历年考试公共基础知识精髓要点总结

历年考试公共基础知识精髓要点总结1.我国政权组织形式是人民代表大会制。2.行政许可是行政机关的批准行为。3.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为两类羁束行政行为与自由裁量行政行为。4.在诉讼期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。5.书写公文中的成文日期应使用汉字。6.规定用于依照有关法律规定发布行政法规和规章。7.以上请示事项当否，请即批复。8.命令不属于规定性文件，属于规定性文件的有规定、条例、办法。9.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的签发。10.一切唯心主义哲学认为世界的本原是意识的。11.“静者，动之静也”的观点是认为静止是运动的特殊状态12.运动的主体是物质13.质变是事物根本性质的变化14.马克思主义哲学认为否定是辩证的否定。15.“离开革命实践的理论是空洞的理论，而不以革命理论为指南的实践是盲目的实践。”这段话强调的是要坚持理论和实践相结合的原则16.历史唯物主义的任务在于揭示社会发展的一般规律17.社会进步的内在根据是社会基本矛盾运动18.在社会主义建设新时期，中国共产党完成指导思想拨乱反正的标志是党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》19.邓小平对党的思想路线的贡献在于强调解放思想20.党的十四大把社会主义初级阶段理论作为社会主义发展阶段问题进行了新的论述，成为邓小平理论的重要基础。21.我国企业改革的目标是建立现代企业制度22.建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对生产力的配置起基础性作用23.当社会总需求大于社会总供给时，一般不宜采取松的货币政策24.劳动力市场是劳动力资源的交易和分配的场所25.根据现代企业制度的基本特征，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成资产的全部法人财产权26.社会主义经济在资源的配置方面，最为有效的体制是社会主义市场经济体制27.社会保障体系的核心内容是：社会保险。28.“两手抓，两手都要硬”是社会主义精神文明建设的战略方针29.社会主义要消灭贫穷,这是由社会主义的本质决定的。30.我国政府职能的实施主体是各级人民政府。31.国家公务员享有的权利提出申诉和控告32.公务员若对降职处理不服,申请复议或申诉必须在接到降职决定之日起30日之内33.对公务员的物质奖励不包括奖章，包括奖金、奖品、工资晋级34.按国家公务员领导职务序列，行政领导者可分为10个职务等次名称和相对应的13个级别。35.现代行政领导个体素质要求全面具备德、才、学、识、体。36.一般监督和专门监督构成行政系统的内部监督。37.集体决策已成为科学决策理论中的一项基本原则。38.日常工作中经常需要解决的一般性问题的决策是程序性决策39.立法监督的最基本形式是听取和审议政府工作报告40.情报信息系统是行政决策组织中的“神经系统”。41.现行行政决策体制通常由行政决策中枢系统、行政决策咨询系统、行政决策审批控制系统和行政决策领导系统四部分构成。42.在特殊情况下，国家可以成为法律关系的主体。43.“公民”这一概念是法律概念44.人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是抗诉45.行政诉讼的原告和被告是恒定的46.行政监督的对象是行政相对方47.刑法学是研究刑法及其所规定的犯罪和刑罚的科学。48.经营权是经营者对其经营的财产的一种占有、利用和收益的权利49.下列人员中不属于第一顺序继承人的兄弟姐妹，属于第一顺序继承人的有配偶、父母、子女经验分享：在这里我想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说，平时的学习效率才是关键，其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间，估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读，也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。而且，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人总结，拥有这个技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。当然，有经济条件的同学，千万不要吝啬，花点小钱在自己的未来上是最值得的，多少年来耗了大量时间和精力，现在既然势在必得，就不要在乎这一刻。建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读，大概30个小时就能练出比较厉害的快速阅读的能力，这是给我帮助非常大的学习技巧，极力的推荐给大家（给做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字）。其次，从选择的复习资料上来说，我用的是学习软件，不是一般的真题，我认为从电脑上面做题真的是把学习的效率提高了很多，再者这款软件集成最新题库、大纲资料、模拟、分析、动态等等各种超强的功能，性价比超高，是绝不可缺的一款必备工具，结合上速读的能力，如虎添翼，让整个备考过程效率倍增。到我推荐的这里就可以找到适合自己的科目（也给做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字）另外我一直还在收听一个比较好的公务员微信频道：GWYDS007【公务员大师007】，专门发布公务员的一些最新动态、公务员相关信息，推荐收听，掌握第一手公务员咨询50.行为人没有约定或法定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或服务所实施的行为是无因管理51.公文中的词语应含义确切52.公文要选择适宜的行文方式，一般不得越级行文53.若需向外国有关部门和人士对我国领导人任职、重大政治活动的祝贺表示答谢亦须选用公告。54.规定性文件是兼有行政公文和法律的性质55.马克思主义哲学产生的自然科学基础是细胞学说、能量守恒和转化定律、生物进化论56.物质从一般反映特性到人类意识产生所经历的三个决定性环节是低等生物的刺激感应性、动物的感觉和心理、人类的意识57.“客观实在性”是物质的根本特性58.物质运动最高级的形式是社会运动59.物质无非是各种物的总和，是从这一总和中抽象出来的，这种观点属于辩证唯物主义物质观60.十一届三中全会把全党工作重心转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来的哲学依据是主要矛盾和次要矛盾辩证关系原理。61.把“否定之否定”称作“仿佛回到原来出发点”的运动是辩证法的观点。62.唯物主义和唯心主义在真理观上的分歧是真理的内容是否是客观的63.阶级斗争是阶级社会发展的直接动力。64.生产力诸因素中的主导因素是劳动者65.从个人和社会统一的观点出发，人的自我价值在于通过自己的活动满足社会和自我的多方面需要66.社会进步的内在根据是社会基本矛盾运动67.建设有中国特社会主义理论的红线是党的思想路线68.社会主义初级阶段，就是社会主义社会的不发达阶段69.我国要建立的宏观调控模式应该是：以间接调控为主的调控模式70.建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学71.单位商品的价值量是与生产该商品的劳动生产率成反比72.现阶段我国所有制结构是公有制为主体的多种所有制经济共同发展73.我国政府职能的主要实施手段是依法行政74.市场经济体制下政府应是宏观经济的管理者和社会经济生活的调节者75.各级政府中设置的政策研究室是办事机构76.分管政府某一方面行政业务的部门即职能机关77.对公务员的精神奖励不包括升职，包括嘉奖、记功、授予荣誉称号等。78.国家公务员升职不包括晋升职称79.公务员考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩80.在某一具体法律关系中，主体的多少各不相同，但至少要有两个主体。81.国家机关及其工作人员依职权和法定程序，将法律规范用于具体事件或案件的活动，称为法的适用82.全国人民代表大会会议每年举行一次。如果全国人民代表大会认为有必要，或者有五分之一以上的全国人大代表提议，可以临时召集全国人大会议。83.权力机关对行政机关的监督不包括市场监督84.根据行政诉讼法的规定,在诉讼过程中,被告行政机关不能自行向原告和证人收集证据。85.行政行为法具有的两种属性之一是程序性86.个人或单位为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物、或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的行为，应判为向单位行贿罪87.我国普遍刑事犯罪中危险性最大的一类犯罪是危害公共安全罪88.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作正本89.