐步占领领世界铝加工工材高端市场场。产业发展策略略“做大电解铝铝、做强铝加加工、拉长产产业链，壮大大产业群”的的总体发展思思路。重点发展包装装印刷铝材、工工业建筑铝材材、车用铝材材、电子家电电铝材等4大新型铝材，力争通过3--5年的努力,形成年产值300亿元的新型铝铝材加工产业业，建成长三角地区最最大新型铝材材加工产业基基地。2.4重点产业分析2.产业与路径铝加工产业循循环发展理念念构筑铝加工产产业的动脉和和静脉产业体体系，努力实实现铝产业循循环发展理念念。铝与其他产业业融合发展依托优势产业业融合发展相相关产业，例例如加工产生生的铝屑等废废弃物与氯碱碱项目副产氯氯气反应可生生产无水氯化化铝等。2.4重点产业分析铝产业循环经经济产业链2.产业与路径煤化工产业发发展趋势20世纪80年代以来，从从保障能源安安全出发，世世界各国加紧紧了煤化工技技术的开发，，大型煤气气化技术投入入工业化运行行，本世纪以以来不断攀升升的油价促使使煤化工加速速发展。煤化工产业发发展策略重点发展甲醇醇、二甲醚、、烯烃、合成成氨、甲胺系系列衍生物、、合成气产品品、乙炔化工工及深加工产产品。近期以甲醇及及下游产品为为主；远期以以现代煤化工工的煤基烯烃烃为主。2.4重点产业分析析（1）煤炭液化：：新型煤化工工产业的重要要方向。（2）煤炭气化：：正在开发具具有自主知识识产权的煤气气化技术。（3）煤炭焦化：：2010年我国机焦产产量缺口为2000万t/a。（4）其他煤化工工技术：合成成甲醇或进一一步加工下游游产品(醋酸,醋酐等，合成成二甲醚。2.产业与路径盐化工产业发发展趋势盐是化学工业业的重要原料料，可制成氯氯气、金属钠钠、纯碱、烧碱和盐酸。以盐盐为原料的盐盐化工产业，，主要是用来来生产纯碱和和氯碱及延伸伸产品。盐化工产业发发展策略（1）盐资源利用用——钠系基础原料料产业链；（2）氯酸钠及深深加工产业链链；（3）纯碱、烧碱碱深加工——环保型钠系洗洗涤助剂产业业链。（4）氯气、氢综综合利用及精精细化工产业业链（5）PVC深加工产业链链2.4重点产业分析析盐化工产业发发展趋势是：：延长现有产产业链，向高高附加值精细细化工产品方方向寻求突破破。含氯和含含氟的精细化化工产品是世世界精细化工工研发的重点点。特别是含含氟的精细化化工产品，如如氟树脂、氟氟橡胶、含氟氟制冷剂、含含氟医药、含含氟农药以及及含氟表面活活性剂等。甲醇装置MTP装置聚丙烯装置聚丙烯、LPG、汽油等甲醇装置DMTO装置聚氯乙烯装置聚乙烯、丁烯、燃料离子膜烧碱氯乙烯装置煤气天然气盐CO2、CO提取气化装置合成氨聚氯乙烯聚乙烯聚丙烯尿素聚丙烯装置煤矿洗煤厂焦化厂焦炭煤焦油加工厂精苯厂轻油、苯酚、临位甲酚、二甲酚、间对甲酚、脱酚酚油、甲基萘油、洗油、I蒽油、燃料油、工业萘、改质沥青精苯2.产业与路径构筑煤电、化化工、建材循循环产业链2.4重点产业分析析石灰石矿石灰石煤矿石煤矸石中煤发电电白灰尾矿粉煤灰PVC脱硫电石耐火材料电石泥烧碱捣固焦甲醇尿素焦油深加工顺酐二甲苯焦油粗苯焦炉煤气聚丙烯液化石油汽油天然气精煤高强砖砌块特种水泥纯碱乙烯。2.产业与路径国家战略性新新兴产业大力发展新能能源、新材料料、节能环保保、生物医药药、信息网络络和高端制造造产业。积极极推进新能源源汽车、“三三网”融合取取得实质性进进展，加快物物联网的研发发应用。徐济新兴产业业发展（1）济宁：生物医药、电电子信息、新新材料。重点点扶持太阳能能光伏产业、、LED新光源产业。。（2）徐州：工程程机械及专用用车辆、多晶晶硅及光伏、、LED照明产业、软软件和服务外外包产业。