妇女发展行业分析

妇女发展行业分析影响妇女发展的因素（一）外在障碍因素1、社会态度不鼓励女性发展当今文化从主体上看是抑制女性发展的，从社会观念可以看出这一点，它至少是不鼓励女性成才，如女子无才便是德的观念是社会态度对女性成才的经典表述，它至今仍严重制约着女性发展。下面这些现象都表明社会文化抑制女性发展，比如人们将拼命工作的女人说成不像女人就是干出成绩也只不过是一个不懂人情，不识人间烟火的女强人；将人分为男人、女人、女博士三类，将女博士从女人中划出去，恶毒反对女性成才；男性择偶总愿找一个智力，能力，学历都低于自己的，不愿找高于自己的；优秀的女性在择偶市场上被男性打入剩女、第三性的行列。2、社会期望抑制女性发展文化与社会生活都反映出这样的社会期望：男人要扮演好职业角色，女人要扮演好生活角色；尤其在择偶市场上，高学历抬高男人身份，而高学历有损女人身价；男人事业好，生活一塌糊涂没什么，依然是好男人，女人如果这样就会降低评价，就不像一个女人。社会总是期望男人女人朝不同方向发展，逆向发展的女性只会得到负面评价，社会期望就是这样抑制女性的发展。3、社会分工扼制女性发展女主内性别分工扼制女性发展，社会仍有不少人崇尚这种传统性别分工模式，社会一旦出现缺位，妇女回家论就会响起；女人出外工作也得遵循男人干正事，干大事，女人打杂，干小事的分工原则；参加社会管理也得遵循男正女副，男高女低，男居实质位置、女居虚职闲差位置。4、夫妻模式限制女性发展社会认可的是妻保夫模式，而不认可夫保妻模式；男人去高攀学历，女人在家带孩子很正常，反之则不正常；女人下岗操持家务，男人留岗正常，反之则不正常；男人比女人强正常，女人比男人能干则反常。社会文化提倡夫妻一体化，即女人将能量投入家庭，男人从家庭中获得力量，再投向社会，创造社会价值，由此认定男人力量伟大，女人能力渺小，妻子的能量化到丈夫一体中。这种夫妻模式严重限制女性发展，这也就是为什么同班毕业的同学夫妻，在同一个单位工作，起点一样，几年后，一般而言，妻子会落后于丈夫的主要原因。5、性别角色刻板印象制约女性发展性别角色刻板印象就是指人们对某一性别形成的一种概括而固定的看法，它是社会生活中为人们广泛接受的对男性和女性的固定看法，比如人们普遍认为男性是有抱负的、有独立精神的、富有竞争性的；而女性则是依赖性强的、温柔的、软弱的；男性应是主外的，挣钱养家的，女性应是主内的，被男人养活的。性别角色刻板印象是一种典型的社会知觉偏差。6、传统的社会行为归因理论阻碍女性发展传统的社会行为归因，就是对于两性取得成功和失败有不同甚至完全相反的归因。社会态度、社会期望、社会分工、夫妻模式、性别角色刻板印象、传统的社会归因理论都起着抑制女性发展、鼓励男性发展的作用，女性要发展，必须突破这些根深蒂固的落后性别文化的影响和制约，也就是说要克服传统观念和势力的影响。（二）内在障碍因素1、自卑心理男强女弱、男主女从的文化传统，使女人在男人面前总是感到有压力而自卑。受晕轮效应影响，无论是社会还是女人，都会将男人的一点强（身强力壮）看成一切皆强，将女人的一点弱（身体弱小）看成一切皆弱，这种社会认知偏差严重影响女性发展。而在现实生活中，男性又往往夸大自己的能力和成绩，女性则往往缩小自己的能力和成绩，这就无论给社会还是女性本人都造成一种错觉，这种自卑心理影响着女性勇挑重担和产生创新冲动。2、畏难心理女性长期被封闭在家庭主内，缺乏竞争挑战性工作的实践，对于外部世界具有挑战性、冒险性、竞争性的工作缺乏适应性。她们面对新任务常常谨慎从事或表现出畏难情绪，不敢冒然接受，更不敢去争取，犹豫再三，机会就在畏难犹豫中丧失。畏难情绪严重影响女性挑战新的工作和追求创新。3、依赖心理女性长期从事家务劳动和生儿育女，在以往社会里，女人被迫在家从父，出嫁从夫，夫死从子。部分优秀女性在激烈竞争环境下也滋生了依赖心理，少数女大学生还受着学得好不如嫁得好的思想影响，正是女性的这种依赖思想，极大地促进男性的创业意识。4、牺牲心理与其说女性有一种自我牺牲精神，不如说社会要求女性自我牺牲，成全丈夫，这就是社会文化规范的妻保夫模式。社会在要求妻保夫的同时，又反对与嘲笑夫保妻的男人。传统的夫荣妻贵心理仍然影响颇深，为夫为家庭奉献，无我意识笼罩女性心理。女性将自己的能量奉献家庭，丈夫从家里吸收能量再贡献社会，取得社会价值，得到社会尊重，女性则以此为荣。女性不仅牺牲自己保丈夫，同时还要牺牲自己保子女。文化造就了女性的牺牲精神，并将其视为传统美德。但正是这种牺牲精神使女性丧失社会价值，丧失事业追求。奉献不是就要牺牲自己，如果社会要求女性牺牲自己保丈夫、保子女，这就不是什么美德，而是性别不平等强加给女性的精神枷锁。