工程项目管理的现状和发展趋势及对策

本文从工程项目管理的基本原理出发，具体探讨了，工程项目管理的理论与实践新进展，以及项目管理在我国国情下的具体现状以及存在的问题。1.工程项项目管理的基基本原理工程项目管管理是按客观观经济规律对对工程项目建建设全过程进进行有效地计计划、组织、控控制、协调的的系统管理活活动。从内容容上看，它是是工程项目建建设全过程的的管理，即从从项目建议书书、可行性研研究设计、工工程设计、工工程施工到竣竣工投产全过过程的管理。从从性质上看，项项目管理是固固定资产投资资管理的微观观基础、其性性质属投资管管理范畴。工工程项目建设设是利用投资资完成具有一一定生产能力力或使用功能能的建筑产品品的过程，是是国民经济发发展计划的具具体化，是固固定资产再生生产的一种具具体形式。它它通过项目的的建成投产使使垫付出去的的资金回收并并获得增值。2.工程管管理现状2.1理论论与实践新进进展作为传统统的实行项目目管理的工程程建设领域，近近几年来在工工程项目管理理理论和实践践上也取得了了较大的发展展。建立了项目目管理知识体体系；实行项项目管理资格格认证制度；；项目管理组组织模式的创创新：Partnneringg模式、动态态联盟模式、伙伙伴关系模式式。项目管理技技术的发展：：项目风险管管理技术、项项目集成化和和结构化管理理技术、项目目管理可视化化技术、项目目过程测评技技术、项目回回顾和项目管管理成熟度评评价思想与方方法、大型项项目管理和多多项目管理方方法。2.2现阶阶段工程管理理中存在的问问题应该说十多多年来我国的的项目管理取取得的成绩是是显著的。但但目前质量事事故，工期拖拖延，费用超超支等问题仍仍然不少，特特别是近两年年来出现的多多起重大工程程质量事故，不不仅给国家和和人民的生命命财产造成了了巨大的损失失，同时也造造成了不良的的社会影响。这这些事故无一一例外的都是是与项目管理理有关，都是是由于项目管管理不善，管管理不规范所所造成的。这这表明在项目目管理这个领领域我国与西西方发达国家家相比还有相相当差距，其其具体表现在在以下几方面面：1）工程项项目管理的观观念淡薄，法法制不健全2）在项目目的获取上还还缺乏营销的的概念3）工程项项目管理的工工作范围有待待扩展4）竞争中中过分重视价价格的作用5）项目管管理人员素质质普遍较低6）工程项项目管理工作作中信息化技技术应用还不不够7）不重视视项目的可行行性研究8）管理中中的一些具体体问题：①组织关系复复杂，协调工工作大、②投入资金的的管理问题、③各自资任不不明，分工不不确切、④重进度，轻轻质量、⑤计划工作不不落实、⑥材料供应、设设备落实问、⑦合同问题。3.发展趋趋势3.1项目目管理的国际际化趋势随着我国改改革开放的进进一步加快，中中国经济日益益深刻地融入入全球市场，企企业走出国门门在海外投资资和经营的项项目也在增加加，许多项目目要通过国际际招标，咨询询或BOT方式运作，项项目管理的国国际化正形成成趋势和潮流流。特别是我我国加入WTO后，行业壁壁垒下降，国国内市场国际际化，国内外外市场全面融融合，面对日日益激烈的市市场竞争，我我国的企业必必须以市场为为导向，转换换经营模式，增增强应变能力力，勇于进取取，在竞争中中学会生存，在在拼搏中寻求求发展。项目管理国国际化趋势的的另一方面表表现在：国际际项目管理协协会发挥更大大作用，国际际间的学术交交流日益频繁繁。国际项目目管理协会（IPMA）是以欧洲洲国家为主体体组成的，我我国项目管理理委员会也已已加入成为其其成员单位。这这些组织每年年都进行很多多行业性和学学术性的活动动，发行通讯讯和刊物、协协助项目管理理专业人员的的招聘和就业业。由于项目目管理的普遍遍规律和许多多项目的跨国国性质，各国国专家都在探探讨项目管理理学科的国际际通用体系。3.2项目目管理的信息息化趋势伴随着Innterneet走进千家万万户，以及知知识经济时代代的到来，项项目管理的信信息化已成必必然趋势。