《江苏水利工程质量检测管理办法》

精品文章精品文章《江苏水利工程质量检测管理办法》第一章总则第一条为规范本省境内水利工程质量检测管理，强化水利工程建设质量管理，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）《检验检测机构资质认定管理办法》（国家质监总局令第163号）等法规规章和国家有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于本省境内水利建设项目的质量检测管理，主要对质量检测单位和检测单位设置的分支机构、分场所、工地试验室（以下简称检测机构）及其检测活动进行管理，包括对施工单位设置的工地试验室的管理。第三条质量检测是质量管理的重要手段，检测结果是评判工程质量的重要依据。质量检测相关单位、机构和人员应当遵守有关法律、法规、规定，严格执行有关质量检测的规范、技术标准。第四条建设单位应当对原材料、中间产品、工程实体等进行检测，检测的内容、项目和数量应当符合《水利工程施工质量项目法人委托检测规范》（db32/t2707）的要求。第五条施工单位应当对单元工程施工质量进行检验，检验项目、检验方法和检测数量应当符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（db32/t2334）的要求，检验数据应当真实，检验记录应当完整。第六条监理单位应当对涉及工程结构安全的试件及原材料进行见证取样，对主要原材料、中间产品、工序与工程实物质量进行平行检测，对施工单位开展的有关检测活动进行跟踪检测，相关工作应当符合《水利工程施工质量监理检测规范》(db32/t2708)的要求。需要通过试验室进行检测的项目，应按照监理合同约定通知建设单位委托或认可的具有相应资质的工程质量检测机构进行检测试验。第七条建设单位委托的第三方检测单位不得与所检测工程的施工、监理单位有隶属或其他利害关系。施工和监理单位、施工和建设单位委托的检测单位之间，不得有隶属或其他利害关系。第八条江苏省水行政主管部门依法负责本省境内乙级检测资质单位的监督管理，以及其他检测单位在本省境内开展检测活动的监督管理，指导全省开展检测管理工作；各设区市、县水行政主管部门负责本行政区域内检测单位开展质量检测活动的监督管理。第二章检测机构管理第九条检测机构的检验检测活动应当独立、公正、科学、诚信。建立健全质量管理体系并有效运行，质量管理体系文件应当具备完整性、针对性和可操作性，符合《检验检测机构资质认定评审准则》要求。第十条检测单位相关人员应符合《水利工程质量检测管理规定》条件，其中：技术负责人应从事检测工作3年以上，且持有水利工程质量检测员资格证书。授权签字人应当具有中级以上工程类相关专业技术职称或同等能力。第十一条检测单位设立的分支机构，应当满足以下条件：（一）符合《水利工程质量检测管理规定》《水利工程质量检测单位资质等级标准》所要求的人员配备、检测能力要求、管理体系和质量保证体系等资质等级标准条件。其中每个类别甲级检测单位检测人员至少15人（中级以上职称至少7人），乙级至少10人（中级以上职称至少5人）。（二）具有开展检测业务的固定场所和设施环境，并持有工商营业执照；（三）取得省级以上质量技术监督机构的检验检测机构计量认证；（四）配备主要负责人、技术负责人和授权签字人，其中技术负责人以及其他检测人员和设备，与母体检测单位或其他分支机构不交叉。第十二条分支机构开展检测业务范围不得超过计量认证能力范围和母体批准的水利资质类别范围。第十三条检测单位设置分支机构，应当在取得计量认证之后10个工作日内将基本情况报送省水行政主管部门，报送资料主要包括：（一）母体水利工程质量检测单位资质证书；（二）办公及检测、试验场地的证明文件；（三）工商营业执照；（四）计量认证证书；（五）主要检测仪器设备清单；（六）主要负责人、技术负责人的任职文件、职称证书、岗位证书、身份证复印件；（七）检测人员的职称证书、身份证、岗位证书、聘用合同和社会保险凭证复印件；（八）母体对分支机构以及分支机构自身的管理制度及质量控制措施。以上资料分支机构应当留存备查。第十四条检测单位设置临时的、可移动的或多个地点的场所（以下简称分场所），应当满足下列条件：（一）检测单位母体工商注册在县级的，设置的分场所，不得超过注册地所在县域范围；（二）检测单位母体在设区市级及以上的，设置的分场所，不得超过注册地所在设区市域范围。第十五条检测单位除母体以及上述的分支机构和分场所外，不得以其他形式设置场所对外经营和承揽检测业务并开展检测试验。第十六条检测单位设置的工地试验室，应当满足下列条件：（一）取得省级以上质量技术监督机构计量认证证书；（二）检测项目和参数、负责人、印章和期限等，应得到母体检测单位授权；（三）管理体系应纳入检测单位质量管理体系由母体检测单位直接进行管理；（四）检测人员需持有水利工程质量检测员证。第十七条检测单位设置的工地试验室仅限于开展委托方工地现场的检测试验，不得对外经营和承揽检测业务。在取得计量认证证书之前，工地试验室不得进行任何检测试验，所有检测项目应在母体单位进行检测试验。第十八条检测单位应当对其设置的分支机构、分场所和工地试验室等机构进行管理，并对其检测行为负责。第十九条施工单位宜在工程现场设置工地试验室和配备相关仪器设备，以满足混凝土、砂浆等试件的存储、养护条件，可自行配置，也可委托配置。主要用于：（一）必须或有必要在工程现场开展的相关试验，包括岩土工程类土工含水率、泥浆比重和稠度，混凝土类拌合物坍落度、含气量等；（二）简易量测，包括高程、平面位置、几何尺寸等；（三）原材料、混凝土、砂浆试件等试验样品的制备、存储和养护。