沛县新兴产业业发展选择（1）新能源、新新材料：多晶硅及光伏伏、生物质发发电；（2）电子信息；（3）生物医药；2.5新兴产业培育育产业类别细分产业增长速度主要企业装备制造工程机械51%斗山发动机、华恒焊接机器人新能源光伏光电86.7%协鑫硅材料、华盈LED工业电子50.4%力晶半导体晶圆、丽芯成、荧茂电子触摸屏服务外包浩辰软件研发中心、北京数通表：徐州经济济开发区2010年上半年发展展2.产业与路径物流业发展趋趋势我国社会物流流总额与GDP相比的物流需需求系数一直直呈上升趋势势，“八五””时期平均为为1.6，“九五”为为1.7，“十五”为为2.2，2006年为2.8，2007年为3.2，2008年为3.0；（1）多元化流通通主体继续发发展，第三方方物流发展速速度将会加快快；（2）钢铁、粮食食、煤炭、汽汽车、建材等等基础性原材材料物流运作作模式的转型型开始加速；；（3）农产品物流流、食品物流流、药品物流流、冷链物流流等将加速发发展。（4）出口物流增增长放缓，重重点转向国内内物流发展。。沛县物流产业业发展需求物流需求主要要来自农产品品、工业产品品和煤炭的外外销。2009年农产品粮食食、肉类、蔬蔬菜合计产量量210万吨，工业产产品铝、化工工等460万吨，煤炭运运量1200万吨，农产品品的85%、工业产品的的98%、煤炭的85%以上都是外销销；其中陆路路运量占95.07%，水运占4.93%。外运量合计超超过1600万吨。自营物流比例例偏高，大量量潜在的物流流需求不能转转化为有效的的市场需求。。第三方物流流发展不足。。2.5新兴产业培育育沛县物流产业业发展策略——服务县域，辐辐射区域（1）加强区域公公路、铁路交交通联系，大大力发展水运运。作好与以以徐沛铁路、、丰沛铁路、、徐济高速公公路、京杭运运河为核心的的经济带、商商贸物流圈衔衔接。（2）构筑县域间间便捷的交通通网络。（3）尽快建设一一批具有现代代化管理能力力的大型仓储储设施。（4）鼓励高科技技型现代商贸贸物流企业加加快发展。2.6水运与港口经经济2.产业与路径发展背景发展内河航运运是国家战略略2009.12月，内河航运运发展座谈会会上，张德江江副总理明确确指出发展内河航运运是国家战略略问题，加快快发展畅通高高效平安绿色色内河航运。。2010.07.28，经济观察网网：“备受受关注的内河河航线振兴规规划近期或将将出台。消息息人士透露，，该计划已于于上周三上报报国务院，近近期或将出台台，预计5年投资1600亿。”集装箱运输““海进河”成成风向标国家“东部部率先，中部部崛起，西部部开发”地区发展政策策，及产业分分工从沿海地地区向内陆地地区转移趋势势，等预示着着内河运输将将迎来新的发发展机遇内河航运以““低碳”策略略夺取话语权权随着低碳经济济的兴起，内内河航运占地地少、污染轻轻的比较优势势日益凸显，，欧美国家基基于资源环境境压力，再次次强调并大力力推进内河航航运的发展德国鲁尔区沛县区位条件具体体现发挥的作用丰富的煤炭资源硬煤储量丰富，其中有利于工业开采的约342亿吨，按目前开采量计算，大约还可以开采450年煤炭是工业发展的基础，区内传统的五大部门都是在此基础上建立起来的煤炭资源丰富离铁矿区较近离法国东北部的洛林铁矿区较近钢铁工业是鲁尔区的主导部门无充沛的水源区内有莱茵河、鲁尔河、利珀河、埃姆舍河等多条河流水源与煤炭资源结合，促进了化学工业的发展区域内有多条河流，大运河规划为高等级航道。便利的水陆交通①内河交织成网，且与海洋相通，水运便利。②有德国最稠密的铁路网，高速公路四通八达鲁尔区所需的铁矿石主要经荷兰的鹿特丹港通过内河航运运入，而工业产品的输出也主要由这条运输线承担。方便的陆上交通把鲁尔区与德国及欧洲其他地区紧密联系在一起。内河航运具有一定的基础，但许多航道需要疏通连成系统。铁路公路系统较发达。