21世纪的主导导经济、知识识经济已经来来临，与之相相应的项目管管理也将成为为一个热门前前沿领域。知知识经济时代代的项目管理理是通过知识识共享、运用用集体智慧提提高应变能力力和创新能力力。目前西方方发达国家的的一些项目管管理公司已经经在项目管理理中运用了计计算机网络技技术，开始实实现了项目管管理网络化、虚虚拟化。另外外，许多项目目管理公司也也开始大量使使用项目管理理软件进行项项目管理，同同时还从事项项目管理软件件的开发研究究工作。种种种迹象表明21世纪的项目目管理将更多多的依靠电脑脑技术和网络络技术，新世世纪的项目管管理必将成为为信息化管理理。3.3工程程项目全寿命命管理所谓全寿命命管理即为建建设一个满足足功能需求和和经济上可行行的工程项目目，对其从工工程项目前期期策划，直至至工程项目拆拆除的项目全全寿命的全过过程进行策划划、协调和控控制，以使该该项目在预定定的建设期限限内、在计划划投资范围内内顺利完成建建设任务，并并达到所要求求的工程质量量标准，满足足投资商、项项目经营者以以及最终用户户的需求；在在项目运营期期进行物业的的财务管理、空空间管理、用用户管理和运运营维护管理理，以使该项项目创造尽可可能大的有形形和无形的效效益。3.4工程程项目管理的的集成化所谓工程项项目管理的集集成化就是利利用项目管理理的系统方法法、模型、工工具对工程项项目相关资源源进行系统整整合，并达到到工程项目设设定的具体目目标和投资效效益最大化的的过程。例如如“SIPOC”工程项目管管理模型将工工程项目的过过程简单描述述为：S-供应商；I-工程项目输输入；P-工程项目的的系统处理过过程；O-输出；C-客户。它将将工程项目的的利害关系者者集合和工程程项目的过程程作为一个完完整的整体进进行研究，揭揭示了工程项项目的系统集集成是工程项项目内在本质质的要求。3.5合作作管理传统的建设设合同中，业业主与承包商商中间往往视视彼此为对手手，这导致了了效率的降低低和成本的增增加。因此，业业主们试图寻寻找一种新的的模式来处理理与承包商之之间的工作关关系。于是，合合作管理开始始为人们所重重视和使用。所所谓合作管理理模式，是指指业主与工程程参与各方在在相互信任、资资源共享的基基础上达成一一种短期或长长期的协议；；在充分考虑虑参与各方利利益的基础上上确定建设工工程共同的目目标；建立工工作小组，及及时勾通以避避免争议和诉诉讼的产生，相相互合作、共共同解决建设设工程实施过过程中出现的的问题，共同同分担工程风风险和有关费费用，以保证证参与各方目目标和利益的的实现。选择择了合作管理理模式，就应应达到一种“双赢”局面而努力力。因此，人人际关系，权权利的平衡和和各方股东利利益的满足是是合作管理模模式需要解决决的问题。3.6工程程项目总控工工程项目总控控模式于200世纪90年代中期在在德国首次出出现并形成相相应的理论。我我国于1998年首次引进进该模式。工工程项目总控控是指以独立立和公正的方方式，对工程程项目实施活活动进行综合合协调，围绕绕工程项目的的费用、进度度和质量等目目标进行综合合系统规划，以以使工程项目目的实施成为为一种可靠安安全的目标控控制机制。它它通过对工程程项目实施的的所有环节的的全过程进行行调查、分析析、建议和咨咨询，提出对对工程项目实实施切实可行行的建议方案案，供工程项项目的管理层层决策参考。根根据建设工程程的特点和业业主方组织结结构的具体情情况可以分为为单平面和多多平面两种类类型。3.7代建建制项目代建制最早早起源于美国国的建设经理理制。是指业业主委托一个个称为建设经经理的人来负负责整个工程程项目的管理理，包括可行行性研究、设设计、采购、施施工、竣工试试运行等工作作，但不承包包工程费用。建建设经理作为为业主的代理理人，在业主主委托的业务务范围内以业业主名义开展展工作，如有有权自主选择择设计师和承承包商，业主主则对建设经经理的一切行行为负责。所所谓代建制则则是指项目业业主通过招标标的方式，选选择社会专业业化的项目管管理单位（代代建单位），负负责项目的投投资管理和建建设组织实施施工作，项目目建成后交付付使用单位的的制度。