建设工程招标基础知识造价员考试辅导

2012造价员考试基础知识辅导【建设工程招标】一、招标投投标的概念招标投标是是商品经济中中的一种竞争争方式，通常常适用于大宗宗交易。它的的特点是由唯唯一的买主(或卖主)设定标的，招招请若干个卖卖主(或买主)通过秘密报报价进行竞争争，从中选择择优胜者与之之达成交易协协议，随后按按协议实现标标的。建设项目招招标投标是国国际上广泛采采用的业主择择优选择工程程承包商的主主要交易方式式。招标的目目的是为计划划兴建的工程程项目选择适适当的承包商商，将全部工工程或其中某某一部分工作作委托这个承承包商负责完完成。承包商商则通过投标标竞争决定自自己的生产任任务和销售对对象，也就是是使产品得到到社会的承认认，从而完成成生产计划并并实现生产计计划并实现盈盈利计划。为为此承包商必必须具备一定定的条件才有有可能在投标标竞争中获胜胜，为业主所所选中。这些些条件主要是是一定的技术术、经济实力力和管理经验验，足能胜任任承包的任务务、效率高、价价格合理以及及信誉良好。建设项目招招标投标制是是在市场经济济条件下产生生的，因而必必然受竞争机机制、供求机机制、价格机机制的制约。招招标投标意在在鼓励竞争，防防止垄断。二、建设工工程招标的范范围《招标投标标法》规定，在在中华人民共共和国境内，下下列工程建设设项目包括项项目的勘察、设设计、施工、监监理以及工程程建设有关的的重要设备、材材料等的采购购，必须进行行招标：(1)大型型基础设施、公公用事业等社社会公共利益益、公共安全全的项目(2)全部部或者部分使使用国家资金金投资或者国国家融资的项项目(3)使用用国际组织或或者外国政府府贷款、援助助资金的项目目建设项目的的勘察、设计计采用特定专专利或者专有有技术的，或或者其建筑艺艺术造型有特特殊要求的，经经项目主管部部门批准，可可以不进行招招标。任何单位和和个人不得将将依法必须进进行招标的项项目化整为零零或者以其他他任何方式规规避招标。三、建设工工程招标的分分类建设工程招招标分：建设设项目总承包包招标、工程程勘察设计招招标、工程施施工招标、建建设监理招标标、货物招标标。四、招标方方式建设工程的的招标方式分分为公开招标标和邀请招标标两种公开招标是是指业主以招招标公告的方方式邀请不特特定的法人或或其他组织投投标。依法应应当公开招标标的建设项目目，必须进行行公开招标。公公开招标的招招标公告应当当在国家指定定的报刊和信信息网络上发发布。邀请招标是是指业主以投投标邀请书的的方式邀请特特定的法人或或者其他组织织投标。依法法可以采用邀邀请招标的建建设项目，必必须经过批准准后方可进行行邀请招标。业业主应当向三三家以上具备备承担施工招招标项目能力力、资信良好好的特定的法法人或者其他他组织发出投投标邀请书五、招标工工作的组织方方式招标工作的的组织方式有有两种。一种种是业主自行行组织，另一一种是招标代代理机构组织织。六、招标文文件的组成与与内容建设工程招招标文件既是是承包商编制制投标文件的的依据，也是是与将来中标标的承包商签签订工程承包包合同的基础础，招标文件件中提出的各各项要求，对对整个招标工工作乃至承发发包双方都有有约束力。建建设工程招投投标根据标的的不同分为许许多不同阶段段，每个阶段段招标文件编编制内容及要要求不尽相同同。本教材仅仅对建设项目目工程施工和和工程建设项项目货物招标标文件的组成成与内容做主主要介绍。(一)建设设工程施工招招标文件的组组成建设工程施施工招标文件件由投标须知知、合同主要要条款、投标标文件格式、工工程量清单、技技术条款、设设计图纸、评评标标准和方方法、投标辅辅助材料组成成。(二)工程程建设项目货货物招标文件件的组成及编编写应遵循的的主要规定工程建设项项目货物招标标文件由投标标须知、投标标文件格式、技技术规格参数数及其他要求求、评标标准准和方法、合合同主要条款款组成。招标文件编编写应遵循的的主要规定：：(1)应当当在招标文件件中规定实质质性要求和条条件，说明不不满足其中任任何一项实质质性要求和条条件的投标将将被拒绝，并并用醒目的方方式标明;没有标明的的要求和条件件在评标时不不得作为实质质性要求和条条件。对于非非实质性要求求和条件，应应该规定允许许偏差的最大大范围、最高高项数，以及及对这些偏差差进行调整的的方法。(2)允许许中标人对非非主体设备、材材料进行分包包的，应当在在招标文件中中载明。主要要设备或供货货合同的主要要部分不得要要求或者允许许分包。