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施工单位安全生产施工安全培训资料优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）三类管理人员岗前培训资料目录一、公路工程施工安全要点1、施工测量安全要点2、路基工程施工安全要点3、路面工程施工安全要点6、特殊季节与夜间施工安全要点7、公路工程施工常见安全要点二、安全生产管理相关法律法规1、公路水运工程安全生产监督管理办法2、安全生产许可证条例3、安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定4、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法5、生产安全事故报告和调查处理条例6、建设工程安全生产管理条例7、中华人民共和国公路法1施工测量安全要点施工测量是工程施工的前期准备工作。由于施工测量人员经常身处地形陌生而复杂的环境，因此应十分注意保障生命安全。（1）测量人员在高压线附近工作时必须保持足够的安全距离，遇雷雨时不得在高压线、大树下停留。（2）在陡坡及危险地段测量时应系安全带，脚穿软底轻便鞋。（3）在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。（4）在公路、街道、交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒、防止交通事故。（5）水文测量人员应穿救生衣。夜间进行水文测量时，必须备有做够的照明设备。（6）冰上测量时，应向当地有关部门了解的情况，确认无危险后，方可作业。2路基工程施工安全要点路基工程主要指清理场地、土方工程、石方工程和防护工程，是易发生安全事故的重要环节，施工管理人员和作业人员应严格遵守安全作业规程。2、1清理现场安全要点2、1、1砍伐树木的安全要点（1）在伐树范围内应设置警戒，非工作人员不得在范围内逗留和接近范围。（2）伐树前应选好安全躲避的退路。（3）清除的杂草、树木严禁放火焚烧，以防止引起火灾。（4）在陡坡悬岩处砍伐树木倒后顺坡溜滑和撞落石块伤人。（5）在山坡上严禁在同一地段的上下同时进行砍伐作业。（6）大风、大雾和雨天不得进行伐树作业、2.（1）拆除作业之前，应将与拆除物相连通的电线、水、气管道切断，并在四周危险区域内设置安全护栏，配以必要的警告标志，设置夜间警示灯，非工作人员不得进入。（2）拆除工序应由上而下，先外后里，严禁数层同时作业。（3）搭设的脚手架，应在作业前进行检查，以确保安全。（4）拆除过程中应注意观察结构的变化。对有倒塌危险的结构物应用可靠的临时支撑加固，严防拆除某部分而引起其他部位发生坍塌。（5）拆除梁、柱之前，应先拆除其承托的全部结构物，严禁采用掏空、挖切和大面积推到的拆除方法。（6）拆除石棉瓦及轻型结构屋面工程时，严禁施工人员直接踩踏石棉瓦及其他轻型板进行作业，必须使用移动板梯，板梯上端必须挂牢，防止从高处坠落。（7）在高处进行拆除工程时，对拆下的材料应用吊绳或者起重机及时吊下或运走，禁止向下抛掷。2.2土方工程安全要点土方施工安全要点（1）人力挖掘土方必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。开挖操作人员必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2米，纵向间距不小于3米。（2）高陡边坡处施工，必须遵循下列规定：①作业人员必须绑系安全带，且必须挂牢。②边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖。③开挖工作应与装运作业相互错开，严禁上、下双重作业。④弃土下方和有滚石危险的区域，应设警告标志，下方有道路时，作业时严禁通行。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。边坡上方有人工作时，边坡下方不准站人。⑤清理路堑边坡上突出的石块和修整边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。坡面上的操作人员需戴安全帽。⑥高边坡开挖时，作业人员要戴安全帽，并有专职人员对上边坡进行监视，防止上部塌方和物体坠落。（4）滑坡地段的开挖，应从滑体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆放在主滑槽内。