第二十条施工单位工地试验室设置至少具备以下条件：（一）试验室负责人具有工程类中级及以上职称，试验人员必须熟悉检测业务；（二）根据需要设置混凝土和砂浆试件的制备和标准养护条件设施环境；（三）根据需要配备环刀、烘箱、称量设备、泥浆比重计和稠度仪等一般土工试验设备以及含气量测定仪、坍落度筒等，且应按规定进行检定或校准。（四）建立相应的工地试验室管理制度，并纳入自身的质量管理体系。工程规模较大、技术较复杂的项目的工地试验室应提高试验室配备条件，以满足工程需要。第二十一条施工单位设置的工地试验室，应当报建设单位或监理单位确认，建设单位或监理单位应当对工地试验室的设备配置、人员资格、管理制度、试验项目和参数等进行核查确认。第三章检测行为管理第二十二条检测单位应当遵循客观独立、公平公正、诚实信用的原则，恪守职业道德，严格执行有关法律、法规和技术标准。第二十三条检测单位应在资质等级许可范围内承担质量检测业务。不得转包质量检测业务，确需分包的应经委托方确认同意。第二十四条检测单位与委托方签订的合同内容应详细全面，检测内容、执行标准、双方责任义务以及争议解决方式等方面应具体明确。第二十五条检测单位应当按照相关技术规范或者标准要求，及时出具检测报告，并对报告的真实性、客观性和唯一性负责。第二十六条检测单位应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录以及检测报告应按照年度统一连续编号，不得随意抽撤、涂改，信息应当全面完整。相关人员与岗位职责应当一致，涉及见证的应注明见证人员信息。第二十七条检测单位应当对所有检测人员从事检测参数的资格能力进行确认，建立检测人员和参数对应表、检测参数和人员对应表，每个检测项目／参数应由2名及以上检测人员承担。第二十八条检测单位应当单独建立检测结果不合格项目台账。将不合格台账以及检测过程中发现的建设单位（项目法人）、勘测设计单位、施工单位、监理单位违反法律、法规和强制性标准的情况，及时报告委托方和具有管辖权的水行政主管部门以及同级质量监督机构。第二十九条检测试验标准宜优先选择水利行业标准和地方标准，且应当符合国家强制性标准要求。第四章监督管理第三十条各级水行政主管部门和相应质量监督机构应当对检测单位从事检验检测活动的情况进行监督检查。第三十一条监督检查内容主要为：（一）是否符合《水利工程质量检测管理规定》以及本办法规定的资质资格标准；（二）是否超出资质资格范围从事质量检测活动；（三）是否有违法转包、违规分包行为；（四）是否按有关标准和规定进行检测；（五）是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真实；（六）仪器设备的运行、检定和校准情况；（七）法律、法规规定的其他事项。第三十二条水行政主管部门和质量监督机构实施监督检查时，有权对检测机构及所有工地试验室采取下列措施：（一）要求检测单位或委托方提供相关文件和资料；（二）进入检测单位的工作场地（包括施工现场）进行抽查；（三）组织进行对比试验验证检测单位的检测能力；（四）发现有不符合国家有关法律、法规和标准要求的检测行为，责令改正。第三十三条监督检查发现的问题，应当以书面形式提出整改意见，责令相关单位限期整改，整改结果应当书面报告监督检查单位。第三十四条省水行政主管部门建立检测机构信息管理系统，对各检测单位以及设置的分支机构、分场所、工地试验室以及人员等进行信息化管理，检测单位应当及时将机构和人员等有关信息录入信息管理系统，并对录入信息负责。省水行政主管部门将上述信息对社会公开，接受社会监督。第三十五条检测单位变更名称、地址、法定代表人、技术负责人的，应当自发生变更之日起60日内到原审批机关办理资质等级证书变更手续。第三十六条检测单位有下列行为的视为失信行为：（一）未取得相应资格擅自承担检测业务的；（二）以欺骗、贿赂、提供虚假资料等不正当手段获得资质资格的；（三）涂改、倒卖、出租、出借、转让资格证书的；（四）伪造检测数据，出具虚假检测报告或鉴定结论的；（五）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；（六）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的；（七）使用不符合条件的检测人员的，包括在两家检测机构任职、检测证书无效、有虚假信息等。（八）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；（九）法律法规规定的其他情形。第三十七条检测单位失信行为认定和惩戒参照《江苏省水行政主管部门社会法人和自然人失信惩戒办法（试行）》（苏水规〔XX〕3号）执行。第三十八条检测机构和人员违法违规行为由县级以上各级水行政主管部门依据《水利工程质量检测管理规定》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第三十九条法律、法规和水利部对质量检测另有规定的，从其规定。第四十条本办法由江苏省水利厅负责解释。第四十一条本办法自XX年3月28日起施行。第二篇：广西水利水电工程质量检测管理办法广西水利水电工程质量检测管理办法广西水利厅时间：xx-01-01（桂水基〔XX〕47号）第一章总则第一条为加强对广西水利水电工程质量检测工作的管理，规范水利水电工程质量检测行为，强化水利水电工程质量检测在质量管理和质量监督中的作用，根据国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量检测管理规定》、《堤防工程施工质量评定验收规程》和自治区水利厅《关于对我区大中型水库（电站）建设工程在竣工（或单位工程投入使用）验收前进行工程质量抽检的通知》，结合广西实际制定本办法。