公告在撰写时要求行文郑重、用语规范。对公告中涉及国家、地区、机关要使用通用的规范名称；词语符合现代汉语的局面语言规范；计量单位一律采用中华人民共和国法定计量单位90.在公告的总体结构中，有标题、正文、成文时间，没有主送单位91.唯物辩证法的否定之否定规律提示了事物发展的方向和道路92.“教育为社会主义建设服务，社会主义建设要依靠教育”这一观点符合事物间的普遍联系原理93.割裂量变和质变的辩证统一，会导致庸俗进化论94.在自然界中，没有上，就无所谓下；在社会中，没有先进，无所谓落后；在认识中，没有正确，就无所谓错误。这说明矛盾双方是相互依存的95.概念、判断、推理是属于理性认识的范畴96.16世纪末，伽利略通过在比萨斜塔所做的自由落体试验，推翻了亚里士多德关于物体的降落速度与物体的重量成正比的说法。这件事说明实践是检验认识正确与否的唯一标准97.在现实中还没有充分的根据，也不具备必要的条件，在目前不能实现的可能性，属于抽象的可能性98.实践是检验真理的标准，是由真理的本性和实践的特点决定的99.当代自然科学的发展日新月异，新的研究成果层出不穷。从根本上说，这是由生产实践的需要决定的100.承认实践标准的绝对性和相对性的统一，就是坚持了真理标准问题的辩证论101.社会精神财富的源泉是人民群众的实践102.衡量生产力水平的客观尺度是劳动工具的状况103.划分阶级的标准是经济地位104.历史人物分为杰出人物和反动人物，杰出人物是指对历史发展起促进作用的伟大人物105.党的十五大第一次提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领106.社会主义经济体制是指社会主义生产关系所采取的具体形式107.市场机制作用得到充分发挥的前提是完备、统一的市场体系108.中共十五大报告指出，要从战略上调整国有经济布局，这是为了提高国有资产的整体质量，增强国有经济对经济发展的控制力和市场竞争力109.较为复杂的企业管理组织结构的主要特征是分权式110.1999年9月，中共十五届四中全会在北京举行。这次全会的主题是关于国有企业改革和发展问题111.中国的问题，压倒一切的是稳定112.精神文明要贯彻重在建设的方针方针113.下列职务中不属于领导职务的有巡视员114.在我国，有8个非领导职务序列。115.地方各级国家行政机关的非领导职务最高不能超过所在部门的领导职务层次116.立法监督是国家权力机关的监督117.行政监督机关是监察部和地方各级监察厅、局118.在领导体制上，行政监督机关和审计机关都实双重领导制119.同一种社会关系应该同时由几个不同的法律部门加以调整。120.贯彻“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，在适用法律时，也应考虑形势121.颁发营业执照属于义务性行政处理决定。122.行政复议是特定行政的活动。123.首先提出世界的物质本原问题的哲学派别是辩证唯物主义124.“观念的东西不外是移入人的头脑并在人脑中改造过了的物质的东西。”这个观点是主观唯心主义的观点。125.把“否定之否定”称作“仿佛回到原来出发点”的运动是循环论的观点126.直接经验和间接经验的关系是实践和理论的关系127.把感觉、经验当成第一性的观点是客观唯心主义的观点128.解放思想、实事求是贯穿于邓小平理论形成阶段129.国家公务员必须遵守的纪律按性质可以分为四类,即政治纪律、工作纪律、廉政纪律、社会公德130.行政反馈是行政系统与外部环境之间的协调机制131.宪法对政治制度的作用表现在确立和维护国家政治制度、改革国家的政治体制132.宪法规定我国公民光荣义务是依法纳税、保卫祖国、依法服兵役、参加民兵组织133.申请复议的条件包括有明确的被申请人，有具体的复议请求和事实根据、属于申请复议范围、属于受理复议机关管辖、申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的相对人。134.行政执法的失效方式包括撤销、废止、变更135.行政诉讼具有不同于其他诉讼活动的特殊原则，这些原则是不适用调解原则、司法变更权有限原则、被告负举证责任原则、人民法院特定主管原则136.审判监督程序与二审的区别有审理对象不同、期限不同、审理的法院不一定相同、提起理由不同等。137.行政复议参加人包括申请人、被申请人、复议中的第三人138.辩护人的责任是根据事实和法律，提出如下证明意见：被告人无罪、被告人罪轻、被告人应减轻、免除其刑事责任139.法作为市场经济宏观调控的主要工具，其作用具体体现为引导作用、引导作用、保障作用、制约作用140.我国公民的政治权利和自由有言论、出版、集会、结社、游行、示威、选举权和被选举权141.民事诉讼适用回避的对象包括审判员和陪审员、、书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人142.下列原则中，继承权男女平等原则、养老育幼、互济互助原则、互谅互让、团结和睦原则属于我国继承制度的基本原则。143.份号适用机密公文、绝密公文公文。144.我国法定的公布性文件包括通告、公告。145.有领导被领导关系的机关行文时可采用的行文方式有逐级行文、越级行文、多级行文146.调查报告作为研究结果的书面材料，它必须以科学分析为手段、以叙述、描写为主、以客观事实为基础147.撰写纪要应遵循的要求是要有专人在会议召开时作好会议记录、纪要写成之后，要送会议主持人审核修订148.需要在首页标注签发人的公文文种包括请示、报告149.下列几组公文，既是行政机关正式公文，又是上行文的是报告、请示、请示、工作报告150.收文处理标志所包括的项目有以下收文机关的名称、收文编号、收文时间档号几种151.拟写和制作公文、包括会简、审核、签发等152.收文登记的主要作用是便于掌握公文运转办理的情况、为查阅公文提供线索和论据、作为公文交接的凭证153.马克思主义哲学的科学性体现了科学性和革命性的高度统一、真理性和阶级性的高度统一154.关于运动以下说法正确的是运动是物质的存在方式、运动包括物质的绝对运动和相对静止两种状态、运动包括宇宙间一切变化和过程155.运动和静止的关系表现为绝对和相对的关系、静止中包含运动、运动时有静止的存在156.否定之否定规律所揭示的内容和实质是事物自己发展自己，自己完善自己的过程、事物运动的上升性、前进性157.理性认识的形式有推理、概念、判断158.社会存在对社会意识的作用主要表现为社会意识来源于社会存在，是社会存在的反映、社会意识随社会存在的发展而发展、社会意识与意识主体的社会存在紧密相联、在阶级社会中，占统治地位的意识是统治阶级的意识159.生产关系一定要适合生产力性质这一规律的表现是生产力决定着生产关系的产生、生产力决定着生产关系的变化方向160.邓小平曾指出，改革是决定中国命运的一着、中国的第二次革命、社会主义制度的自我完善、解放生产力161.“所有制结构”这个概念是针对国民经济整体的经济成份而言的、指各种生产资料所有制的形式在整个市场体系中的地位、作用及其相互关系、属于生产关系范畴、是一个历史的范畴162.产业资本在其循环过程中,所采取的三种职能形式是生产资本、商业资本、货币资本163.根据市场体系的本质要求，市场体系的特性具有统一性、开放性164.市场的功能主要包括增强经济活力、调节经济结构165.“一国两制”的提出符合如下原则实事求是的原则、原则的坚定性与策略的灵活性相结合的原则、辩证唯物主义认识论原则166.和平共处五项原则包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处167.邓小平同志制定的“两手抓”的战略方针是指一手抓改革开放,一手抓打击经济犯罪、一手抓经济建设,一手抓民主法制、一手抓物质文明,一手抓精神文明168.精简政府机构必须大力裁并专业经济管理部门,将其大部分改为经济实体、服务实体169.公务员考核应贯彻如下原则客观公正、民主公开、依法考核170.在四种应回避的亲属关系中，如一方担任领导职务，另一方则不能在其担任的工作有监察工作、审计工作、财务工作、人事工作171.公务员工作回避的类型主要有：任职回避、地区回避、公务回避172.行政领导者作为决策的主要制定者，在决策活动中，必须掌握以下要求统筹兼顾，随机决断、权衡利弊，区别对待、发扬民主，尊重科学173.当代中国，正确适用法律的基本要求为准确、合法、及时174.一般违法包括两种事实行政违法、民事违法175.法律事实是指符合法律规定的,能够引起法律关系的产生、变更和消灭的客观情况或现象。法律事实按照是否以当事人的意志为转移可分为两大类法律事件、法律行为176.根据我国宪法规定，公民权利和自由的广泛性表现在享有权利和自由的主体非常广泛、权利和自由的范围十分广泛177.编制法的内容包括规定编制管理的机构及其职责权限、总结编制工作经验178.不能请求行政复议的事项有对行政法规不服的、对国家外交等国家行为不满的179.行政处罚应遵循的原则有处罚规范制定机关与处罚执行机关分离原则、处罚法定原则、一事不再罚原则180.根据行政诉讼法的规定，具体行政行为合法必须具备的条件是证据确凿、适用法律正确、符合法定程序181.行政诉讼具有不同于其他诉讼活动的特殊原则，这些原则是不适用调解原则、司法变更权有限原则、被告负举证责任原则、人民法院特定主管原则182.犯罪的特征有刑事违法性、阶级性、应受刑罚处罚性183.新《刑法》规定渎职罪包括滥用职权罪、行政执法人员构私舞弊罪184.