开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强职称，及时砌筑和回填墙背。施工中影设专人观察，严防塌方。（5）在落石与岩堆地段施工，应先清理危石及设置拦截设施后进行开挖。其开挖坡度按设计进行，坡面上的松动石块应随挖随清除。（6）岩溶地区施工，应特变注意处理岩溶水的涌出，以免导致突发性的坍陷。（7）泥藻地段施工，应特别注意预防人、机下陷。挖土的弃土堆放在合适的地方，防止在汛期形成泥石流。（8）沟槽（坑）回填时，必须在构筑物两侧堆成回填夯实。（9）电动蛙式夯机要求一人操作，一人扶持电缆进行辅助，严禁在夯机前方隔机扔电缆或背线拖拉进行。停用或搬运夯机时，应切断电源。（10）机械在危险地段作业时，必须设置明显的警告标志，并有专人指挥。挖掘机安全作业要点（1）发动机启动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。（2）卸料时，在不碰击自卸汽车任何部位的情况下，铲斗应尽量降低，并禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。铲斗运转范围内严禁站人。（3）作业时，严禁掏洞挖掘。（4）禁止挖掘机在上下两个采掘段（面）同时作业。在工作面内移动时，应先平整地面并排除通道内的障碍物。如需在松软地面上移动时须在行走装置下装置垫方木。（5）禁止在电线等架空物下作业，不准将满载铲斗厂时间滞留在空间。（6）挖掘机行走时，遇电线、交叉道、管道和桥梁时，须有专人指挥，挖掘机与高压电线的距离不得少于5米。（7）无聚集应尽可能避免倒退行走。堆土机安全作业要点（1）上下斜坡时，在斜坡上不得改变运行速度。在行驶过程中，应直接向上或向下行驶，不得横向或对角行驶。轮胎推土机不得在超过规定坡度的场地上作业。（2）下坡时，禁止空挡滑行或高速行驶；下陡坡时，应放下推土铲使之与地面接触倒退下坡。尽量避免在斜坡上转弯掉头。（3）在陡坡高砍上作业时，必须有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘。松土终了应先换成倒挡后在提铲刀倒车。（4）在坡地上工作时，若发动机熄火，应立即将推土机制动，用三角木等将推土机履带楔紧后，离合器脱开，变速杆放在空挡，放能启动发动机，以防止推土机溜坡。（5）工作中驾驶员需要离开机器时，必须将操作杆置于空挡位置，将推土机铲刀放下并将机器制动，熄灭发动机并拔掉要是后方可离开。（6）多台推土机在施工现场联合作业时，前后距离应大于8米，左右距离应大于1.5米。（7）工作现场有电线杆时，应在电线杆的周围设置安全土堆。（8）若必须要在推土铲下进行维修作业，则首先应将堆土铲升到所需位置，线锁好分配器，锁住安全锁，并用垫块将对突击刀铲垫牢固后，方可进行作业。（9）堆土机刀片不得堆破壁上高于机身的孤石或大土块。平地机安全作业要点（1）在陡坡上作业时，不得使用铰接机架，以防止翻车造成严重的人机损伤。（2）在陡坡上来回进行作业时，刮到伸出的方向应始终朝向下坡方向。（3）平地机作业时，刮刀与机架中心线的工作夹角应在15°～75°的范围内。（4）高坡切削时，应确保双轴驱动轮靠近坡脚，同时让装盘和刮刀应尽可能朝向平地机工作的一边侧移。（5）在坡道停放时，应是车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。装载机安全作业要点（1）除驾驶室外，机上其他地方严禁载人。（2）装料时应低速进行，不得采用加大油门、高速将铲斗插入料堆的方式进行装料。（3）向车上卸料时，必须将铲斗提升到不会触及车厢挡板的高度，严防铲斗碰撞车箱。不准将铲斗从汽车驾驶室顶上越过。（4）装载机作业时，铲斗下边严禁站人。（5）操作人员离开驾驶位置时，必须将铲斗落地。运输车安全作业要点（1）必须按规定吨位装载，不得超过超高，不得人货混载，驾驶室不得超额坐人。（2）装、卸土场都要设专人指挥车辆行走和装卸土。（3）卸土时，严禁驾驶室外进行翻斗操作，翻斗内严禁站人。（4）卸料起斗时，应检视上空有无电线。（5）特别注意：严禁边倒车起斗或在猛进猛退中起斗。严禁卸料斗在上翻状态行驶。（6）在陡坡、高坡、坑边或填方边坡卸料时，停卸地点应平整坚实，地面有番婆，车辆与坑、坡边缘保持安全距离。（7）危险地段卸车应有专人指挥。指挥人员不得站在车辆后部，应站在驾驶员看得见的地方。