第二条本办法适用于自治区辖区范围内水利水电建设工程的质量检测管理。第三条自治区水利厅主管自治区范围内水利水电建设工程的质量检测工作，委托广西水利水电工程质量与安全监督中心站（以下简称质监中心站）承担具体管理工作。第四条本办法所称水利水电工程质量检测（以下简称质量检测），是指水利水电工程质量检测单位接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对水利水电工程施工质量或用于水利水电工程建设的原材料、中间产品、金属结构、机电设备等进行的测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较以确定质量是否合格所进行的活动。质量检测是质量监督、质量检查和质量评定、验收的重要手段。第五条本办法所称工程验收前抽检，是指堤防工程和大中型水利水电工程在工程竣工（或单位工程投入使用）验收前进行的一次质量检测。第六条本办法所称水利水电工程质量检测单位（以下简称检测单位），是指依法取得相应水利水电工程质量检测资格的单位。本办法所称工程验收前质量抽检单位，是指经质监中心站授权，取得工程竣工（或单位工程投入使用）验收前质量抽检资格的水利水电工程质量检测单位。第二章检测单位与人员第七条检测单位应是具有独立法人资格的中介机构，检测单位从事规定的质量检测业务，应当依据本办法取得相应的资格证书。检测单位未取得相应的资格证书，不得承担本办法规定的质量检测业务。第八条自治区范围内水利水电建设工程的最高检测单位由质监中心站授权。仲裁检测和质量事故检测必须由最高检测单位承担。本办法所称仲裁检测是指检测单位根据委托对有质量争议的水利水电工程进行检测，并出具检测报告的活动。本办法所称质量事故检测是指检测单位根据委托对发生质量事故（或缺陷）的水利水电工程进行检测，并出具检测报告的活动。第九条申请检测单位资格的单位应满足以下条件：（一）注册资本金不少于100万元；（二）技术负责人具有水利类专业高级职称，且有一定的水利水电工程质量检测工作经验；（三）取得《水利水电工程质量检测员证》的人员不少于10人，其中水利类中级职称以上人员不少于5人；（四）所申请检测项目及参数通过省级以上计量行政主管部门的计量认证，具有工程质量检测工作所需的仪器、设备和检测场所。其中，使用属于强制检定的计量器具，要经过检定合格后，方可使用；（五）有健全的技术管理和质量保证体系，有所申报检测项目的现行有效水利规程规范和技术标准。第十条申请检测单位资格的单位应提交下列申请材料：（一）《水利水电工程质量检测单位资格申请书》一式两份；（二）工商营业执照或事业单位法人资格证书原件和复印件；（三）与所申请检测资格范围相对应的计量认证证书原件及复印件；（四）主要检测仪器、设备清单及彩色照片一套；（五）技术人员的职称证书、身份证和社会保险合同的原件及复印件；（六）检测单位管理制度及质量控制措施。《水利水电工程质量检测单位资格申请表》由自治区水利厅制定式样。第十一条质监中心站在收到申请人的申请材料后，应当即时做出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。质监中心站受理资格申请后，应当对申请材料进行审查，合格后对申请人进行现场考核，自受理之日起20个工作日内审批完毕。自批准之日起10个工作日内颁发《水利水电工程质量检测单位资格证书》。第十二条《水利水电工程质量检测单位资格证书》应当注明检测业务范围，分为正本和副本，由自治区水利厅制定式样，正、副本具有同等法律效力。第十三条检测单位资格证书有效期为3年。资格证书有效期满需要延期的，检测单位应当在资格证书有效期满30个工作日前申请办理延期手续。检测单位在资格证书有效期内没有下列行为的，资格证书有效期届满时，经自治区水利厅批准，不再审查，资格证书有效期延期3年，在其资格证书副本上加盖延期专用章；检测单位在资格证书有效期内有下列行为之一的，不予延期：（一）超出资格范围从事检测活动的；（二）转包检测业务的；（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资格证书的；（四）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测，造成质量安全事故或致使事故损失扩大的；（五）伪造检测数据，出具虚假检测报告或鉴定结论的；第十四条检测单位取得检测资格后，不再符合本办法第九条资格条件之一的，质监中心站根据利害关系人的请示或依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，经自治区水利厅批准，撤销检测单位资格。第十五条任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书。第十六条检测单位变更名称、地址、法定代表人、技术负责人，应当在3个月内到质监中心站办理变更手续。第十七条水利水电工程质量检测人员应经省级以上质量监督机构指定的培训机构进行专业技术知识培训，并取得省级以上质量监督机构颁发的《水利水电工程质量检测员证》。《水利水电工程质量检测员证》由自治区水利厅统一印制。第十八条未取得《水利水电工程质量检测员证》的人员不得从事水利水电工程质量检测工作。第三章水利水电工程质量检测第十九条为了确保检测质量，本办法规定的质量检测业务，除工程验收前抽检外，工程项目施工阶段应委托具有相应资格的检测单位进行检测。第二十条质量检测的委托方应与检测单位签订委托合同。