主犯包括组织犯罪集团进行犯罪活动的、领导犯罪集团进行犯罪活动的、在共同犯罪中起主要作用的185.公文对语句的基本要求是含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧意、句子成分搭配得当186.重要公文的签发者应是机关正职领导、主持常务的副职领导187.议案的提出应严格遵守以下哪几种法律中的有关规定《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民代表大会组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》188.属于收文处理过程的是拟办、批办、注办189.文件的特征通常表现在作者、文种、时间、地区等等方面。190.哲学基本问题包括世界的本质、存在和思维的同一性问题。191.物质运动规律的特点有稳定性、普遍性、重复性192.对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心、是坚持唯物辩证法的关键、是掌握唯物辩证法的钥匙193.真理具有相对性。真理的相对性是指真理是对世界某些方面事物的正确反映，需要扩展、真理是对事物一定程度近似正确的反映，需要深化194.世界观和人生观的关系是世界观决定人生观、人生观是世界观的重要组成部分、人生观对世界观有重大影响195.社会主义制度的优越性在于社会主义的基本矛盾在性质上同旧社会这类矛盾根本不同、社会主义社会的基本矛盾不是对抗性的196.社会进步的标准是综合的，而不是单一的。下列各项属于社会进步的标准的有先进的社会意识代替腐朽的社会意识、生产力的发展和科学技术水平的提高、先进的生产关系代替落后的生产关系、进步的政治制度代替反动的政治制度197.解放思想、实事求是是建设有中国特色的社会主义理论的精髓，是因为它本身是这个理论的历史起点和逻辑起点、这一理论体系中的每一个重要观点都是坚持解放思想、实事求是的产物、它对建设实践起着先导奠基的作用198.我国对社会主义所处的发展阶段经历一个长期的探索过程，这些有益的探索是毛泽东曾提出社会主义可能分为不发达社会主义与比较发达的社会主义；《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次使用了“社会主义初级阶段”；党的十二大报告正式提出“我国的社会主义现在还处在初级发展阶段”；党的十三大报告全面阐述了社会主义初级阶段理论199.政府宏观调控的主要政策内容是经济计划、财政政策、货币政策、产业政策200.产业组织政策的目标选择可分为促进竞争、反垄断的目标、限制竞争、促进规模经济的目标201.市场经济的平等性体现在竞争主体能够平等地取得生产要素；竞争主体能机会均等地进入市场，并进行自主决策和经营；竞争主体能平等地承担税赋和其他方面的负担；竞争主体在法律和经济往来中处于平等地位202.财政支出主要用于政府购买、货币供应量、转移支付203.从社会总产品出发考察社会资本运动,核心问题是社会总产品如何实现的问题、社会总产品的价值补偿和实物补偿204.我国非公有制经济主要有个体经济、私营经济、外商独资企业205.公务员定期增资的途径有：晋升职务、晋升级别、增加工龄、工资标准提高206.受理公务员申诉的机关为做出原处理决定的机关、同级人民政府人事部门、行政监察机关207.国家公务员的工资由职务工资、级别工资；基础工资、工龄工资；地区津贴；岗位津贴构成。208.下列情形下，公务员不得辞职涉及重要机密不满解密期；正在接受审查；在国家行政机关工作未满五年209.政务公开是公开国家行政机关及其公务员的职能、职责；公开工作纪律；公开办事规则、程序、时限和结果；用人、财务和分配公开210.传统经验决策的特点是过程简单、随意性大211.法的规范作用是指引作用和评价作用、教育作用、预测作用、强制作用212.法人的行为能力与其权利能力同时产生，法人的行为能力与其权利能力同时消灭213.法的适用具有以下特点是国家机关及其工作人员的专有活动、是运用国家强制力实现法律规范的活动、它必须严格限制在其职权范围内,并具严格遵守法定程序214.可以行使国家元首职权，对外代表国家的是全国人民代表大会常务委员会、国家主席215.可以成为公民个人合法财产的有法律允许的生产资料、房屋、储蓄和生活用品、林木、文物、图书等216.宪法对统治权的作用主要表现为确认、维护和巩固国家权力、规范国家权力有效运行、防止滥用国家权力217.行政法律关系、行政诉讼法律关系、行政程序法律关系不是行政法调整的对象。218.行政合同与其他合同比，有以下特征当事人一方必为行政主体、行政主体享有行政优益权、行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决219.行政确认的主要特征有是要式行政行为、羁束行政行为220.行政行为的特征包括主体特征，即它是行政机关的行为；职能特征，即它是国家管理活动；法律特征,即它是法律行为221.行政行为成立的要件有主体要件、内容要件、权限要件222.合法有效的行政执法行为具有确定力、约束力、执行力223.人民法院对犯罪分子的制裁包括判处徒刑、没收财产、剥夺政治权利224.公民在请求国家赔偿时，可以直接向赔偿义务机关提出；在行政诉讼中一并提出；在行政复议中一并提出225.物权的客体是物；物权和权利主体是特定的；物权是一种排他的权利反映了物权的法律特征226.《民法通则》根据公民的年龄、精神状态把公民的民事行为能力分为三种。227.工作报告的标题应包括的内容是发文机关、针对时间、内容、文种228.区别正文各层次的标注方法，常见的有用数量词标示、用小标题标示、用惯用语标法229.应在调查报告正文的开头部分撰写的有概述调查对象的情况，给读者以概貌的认识；告诉读者写作背景的有关情况；给读者展示前景，发出号召；以议论、提问的方式揭示全文主题230.条例的制发权属于国务院、党的中央组织231.公文处理精简原则的内容包括在保证有效的前提下努简化公文的格式与语言表达；简化公文处理的程序、手续与方法；反对形式主义与文牍主义232.文件的签发主要有代签、会签、核签、正签233.意识是物质的产物、人脑的机能、物质的反映234.辩证的否定观与形而上学否定观的对立表现在是否承认否定是自我否定、否定中包含着肯定、否定是“扬弃”235.大兴安岭火灾区用人工降雨获得成功，对扑灭大火起了重要作用。这一事实表明：人们只能老老实实地服从规律、人们完全可以能动地利用规律236.事物自我完善的哲学依据是事物发展的辩证否定过程、事物的自我扬弃237.社会意识包括个人意识、群体意识、社会心理、社会意识形式238.从党的十三大到十四大，以邓小平南方谈话、党的十四大为标志，邓小平理论走向成熟，形成科学体系。239.邓小平在重新恢复和确立解放思想、实事求是思想路线过程中，提出实事求是是毛泽东思想的精髓；不大大解放思想，四个现代化就没有希望；民主是解放思想的重要条件；什么叫社会主义这个问题也要解放思想240.坚持“三个有利于”的标准实质上就是坚持生产力标准、人民群众的利益标准标准。241.重新确立解放思想、实事求是的思想路线，是为了冲破思想禁锢，拨乱反正；解决历史遗留问题，解决新出现的矛盾和问题；确定实现四个现代化的路线、方作政策和措施242.社会主义初级阶段是我国社会主义不可逾越的一个历史阶段，这是由我国社会主义脱胎于半殖民地、半封建社会所决定的；这是由于我国生产力发展水平仍远远落后于发达的资本主义国家所决定的；它要实现别的许多国家在资本主义条件下实现的工业化和经济的社会化、市场化和现代化243.我国经济建设的战略部署大体分“三步走”。这三步是第一步，实现国民经济生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这个任务已经基本实现；第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等到发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。244.发展生产力是：社会主义的根本任务；社会主义本质的要求；解决社会主义主要矛盾的根本途径；建设社会主义民主法制和精神文明不可缺少的条件。245.实现货币政策的最终目标所必需的数量化的、短期的、比较精确的政策指标有货币供应量；利率；基础货币；超额储备。246.企业参与竞争的主要手段有价格竞争、非价格竞争、企业兼并。247.关于社会保障制度，它的创立是社会化大生产的必然产物，是经济发展和社会进步的重要标志；社会保障基金用于保障特定当事人的生活消费，实际上它是一种社会收入调节手段；社会保障制度的主体是国家或政府，而不局限于社会的某一部门或行业。248.改革和完善社会保障制度的必要性是适应多种所有制经济共同发展的需要；搞活国有经济的需要；建立社会主义市场经济体制的需要；减轻国家和企业负担，缓解建设资金不足，调整消费结构的需要。249.公务员申诉控告的内容有要求受理的权利，要求经济损失赔偿的权利；要求及时纠正原处理决定的权利；要求造成名誉损失的负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉的权利；要求惩处责任人的权利。250.对国家公务员进行奖励的原则是精神鼓励与物质鼓励相结合的原则；公平合理、奖励得当的原则；奖励及时、注重实效的原则。251.我国行政系统的外部监督是立法监督、司法监督、社会与舆论监督。社会保障基础知识例题集