压路机安全作业要点（1）压路机启动时，要特别注意前后左右的情况，在周围无人和障碍物时方可启动。（2）压路机碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。压路机在填方路提边缘作业时，要注意与边缘保持安全距离。（3）特别注意：压路机不能上陡坡、（4）两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3米，在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20米。3路面工程施工安全监理路面工程中出现的安全事故相对较小，一般主要是施工机械方面的安全事故，施工管理人员应特别注意。3.1基层施工安全要点（1）消解石灰时，不得在浸水的同时变投料、变翻拌，原任应远避，以免烫伤。（2）沿路肩堆放的石灰消解时，应慢晒水或泼水，操作人员应站在上风处。（3）装卸、撒铺及反动粉状材料时，操作人员应站在站在上风侧，轻拌轻翻以减少粉尘，并应配戴口罩或其他防护用品。装卸石灰时尽量避免在大风天气下进行。（4）碎石机作业安全要点①对碎石机电源、线路、开关等均应进行检查，保证符合安全要求和使用要求。②进料要均匀，不得过大，严防金属块等混入。③不得从上方向碎石机口窥视。④若石料卡住进料口，应用铁钩翻动，严禁用手搬动。⑤搬运块料和堆放要注意安全，人工铁锤破碎大块料时，要注意周围情况。（5）运料车倒料是应有专人指挥。3.2沥青路面施工安全要点安全防护要点（1）从事沥青作业人员，皮肤外露部分均需涂抹防护药膏。（2）沥青操作工的工作服及防护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和存入集体宿舍。沥青搬运装卸安全要点（1）块状沥青搬运一般宜在夜间和阴天进行，避免高温时间搬运。同时，人工搬运时必须要穿戴相应的防护，入坎肩、帆布手套、工作服等。（2）吊耳吊装桶装沥青规定：①吊起的沥青土不得从运输车辆的驾驶室上空越过，并应高于车厢板，以防碰撞；②吊臂旋转半径范围范围内部的站人；③沥青桶未稳妥落地前，严禁卸、取吊绳。（3）人工装卸桶装沥青规定:①运输车辆应停放在平坡地段，并拉上手闸；②上桶装沥青的跳板应有做够的强度，坡度不应过陡；③沥青桶漏油，应先堵漏，后搬运；④放倒的沥青桶经跳板上（下）滚动装车时，要在露出跳板两侧的铁桶上各套一根绳索，收放绳索时要缓慢，并应两端同步上下。（4）人工运送液态沥青，装油量不得超过容器的2/3。沥青加热安全要点（1）远红外加热沥青规定：①使用前应检查机电设备和短路过载保护装置是否良好，电气设备有无接地，确认符合要求后方可合闸作业；②用柴油沥青洗沥青泵及管道钱必须关闭有关阀门，严防柴油流入锅内。（2）导热油加热沥青规定：①加热炉使用前必须进行耐压试验，水压力应不低于额定工作压力的两倍；②对加热炉及设备应做全面检查，各种仪表应齐全完好。泵、阀门、循环系统和安全附件应符合技术和安全要求，超压、超温报警系统应灵敏可靠；③必须经常检查循环系统有无渗漏、振动和易声，定期检查膨胀箱的液面是否超过规定，自控系统的灵敏性和可靠性是否符合要求，并定去清除炉管及除尘器内的积灰。（3）明火熬制沥青规定：①打开沥青桶上的大、小盖。当只有一个桶盖时，应在其相对方向另开一孔，以便通气出油。桶内如有积水则必须先予排除。②操作人员应注意防止沥青突然喷出。如发现沥青从桶的砂眼中喷出，应在桶外的侧面，铲以湿泥涂封，不得用手直接涂封；③烤油中如发现沥青桶口堵塞时，操作人员应站在侧面用铁棍疏通；④烤油时必须用微火，不得用大火猛烤；⑤卧桶烤油时的油槽应搭设牢固，流向储油锅（池）的通道要通畅。沥青洒布车作业安全要点（1）检查机械、洒布装置及防护防火设备是否齐全有效。（2）采用固定式喷灯向沥青箱的火管加热时，应先打开沥青箱上的烟囱口，并在液态沥青淹没火管后，方可点燃喷灯。加热喷灯的火焰过大或扩散蔓延时，应立即关闭喷灯，待多余的燃油烧尽后再行使用。（3）喷灯使用前除进行检查外，应先封闭吸油管及进料口。手提式喷灯点燃后不得接近易燃品。（4）满载沥青的洒布车应中速行驶。遇有弯道、下坡时，应提前减速，尽量避免紧急制动。行驶时严禁使用加热系统。（5）驾驶员与机上操作人员应密切配合，操作人员应配戴齐全防护用品，注意自身安全。作业时，在喷洒沥青方向10米以内不得有人停留。（6）沥青洒布施工现场严禁使用明火。碎石撒布机作业安全要点（1）撒布碎石时，撒布机车速要稳定，不允许在撒布过程中换挡。