牺牲心理是依赖心理、自卑心理、畏难心理的恶性发展。5、家庭情结女性长期被局囿于家庭，滋生了浓厚的家庭情结。工作忙了，顾家少了；出差多了，没有照顾好家，总感觉亏欠。女人对家庭、对家人，特别是对丈夫和子女，总有一种歉疚心理。而男人则不一样，很少有男人会感到歉疚，社会文化还戏称下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顾家的同时，又嘲笑男人顾家。扮演家庭角色情结太浓，扮演事歉疚心理。而男人则不一样，很少有男人会感到歉疚，社会文化还戏称下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顾家的同时，又嘲笑男人顾家。扮演家庭角色情结太浓，扮演事业角色就会被削弱。女性需要家庭情结，但不能由此淡化事业情结。家庭情结是把双刃剑。社会文化在校正女性的家庭情结时，也有必要提倡男性建立家庭情结。6、男外女内观念影响传统的男主外、女主内观念要求女性担当好家庭角色，职业角色往往在社会评价标准之外，甚至职业角色强了，会不像女人；就是有社会工作的女人，同时也必须扮演好家庭角色。不论女性有没有工作，也不论女性工作职位的高低、责任的大小，主内被视为女性的分内事、必修课。没有人会这样要求男性。这种社会观念对追求事业的女性是不公平的。女性发展道路100年来，始终把妇女解放与发展与民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福始终紧密融合在一起，在开辟新民主主义革命道路、指引中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃中，实现了妇女的阶级解放，劳动妇女翻身成为国家的主人；在开创、坚持和发展中国特色社会主义道路、实现中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃中，实现了妇女的社会解放和全面发展，妇女成为社会生活的主人，成为社会主义革命、建设和改革可依靠的半边天力量；在推动中国特色社会主义进入新时代、迎来中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中，广大妇女以巾帼不让须眉的豪情和努力，积极投身事业，中国特色社会主义妇女发展道路越走越宽广，中国妇女事业取得突破性进展。妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果达到历史新高度，妇女的获得感幸福感安全感显著增强。妇女参与社会发展的意义妇女参与社会既有利于社会发展，也是自身解放与发展的必由之路。一方面，充分肯定妇女是社会发展的重要力量。妇女在推动中国乃至世界社会发展和人类进步方面发挥了不可替代的作用，做出了不可磨灭的贡献。另一方面，强调未来社会发展需要妇女进一步发挥作用。妇女是‘半边天’，全面建成小康社会，实现‘两个一百年’目标和中华民族伟大复兴，需要共同努力。在同全国妇联新一届领导班子集体谈话时又指出，必须充分发挥我国妇女伟大作用，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，面临的任务更加繁重，面向的目标更加远大，更需要我国广大妇女贡献智慧和力量。推动妇女参加社会和经济活动，能极大提升社会生产力和经济活力。这就意味着，妇女在国家社会发展战略目标实现的过程中应该是参与者和建设者，而不是旁观者。在参与社会中，妇女自身也得到发展。妇女发展总体目标男女平等基本国策深入贯彻落实，男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善，妇女在各行各业建功立业，半边天作用更加彰显，性别平等进程加速实现，区域、群体之间妇女均衡发展。妇女平等享有全方位全周期卫生健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚日益形成。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感幸福感安全感显著提升。到2030年，妇女发展综合水平保持全市领先，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展。妇女与教育领域、主要目标和策略措施（一）妇女与教育主要目标坚定理想信念，厚植爱国情怀，做自尊、自信、自立、自强的新时代女性。引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。