第一章社会保障概述一、单项选择题1．社会保障的责任主体是哪一个？A．国家B．企业C．个人D．其他社会组织2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？A．小康生活需要B．基本生活需要C．富裕生活需要D．现代化生活需要3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？4．社会保障制度实施的依据是什么？A．社会立法B．企业和个人的自觉性C．思想教育5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？A．一种B．二种C．三种D．四种6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？A．美国B．英国C．德国D．日本7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？9.现阶段我国法定的社会保险有几种？A．二种B．三种C．四种D．五种10.我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？A.年老、失业、下岗、工伤、生育

B.年老、失业、患病、工伤、生育C.年老、失业、下岗、疾病、工伤11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？A．美国B．英国C．德国D．新加坡13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？A．美国B．英国C．德国D．新加坡14.按照我国现行社会保险制度的规定，职工个人的缴费工资基数如何确定？A.本人当月工资B.本单位职工当月平均工资参考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C二、多项选择题1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？A.实现共同富裕B.维护稳定社会C.保持社会公平D.促进经济发展2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？A.法定性B.互助性C.盈利性D.特殊性3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？A.存银行B.买国债C.证券投资D.期货投资4．我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目？A.养老保险B.失业保险C.生育保险

E.工伤保险

F.企业补充保险

G．财产保险5．现代社会保障基金筹集的模式有哪几种？A.现收现付制B.完全积累制

C．部分积累制

D．社会统筹制6．按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型？A．一律定额型B．所得比例型C．就业关联型D．二阶层型7.下列社会保险项目中，职工个人必须缴纳社会保险费的有哪些？A．养老保险B.医疗保险C．失业保险D.工伤保险8.下列社会保险保障项目中，哪些保险项目依法必须建立个人帐户？A．基本养老保险B.失业保险C．基本医疗保险D.工伤保险9.国家保障型社会保障模式的主要特点有哪些?A．受保人不需缴费B.社会保险待遇较高10．在我国，由国家财政支撑的保障项目包括哪几类？A．养老保险B．社会救助C．社会优抚D．社会福利E．失业保险参考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC，10BCD三、是非选择题（简要说明理由）1．社会保障是社会的稳定器。答案要点：(1)对。(2)因为当社会上有许多人因为基本生活需求不能得到满足时，社会就会不稳定；而社会保障的目标是保障人的基本生活需求，使社会成员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。2．世界各国对社会保障定义的理解有所不同。(1)对。(2)社会保障由国家来主办，世界各国由于国情不同，建立社会保障的原则不同，加上人类对社会保障概念的认识本身有一个发展的过程，因此对社会保障的定义的理解自然也有所不同。3．我国的社会保险项目面向全体劳动者。答案要点：(1)错。(2)从社会保险实施的目的和发展方向看，确实社会保险应该覆盖社会全体劳动者；但由于受制于我国的经济发展水平，现阶段我国的社会保障制度尚不健全，所实施的各类社会保险项目仅限于城镇劳动者，尚不包括农村的劳动者。4．社会保障与社会经济发展之间有着密切的联系。答案要点：(1)对。(2)社会保障与社会经济发展之间的联系主要包括：一是社会保障受制于经济发展的水平；二是社会保障能够促进社会经济的发展；三是社会保障必须与社会经济保持协调发展。5．