广阔的市场德国以及西欧发达的工业刺激生产的规模和技术革新主要供应京杭运河江苏沿线和长江三角洲地区内河航运优势势凸显——绿色运输方式式成本低廉能源消耗少货运经济规模模大对水体污染小小在燃油价格不不断上涨，空空气和土壤污污染日益严重重的今天，2.产业与路径2.6水运与港口经经济港口定位和经经济腹地研究究长三角高等级级内河航道和和港口布局图图徐州港和分港港区布局图徐州港是国家家内河航运规规划中的重要要港口。定位位：以煤炭、、原材料、件件杂货和集装装箱运输为主主的综合性港港口。徐州港是““北煤南南运”、、“西煤煤东运”的的重要中转转枢纽，主主要供应京京杭运河江江苏沿线和和长江三角角洲地区的的煤炭运输输。徐州港的六六大港区中中，新沂港港、睢宁港港、丰县港港都不在主主航道上，，邳州港在在主航道但但没煤炭、、钢铁等重重要资源。。沛县具有丰丰富的煤炭炭资源。结论：未来来沛县港（（大屯丰乐乐港）在长长三角内河河航运中必必将发挥重重要作用。。定位：为沛沛县工业园园及周边地地区的煤炭炭、矿建材材料、农副副产品、工工业产成品品运输服务务。腹地：运河河江苏沿线线和长三角角地区2.6水运与港口口经济2.产业与路径径临港产业园园的规模和和布局临港产业园园港口直接产产业港口依存产产业港口共生产产业港口关联产产业港口装卸港口中转拼箱业务专用码头仓储物流区域市场出口加工保税物流商业服务科技研发生态居住旅游休闲高新产业业机械制造造造船建材材钢铁石化化适宜发展展产业分分析图案例借鉴鉴：2.6水运与港港口经济济2.产业与路路径2.产业与路路径2.6产业布局局依托资源源优势和和城镇体体系的空空间结构构，引导导构建““一心四带带四区”的产业业空间结结构。沿湖生态旅游带大沙河旅游带徐沛龙经济带沛丰经济带一心：中心城区区四带：徐沛龙经经济带、、微山湖湖经济带带、沛丰丰经济带带和大沙沙河经济济带四区：以城市型型产业为为主的北北部片区区，以特特色农业业为主的的东部和和西部片片区，以以传统农农业和地地方工业业为主的的南部片片区。2.产业与路路径2.6产业布局局重点园区区与产业业聚集区区县城重点点发展农农产品加加工、新新型铝材材加工、、煤化工工产业园园区。县域重点点建设龙龙固煤炭炭化工循循环产业业园区、、敬安钢钢铁产业业园、张张庄乐器器产业园园。另外培育育杨屯、、鹿楼、、安国等等工业集集中区。。3旅游与人人文3.旅游与文文化3.1旅游资源源评估历史与文文化帝王故里里沛县历史悠悠久，素素有“千千古龙飞飞地、帝帝王将相相乡”之之美誉，，是明太太祖朱元元璋祖籍籍、汉高高祖刘邦邦故里。。沛县一一共走出出过两位位皇帝、、一位皇皇后、二二十三位位诸侯。。大汉文化化汉代作为中国国历史上上伟大的的朝代，，汉文化化在中华华文化的的长河中中占有举举足轻重重的位置置。沛县县拥有丰丰富的汉汉代文化化遗产，，汉代文文化在沛沛县留下下浓重的的一笔沛沛县与汉汉文化相相关的遗遗产名胜胜有大风风歌碑、、樊井、、琉璃井井、吕母母冢、栖栖山汉墓墓群、泗泗水亭和和射戟台台等。。历史文化化旅游资资源龙飞地帝王乡高祖刘邦故里朱元璋祖籍五里三诸侯大风歌碑、吕母冢汉代名将名相汉墓群泗水亭、射戟台3.旅游与文文化3.1旅游资源源评估生态与景景观生态湿地地沛县范围之之内拥有有大沙河河风景区区、微山山湖水域域两处较较大的湿湿地。大大沙河水水域辽阔阔，自然然资源丰丰富、自自然风光光出众。。微山湖湖芦苇荡荡漾、荷荷花莲叶叶繁盛。。运河文化化大运河从沛县东东侧穿过过，沛县县段的大大运河河河面宽度度合适，，水质情情况良好好，近些些年，运运河旅游游、亲水水旅游逐逐渐兴起起，与水水域结合合的自助助旅游方方式深受受市场的的青睐。。沛县旅游资源源龙腾之地地高祖故里里五里三诸诸侯大汉遗风风汉城公园园吕母冢大风歌碑碑射戟台泗水亭栖山汉墓墓生态湿地地大沙河微山湖运河旅游游滨水区域域运河航线线3.