委托合同应包括如下事项和内容：（一）检测工程名称；（二）检测具体项目和内容；（三）检测的依据；（四）检测方法、检测仪器设备、检测抽样方式；（五）完成检测的时间和检测成果的交付要求；（六）检测费用及其支付方式；（七）违约责任；（八）委托方与检测单位代表签章和时间；（九）其他必要的约定。第二十一条项目法人在申报工程质量监督时，必须提供一份工程施工质量检测委托合同报质量监督机构备查。第二十二条质量检测的依据：（一）法律、法规、规章的规定；（二）国家标准、水利水电行业标准；（三）工程承包合同认定的其它标准和文件；（四）批准的设计文件，金属结构、机电设备安装等技术说明书；（五）其它特定要求。第二十三条质量检测的方法：（一）国家、水利行业标准有规定的，从其规定；（二）国家、水利行业标准没有规定的，由检测机构提出方案，质量监督机构予以确认；仲裁检测，有国家或水利行业规定的，从其规定，没有规定的，按争议各方的共同约定进行；质量事故检测，有国家或水利行业规定的，从其规定，没有规定的，由质量监督机构确定。第二十四条质量检测的抽样方式：（一）样品应当在工程现场抽取，抽样和见证人员必须持证上岗；（二）抽样方法和抽样数量必须符合有关标准的要求。第二十五条质量检测的成果是质量检测报告。检测机构对其出具的检测报告承担相应法律责任。质量检测报告包含如下内容：（一）检测项目名称（合同编号）；（二）检测委托单位；（三）检测类别；（四）检测时间；（五）检测项目；（六）抽样方式；（七）检测数量；（八）检测依据；（九）检测地点；（十）主要检测仪器设备；（十一）检测内容；（十二）检测结果及结论；（十三）对有关检测事项的说明；（十四）检测人员（不少于2人）、报告编写人、校核人、批准人签字；（十五）检测机构盖章。第二十六条质量检测单位应按合同规定及时、准确地向委托方提交质量检测报告。报告须按规定编制，内容应客观、数据可靠、结论准确、签名齐全。如需补充或更正，应具体写明原因。第二十七条施工过程中的质量检测，如存在对工程安全、可能形成质量隐患或影响工程正常运行的检测结果，检测单位应将检测报告提交委托单位的同时，报质量监督机构和工程所在地水行政主管部门。第二十八条质量检测单位在出具《工程验收前抽检报告》的同时，应送质监中心站一份备案；对于验收前抽检不合格的工程部位，应扩大抽检范围，确定不合格部位，由施工承包单位进行处理。处理完毕后再进行复检，复检合格才能进行验收。工程验收前抽检和施工阶段质量检测不应由同一个检测单位完成。第二十九条委托单位或当事人对检测过程或结果有异议的，须在收到检测报告之日起15天内，以书面形式向检测单位提出，检测单位应在5天之内以书面答复。若委托单位或当事人仍有异议，由具有仲裁资格的检测单位复检，复检检测报告为最终检测结论。第三十条质量检测工作终结后，应当将有关材料归档。检测单位应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。检测单位应当单独建立检测结果不合格项目台账。第三十一条任何单位和个人不得明示或暗示检测单位出具虚假检测报告，不得篡改或伪造检测报告。第三十二条检测单位不得与行政机关、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计、施工、监理单位有隶属关系或其他利害关系。第三十三条检测单位不得转让检测业务。第三十四条检测单位应当对其检测数据和检测报告真实性和准确性负责。第四章监督管理第三十五条水行政主管部门和质量监督机构应当加强对检测单位的监督检查，主要检查下列内容：（一）是否符合本办法规定的资格标准；（二）是否超出资格范围从事质量检测活动；（三）是否有涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书的行为；（四）是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真实；（五）是否按有关技术标准和规定进行检测；（六）仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求；（七）法律、法规规定的其他事项。第三十六条水行政主管部门和质量监督机构实施监督检查时，有权采取下列措施：（一）要求检测单位或委托方提供相关文件和资料；（二）进入检测单位的工作场地（包括施工现场）进行抽查；（三）组织进行对比试验验证检测单位的检测能力；（四）发现有不符合国家有关法律、法规和工程建设标准要求的检测行为，责令改正。第三十七条水行政主管部门和质量监督机构在监督检查中为收集证据的需要，可以对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经部门负责人批准，可以先行登记保存有关试样和检测资料，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或有关人员不得销毁或转移有关试样和检测资料。第五章检测费用第三十八条检测费用按照水利部和自治区水利厅有关规定收取。没有收费标准的项目由双方协商收取费用。第三十九条委托方应按合同约定及时支付检测费用。施工阶段质量检测费用按照有关合同的约定支付；仲裁检测和事故检测发生的费用由责任方支付；工程验收前抽检费用由项目法人支付。工程验收前抽检不合格的工程部位，确定不合格范围的检测和处理后复检的费用由施工承包单位承担。第六章罚则第四十条违反本办法，未取得相应资格，擅自承担本办法规定的检测业务的，其检测报告无效，不得作为评定工程质量的依据。检测单位在三年内不得申请资格。第四十一条检测单位隐瞒有关情况或提供虚假材料申请资格的，不予受理或不予行政许可，并给予警告，二年之内不得申请资格。第四十二条检测单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书的，撤销其资格证书，三年内不得申请资格。