所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业和个人三方分担的原则。答案要点：(1)错。(2)社会保障项目的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等四大方面，保障基金的筹集方式取决于社会保障项目的目标，不完全一样。现有的各类社会保障项目中，只有社会保险的基金筹集采用国家、企业和个人三方分担的原则。社会救助基金主要源于政府和社会的募捐；社会福利基金主要来自于国家、地方政府和企业，社会优抚则主要由各级政府承担。6．社会保障范围的大小取决于各国建立的社会保障原则。答案要点：(1)对。(2)各国建立社会保障的原则分为普遍性和特殊性两种，建立普遍性原则的国家保障的范围为全体社会成员，建立特殊性原则的国家保障的范围往往只是部分社会成员。7．现代社会保障是对国民收入进行再分配的一种手段。答案要点：(1)对。(2)社会保障具有公平性的特点，按照收入的一定百分比缴纳费用，高收入者多缴纳，低收入者少缴纳，因此具有劫富济贫的作用，是国民收入进行再分配的一种手段。8．社会保障具有调节投资和融资的功能。(1)对。(2)社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助（财政补贴）以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。。四、

论述题1．建立社会保障基金的意义何在？如何运作才能保值和增值?答案要点：(1)建立社会保障基金的意义：社会保障基金是为实施各项社会保障制度所建立起来的、法定的、收支平衡的、专款专用的经费。按不同的社会保障项目设立，专款专用。社会保障各项目的运作均需要一定的资金，因此建立社会保障基金是确保各项社会保障制度顺利运作的基础。(2)可主要采用两种基本途径保值和增值。一为储蓄。由于国家规定社会保障基金的储蓄享受同期银行利率，因此在一定程度上能够起到保值的作用。但当银行利率低于通货膨胀率时，会导致贬值。二为投资。是保值和增值的积极方法，但存在一定的投资风险。因此必须选择稳妥的投资途径。目前常用的投资途径：有形资产投资如基础设施建设投资、证券投资、信贷投资。2．现代社会保障体系有哪几种不同的模式？各有什么特点？答案要点：主要有四种不同的模式。(1)传统型保障模式。以美国和日本为代表。社会保障基金筹集采用国家、雇主和雇员三方负担的原则，社会保障待遇给付标准与劳动者个人收入和保障缴费相联系。(2)福利国家模式。以英国、瑞典、挪威等国为代表。面向社会所有成员，保障项目无所不包，社会保障费用主要来源于国家税收，保障水平偏高。(3)国家保障型模式。以东欧及前苏联为主要代表。与计划经济相适应，受保人个人不需要缴纳费用，保障水平较高，保障待遇与劳动贡献相联系。(4)储蓄保障型模式。社会保障水平较低，国家通过强制储蓄方式进行。实行个人账户积累制。保险费由劳资双方按比例缴纳。3．为什么说社会保障是调节经济的自动稳定器？答案要点：社会保障通过平衡社会总需求，对经济的稳定产生作用：(1)当经济衰退而失业增大时，由于失业给付，抑制了个人收入减少的趋势，给失去职业和生活困难的人们以购买力，从而具有唤起有效需求的效果，一定程度上促进了经济复苏。（2）而当经济高涨失业率下降时，社会保障支出相应缩减，社会保障基金规模因此增大，减少了社会需求急剧膨胀，最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。（3）可见，社会保障支出自动地随着国民经济运行变化情况呈现出反方向增减变动，这就是社会保障支出手段的“内在稳定器”功能，以支出为手段，调节社会总供求关系，自动地平抑经济过热或过冷的现象，维持社会安定，促进和保持国民经济良性循环。4．我国的社会保障体系主要包括哪四个方面的内容？相互之间是一种什么样的关系？答案要点：（1）我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚四个方面的内容。（2）社会保障四个方面的内容相互补充，社会保险在社会保障中居主导地位，其他保障项目是社会保险项目的补充。（3）社会保障体系四个方面的内容具有一种递进的关系。社会救助属最低层次，主要保障社会成员的最低生活；社会保险是社会保障体系中最核心的保障，属基本纲领；社会福利属最高纲领，主要是为了改善社会成员的生活；而社会优抚属特殊纲领，是国家对以军人为主的特殊群体的一种特殊保障制度。四、

案例分析题1．一外商投资企业在与员工签订的劳动合同中，规定员工只领取货币工资，社会保险费包括在工资之中，由员工自行参加社会保险。请问该外商投资企业的上述行为是否正确，为什么?参考答案：(1)该外商投资企业在工资中支付社会保险费的做法是不正确的，违反了我国有关社会保险费征缴的有关规定。(2)依照现行的相关条例，外商投资企业应当依法向当地社会保险经办机构办理社会保险登记、申报和缴纳社会保险费。其职工应当缴纳的社会保险费，应由企业从其本人工资中代扣代缴。2．田某系城镇户口，从西北某县城来到东南沿海某城市的一个企业求职。企业与田某签订了为期5年的劳动合同，合同明确约定：企业不为田某缴纳社会保险费。请问该劳动合同中有关社会保险方面的条款是否有效？并说明理由。参考答案：(1)无效。(2)我国社会保障相关法规规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。因此，该企业与田某所订立劳动合同中有关不缴纳社会保险费的约定，是违反劳动法和国务院有关行政法规的规定，应当属于无效的约定。3．某外商投资企业拒绝参加社会保险。外方老板的理由是：“我已经在保险公司花钱给每个员工买了两份商业保险。员工已经很有保障了，就不用参加社会保险了。”问外方老板的话对不对？为什么？参考答案：(1)不对。(2)基本社会保险费的征缴范围中包括外商投资企业。因此，外商投资企业应按规定参加基本社会保险。(3)参加社会保险具有强制性，是应参加企业的义务，是其职工应享有的权利，因此并不能以商业保险代替社会保险。4．某市企业经济效益很好，职工工资、奖金照发，但由于企业领导社会保险意识差，就是不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了不拨付该企业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当?参考答案：(1)不妥当。(2)国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。(3)按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。5．我国西部地区某市长为发展经济，吸引外资，对欲到该市投资的外资企业家说，“到我市投资可以给你最优惠条件，其中包括可以根据投资的数额来降低社会保险费的缴费比例。”请问该市长的做法是否正确？为什么？参考答案：(1)不正确。(2)根据社会保险费征缴的有关条件，社会保险费的缴费比例是法定的，不得减免。该市长无权做出减征社会保险费的承诺。六、实务操作题1．小李在某城市某企业工作，按规定必须参加社会保险，现假定：小李上一年度平均工资收入为1000元。试问：按国家现行的标准，其每个月最多应缴纳多少社会保险费？至年底，其养老个人帐户的社会保险费储存总额应该是多少？解答：社会保险共有5项，按规定个人必须缴费的有三项，分别为基本养老保险、基本医疗保险以及失业社会保险，小李每个月的缴费基数为上一年度平均收入，分别为：（1）基本养老保险费：个人每月最高缴纳本人月工资基数的8%：1000*8%=80元（2）基本医疗保险费：个人每月缴纳保险费=本人工资的2%=1000*2%=20元（3）失业保险费：个人每月缴纳保险费=本人工资的1%=1000*1%=10元综上所算：小李个人每月缴纳保险费：=应缴养老保险费+应缴医疗保险费+应缴失业保险费=80+20+10=110元个人帐户每月基本养老保险费总额为本人工资的11%：1000*11%=110元故，小李基本养老保险个人帐户本年保险费储存额=养老保险个人帐户每月储存额*12=110*12=1320元2．假定某年某地国内生产总值增长率为10%，通货膨胀率为5%，年初社会保险基金期初投资额为1000万元，要确保社会保险基金有5%的增值，则该投资的期末收益应达到多少万元？解答：由于社会保障基金的保值只与通货膨胀有关，与国内生产总值的增长率无关，因此要确保社会保险基金有5%的增值，不仅投资收益要能够抵消通货膨胀率，而且还要有5%的增长，故该投资的期末收益应该达到：1000*(1+5%+5%)=1100万元。第二章养老保险一、单项选择题1．我国城镇企业基本养老保险资金的筹集采用哪种形式？A．完全积累制B．部分积累制C．现收现付制D．预收预付制2．现阶段我国城镇职工基本养老保险个人账户的规模占职工工资总额的百分之几？A．7%B．8%C．10%D．11%3．统一的企业职工基本养老保险制度出台之后参加工作的职工，其享受基本养老社会保险待遇的最低缴纳年限规定为多少年？A．5年B．10年C．15年D．20年4．职工基本养老保险个人缴费的比率最终将达到工资总额的百分之几？A．5%B．6%C．7%D．8%5．职工基本养老保险个人缴费基数的下限为当地上一年度职工平均工资的多少？A．40%B．50%C．60%D．70%6．职工基本养老保险个人缴费基数的上限为当地上一年度职工平均工资的多少？A．150%B．200%C．250%D．300%7．企业补充养老保险的资金来源渠道有哪些？A．国家、企业、个人三方负担B．由企业和个人共同负担C．由企业负担，个人可以负担，也可以不负担8．按国家规定，企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的百分之几？A．15%