（2）撒布机在工作过程中，可以与自卸汽车刚性连接，边撒布，边倒料：也可以停止行走和撒布，待自卸汽车卸料完毕再进行撒布。应防止自卸车碰撞撒布机（3）禁止撒布机自行长途转移。（4）撒布机在工作过程中要布置警戒人员，注意行人和车辆，以防发生碰撞和碎石飞溅伤人事故。液态沥青运输车作业安全要点（1）向储油罐注入沥青时，当浮标指针达到允许最大容量时，要及时停止注入，防止沥青外溢。（2）储油罐装满沥青后，应把灌盖盖好，并拧紧紧固螺栓。（3）当遇有弯道、斜坡时，要提前减速行驶，尽量避免紧急制动。油罐装载不满时，要始终保持中速行驶。（4）中途遇短暂停车时，不得将车停放在横坡较大的路段。沥青洒布机作业安全要点（1）工作前应将洒布机车轮固定，检查高压胶管与喷油管连接是否牢固，油嘴和节门是否畅通，机件有无损坏，检查确认完好后，再将喷油管预热，安装喷头，经过在油箱内试喷后才可正式喷洒。（2）喷洒沥青时，手握喷油管部分应加缠旧麻袋或石棉绳等隔热材料。操作时，喷头严禁向上，喷头附近不得站人。另应注意风向，不得逆风操作。（3）压油时，速度要均匀，不得突然加快。喷油中断时，应将喷头放在洒布机油箱内，固定好喷管，不得滑动。（4）移动洒布机时，油箱中的沥青不得过满。（5）喷洒沥青时，如发现喷头堵塞或其他故障，应立即关闭阀门，等修理完好后，再行作业。沥青混合料拌和站作业安全要点（1）沥青混合料拌和站的各种机电（包括使用微电脑控制进料）设备，在运转前均需要由机工、电工、电脑操作人员进行仔细检查。（2）机组投入运转后，各部门、各岗位人员都要随时监视各部位运转情况，不得擅离岗位。（3）运转中严禁非作业人员靠近各种运转机构。（4）在运转过程中，如发现有异常情况，应报机长，并及时排除故障。（5）搅拌机运行中，不得使用工具伸入滚筒内掏挖或清理。需要清理时，必须停机。如需人员进入搅拌鼓内工作时，鼓外要有人监护。（6）料斗升起时，严禁有人在斗下工作或通过。检查料斗时，应将保险链挂好。沥青混合料摊铺作业安全要点（1）摊铺机驾驶台及作业现场要事业开阔，清除一切有碍工作的障碍物。作业时无关人员不得在驾驶台上停留。驾驶员不得擅自离开岗位。（2）运料车向摊铺机卸料时，应有专人指挥协调工作，同步进行，防止互撞。（3）换挡必须在摊铺机完全停止后进行，严禁4特殊季节与夜间施工安全要点特殊季节与夜间施工往往因为环境的变化带来更多的安全事故，学习和了解特殊季节与夜间施工安全要点，有助于预防安全事故的发生，加强自救能力。4.1雨季施工安全要点（1）对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑等材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。（2）雨后如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。（3）雨季施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发后因雨发生坡道打滑等情况应当停止土石方机械作业。（4）雷雨天气不得露天电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应当迅速将雷管的脚线、电线主线两端连成短路。（5）遇到大雨、大雾、高温、雷击和6级以上大风等恶劣天气，应当停止脚手架的搭设和拆除作业。4.2冬季施工安全要点（1）爆破法破碎冻土注意事项①放炮后要经过20分钟才可以前往检查。②遇有盲炮，严禁掏挖后在原炮眼内重装炸药，应该在距离远炮眼60厘米以外的地方另行打眼放炮。③冬季施工不得使用硝化甘油类炸药。（2）人工破碎冻土注意事项①注意去掉楔头打出的飞刺，以免飞出伤人。②掌铁楔的人与掌锤的人不能脸对脸，应当互成90°。（3）机械挖掘注意事项应当采取措施注意进行和移动过程的防滑，在坡道和冰雪路面应当缓慢行驶，上坡时不得换挡，下坡时不得空挡滑行，冰雪路面行驶不得急刹车。在边坡附近使用、移动机械注意边坡可承受的荷载，防止边坡坍塌。（4）电热发溶解冻土注意事项①应由电气专业人员担任通电工作。②电源要通过有计量器、电流、电压表、保险开关的配电盘。③进入警戒区内工作时，必须先切断电源。④通电前工作人员应退出警戒区，再行通电。⑤当冻土含有金属夹杂物或金属矿石时，禁止采用电热法。（5）采用烘烤法溶解冻土注意事项①施工作业现场周围不得有可燃物。②在施工地点安排专人值班，务必做到有火就有人，不能离岗。③现场要准备一些沙子或其他灭火物品，以备不时只需。