第四十三条检测单位违反本办法，有下列行为之一的，给予通报批评，情节严重的，撤销检测单位资格。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：（一）超出资格范围从事检测活动的；（二）涂改、倒卖、出租、出借、转让资格证书的；（三）使用不符合条件的检测人员的；（四）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；（五）未按规定在检测报告上签字盖章的；（六）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的；（七）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；（八）转包检测业务的；（九）伪造检测数据，出具虚假检测报告或鉴定结论的。第四十四条检测人员有下列行为之一者，由发证机关撤销其《水利工程质量检测员证》，二年内不得从事水利水电工程质量检测工作。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：（一）出卖、出借、转让、涂改或以不正当手段取得《水利工程质量检测员证》的；（二）在影响检测结果公正性的工程参建单位兼职的；（三）同时受聘两个或两个以上检测单位的；（四）因个人工作失误造成重大损失的；（五）伪造检测数据，出具虚假检测报告的。第四十五条违反本办法，委托方有下列行为之一的，在自治区范围内进行通报批评，并责令改正：（一）委托未取得相应资格的检测单位进行检测的；（二）明示或暗示检测单位出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的；（三）弄虚作假送检试样的。第四十六条质量监督机构工作人员在质量检测管理工作中，有下列情形之一的，给予行政处分：（一）对不符合法定条件的申请人颁发资格证书的；（二）对符合法定条件的申请人不颁发资格证书的；（三）利用职务上的便利，收受他人财物的；（四）为委托人指定检测机构的；（五）不依法履行监督管理职责，或发现违法行为不予查处的。第七章附则第四十七条国家法律、行政法规和水利部对质量检测另有规定的，从其规定。第四十八条本办法由自治区水利厅负责解释。第四十九条本办法自XX年1月1日起施行。第三篇：水利工程质量检测员注册管理办法附件：水利工程质量检测员注册管理办法（征求意见稿）第一条为加强水利工程质量检测员注册管理，规范水利工程质量检测员执业行为，提高水利工程质量检测工作水平，维护国家和社会公共利益，依据《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号），制定本办法。第二条本办法适用于水利工程质量检测员注册和持证上岗执业管理。第三条水利部负责水利工程质量检测员的注册备案和管理工作，办事机构为建设与管理司。省级水行政主管部门和流域管理机构依照管理权限，负责水利工程质量检测员注册申请材料的受理、转报以及相关持证上岗管理工作。第四条本办法中注册水利工程质量检测员，是指经中国水利工程协会资格认证取得《水利工程质量检测员资格证书》（以下简称《资格证书》），并按照本规定注册，取得《水利工程质量检测员注册证书》（以下简称《注册证书》）和执业印章，从事水利工程质量检测工作的人员。第五条取得《资格证书》人员，须经水利部注册备案，方可以注册水利工程质量检测员的名义持证上岗执业。有下列情形之一的，不予注册：（一）死亡或不具备完全民事行为能力的；（二）在两个及两个以上单位申请注册的；（三）在申请注册过程中弄虚作假的；（四）年龄超过65周岁的；（五）为国家公务员或依照公务员管理的现职工作人员的；（六）未按本办法规定提交合格继续教育证明的；（七）允许他人以本人名义执业的；（八）依法不予注册的其他情形。第六条水利工程质量检测员注册程序如下：（一）水利工程质量检测员向检测单位提出申请。（二）检测单位同意后，一般由检测单位向所在地省级水行政主管部门提交注册申请材料。中央和水利部所属质量检测单位向水利部提交注册申请材料；流域管理机构所属质量检测单位向流域管理机构提交注册申请材料。（三）省级水行政主管部门和流域管理机构应当自收到水利工程质量检测员注册申请材料之日起10个工作日内提出意见，连同注册申请材料转报水利部。（四）水利部自收到注册申请材料之日起20个工作日内完成审查工作。对符合条件者准予注册备案，并颁发《注册证书》和执业印章。水利部分批向社会公告注册水利工程质量检测员名单，接受社会监督。第七条首次申请注册应提交下列材料：（一）经检测单位签署意见并加盖公章的《水利工程质量检测员注册申请表》；（二）《资格证书》复印件；（三）身份证复印件。取得资格证书三年后申请首次注册或被注销注册证书后又重新申请注册执业的，应提交继续教育合格证明。2水利工程质量检测员申请注册，应对其提交的申请材料内容的真实性负责，不得采取欺骗等不正当手段取得《注册证书》和执业印章。第八条水利工程质量检测员注册证书有效期满需继续执业的，应当在有效期满30个工作日前，按本办法第六条规定的注册程序，办理延续注册备案手续。申请办理延续注册备案者，应提交下列材料：（一）经检测单位签署意见并加盖公章的《水利工程质量检测员延续注册申请表》；（二）《注册证书》和执业印章原件；（三）继续教育合格证明复印件。第九条《注册证书》有效期一般为3年。质量检测员允许执业时间不足3年的，按其实际可执业期限确定有效期。