除招招标文件要求求不得改变标标准设备、材材料的供应商商外，中标人人经招标人同同意改变标准准设备、材料料的供应商的的，不应视为为转包和违法法分包。(3)招标标文件规定的的各项技术规规格应当符合合国家技术法法规的规定。不不得含有倾向向或者排斥潜潜在投标人的的其他内容七、建设工工程招标投标标程序(一)建设设工程施工招招标投标程序序1、建设工工程项目报建建各类房屋建建设、土木工工程、设备安安装、管道线线路敷设、装装饰装修等建建设工程在项项目的立项批批准文件或年年度投资计划划下达后，按按照《工程建建设项目报建建管理办法》规规定具备条件件的，须向建建设行政主管管部门报建备备案。2、提出招招标申请，自自行招标或委委托招标报主主管部门备案案。3、资格预预审文件、招招标文件的编编制备案招标单位进进行资格预审审相关文件、招招标文件的编编制报行政主主管部门备案案。4、刊登招招标公告或发发出投标邀请请书招标人采用用公开招标方方式的，应该该发布招标公公告。依法必必须进行招标标的项目的招招标公告应当当在国家指定定的报刊和信信息网络上发发布。采用邀请招招标方式的，招招标人应当向向三家以上具具备承担施工工招标项目的的能力、资信信良好的特定定的法人或其其他组织发出出投标邀请书书。5、资格审审查资格审查分分为资格预审审和资格后审审。资格预审审是指在投标标前对潜在投投标人进行的的资格审查。资资格后审是指指在开标后对对投标人进行行的资格审查查。进行资格格预审的，一一般不再进行行资格后审，但但招标文件另另有规定的除除外。采取资格预预审的，招标标人可以发出出资格预审公公告。经预审审合格后，招招标人应当向向资格审查合合格的潜在投投标人发出资资格预审合格格通知书，告告知获取招标标文件的时间间、地点和方方法，并同时时向资格预审审不合格的潜潜在投标人告告知预审结果果。资格预审审不合格的潜潜在投标人不不得参加投标标。经资格后审审不合格的投投标人的投标标应作废标处处理。6、招标文文件发放招标文件发发放给通过资资格预审获得得投标资格或或被邀请的投投标单位。投投标单位收到到招标文件、图图纸和有关资资料后，应认认真核对。招招标单位对招招标文件所做做的任何修改改或补充，须须在投标截止止时间至少15日前，发给给所有获得招招标文件的投投标单位，修修改或补充内内容作为招标标文件的组成成部分。投标标单位收到招招标文件后，若若有疑问或不不清的问题需需澄清解释，应应在收到招标标文件后7日内以书面面形式向招标标单位提出，招招标单位应以以书面形式或或投标预备会会形式予以解解答。7、勘察现现场为使投标单单位获取关于于施工现场的的必要信息，在在投标预备会会的前1~2天，招标单单位应组织投投标单位进行行现场勘察，投投标单位在勘勘察现场中如如有疑问问题题，应在投标标预备会前以以书面形式向向招标单位提提出。8、投标答答疑会招标单位在在发出招标文文件、投标单单位勘察现场场之后，根据据投标单位在在领取招标文文件、图纸和和有关技术资资料及勘察现现场提出的疑疑问问题，招招标单位可通通过以下方式式进行解答：：(1)收收到投标单位位提出的疑问问问题后，以以书面形式进进行解答，并并将解答同时时送达所有获获得招标文件件的投标单位位。(2)收到到提出的疑问问问题后，通通过投标答疑疑会进行解答答，并以会议议纪要形式同同时送达所有有获得招标文文件的投标单单位。投标答答疑会的目的的在于澄清招招标文件中的的疑问，解答答投标单位对对招标文件和和勘察现场中中所提出的疑疑问问题及图图纸进行交底底和解释。所所有参加招标标答疑会的投投标单位应签签到登记，以以证明出席投投标答疑会。在在开标之前，招招标单位不得得与任何投标标单位的代表表单独接触并并个别解答任任何问题。9、接受投投标书投标人应当当在招标文件件要求提交投投标文件的截截止时间前，将将投标文件密密封送达投标标地点。招标标人收到投标标文件后，应应当签收保存存，在开标前前任何单位和和个人不得开开启投标文件件。投标人少少于3个的，招标标人应当依法法重新招标。在在招标文件要要求提交投标标文件的截止止时间后送达达的投标文件件，招标人应应当拒收。投投标人在招标标文件要求提提交投标文件件的截止时间间前，可以补补充、修改或或者撤回已提提交的投标文文件，并书面面通知招标人人。补充、修修改的内容为为投标文件的的组成部分。10、开标标、评标、定定标11、宣布布中标单位12、签订订合同(二)建设设工程货物招招标投标程序序1、办理招招标委托手续续2、招标单单位编制