（6）脚手架、便道要有防滑措施，及时清理积雪，脚手架要经常检查加固。（7）现场使用的锅炉、火坑等用焦炭是，应有通风条件，防止煤气中毒。（8）大雪、轨道电缆结冰和6级以上大风等恶劣天气，应当停止垂直运输作业，并将吊笼降到底层（或地面），切断电源。风雪过后作业，应当检查安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。4.3高温季节施工安全要点（1）职工应知道中暑症状，避免中午高温时间作业，并要经常洒水降温。（2）职工可多喝绿豆汤、清凉饮料及其他防暑降温饮料。4.4夜间施工要点（1）施工住地须设置路灯。（2）大型桥梁攀登扶梯处应有照明灯。（3）船只停靠的码头应有照明灯。（4）施工中临时工程应有围栏，并悬挂红灯示警标志。5公路工程施工常见安全事故本章列举了工程施工中一些常见的案例。惨痛的教训、活生生的案例摆在面前，我们有些施工单位和施工人员应该警醒了。案例一拆除工程中的坍塌事故某工程单位在对立交桥作业区域内原有厂房拆除工程施工中，发生了一起建筑物坍塌导致2人死亡的事故。作业人员未支搭拆除工程的脚手架，站在被拆除建筑物上进行拆除作业，违反了拆除工程施工操作规程，是导致此事故发生的直接原因。案例二压路机倾翻事故某工程单位在进行路基填方作业收工时，发生了一起压路机倾翻事故，导致1人死亡。本次事故主要原因如下：(1)压路机检修保养不及时，技术性能不符合标准。（2）上下沟的便道坡度过大，不符合规定。（3）压路机驾驶员违反操作规程驾驶压路机爬陡坡（27°，一般应补超过8°～9°）,正是由于这个原因使压路机负荷过大，液压驱使马达供油管路破裂，导致压路机失去动力，下滑。案例三大桥施工中的翻船事故某公路工程公司在大桥施工中，发生了一起渡船翻倾事故，造成1人淹溺死亡。作业人员违反操作规程，在禁止行船的大风情况下驾船，并不按规定航线，不按规定的逆水角度前进，同时，乘船人员未穿救生衣，导致死亡事故发生。案例四桥梁大梁支架坠落事故某公路工程公司在进行整体支架下落作业中，发生了一起整体支架坠落事故，造成多人受伤。钢丝绳受力不均，导致某根钢丝绳的受力超过破断力，进而连锁反应，是一侧的钢丝绳接连全部断裂（人工控制10个手动葫芦同时动作，根本无法保证各吊点下落速度、下落高度相同，也就无法保证各吊点钢丝绳的受力相同）。案例五起重机与火车相撞事故某公路工程公司在高速公路事故中，发生了一起20吨轮胎式起重机与火车相撞事故，造成本单位1名职工和火车驾驶人员3名，共计4人死亡。主要原因有以下几点：（1）操作人员（无起重机驾驶证）通过铁路口观察不够，开上铁路后正遇火车驶来。（2）临时道口无人看管。（3）该临时道口旁，障碍物多，影响起重机驾驶人员的观察视线。案例六桥梁施工中高处坠落事故某桥梁工程在拆除引桥支架施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。进行高处拆除作业前，没有编制支架拆除方案，也未对作业人员进行安全技术交底，加之人员少，就安排从未进行过拆除作业的木工冒险爬上支架进行拆除工作，是事故发生的重要原因。作业人员安全意识淡薄，对进行高处拆除作业的自我安全防护漠然置之，不系安全带就爬上支架，擅自用割枪割断连接钢筋后图省事用手往下推扔弦杆被挂坠这是事故的直接原因。案例七火灾事故某施工单位工地发生了一起因烘烤潮湿木板，烧毁14间职工住房的重大火灾事故，直接经济损失3万余元，幸无人员伤亡。主要事故原因（1）职工住宅全部采用毛竹、席子、油毡等易燃材料搭建，火灾发生后，火势蔓延极快，不易扑灭。（2）该单位临建住房整体布局规划不合理，每排住房间距不足3米，且两排住房之间还搭建有临时厨房，通道仅供人员行走，消防车开不进去。（3）没有预留消防栓，消防车赶来时无法取水灭火，丧失了最佳灭火时间，致使大火蔓延。案例八触电事故某道路施工单位发生了一起触电事故，造成一人死亡。某职工下班后提水桶到锅炉处去大水冲澡，因嫌人多排队，水龙头防水太慢就是自到抽水泵处准备用水泵直接往桶里抽水，当张某用右手去开启水泵电源开关时，由于光线昏暗，闸刀盒开关下部无防护盖，右手触摸到裸露的线头上，当场触电死亡。闸刀开关一无开关箱，二无完整，三无专人管理，任何人要抽水都可以随意推上开关取水。另外按照规范要求，抽水房的灯光设置要明亮，但该现场却没有灯光照明，一片昏暗，看不清闸刀开关是否完整。该单位的不良管理导致惨剧发生。安全生产培训资料第一章：通信行业安全生产简介第一节