第十条水利工程质量检测员在注册证书有效期内，其注册内容（包括注册检测单位、检测专业等）发生变化的，应当在发生变化后2个月内，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构申请办理注册变更手续，并提交以下材料：（一）《水利工程质量检测员变更注册申请表》；（二）《注册证书》原件。质量检测员变更注册检测单位的，需提交原注册单位同意变更证明文件。原注册单位不得无故限制质量检测员正常的注册变更。第十一条水利工程质量检测员注册备案后有下列情形之一的，由水利部注销其注册证书，收回《注册证书》和执业印章：（一）死亡或完全丧失民事行为能力的；（二）年龄超过65周岁的；（三）超过注册有效期而未延续注册的；（四）成为国家公务员或依照公务员管理的现职工作人员的；（五）在两个及两个以上单位申请注册的；（六）以欺骗等不正当手段取得注册证书的；（七）允许他人以本人名义执业的；（八）超越注册检测专业执业的；（九）注册证书被依法吊销的；（十）依法应当注销的其他情形。第十二条《注册证书》和执业印章由水利工程质量检测员本人保管，任何单位、个人不得涂改、伪造、出借、转让和非法扣押、没收《注册证书》和执业印章。第十三条在《注册证书》有效期内，水利工程质量检测员应至少参加一次由水利部组织的继续教育培训并取得合格证明。第十四条水利工程质量检测员遗失《注册证书》或执业印章，应当在水利部指定的媒体声明后，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构，提出补办《注册证书》或执业印章的申请，补办程序按本办法第六条规定的注册程序进行。第十五条水利工程质量检测员注册（首次注册、延续注册、变更注册、补办证书或印章）申请表格样式由水利部统一规定，《注册证书》和执业印章由水利部统一制作。第十六条本办法自XX年3月1日起实施。第四篇：质量检测管理水利工程论文1.水利工程质量检测管理存在的问题1.1施工单位质量自检水平低目前水利工程质量检测普遍存在施工单位质量检测制度、手段与设施不完善、不全面的问题。很多水利工程过于依赖监理部门，将施工单位的质量自检工作转嫁到监理工程师身上，这不但增加了监理工程师的工作负担，也提高了质量监督管理的困难。另外，在一些施工单位缺乏质量检测意识，在质量检测方面投入较少，大多检测机构、检测环境较差，检测设备陈旧老化，检测水平往往无法适应现代水利工程技术发展的需要。现场取样工作缺乏监管力度通常在水利工程中，对建设工程、建筑构件、建筑材料及制品拥有法定检测资格的检测单位，应该是经过计量认证的质量检测机构。单位内部的试验室，作为单位内部的质量控制机构，通常需要承担着单位承建工程质量的检测工作。目前部分施工单位为了省事或节省成本，容易在现场取样时，对试样弄虚作假。这就造成了现场取样虽然合格，但工程的实际质量却不合格的现象。这种检测监督方面的缺陷，失去了质量检测工作应有的作用，使现场取样检测形同虚设。从业人员少，专业水平低从目前的情况来看，水利工程中真正拥有质量检测资格的人员较少，其中拥有工程师以及以上职称的人员更少。这就形成了目前很多检测单位缺乏检测人员，检测执行能力较低的现象。另外，由于部分单位对检测岗位不够重视，检测人员的待遇较低，岗位的流动性就较大，很多单位都会聘用一些刚参加工作不久的毕业生，这些人员虽然理论知识水平较高，但实际工作能力不足，在检测过程中往往缺乏经验，容易出现各类失误。2.水利工程质量检测管理完善对策严格规范市场，提高行业自律能力为了提高水利工程质量检测管理能力，规范水利工程质量检测行为，保障水利工程整体质量。我国已经相继出台了一系列的质量检测管理办法及规定，但仍然存在检测市场不规范的问题。因此，各地区应该结合本地实际情况，尽快在原有基础上，出台一些实施细则，并建立健全相关的制度体系，以加强对水利工程质量检测的监督与管理。进一步培育和规范水利工程质量检测市场的行为，强化行业的自律能力。另外，还应该建立起严格的市场准入机制，对进入水利检测市场的检测机构进行资质审查与信用评价，对出具虚假检测数据、检测报告的机构进行严格查处。加强人才培养，提高从业人员素质相关部门应该积极组织与开展检测人员的培训工作，不断提升从业人员的整体素质与业务水平。由于水利工程质量检测工作大多是野外作业，工作条件较为艰苦，且常常在有害或危险的环境中工作，很难留住人才，岗位流动性较大。因此，应该尽量提高检测从业人员的工作待遇，从各方面保障检测人员的工作与生活，为检测行业留住人才。另外，还应该加强对检测人员的职业道德培养，对检测人员落实严格的考核及责任保障制度，对存在弄虚作假、编造检测数据的行为进行严格查处。完善硬件条件，提高检测能力不断加大检测管理的投入力度，对陈旧、老化的检测设备进行及时更换，积极引进先进的检测仪器;加大水利工程施工现场的实验室建设，保证检测设备能够满足水利工程建设项目检测的配置要求;定期对实验检测仪器进行检查和测试，保证检测仪器的精确性和有效性;不断改善质量检测的作业环境，提高检测人员的检测能力，提升检测机构的竞争能力，以适应不断发展的检测市场需求。另外，相关部门，也应该积极监督和引导检测机构加强自身建设，实施独立管理机制，从根本上转变工程质量检测的不良现象，以适应水利工程建设市场需求。第五篇：建设工程质量检测管理办法建设工程质量检测管理办法（修订讨论稿）第一章总则第一条（目的和依据）为了加强对建设工程质量检测的管理，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。第二条（适用范围及定义）从事建设工程质量检测活动，实施对建设工程质量检测活动的监督管理，应当遵守本办法。