B．20%

C．25%9．基本养老保险采用社会统筹与人个帐户结合的模式，企业缴纳的基本养老保险费用作何处理？A．全部纳入统筹基金

B．全部纳入个人帐户

C．部分纳入个人帐户，部分纳入统筹基金10．职工退休后，个人帐户养老金的月领取额为本人帐户储存额除以多少？A．120

B．150

C．18011．在养老保险资金筹集方式上采用储蓄公积金制的国家是哪个国家？A．日本B．英国C．新加坡D．波兰12．国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立什么类型的养老保险？A．商业B．补充养老C．个人储蓄13．职工跨统筹地区流动时，其个人的养老保险关系和帐户应该进行如何处理？A.只转移养老保险关系B.只转移养老保险个人帐户C.同时转移养老保险关系和养老保险个人帐户14．职工或退休职工死亡后，其基本养老保险个人帐户储存余额是否可以继承？A．全部可以继承B．个人缴费部分可以继承C．按储存额的半数继承D．不能继承15．职工本人无法确定上一年度月平均工资的，其基本养老保险的缴费基数如何确定？A．按上一年度当地职工的平均工资缴纳B．按上一年度当地职工平均工资的60%的最低限缴纳C．按上一年度当地职工平均工资的300%的最高限缴纳

参考答案：1B，2D，3C，4D，5C，6D，7C，8B，9C，10A，11C，12B，13C，14A，15A二、多项选择题1．下列哪些用人单位属于国家法定的企业基本养老社会保险的参保对象？A．城镇国有企业B．城镇私营企业C．全额拨款的事业单位D．外商投资企业2．我国城镇职工多层次的养老保险体系由哪几个部分组成？A．基本养老保险B．商业养老保险C．企业补充养老保险D．个人储蓄性养老保险3．我国城镇职工基本养老金的待遇主要由哪几部分组成？

4．我国法定的基本养老保险制度主要面向哪些劳动者？A.国家公务员B.城镇企业职工C.实行企业化管理的事业单位职工D.农民5.对企业职工实施企业职工养老保险制度的基本原则有哪些？A.保障退休人员的基本生活B.权利与义务相对应6.统一的企业职工基本养老保险制度的核心内容有哪些？7.《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的企业职工，退休时基本养老金包括哪几个部分？8.企业职工退休后按月领取基本养老金必须符合下述哪些条件？A.符合规定退休年龄B.缴费年限满15年9.养老保险个人帐户储存额的多少，主要取决于哪几个方面？A.职工缴费基数B.职工缴费年限C.职工年龄C.职工工作年限10．企业补充养老保险具有下述哪些特点？A.国家立法强制企业参加B.企业有权决定参加还是不参加

