保留社会保险关系协议

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各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：

市劳动保障局、市医保局制订的《关于进一步完善协议保存社会保险关系政策的看法》已经市政府同意，现转发给你们，请根据执行。

关于进一步完善协议保存社会保险关系政策的看法

为了搞好协议保存社会保险关系〔原称协议保存劳动关系，以下简称“协保”〕人员的社会保障，促进“协保”人员就业，现就进一步完善“协保”政策提出以下看法：

一、关于“协保”适用对象

“协保”适用对象：已签订进再就业服务中心〔以下简称中心〕协议，进入中心的男性1957年12月31日前诞生、女性1962年12月31日前诞生的下岗人员。

二、关于“协保”期限和社会保险

“协保”期限一律到下岗人员退休日止，原“协保”人员协议期限未到退休日的，应改签到退休日止。

“协保”人员的社会保险缴费基数，按本市规定执行。缴费比例为：养老保险16%、医疗保险6.5%、失业保险1%。社会保险费由“协保”人员原单位〔中心〕与“协保”人员协商承当。“协保”人员的社会保险费用一次性缴纳至退休日止。

用人单位使用“协保”人员的，可以免缴其社会保险费或者补缴社会保险费差额。

本市实行社会统筹与个人帐户相结合的医疗保险制度后，本看法适用范围内的人员医疗保险方法的连接另行规定。

三、关于“协保”生活费补贴

新办理“协保”人员不再享受由失业保险基金支付的生活费补贴。原“协保”人员的生活费补贴应严格按规定申领。“协保”人员提出与原单位解除“协保”协议和劳动合同的，不享受经济补偿金，可以按有关规定申领失业保险金。

四、关于“协保”额度申请和社会保险费缴纳

“协保”额度实行总量掌握、申请审批方法。对“协保”人员社会保险费的缴纳，实行社会保险管理机构和企业所属区县政府或控股〔集团〕公司签订缴费协议、统一进行结算的方式。详细方法另行规定。

本市原“协保”人员和新办理“协保”人员均按本看法执行。原“协保”政策的相关规定与本看法不全都的，以本看法为准。

本看法自发文之日起实施。

保存社会保险关系协议2

各区县劳动和社会保障局、各控股集团公司：

为贯彻落实《上海市人民政府办公厅转发市劳动保障局等六部门关于对协议保存社会保险关系人员开展特别救援看法的通知》〔沪府办[20xx]22号〕，现就对协议保存社会保险关系人员〔以下简称“协保人员”〕开展特别救援，提出如下详细实施看法：

一、开展特别救援的对象范围

本看法中的协保人员是指根据市政府办公厅转发的《关于本市下岗人员协议保存劳动关系的看法》〔沪府办[1997]26号〕和《关于进一步完善协议保存社会保险关系政策的看法》〔沪府办[20xx]32号〕的规定，与单位签订协议保存社会保险关系、在协保专户缴纳社会保险费，且尚未与单位解除劳动关系的人员。

二、促进协保人员就业

各区县劳动保障部门要根据“协保优先”的原则，做好协保人员的就业服务工作。

〔一〕开拓协保人员求职专区，发布针对协保人员的聘请与求职信息，促进其自主择业。有条件的区县要结合实际状况，特地开设协保人员职业指导室，配备力量较强的工作人员为其供应职业指导和职业介绍服务。

〔二〕对的确难以实现市场就业并且家庭生活困难的协保人员，要加大就业救援力度，定期组织就业救援员开展调查摸底，并实施动态管理。凡符合“双困”人员认定条件的，要根据“双向”承诺的要求，确保在三个月内予以就业安置，并按有关规定赐予岗位补贴。

三、大龄协保人员就业补贴

〔一〕就业补贴的申请条件

申请就业补贴的协保人员，应当同时具备以下条件：

1、距法定退休年龄两年或者缺乏两年〔符合特别工种提前退休规定的协保人员，单位必需已为其在本市社会保险经办机构办理有关特别工种工作年限确实认手续〕；

2、已经实现市场化就业〔不包括在社区“四保”公益性劳动组织和万、千、百人就业项目中就业〕。

〔二〕就业补贴的申请

大龄协保人员申请就业补贴的，应当持本人户口簿和《劳动手册》到户籍所在地的区县就业服务机构提出就业补贴申请。

大龄协保人员应当提交填写完好的《大龄协保人员就业补贴申请表》，申请表须经本人签字确认，并承诺其所填信息的真实性和有效性。

大龄协保人员正在单位〔含非正规就业的劳动组织〕就业的，由本人正确填写单位名称，区县就业服务机构通过“上海劳动保障管理信息系统”进行核实确认；假如正在从事敏捷就业的，区县就业服务机构应当做好相关劳动经受等信息的记录和维护。