与建建设经理制相相比，无论是是在代理人的的定义上还是是在选择程序序上，代建制制都更具科学学性和先进性性。代建单位具具有项目建设设阶段的法人人地位，拥有有法人权利（包包括在业主监监督下对建设设资金的支配配权），同时时承担相应的的责任（包括括投资保值责责任）。2004年7月16日，国务院院出台了《关关于投资体制制改革的决定定》，决定指指出：“加强政府投投资项目管理理，改进建设设实施方式。”对非经营性性政府投资项项目加快推行行“代建制”，即通过招招标等方式，选选择专业化的的项目管理单单位负责建设设实施，严格格控制项目投投资、质量和和工期，竣工工验收后移交交给使用单位位。因此，建建制将是我国国工程项目管管理的发展趋趋势。4.对策目前，我国国的工程项目目管理面对全全球经济一体体化的浪潮，中中国进入WTO的竞争态势势和国际大承承包商的发展展趋势，我国国的工程项目目管理公司必必须着眼于长长远发展，积积极面对现实实，坚持以创创新为主线，认认真研讨工程程项目管理的的发展方向、发发展态势和发发展措施，抢抢占市场竞争争的制高点，迎迎接新的挑战战。就目前来来说，国内的的项目管理公公司应在以下下几个方面做做出积极的努努力。4.1积极极与国际惯例例接轨项目管理要要走出国门，参参与国际竞争争，开拓国际际市场，就必必须全面与国国际惯例接轨轨，主要从合合同管理、工工程管理、质质量管理、安安全管理、报报价管理等方方面向国际惯惯例靠拢。对对于项目管理理，国际上有有一套完备的的法规，普遍遍对承包商有有严格资质管管理，对工程程开工、竣工工和投入使用用都有严格的的制度，对建建筑师等专业业技术人员的的资格注册实实行严格的管管理，通过各各种详尽的技技术法规规范范施工方法，保保证质量标准准；通过监理理工程师的监监督检查，保保证技术法规规的实施和工工程质量的合合格。面对变变幻莫测的国国际竞争市场场，我们只有有真正吃透国国际惯例、法法规、标准等等，才有可能能按国际惯例例进入国际市市场，同时受受到国际法律律的保护。4.2建立立和健全项目目管理的法律律、法规目前我国建建筑市场比较较混乱，项目目管理极不规规范，必须贯贯彻国家有关关的方针政策策，建立和健健全各类建筑筑市场管理的的法律、法规规和制度。做做到门类齐全全，互相配套套，避免交义义重叠，遗漏漏空缺和互相相抵触。同时时政府部门也也要充分发挥挥和运用法律律、法规的手手段，培养和和发展我国的的建筑市场体体系，确保建建设项目从前前期策划、勘勘察设计、工工程承发包、施施工到竣工等等全部活动都都纳入法制轨轨道。4.3必须须组建项目管管理公司到目前为止止，我国仍没没有一个自始始至终贯穿项项目建设全过过程的企业性性经济管理组组织，这是我我国项目管理理落后的一个个重要原因。建建设项目需要要通过一批掌掌握管理模式式、管理程序序、管理方法法管理技术的的公司去实现现。这种公司司有资质、有有经验能够为为业主提供最最优秀的项目目管理服务，是是专营工程承承包业务的EPC全功能的工工程公司和项项目管理公司司。我国应大大力培育专营营项目管理和和承包的工程程公司和项目目管理公司，今今后应把一批批骨干设计院院改造成为国国际的工程公公司，以其自自身的专业技技术，工程经经验和项目管管理能力代业业主组织和管管理整个建设设项目，开展展“交钥匙”方式的工程程建设项目总总承包业务。4.4提高高项目管理人人员的素质发达国家相相当重视项目目管理专业人人才的培养和和资质认定，形形成了相当规规模的行业。美美国PMI工学会主办办的项目管理理专业资质PMP考试和资质质证书，得到到社会的公认认。获得PMP的人有更多多的机会被政政府部门和大大公司聘任和和重用。而我我国对项目管管理的系统研研究和行业实实践起步较晚晚，为提高我我国项目管理理人才的索质质，应该经常常开展项目管管理学科的国国内外交流和和研讨，加强强学会工作，同同时规范项目目管理培训和和资质认定工工作。