本办法所称建设工程质量检测（以下称质量检测），是指依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计文件，对建设工程的材料、构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试确定其质量特性的活动。第三条（管理部门）国务院住房和城乡建设主管部门负责对全国质量检测活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理，并负责检测机构的资质审批。市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。第二章检测活动管理第四条（机构行为要求）检测机构应遵守国家法律、法规和工程建设强制性标准，确保检测工作质量。检测机构对检测数据、检测结论和检测报告的真实性和准确性负责。检测机构违反法律、法规和工程建设强制性标准，给他人造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任1第五条（检测委托）建设工程质量检测业务，由工程项目建设单位委托给具有相应资质的检测机构。委托方与被委托方应当签订书面合同，并报工程所在地县级以上人民政府建设主管部门备案。同一单位工程中的同一检测项目不得委托两家及两家以上检测机构。第六条（检测费用）建设单位和检测机构应当按照有关规定支付、收取检测费用。没有收费标准的项目由双方协商确定。建设单位应将检测费用列入工程概预算，专项用于工程质量检测活动，不得挪作它用。第七条（检测见证及见证人员要求）质量检测的取样、送检及现场检测应当严格执行有关工程建设强制性标准和国家有关规定，在建设单位或者工程监理单位见证人员的监督下见证实施。提供质量检测试样的单位和个人，应当对试样的真实性、代表性负责。见证人员应具备相应的建设工程施工试验知识，并经县级以上人民政府建设主管部门考核认可。第八条（检测回避制度）检测机构不得与所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备。第九条（禁止转包）检测机构不得转包检测业务。对于检测项目中的个别参数，属于检测设备昂贵或使用频次低、需要由其他检测机构进行该项目参数检测业务的，不属于转包。第十条（检测报告）检测机构应当及时出具检测报告。检测报告经检测人员、检测审核人员、检测机构法定代表人或者其授权的签字人签署，并加盖检测机构公章或者检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或者工程监理单位确认后，由施工单位归档。实行见证检测的，检测报告中应当注明见证人员的单位及姓名。2第十一条（禁止伪造数据）任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告、篡改或者伪造检测数据。第十二条（违规行为报告制度）检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门。第十三条（检测争议处理）检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检，复检结果由提出复检方报当地建设主管部门备案。第十四条（跨省检测）检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的，应当向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门备案。第十五条（检测档案管理）检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。第十六条（信息管理）检测机构应当使用符合要求的信息管理系统受理检测业务、采集检测数据、出具检测报告、上传检测信息。第十七条（人员行为要求）检测人员应按国家法律、法规和工程建设强制性标准开展检测工作，做到方法正确、操作规范、记录真实、结论准确。检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。第十八条（检测人员考试）检测人员应具备相应的建设工程试验检测知识和能力，经考试合格后方可从事相应的建设工程质量检测活动。检测人员考试的组织实施由省级住房城乡建设主管部门统一管理。第十九条（检测机构禁止行为）3检测机构不得有下列行为：（一）超出资质范围从事检测活动；（二）转包检测业务；（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；（四）未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测；（五）篡改或者伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论；（六）使用不符合条件的检测人员；（七）发现违法违规行为和检测不合格事项不按规定上报；（八）不按规定在检测报告上签字盖章；（九）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯。第三章检测机构资质管理第二十条（检测机构资质管理和机构性质）从事本办法规定的质量检测活动的检测机构，应当依据本办法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事相应的检测业务。检测机构应具有独立法人资格。第二十一条（资质分类分级）检测机构资质分为综合资质和专业资质。综合资质设甲级、乙级，专业资质设甲级、乙级和丙级。检测机构资质等级标准和各类别等级资质机构承担检测业务的具体范围，由国务院住房城乡建设主管部门制定。第二十二条（资质申请和主项）检测机构可以申请一项或多项检测资质。