以坚持铸牢中华民族共同体意识为主线，加强中华民族共同体意识教育，不断推进中华民族共同体建设，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。教育工作全面贯彻男女平等基本国策，在各级各类教育课程标准中充分体现性别平等的原则和理念。全面推进中小学、幼儿园性别平等教育，教师和学生的男女平等意识明显增强，全区每学年开设性别平等教育课程的中小学、幼儿园占比达50%。保障女童可以全面、平等的接受义务教育。九年义务教育巩固率达到98%以上。女性平等接受高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到并保持在98%以上。完善女性职业技能培训体系，提高女性接受职业教育的比例。大力培养女性科技人才，促进女性科学素质与公民科学素质同步提高，男女两性科学素养水平差距不断缩小。女性科技人才占比达到36%。促进女性树立终身学习意识，完善女性终身学习体系，女性接受终身教育水平不断提高。男女两性平均受教育年限的差距缩小。女性平均受教育年限不断提高。（二）妇女与教育策略措施1、面向妇女广泛开展思想教育加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，促进妇女更加坚定理想信念，不断厚植爱国情怀，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。充分发挥学校教育主阵地作用，将思想价值引领贯穿于教育教学及管理全过程和校园生活各方面，融入学校共青团、少先队各类主题教育和实践活动。充分发挥爱国主义教育基地和国防教育基地的教育作用。2、铸牢中华民族共同体意识教育引导各族妇女准确把握共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神四个关系，牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义的高度认同，铸牢中华民族共同体意识。3、在教育工作全过程中贯彻男女平等基本国策在执行和评估与教育相关的法规政策时，纳入社会性别视角，提高教育决策者、管理者、工作者和教育对象的社会性别意识。加强对教师的性别平等教育培训，将性别平等教育内容纳入教师培训课程。鼓励用人单位将性别平等理念融入员工培训。4、全面开展性别平等进校（园）全面开展中小学（包括中职学校、幼儿园）性别平等教育，将性别平等教育融入学校、幼儿园的校园文化、社团活动和社会实践活动中，形成主动的性别平等行为意识。探索构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式。5、保障女童平等接受义务教育的权利和机会深化教育教学改革，均衡配置教育资源，确保女童平等接受公平优质的义务教育。健全精准控辍保学长效机制，加强分类指导，督促法定监护人依法保障女童接受义务教育，切实解决义务教育女童失学辍学问题。保障留守女童、随迁女童、困境女童以及残疾女童的受教育权利和机会。建立学校联动、社会参与的扶困助学机制，积极开展困难女童的助学工作，将符合条件的贫困和残疾女童纳入资助保障范围，落实好各项资助政策。6、提高女性接受普通高中教育的比例促进普通高中多样化发展，保障女性平等接受普通高中教育的权利和机会。鼓励普通高中多样化有特色发展，满足女性全面发展和个性化发展需求。有针对性地开展学科选择和职业生涯规划指导，提高女性自主选择能力，破除性别因素对女性学业和职业发展的影响。7、促进女性接受高质量职业教育建立并完善产教融合、校企合作的体制机制，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，实施职业技能提升行动，加大职业技能培训、学历教育、回炉再培训力度，着力提升女性劳动者从业素质和技能水平，加强创新型、应用型、技能型女性人才培养，鼓励职业院校面向女高校毕业生、生育后返岗妇女、残疾妇女、待业妇女、去产能分流女职工、流动妇女等重点人群开展就业创业和职业技能培训。8、提高女性科学素养，培养女性科技人才开展全民科学素质行动，加大面向女性的科学知识教育、传播与普及力度。发挥优秀女科技人才的榜样引领作用，引导中小学女生参加各类科普活动，培养科学兴趣、创新精神和实践能力。支持女大学生选择学习国家战略、社会发展等领域急需的学科和专业，鼓励女大学生积极参与创新创业、科研项目和科技竞赛等活动，在实践中培养科学精神和创新能力。增加女性参与继续教育和专业培训的机会。根据官渡区发展定位探索开展针对女科技工作者的专项培养计划。