参考答案：1ABD，2ACD，3AC，4BC，5ABCD，6ABD，7ACD，8ABCD，9AB，10BC

三、是非选择题1．当城镇企业经济效益下降时，可以少缴基本养老保险费。答案要点：(1)错。(2)城镇企业缴纳基本养老保险费是国家依法规定的，缴纳费率的高低也是法定的。按照现行的相关法律条文，企业无权选择，也不能因为经济效益的好坏而调整缴费的基数和标准。2．从业人员到了法定的退休年龄，不管缴费时间长短，均可以按月领取养老金。答案要点：(1)错。(2)按照现行的城镇职工基本养老保险规定，城镇企业职工必须个人缴费和视同缴费的年限达到15年后，才能享受基本养老社会保险的待遇。当职工到达法定的退休年龄时，缴费年限少于15年的，只有一次性领取退职费。3．在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限。答案要点：(1)对。(2)由于在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的城镇职工没有基本养老保险金积累，因此统一制度后，对实施前参加工作的职工采用老人老办法，也即其实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限，可以累计到个人缴费的年限，作为其退休后享受基本养老社会保险的依据。4．职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户。(1)对。(2)我国基本养老社会保险采用社会统筹帐户和个人帐户相结合的方式，按照现行规定，职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户，最终达到职工工资总额的8%。5．城镇企业职工不论其收入高低，均以上一年度月平均工资作为基本养老保险的缴费基数。(1)错。(2)基本养老保险的缴费基数设上下限限制。当企业职工月工资收入低于当地上一年度职工月平均工资60％时，按60％的标准缴纳基本养老保险费；当企业职工月工资收入高于当地职工平均工资300％时，应该按300％的标准缴纳基本养老保险费。6．企业职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老社会保险制度的一个组成部分。答案要点：(1)对。(2)实行职工个人储蓄性养老社会保险，能够扩大养老社会保险经费来源，多渠道筹集养老社会保险基金，减轻国家和企业的负担；有利于消除长期形成的保险费用完全由国家包下来的观念，增强职工的自我保障意识和参与社会保险的主动性。7．我国基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式。答案要点：(1)对。(2)基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式具有以下优点：社会统筹部分能够确保职工退休后的基本生活，体现社会保障的互助互济特点；采用个人帐户体现了保障待遇与劳动贡献相结合的原则，能够激励在职职工参与基本养老社会保险的积极性。四、论述题1．我国基本养老保险基金的筹集为什么要采用部分积累制？答案要点：我国采取部分积累制模式的具体理由包括：(1)可以缓解人口老龄化带来的资金紧张的压力。采用部分积累制既能保证已退休人员基本生活的资金来源，又能适当积累以应付人口老龄化的危机。(2)部分积累制能够在承认各地保障水平差别的前提下实现全国统一制度的目标模式，也即通过缴费基数与个人账户储存数额的差别来承认收入水平与保障水平的差别，有利于实施统一的制度。(3)部分积累制通过利益机制强化了受保人的自我负责精神与参与意识；(4)个人积累部分全部进入个人账户，就好比是储蓄，多一份储蓄多一份保障，职工乐于接受这种保障；(5)部分积累模式兼有其他两种模式的特点，具有较为灵活的制度特征。社会统筹部分使退休人员的基本生活有了保障，个人账户即便大幅度贬值，可以取消，恢复现收现付制。2．我国现行的养老社会保险制度由哪三个部分组成，各有什么特点？答案要点：（1）我国企业职工养老社会保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老社会保险；第二部分是企业补充养老社会保险；第三部分为企业职工个人储蓄性养老社会保险。（2）基本养老社会保险：亦称国家基本养老社会保险，它是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。（3）企业补充养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。（4）个人储蓄性养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性。的养老社会保险。五、案例分析题1．某县劳动保障行政部门在监察执法中发现，个别私营企业在缴纳养老保险费时，擅自将应由企业承担的缴费义务转嫁到职工头上，或自行降低单位的缴费比例，提高职工个人的缴费比例。请问，企业的这种做法对吗？并说明理由。参考答案：(1)这种做法是错误的。(2)理由：一是，它违反了国家有关社会保险的法律规定，包括基本养老保险在内的各项社会保险义务都是法定的，并带有强制性。依法参加各项社会保险的用人单位和职工都应当按时，并以货币形式全额缴纳社会保险费；二是国家相关法规规定，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%（包括划入个人帐户部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。也就是说用人单位与职工的养老保险缴费比例由所在省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门以法律形式加以确立，任何单位，无论国有、集体，还是私营企业都必须依法承担缴费义务，否则要承担相应的法律责任。2．某地政府在2000年春节期间，为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动和社会保障部门从养老保险基金中拨出30万元用于慰问困难职工。当地劳动和社会保障部门认为政府的要求不合法，请你说明具体理由。参考答案：(1)该地政府的要求是不合法的。(2)我国的各类社会保障基金是按照不同的保障项目分别设立的。对社会保障基金的管理实现的是专款专用的原则，也即养老保险基金只能用于职工养老保险，不能以任何理由挤占挪用。（3）对困难职工的补助属于社会救助的范畴，应当视困难的程度从社会救助基金中支出。3．小王在某市的一家外商投资企业工作，其上一年度全部收入为60000元，所在地区上一年度职工月平均工资为1000元。但企业今年按其基本工资2000元/月的标准为其代扣养老保险费，请问该企业的做法是否正确，小王的缴费基数应该是多少？参考答案：(1)该企业的做法是错误的。错误的理由是：按照现行的规定，企业职工基本养老保险的缴费基数为上一年度的月平均工资，工资收入应该为国家统计局规定的全部收入之和，而并非是标准工资或基本工资。(2)现行的政策同时规定，当职工的月平均工资低于当地企业职工平均工资60%时，应按60%计算，高于300%时，只按300%计算。小王上一年度的全部收入为60000元，月平均工资为5000元，高于当地职工月平均工资300%的标准，因此，按规定只需按上限缴纳。（3）因此，小王的缴费工资基数应为：1000元×300%=3000元。4．某厂每月应缴基本养老保险费100万元，社会保险经办机构每月应支付该厂离退休费用80万元，该厂厂长主动与社会保险经办机构联系，愿意为本厂企业离退休人员代发养老金，并提出采用差额结算的方式，每月只缴20万元，剩余的80万元由工厂直接发给退休人员。请问这种方式是否正确，并分析这种行为的后果。参考答案：(1)错误。(2)国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》第十二条明确规定：“缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。”因此，企业与社会保险经办机构不能采用差额结算的方式。(3)差额结算方式会产生以下弊端：首先，在差额结算方式下企业可能挪用或不按时足额发放养老金，造成企业内部拖欠，难以从根本上保障广大参保人员的切身利益。其次，实行差额缴拨，不利于将企业从大量的事务性工作中剥离出来，不利于建立独立于企、事业单位之外的社会保障体系。5．冯先生是某机械企业职工，其所在企业没有按规定为其办理养老保险，为此他找到厂领导，厂领导对冯先生说：“你要参加养老保险，我们可以帮你办。但厂里目前有困难，你先将厂里要缴的养老保险费一起缴纳，以后等企业经济效益好了再还给你。”请问厂长这样做对吗？参考答案：(1)这种做法不对。(2)国务院1999年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，基本养老保险费的缴费义务主体是企业（单位）及其职工，企业和职工是共同缴费主体。(3)该厂长的做法是把企业应尽的义务全部转嫁到职工身上。这种行为侵害了冯先生的合法权益。(4)即便该厂长承诺以后会归还，但在法律上也是不允许的。六、实务操作题1．小江是2000年8月大学毕业后分配到一家公司工作，从参加工作的当月起就在北京市海淀区参加了养老保险，并按照规定缴纳了养老保险费。一天，他向北京市劳动保障局咨询，问将来在什么情况下才能领取养老金。假如你是北京市劳动保障局负责养老保险的工作人员，你应如何回答？分析要点：(1)如果一直按规定履行缴费义务，且退休时累计缴费年限满15年，达到国家法定退休年龄，并办理退休手续后，可以按月从社会保险机构领取基本养老金。(2)如果个人缴费年限累计不满15年，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额本息一次支付给本人。2.老李、老张和老梁同为某市工人。老李上一年度月平均收入5000元；老张所在企业经济效益不好，其每个月仅能获得当地的最低工资400元；老梁没有固定工作，不知道自己确切的收入。他们所在城市上一年度职工月平均工资为1000元，养老保险个人缴费比例为8％。请问，三人应缴纳基本养老保险费的工资基数是多少？并请计算出具体缴费额。分析要点：(1)老李的工资收入超出了本地平均工资的300%的标准，超过部分不缴费，也即缴费工资基数为3000元，缴费额为3000元×8％＝240元/月；(2)老张的月平均工资低于当地职工的月平均工资，按规定按职工平均收入的60%作为缴费基数，缴费额为1000元×60%×8％＝48元/月；(3)老梁因不知道确切收入，按规定按社会平均工资水平作为缴费基数，缴费额为1000元×8％＝80元/月。

第三章失业社会保险一、单项选择题1．城镇用人单位应按本单位职工工资总额的多少缴纳失业保险费？A．1%B．1.5%C．2%D．3%2．城镇失业保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分比为多少？A．1%B．2%C．3%D．不需要缴纳3．城镇职工一次核定的领取失业保险金的期限最长不超过几个月？A．3个月B．6个月C．12个月D．24个月4．失业人员在领取失业保险金期间自谋职业的，能否继续领取失业保险金？A．继续按月领取

B．停止领取

C．一次性领取5．失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长不能超过几个月？A.10个月

B.12个月

C.18个月D．24个月6．在失业保险基金5个支出项目中包括下述哪项补贴？A．接受职业培训、职业介绍

B．接受成人教育

C．享受最低生活保障7．失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的支付渠道是哪一个？A．医疗保险基金B.下岗职工基本生活保障资金C.失业保险基金D.城市居民最低生活保障基金8.失业人员与下岗人员的根本区别体现在哪里？A．