安全生产的定义什么是安全？安全就是企业员工在生产过程中没有危险、不受威胁、不出事故等，企业财产在生产经营活动中不受损坏。比如企业员工在生产过程中的人身安全、车辆在行驶过程中的安全等等；在生产中通过计划、组织、指挥、协调、监控等活动消除在生产经营活动过程中的不安定和危险的因素，避免事故发生，保证企业在良好的生产环境中实现自己的经营目标。安全生产是什么？狭义的安全生产是指在生产过程中防止事故的发生，使在生产经营中保证企业员工的安全和健康、企业的财产不受损失。广义的安全生产就是包含整个社会生产、生活各个环节与方面的安全，为实现安全、和谐的目的，在社会生产、交换、流通和消费活动过程中采取的各种措施、办法开展的一系列安全活动。什么是安全生产管理：指管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的系列活动，为了保证在生产、经营活动中的人身安全与健康及财产安全，促进生产的稳定发展，保障社会稳定；安全生产管理有微观和宏观之分。宏观安全生产管理体现安全管理的一切措施与活动，都属于安全生产管理的范畴；微观安全生产管理指从事经济和生产管理部门，以及企业、事业单位进行的具体的安全管理的活动。第二节

安全生产的主要内容安全生产是一项系统工程。主要包括以下三个方面的内容：1、安全生产管理。它包括国家安全生产的监督管理和企业的自主安全生产管理。国家安全生产监督管理主要是立法、执法和监督检查等管理，企业根据国家的法规和政策，对企业自身的安全生产进行具体的直接管理。2、安全技术。它包括机械（起重与运输机械）安全技术，电气安全技术，消防安全技术，化工安全技术，锅、压、管、特种安全技术，矿山安全技术，建筑安全技术，冶金安全机会速等科学技术。第三节

安全生产方针、目标和任务一、安全生产方针我国安全生产方针是“安全第一、预防为主”。它是党和国家从社会主义建设全局出发提出的经济建设的重要指导方针，也是国家一项基本政策。这一方针是对安全生产工作的根本要求，社会主义建设必须遵循这一方针。认真贯彻这一方针，是正确处理国家、企业和职工的关系，促使安全生产与经济、社会协调发展的重要保证。如何理解“安全第一、预防为主”的方针？安全第一，是说明人与物、安全工作与生产任务的关系；预防为主，是说明安全工作中防与救、事前防范与事后处理之间的关系，体现了防范胜于救灾的指导思想。安全第一与预防为主又是互相联系的。安全第一，指出了安全工作的方向、目标，而预防为主，则是实现这一方向、目标的有效途径，两者完整地概括了党和国家安全生产地大政方针。这一方针充分体现了党的全心全意为人民服务的宗旨的重要思想。二、通信行业生产安全的特点通信行业生产具有“全程全网、联合作业”的特点，它要求参与通信行业生产的所有设备、设施的技术性能要安全、可靠；要求操作、使用这些设备和设施的人员具有迅速、准确、安全的操作技能。因此，在研制、采用相应的安全技术措施时，应首先考虑安全技术措施的可靠性；其次，在通信行业生产过程中，消除存在的许多危险因素。由于通信行业生产的特殊性，使得通信企业的安全技术同样可分为通信行业生产安全技术和辅助生产安全技术。电信安全技术是指为防止在通信行业生产过程中危险因素对从业人员可能造成人身伤害而采取的各种预防性技术措施的总称。辅助生产安全技术是指在通信企业中为通信行业生产服务的其它生产（如：电力供应、设备维修、采暖通风、物资供应、环保等）过程中所需采取的安全技术措施。第三节、安全生产技术措施原则采用安全生产技术措施时，应遵循下列原则：一、消除原则通过合理的计划、设计和科学管理，尽可能从根本上消除某种危险和有害因素。通过科学的计划、设计、监督和验收，使生产环境从开始就消除某种危险和有害因素，达到安全生产。二、预防原则当消除危害源有困难时，可采取预防性技术措施。如：夏季高温无法消除，为了预防驾驶员中暑，在汽车驾驶室安装空调设备；采用安全网防高处坠落事故等。三、替代原则当危险源不能消除时，可用另一种设备或物质替代危险物体。如：用安全设备替代危险设备，用无毒品替代有毒品。四、隔离原则在无法消除、预防、替代的情况下，应将人员与危险和有害因素隔开。如：在有坑、坡、洞的场所，安装防护栏杆，把作业人员与危险隔开；用房间把噪音超标场地的作业人员与噪音设备隔开。五、减弱原则在无法消除、预防、替代、隔离危险源的情况下，可采取减少危害的措施。如：放慢车速；在有辐射的场所配置防护服等。六、设置薄弱环节原则在生产中的某个部位设置薄弱环节，使危害发生在设置的薄弱部位。如：电气系统中设置保险丝、保险管。七、加强原则增加生产中某些薄弱部位的安全防护。