〔三〕就业补贴的审核

区县就业服务机构在收到大龄协保人员就业补贴申请材料后，在7个工作日内进行审核。经审核符合享受补贴条件的，在其《劳动手册》上做好申请记录。对不符合条件的，应当告知缘由并做好解释工作。

〔四〕就业补贴的发放

经审核赐予享受就业补贴的大龄协保人员，应当在区县就业服务机构告知的时间和地点领取银行存折。就业补贴通过银行发放。

就业补贴实行当月申请，次月起按月发放。补贴期限从申请之月至其到达法定退休年龄之月，最长不超过24个月。

因本人未准时申请而逾期的就业补贴，原则上不予补发。

〔五〕停止享受就业补贴

大龄协保人员消失以下情形之一的，次月起停止享受就业补贴：

1、与签订协议保存社会保险关系协议的单位解除劳动关系；

2、办理退工登记备案手续；

3、安置进入社区“四保”公益性劳动组织和万、千、百人就业项目；

4、领取协保人员生活费补贴；

5、本人要求撤销就业补贴申请；

6、到达法定退休年龄；

7、被劳动教养或判刑收监执行；

8、出国定居；

9、死亡。

四、生活费补贴

〔一〕生活费补贴的申请条件

申请生活费补贴的协保人员，应当同时具备以下条件：

1、因患大病或大部分丢失劳动力量等缘由无法就业；

2、家庭生活困难。

〔二〕生活费补贴的申请

协保人员申请生活费补贴的，应当由本人或其家属持协保人员户口簿、《劳动手册》及患大病或者大部分丢失劳动力量的相关证明，向与其签订协议保存社会保险关系协议的单位提诞生活费补贴申请。协保人员应当提交填写完好的《协保人员生活费补贴申请表》。

协保人员患大病的，应当供应由本市医疗保险经办机构出具的享受大病医疗保险待遇的有效证明。

协保人员大部分丢失劳动力量的，应当供应经市劳动力量鉴定中心鉴定为大部分丢失劳动力量的鉴定结论书，且鉴定结论在3年以内。

〔三〕生活费补贴的审核

单位在收到协保人员生活费补贴的申请材料后进行初步审核。行业所属企业须将审核后的材料上报到建立协保缴费专户的控股集团公司；区县属企业须将材料上报到建立协保缴费专户的企业上级公司或者区县政府指定的经办部门。

控股集团公司、企业上级公司或区县政府指定的经办部门收到申请材料后，在7个工作日内进行审核。经审核符合享受补贴条件的，在其《劳动手册》上做好申请记录并盖章。对不符合条件的，应当告知缘由并做好解释工作。

〔四〕生活费补贴的`发放

经审核赐予享受生活费补贴的协保人员，应当在控股集团公司、企业上级公司或区县政府指定的经办部门告知的时间和地点领取银行存折，生活费补贴通过银行发放。

生活费补贴实行当月申请，次月起按月发放。补贴期限从申请之月开头，最长不超过其法定退休年龄当月。

发放生活费补贴应单独造册，单独填写支付凭证。假如是以企业为单位支付，控股集团公司、企业上级公司或区县政府指定的经办部门应对所属企业的支付状况进行汇总。

〔五〕停止享受生活费补贴

协保人员消失以下情形之一的，次月起停止享受生活费补贴：

1、与签订协议保存社会保险关系协议的单位解除劳动关系；

2、病愈或者恢复劳动力量；

3、本人要求撤销生活费补贴；

4、到达法定退休年龄；

5、被劳动教养或判刑收监执行；

6、出国定居；

7、死亡。

〔六〕经费的核销

1、控股集团公司、企业上级公司或区县政府指定的经办部门应当建立生活费补贴发放专户，并在将生活费补贴发放给协保人员后，凭生活费补贴核销申请表、发放状况汇总表、生活费补贴发放名册〔含电子文档〕、银行支付凭证〔复印件〕及收据，到协保缴费专户所在地的区县就业服务机构申请生活费补贴核销。

2、协保人员原所在企业已与原所属行业〔控股集团公司〕脱离隶属关系的，假如新上级公司有协保缴费专户的，由新专户对应单位到其所在的区县就业服务机构核销生活费补贴；假如新上级公司无协保缴费专户的，原