下岗人员原为国有企业职工B．下岗人员与原企业保留劳动关系C．下岗人员有机会回到原企业工作9.失业保险经办机构根据什么标准核定失业人员领取失业保险金的期限？A.失业人员失业前所在单位累计缴费时间B.失业人员失业前的工资收入水平C.失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间D.失业人员失业前的累计工龄

10.失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间如何计算？11.城镇所在单位和职工按照规定参加失业保险，履行缴费义务多少时间才有资格享受失业社会保险？A．3个月B．6个月C．一年D．二年12．我国失业保险条例所指的失业人员是指下列哪一类失业人员？A．全部失业人员B．城镇失业人员C．城镇就业转失业的人员13．失业人员在领取失业保险金期限内因为某种原因停止享受的，其未领完的失业保险期限作何处理？A．给予保留，下次失业时合并计算

B．作放弃处理

C．其余期限一次性领取参考答案：1C，2A，3D，4C，5C，6A，7C，8B，9A，10B，11C，12C，13A二、多项选择题1．失业人员必须同时满足下述哪些条件？A．在法定的劳动年龄之内B．具有劳动能力C．没有工作且正在寻找工作D． 有求职愿望并在劳动保障部门登记2．我国建立失业社会保险制度的目的有哪些？A．保证失业人员失业期间的基本生活B．促进失业人员再就业3．失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属按月发给哪些补助？A．丧葬补助金B．抚恤金C．家属抚养费D．一次性生活补贴4．失业人员领取失业保险金，必须同时具备的条件有哪些？A．按照规定参加失业保险，所在单位和本人已履行缴费义务满1年的D．不论何种原因中断就业的E．已办理失业登记，并有求职要求的5．失业保险基金可用于以下哪些项目支出？A．失业保险金B．领取失业保险金期间的医疗补助金C．失业人员的住房公积金D．失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴6．失业保险基金由哪几个部分构成？A．城镇企业事业单位及其职工缴纳的失业保险费B．失业保险基金的利息C．财政补贴D．社会捐款7．失业保险待遇包括哪几个部分？A．失业保险金B．医疗补助金C．丧葬补助金、抚恤金D．职业培训、职业介绍补贴8．失业保险费的征缴范围包括下述哪些单位及其职工？A．城镇企业B．国家行政机关C．事业单位D．外商投资企业9．下述哪些有关失业保险基金发放标准的说法是正确的？A．失业保险金按失业人员失业前的缴费基数发放B．根据失业人员的累计缴费时间确定失业保险金的发放期限；C．失业保险金一般按月发放D．只要缴纳过失业保险就能享受失业保险待遇10．失业人员不能继续领取失业保险金的情形有哪些？A．重新就业

B．应征服兵役

C．移居境外D．家庭平均收入高于当地平均水平

参考答案：1ABCD，2AB，3AB，4ACE，5ABD，6ABC，7ABCD，8ACD，9BC，10ABC三、是非选择题(简要说明理由)1．凡是有工作能力和就业意愿的成员，在一定时期内失去工作机会和相应报酬的，都算作失业。答案要点：(1)不完整。(2)失业的条件有五个：一是在法定的劳动年龄内，二是具有工作能力；三是失去了工作正在寻找工作；四是有工作但收入低于当地城镇最低生活保障线。2．失业保险基金不完全用于发放失业保险金。答案要点：(1)对。(2)失业保险基金的支出渠道包括：失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金、职业介绍和职业培训的补贴等等。3．失业人员在失业期间重新再就业，其未领完的失业保险期限可以保留。答案要点：(1)对。(2)失业人员在失业期间重新再就业，其未领完的失业保险期限可以保留至下一个失业期限累加，但累加的期限不能超过规定的最高期限。4．向失业人员支付失业保险金体现了社会保险的社会互助原则。答案要点：(1)对。(2)失业保险遵循的是保险的大数原则,的大部分投保人员对遭遇了失业风险的社会成员的一中互助行为。5．失业社会保险金的发放需要考虑家庭经济状况和个人缴费时间的长短。答案要点：(1)错。(2)失业社会保险基金的发放在统筹地区采用统一的发放标准，不考虑家庭经济状况；(3)个人缴费时间的长短只同失业保险金领取的期限相关，与失业保险金的水平无关。6．有工作但收入低于城镇生活保障线的部分人员视同失业人员。答案要点：(1)对。(2)去年，我国劳动和社会保障部对失业的定义作了重新调整，将有工作但收入低于城镇最低生活保障线标准的人员纳入失业的范畴。四、论述题1．我国为什么要建立城镇失业社会保险制度？答案要点：我国建立城镇失业社会保险制度的目的和作用主要有：(1)能够有地保障失业人员在失业期间的基本生活，维护社会稳定；(2)有利于促进失业人员的再就业；(3)增强了企业职工的竞争和风险意识。2．我国失业保险基金的筹集采用何种方式?失业社会保险基金由哪几部分构成？答案要点：(1)我国失业保险制度建立以来，一直实行基金制，在基金来源上采取用人单位和职工缴费和财政补贴的方式。(2)我国的失业保险基金由以下几个部分组成：一是失业保险对象缴纳的保险金。包括城镇企事业单位、城镇企事业单位职工缴纳的失业保险费。二是失业保险基金的利率与利息；三是财政补贴，即失业保险费经办机构所需经费由财政补助；各省市有“失业保险调剂金”，各省规定从财政中拿出一定比例组成调剂金，目的是协调各地的失业保险金；四是依法纳入失业保险金的其他资金。3．请你谈谈我国现行的失业保险制度存在哪些问题？答案要点：我国现行的失业保险制度存在的主要问题主要有以下几个方面（只要答出三点即可）：一是保障的范围较窄，目前仅覆盖城镇企业和事业单位的职工，失业人员仅限于就业转失业的人员；二是失业保险金的发放标准没有同职工的缴费基数相挂钩，没有体现权利与义务对等的原则；三是不利于缴费基数低的人员在失业期间的再就业；三是失业保险金的待遇偏低，一般为最低工资的70-80%；四是失业保险金的领取期限偏短，一次核定的失业保险期限最长不超过二年。五、案例分析题1．在一次社会保险执法大检查中，劳动保障行政部门发现某公司缴纳失业保险费的基数与其工资总额存在很大的差距。劳动保障部门询问其原因，企业解释说，该企业是按支付给本企业所招用的城镇职工的工资为基数缴纳失业保险费的，基数中未包括支付给农民合同制工人的工资。请问该企业的做法是否合法？其理由是什么？参考答案：(1)不合法。(2)理由：一是《失业保险条例》规定：“城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。”二是工资总额是单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。2．某市红星电机厂属特困企业，基本处于半停产状态，1998年职工工资欠发半年多，1999年春节前，厂职工商议要集体到市政府“上访”，得知这个信息后，市政府马上召开由劳动、财政等部门参加的联席会议，决定社会保险中心从失业保险基金中一次性的给该厂支付困难补助金20万元，由于处理问题及时，该场风波终于得到了平息。请问，该市政府的决定是否妥当