如：加粗防护栏杆；增加建筑物钢筋尺寸；加大水泥标号等。八、合理布局原则按照安全生产的目的，利用位置、角度按装生产设备。如：把危险设备设置在人不经常通过的地方；利用布局角度使有些设备的危险部位不直接对准作业人员。九、减少用时原则缩短作业人员在危险源附近工作的时间。如：冬夏季尽量缩短电信线务人员在杆上的作业时间。十、联锁原则当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，通过联锁装置，终止危险运行。如：打开微波炉门前时，其电源开关必须关闭。十一、警告原则易发生故障或危险性较大的地方，配置醒目的识别标志。必要时，采用声、光或声光组合的报警装置。如：在通信枢纽场所安装“禁止吸烟”标志牌；在电力高压变压器处安装“高压危险”警示牌等。第二章：通信线路作业安全技术第一节概述通信线路作业是指敷设和维护架空光电缆、直埋电缆、管道电缆、无线通信设施等，分为线路施工和维护。一、通信线路作业安全管理的主要任务在通信线路施工和线路维护作业过程中的安全生产管理就是要研究作业人员在线路施工和线路维护中各种事故发生的机理、原因、规律、特点和防护措施；研究按作业规范来评价线路施工和线路维护作业的安全性和解决在作业中的安全问题。二、通信线路作业安全技术的主要内容在通信线路施工和线路维护作业中是利用现有工具进行线路施工维护器材的运输与装卸，杆坑、缆沟的挖掘和地下管道的铺设，使用登高工具进行高空作业，布放缆线和安装无线天线等。在通信线路施工和维护作业过程中安全技术就是要研究线路施工和线路维护作业中应采取的有效安全技术措施；研究并推广先进的线路施工维护作业安全技术，提高安全作业水平；制定并贯彻安全技术标准和安全操作规程；建立并执行现场安全管理制度；开展有关线路施工和线路维护作业人员安全意识和线路施工和线路维护作业安全知识教育工作；分析事故实例，从中找出事故原因和规律。三、通信线路施工维护作业人员应具备的基本素质（一）作业人员身体健康，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷；（二）具有高中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识；（三）严格遵守有关安全法规、规程和制度，不得违章作业，对施工维护作业中的安全负责；（四）做好施工维护中的检查和消除隐患工作，并及时、准确地填写工作记录和规定的表格；（五）积极宣传线路施工维护作业安全知识，有权制止违章作业和拒绝违章指挥等。四、通信线路施工维护安全管理基本原则（一）树立安全第一的原则。要在全体作业人员中树立“安全第一”的观念和意识。让大家都来关注和重视安全生产，把保障人的生命安全，作为高于一切的头等大事。（二）坚持安全教育培训的原则。统筹安排线路施工维护作业人员的安全教育培训，从政策上引导线路施工维护人员接受安全教育。（三）实行作业人员持证上岗与施工企业资质准入管理的原则。提高从业人员的安全防护能力和安全操作水平，将施工现场安全评价、文明工地评比和执法检查结合起来，作为对施工维护企业管理的一项必备条件。五、通信线路作业安全管理基本要求（一）施工人员在作业过程中必须遵守《通信线路作业安全技术规范》，服从管理，不得违章作业。（二）施工维护人员必须穿着有明显中国电信标识的施工服装并正确使用和佩戴劳动防护用品。（三）施工维护人员要相互监护、相互关照、相互提醒，共同预防各类事故的发生，做到“三不伤害”。（四）加强对线路维护作业人员的安全管理。单位不得指派作业人员在高杆、高处和高危区域“单兵作业”，独立作业人员若遇在高杆、高处和高危区域作业时，应通知相关部门和领导以求得援助，在得到人力援助并采取了有效的防护措施后方可在高杆、高处和高危区域作业。（五）在施工现场建立完善的警示标牌，张挂安全生产规章制度和安全操作规程，形成规范和制度化的施工现场管理程序。（六）在工程突击进度、接近尾声、工期紧张的时候；在季节、气候和作业环境变化，夜间施工的时候；在人员分散、单独作业，长时间、连续作业的时候；在节假日前后，作业人员探亲，务农归来的时候；在复工前后，临时变换工种、岗位和机械调整作业的时候；在工程不大，使用机械操作少，主要靠人工作业，对施工安全易忽视的时候，是施工安全的薄弱时期，必须予以特别的重视。第二节通信线路作业中常见的事故类型及案例分析近年来，在线路施工和维护工作中，线路作业人员在架设、迁移电杆、电缆和维护、装机等作业中事故时有发生，这些事故造成的人员伤亡和经济损失，不仅给员工的生命安全造成极大的损害，也严重地影响了企业的形象。