9、为女性终身教育提供支持建立完善更加开放灵活的终身教育服务体系，完善注册学习、弹性学习和继续教育制度，拓宽学历教育渠道，满足女性多元化学习需求。完善适应不同社会经济地位女性的教育和文化服务体系，为女性提供便捷的社区和在线教育，提高女性利用新媒体接受现代远程教育的能力，鼓励女性接受多种形式的继续教育，引导女性树立终身学习理念，提高女性终身教育水平。充分了解老年女性的信息技术服务需求，为其提供实用的信息技术服务及培训，帮助其分享科技发展成果并避免加深数字代沟。10、缩小男女两性平均受教育年限差距提高女性在科学、技术、工程、数学等学科学生中的比例，消除性别因素对学生专业选择的不利影响。深化继续教育，完善保障女性平等获取教育机会和培训条件的机制，提高女性平均受教育年限，促进我区主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限不断提高。注重为因生育中断学业和职业的女性、外来务工女性、女性新市民以及贫困、残障困难妇女等女性提供有针对性的教育培训和教育服务。妇女与健康领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提高。妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命稳步提高。进一步提升孕产妇健康服务水平，孕产妇死亡率控制在9/10万以下，孕产妇系统管理率达到93%以上，区域差距缩小。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到72%以上，乳腺癌人群筛查率逐年提高。逐步提高适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖率。全面普及生殖健康和避孕节育知识，促进健康孕育，减少非意愿妊娠，保护妇女生育能力。促进三孩生育政策的落实。消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，并持续巩固保持。提升妇女心理健康意识，妇女焦虑障碍和抑郁症患病率上升趋势减缓。普及健康知识，全区15-69岁女性健康素养水平不低于32%。改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血患病率，孕产妇贫血患病率控制在6%以下，妇女肥胖增长率持续减缓。妇女经常参加体育锻炼人数比例达到43%以上，妇女体质测定标准合格以上的人数比例达到93%。（二）妇女与健康策略措施1、完善保障妇女健康的制度机制落实健康官渡行动，建立覆盖经济社会发展各领域的健康促进政策体系，建立健全部门协同、社会参与、行业监督、科技支撑的妇女健康保障工作机制。统筹落实医保、医疗、医药改革工作和监管体制，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。完善公共卫生应急管理体系，健全重大疫情防控救治机制和应急物资保障体系，满足妇女尤其是孕产妇、女医务工作者等重点人群的特殊需求。严肃查处危害妇女健康的非法行医行为，促进妇幼健康新兴业态规范发展。关注妇女的特殊需求，逐步完善流动妇女服务管理保障机制，逐步实现流动妇女享有同等的卫生保健服务。2、加强妇幼健康服务体系建设官渡区妇幼健康服务中心达到二级甲等妇幼保健院或云南省二级妇幼保健机构能力标准要求，规范开展区妇幼保健中心绩效考核，强化结果应用，推进基层妇幼保健机构等级评审和能力提升建设，加强妇幼卫生服务网点和网络建设，强化提高妇幼健康服务能力和服务质量。按标准落实妇幼保健机构人员编制，加强复合型妇幼健康人才和产科、助产等急需紧缺人才的培养使用，加强公立医院妇幼保健公共卫生职能建设，配备专职工作人员，逐步提高本区妇幼保健专员持证比例。加强妇女保健特色专科建设。发挥中医药在妇女疾病诊疗中的作用，推进妇幼健康领域中医药工作，区妇幼健康服务中心提升中医药门诊服务能力。3、建立完善妇女全生命周期的健康管理模式实施妇女人群健康管理和健康风险预警，为青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女提供全方位健康管理服务，加强青春期学生锻炼，促进育龄期妇女建立正确的生育观念，加强更年期、老年期妇女保健及慢性非遗传性疾病的管理，坚持保健与临床结合，预防为主，发挥多学科协作优势，建立整体、连续、动态、系统的妇女儿童健康管理体系。加强医养结合、社区护理、家庭病床、上门巡诊、家庭医生签约服务、基本公共卫生等服务能力建设，为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位的卫生健康服务，提高妇女健康水平和人均健康预期寿命。