4.5加快快项目管理的的信息化、网网络化建设正是由于计计算机信息化化技术在工程程项目管理中中发挥了巨大大的作用，同同时由于我国国的项目管理理在这一方面面与国外差距距巨大，因此此，今后应努努力做好项目目管理信息化化、网络化方方面的工作，建建立项目信息息平台提供基基于互联上的的项目管理和和信息交流，真真正实行网上上办一切事。这这既是向国际际接轨的需要要，也是工程程建设管理的的需要。4.6扩展展项目管理工工作的范围项目管理的的范围不仅包包括项目的实实施阶段，还还包括项目的的前期策划以以及项目的物物业管理阶段段，而目前国国内的项目管管理公司还有有很多只是针针对某一方面面进行工作，因因此，为了积积极发展国内内的项目管理理，增强项目目管理公司的的竞争能力，必必须针对不同同公司的实际际，逐步将项项目管理的范范围扩大到项项目全寿命周周期。只有这这样才能增强强公司的竞争争力与抗风险险能力。4.7实施施先进的经营营战略笔者认为在在知识经济时时代，项目管管理应在积极极开展网络化化经营，实现现管理信息化化的同时，还还应实施先进进的经营战略略。它包括虚虚拟经营、合合作竞争、全全球战略和跨跨文化竞争等等。虚拟经营营是指在虚拟拟经营建设企企业必须控制制关键性的资资源和能力，其其目的是运用用自身强大的的优势和有限限的资源和能能力，最大限限度地提高企企业的竞争力力。合作竞争争的目的则是是面对急剧变变化的环境和和激烈的市场场竞争，争取取在更多的利利益的前提下下，形成双赢赢的结果。跨跨文化竞争必必须识别文化化差异，在保保持本国文化化优点的同时时认识到其他他文化的长处处，提高适应应能力和国际际竞争能力。4.8做好好项目的可行行性研究工作作可行性研究究是研究项目目是否合理可可行，在实施施前对其进行行调查研究及及全面的技术术经济分析论论证，为项目目决策提供依依据，由此考考察项目经济济上的合理性性、监利性，技技术上的先进进性、适用性性、实施上的的可能性、风风险性等。然然而，目前我我国许多投资资项目都很少少做这方面的的工作，盲目目上马，学学学了事，这不不仅在经济上上造成巨大损损失，也埋下下质量隐患。因因此，必须加加强建设项目目的前期工作作，做好项目目的可行性研研究和经济评评价，真正把把可行性研究究与建设期的的“大管理，二二大控制”同时纳入项项目管理的核核心内容，以以期各投资项项目获得最好好的经济效益益和社会效益益。4.9对传传统的项目管管理模式进行行改革1982年年，日本大成成公司承包我我国布鲁革水水电引水隧道道工程推行项项目管理，揭揭开了工程项项目管理体制制改革的篇章章。至今，新新旧模式同时时存在，应该该加大改革力力度。一是彻彻底取消工程程建设指挥部部管理模式，这这方面各级政政府主管部门门应作好表率率。二是让有有条件的建设设单位从事基基本建设管理理的职能部门门。如房地产产开发公司，高高校大型企事事业单位等，改改制成国际型型项目管理公公司。4.10大大力发展我国国的工程咨询询业国外的咨询询工程师的任任务既包括为为业主进行工工程设计，又又可受委托监监督施工过程程。我国传统统体制下的设设计院通常只只负责工程设设计，较少参参与施工过程程。与国际通通行体制对照照，我国以前前的体制缺乏乏对施工过程程的监督机制制，建设监理理制度的建立立满足了这种种需要。参照照前述工程管管理模式的研研究，我国监监理公司有两两种发展方向向：一种是现现行设计院与与监理公司分分立的情况下下，监理主要要从事施工旁旁站监理工作作；另一种是是参照PCM模式的职责责和发展历程程，走独立发发展道路，向向工程项目管管理公司发展展。现有的监监理公司必须须拓展专业业业务范围和专专业深度，在在工程建设过过程中担当更更多的责任，真真正参与到工工程咨询，设设计与施工监监理全过程，为为业主提供全全过程服务。目目前，国际上上的大型项目目，正在发展展一些新的模模式，使得国国际工程包括括的咨询和承承包两大行业业并为一体。咨咨询设计和施施工、设备采采购安装一并并发包，形成成了项