旅游与文文化龙飞地——大汉文化化龙图腾腾、龙形形水系织织水网沛县地势势平坦、、无起伏伏，水系系交错，，东临大大运河和和邵阳、、微山两两湖，水水网以“形腾”之龙形交交错于沛沛县之中中。沛县同时时也是汉汉高祖刘刘邦的故故居，以以龙为核核心图腾腾的刘邦邦文化和和汉文化化，源远远流长，，遗产丰丰富。3.2旅游发展展总体策策略3.旅游与文文化3.2旅游发展展总体策策略形象定位位：高祖故里、刘刘邦故乡围绕汉高高祖刘邦邦及其他他历史名名人，树树立沛县县高祖故故里的核核心定位位，充分分挖掘历历史文化化非物质质性的遗遗产，并并且转化化物质性性旅游景景观。以文化节节和庆典典的形式式集中重重点塑造造高祖故故里的地地域名声声。职能定位位：大汉龙腾腾地、汉汉文化旅旅游中心心、汉文文化的传传播扩散散核心。。总体定位位：中国汉文文化核心心旅游区区3.旅游与文文化3.3县域旅游发展展策略县域规划划策略：以沛县县城城为中心心，重点点发展安安国镇、、朱寨镇镇周边文文化景点点，生态态景观与与历史文文化结合合发展，，系统规规划、重重点突出出、覆盖盖全县。县域规划划结构：一中心（沛县汉汉文化旅旅游区））双重点（安国镇镇与朱寨寨镇文化化旅游区区）三侧翼（微山湖湖/大运河/大沙河生生态旅游游区）3.旅游与文文化3.4县城旅游游发展策策略总体规划划策略：梳理城市空间间形态体体系，完完善汉文文化旅游游体系，，空间物物质形态态与非物物质形态态共同作作用，打打造沛县县大汉龙龙腾之地地的城市形象象。龙形水系、、龙飞之之地沛县拥有有“龙飞飞之地””的美誉誉，规划划梳理城城市水系系、拓展展河道，，创造““龙飞地地”的城城市图腾腾和龙形形城市空空间格局局。完善善整个沛沛县水域域空间布布局，并并发展滨滨水景观观系统，，带动滨滨水旅游游业。汉文化与与刘邦文文化衍生生出的““龙”文文化贯穿穿整个县县城，双双龙际会会、合二二为一。。龙形城市体体系将各各个汉文文化旅游游景点有有机结合合，真正正使沛县县成为““龙飞地地、大汉汉魂”空间结构构：首尾呼应/核心突出出/两翼齐飞飞大汉风情、汉汉魂遗风风重塑汉代代风貌、、强化汉汉代的风风格，在在汉城公公园的基基础上，，增设、、完善汉汉代物质质文化和和非物质质文化的的旅游点点，全方方面、多多层次地地强化并并进一步步打造城城市汉代代风格。。旅游产业业全面与与汉文化化对接，，度假村村、酒店店均一定定程度地地强化汉汉文化主主题。第三部分分规规划与对对策1.县域交通通战略2.县域空间间战略3.县城空间间战略4.支撑设施施保障1县域交通通战略1.1规划策略区域交通通发展策策略：改变沛县县目前仅仅与徐州州单点紧紧密联系系的状态态实现与区区域经济济发展极极的多点点、综合合对接为未来多多种运输输方式协协调发展展预留空空间县域交通通发展策策略：完善县域域内综合合交通网网络结构构全面提升升县域内内交通等等级体系系，为多多点对接接创造基基础条件件通过对外外交通设设施的改改造升级级，引导导产业布布局的调调整完善城区区内部交交通设施施，满足足居民生生活需求求1.县域交通通战略1.2区域交通通—航空建议徐济济高速济济宁段选选线通过过济宁曲曲阜机场场（约180km），利用用徐济高高速与徐徐州、济济宁机场场快速连连接，实实现沛县县“双机机场”战战略。1.县域交通通战略对接徐州州、济宁宁，实现现沛县““双机场场”战略略。1.2区域交通通—铁路新建大屯屯到官桥桥铁路，，形成微微山湖铁铁路环线线，改变变铁路网网络尽端端劣势积极实施施丰沛铁铁路，形形成徐菏菏通道，，实现沛沛县“一一点搭三三线”1.县域交通通战略铁路：构构筑微山山湖环线线与徐菏菏通道，，改变尽尽端不利利态势。。1.2区域交通通—水运水运加快京杭杭运河湖湖西航道道的梳理理整治工