4、推进婚前孕前健康服务广泛开展婚前孕前健康知识的宣传教育和理念倡导，加强婚前医学检查和婚姻登记的一站式建设。探索设立涵盖婚前医学检查、孕前优生健康检查及健康宣教的全程服务场所，完善婚前、孕期、孕产、产后、儿童等5个时期的生育全程基本医疗保健服务，加强流动孕产妇系统管理服务。提倡科学备孕和适龄怀孕，持续开展婚检、新生儿疾病筛查、孕产妇和儿童健康管理等基本公共卫生妇幼项目，落实免费叶酸增补基本公共卫生服务项目，加强出生缺陷防治，提高出生人口素质，消除出生人口性别歧视，出生人口性别比控制在合理范围，不断提升妇女儿童健康水平。在全区构建区域妇产、儿科及妇幼保健医疗资源协作机制，将优质医疗保健资源辐射到社区，提高各级医疗保健机构服务同质化水平。5、保障孕产妇安全分娩加大各级各类医疗保健机构的产科建设和人员培训，严格助产机构和从业人员的准入、审批及监管，加强产科医疗质量安全管理，健全产科质量规范化管理体系。提高孕产妇系统管理水平，加强对流动孕产妇的管理服务。科学选择分娩方式，合理控制剖宫产，全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。孕产妇住院分娩率达到99%，产前检查率达到99%及以上。健全并有效运行省、市、区三级危重孕产妇救治网络，官渡区人民医院建设危重孕产妇救治中心，提高危急重症救治能力。完善以现居住地为服务地区的流动妇女健康管理模式，加强对流动孕产妇的孕产期保健工作。6、完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系提高妇女两癌防治和筛查意识，防治知识知晓率达92%以上。扩大宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖面，保障筛查经费投入。推动实施城镇低保家庭妇女宫颈癌和乳腺癌免费筛查项目，鼓励用人单位定期对女职工开展宫颈癌和乳腺癌筛查。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术的创新应用，加快区级专业技术人员培养，提高筛查和服务能力，加强监测评估。探索HPV疫苗接种、两癌筛查、诊治和救助相衔接的三级综合服务衔接机制，提高早诊早治率和诊治质量，宫颈癌患病妇女得到治疗的比例达到90%以上，持续实施宫颈癌乳腺癌患病困难妇女救助项目。7、提高妇女生殖健康水平，实施生殖健康促进行动深入开展生殖健康公众宣传，不断提高育龄人群生殖健康素养，生殖健康和避孕知识普及率达100%。提高婚前检查、孕前检查和孕产期保健服务的可及性和服务质量。提高安全、有效、适宜的避孕节育服务的可及性，规范不孕不育症诊疗服务。官渡区妇幼健康服务中心结合实际开设青少年友好型性与生殖健康服务。青少年性健康教育纳入中小学健康教育内容，中小学青春期性与生殖健康学校教育覆盖率达到81%。8、加强艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播防治全面落实消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播及血液传播综合干预措施，提高孕早期检测率、孕产妇配偶检测率、感染孕产妇及所生儿童随访率。加大防控力度，加强宣传教育，引导妇女主动了解艾滋病防治知识和相关政策，提高妇女防范意识和能力。加强对妇女感染者及其家庭的医疗、健康咨询、心理和社会支持等服务。孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率均稳定在98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上，先天梅毒发生率控制在12/10万以下，乙肝表面抗原阳性孕产妇所生儿童12月龄内乙肝表面抗原阳性率控制在1%以下。9、促进女性心理健康服务加强宣传和普及心理健康知识和理念，针对女性不同时期生理和心理特点，开展心理咨询、评估和指导等心理健康服务，加强对青春期、孕产期、更年期等特定时期妇女的心理健康服务及精神疾病的评估测评管理。加强对流动、留守妇女的心理健康服务。探索建立区级公益性心理咨询服务中心试点，加强心理健康专业人员队伍的培育，加大女性心理健康问题、精神疾病的防治和干预力度，提供心理咨询和干预疏导服务，引导妇女掌握基本的情绪、压力管理等心理调适方法，提高女性心理调适能力，积极预防抑郁和焦虑等心理问题。鼓励社区为有需要的妇女提供心理健康服务，扩大女性受益人群和受益程度。10、提升妇女健康素养加大妇女健康知识普及力度，实施妇女健康知