申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为主项资质；申请有综合资质的，应选择综合资质为主项资质。第二十三条（申请资质应提交的材料）申请检测机构资质应当提交下列材料：（一）检测机构资质申请表；（二）工商营业执照或法人证书原件及复印件；（三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件；（四）主要检测仪器、设备清单及满足检测工作的设施环境的有效证明；（五）检测人员的职称证书、身份证、劳动合同、社会保险缴费凭证和岗位证书的原件及复印件，其中注册人员还应提供注册证书原件和复印件；（六）检测机构质量管理体系文件；（七）业绩证明材料；（八）资质标准要求的其他有关材料。检测机构资质申请表由国务院住房和城乡建设主管部门制定式样。第二十四条（资质受理和审批）省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门在收到申请人的申请材料后，应当即时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门受理资质申请后，应当对申报材料进行审查并组织专家到现场对检测能力进行核查，自受理之日起20个工作日内审批完毕并作出书面决定。第二十五条（首次申请资质）检测机构首次申请资质或者增项申请新的资质，不考核检测机构业绩，其资质等级按照最低等级核定。第二十六条（申请资质升级）检测机构取得资质满三年，方可申请晋升上一个资质等级。检测机构申请资质升级，除提交本办法第七条所列资料外，还需提供机构原资质证书正、副本，机构的财务决算年报表。第二十七条（合并、分立、改制的资质申请）检测机构合并的，合并后存续或者新设立的检测机构可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。检测机构分立的，分立后机构的资质等级，根据实际达到的资质条件，按照本办法的审批程序核定。5检测机构改制的，改制后不再符合原资质标准的，应按其实际达到的资质标准及本办法申请重新核定；资质条件符合原资质标准的，可承继改制前的资质。第二十八条（有禁止行为不予许可）申请资质升级、资质增项、重新核定资质的检测机构，在申请之日起前一年内有第十九条所列行为之一的，审批机关不予批准。第二十九条（资质证书管理）检测机构资质证书应当注明检测业务范围，分为正本和副本，由国务院住房和城乡建设主管部门制定式样，正、副本具有同等法律效力。检测机构资质证书有效期为3年。第三十条（证书延期）资质证书有效期届满，检测机构需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满30个工作日前，申请办理资质延期手续。对在资质有效期内遵守有关法律、法规和工程建设强制性标准，注册资本、专业技术人员等满足资质标准要求，信用档案中无不良记录，且无本办法第十四条所列行为的，经原审批机关审查同意，资质证书有效期延期3年，由原审批机关在其资质证书副本上加盖延期专用章。第三十一条（资质变更）检测机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人，应当在3个月内到原审批机关办理变更手续。第四章监督管理第三十二条（监督管理）县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对检测活动的监督管理，建立健全建设工程质量检测活动监督检查制度。第三十三条（监督检查内容）县级以上地方人民政府建设主管部门对检测机构的监督检查，主要检查下列内容：（一）是否符合本办法规定的资质标准；（二）是否超出资质范围从事质量检测活动；（三）是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为；（四）是否按规定在检测报告上签字盖章；（五）检测机构是否按有关工程建设强制性标准和规定进行检测；（六）仪器设备及环境条件是否符合要求；（七）法律、法规规定的其他事项。第三十四条（监督检查措施）建设主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：（一）要求检测机构或者委托方及相关方提供相关的文件和资料；（二）进入施工现场或检测机构的工作场地进行抽查；（三）组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力；（四）实施检测信息化监控；（五）发现有不符合国家有关法律、法规和工程建设强制性标准要求的检测行为时，责令改正。第三十五条（监督检查取证）建设主管部门在监督检查中为收集证据的需要，可以对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经该建设主管部门负责人批准，可以先行登记保存有关试样和检测资料，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移有关试样和检测资料。第三十六条（日常监督管理）县级以上地方人民政府建设主管部门，对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并将检测活动责任方的违法违规行为予以公布。第三十七条（资质动态管理）检测机构取得检测机构资质后，不再符合相应资质标准的，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相应的资质证书。被撤回资质的检测机构，可以申请资质审批机关按照其实际达到的资