一、通信线路作业事故案例[由于未采取通风措施中毒窒息死亡事故]2004年4月23日下午，某公司劳务工阮某（男，35岁），接到分公司控制中心通知后，前往科技大道为远端一处没有通风设施的封闭机房进行临时发电，16：15分左右，阮某到达该网点，启动移动式汽油发电机后，又到其他地方处理障碍。19时许，阮某返回机房关闭油机，因其在未采取通风措施的情况下，便直接进入机房，导致一氧化碳吸入过量，经抢救无效死亡。[由于忽视道路交通安全造成车毁人亡事故]1、2004年5月13日下午17：50分左右，某公司营业部社区经理徐某，驾驶两轮摩托车在执行公务途中，与一辆逆向行驶的厢式大货车相撞，造成徐某头部大量出血，经抢救无效死亡。2、2004年5月22日下午15：05分许，某公司副总经理张某，乘坐本单位员工张某驾驶的轿车，前往金山屯进行工程建设选址，轿车在通过连续岛状塌陷路面时失控，驶入逆行车道，与迎面驶来的大货车相撞，造成驾驶人张某及乘坐人张某当场死亡。3、2004年9月11日下午13：20分许，某分公司一辆庆铃轿车，搭乘包括驾驶员在内的5名员工，前往市公司参加培训。当行驶至一下坡转弯处时该车转向右侧直拉杆球头突然断裂，致使方向失控，与迎面驶来的一辆油罐车相撞，造成庆铃车内的5人全部受伤，其中3人重伤，2人轻伤。9月12日凌晨，受伤较重的两人相继死亡。4、2004年9月17日晚20：40分左右，某公司线路维护中心线务员孙某和蒋某，在完成抢修任务后，驾车返回途中与停在道路中间的一辆载重卡车相撞，导致孙某颅内出血，经抢救无效死亡，蒋某受轻伤。[由于作业未穿戴防护用品导致的事故]1、2004年8月4日上午，某分公司员工赵某，前往该县房庄为小灵通基站进行电源（220V）接续作业，赵某在未穿戴防护用具的情况下即登梯攀上距地面4.7米高的基站，在作业过程中触电坠落，经抢救无效死亡。2、2004年3月1日，某分公司员工张某在一次安装作业中，由于未系安全带，当脚踏分线箱向上攀登时，脚不慎踏滑，从4.5米高的站台坠落，触击柏油路面，右侧头颅太阳穴严重损伤，右眼充血、口腔鼻子流血，当即送往医院，但因伤势过重抢救无效而死亡。[由于忽略作业环境导致的事故]1、2004年8月14日下午，某市分公司社区经理赵某（男，36岁），在位于一栋4层老式家属楼（楼顶无防护栏）楼顶进行障碍查修作业时，由于雨天湿滑，赵某在作业时失足坠落，当场死亡。2、2004年9月23日上午8：30分左右，某公司员工吴某与劳务工夏某一起进行故障查修，当二人在一处交接箱上作业时，由于距作业地点50米的地方，有一条电力线（380V）下坠与架空光缆的钢绞线接触，导致钢绞线带电，致使夏某触电身亡。[由于客货混装导致重大交通事故]2003年4月10日早晨，某公司聘用驾驶员熊某驾驶“川路牌”农用汽车，车上搭载民工26人，同时装载钢绞线、光缆线及各种施工用具，驶往施工工地。当车辆行驶至一下坡转弯处时，车辆失控冲出公路，翻下路边垂直高度5米、坡面距离11.2米的水田中，造成车上民工9人死亡，16人伤的重大交通事故。经交警部门认定：驾驶员熊中全驾车超速行驶;货厢内违章载人，客、货混装;遇危险情况处置不当，是导致事故发生的直接原因。该公司对安全生产工作监管不力，安全措施不到位，从业人员安全意识淡薄;将工程擅自转包给不具备相应资质的包工队,忽视施工中的安全管理；未能及时制止车辆客、货混装，也是导致该起事故发生的重要原因。[由于未设安全标志导致的事故]2004年10月10日，某公司线务员叶某和张某在施工段做附挂杆路和换杆的拉线。此时，叶某在8米电杆上安装拉线抱箍，张某在地面做辅助，拉线长度在20米左右，其一端已经安装在电杆上，剩下的拉线盘成一小圈放在公路边（未立警示牌）。这时，一辆尼桑小轿车飞速驶来。过该弯道时，驾驶员视线受阻，观察不细，加之过弯道时车速过快，且行驶路线太靠近公路右边，张某还来不及做出任何反应，钢线头就被绞入该车车轮。汽车拖着钢线冲出30多米，将电杆拉断，并将叶某的安全带也拉断。正在电杆上安装拉线抱箍的叶某随电杆跌落，摔在公路边上，经医生全力抢救无效死亡。二、通信线路作业事故的分类（一）通信线路作业事故按发生的形式，可分为人身伤害事故、道路交通事故、设备损毁事故等（这里重点介绍人身伤害事故）。（二）人身伤害事故可分为以下几类：1、高坠：在线路施工维护作业过程中，从电杆、楼房、窗台及梯凳上坠落事故。2、触电：在线路施工维护作业过程中，发生人身触及带电体造成的人身伤害事故。3、物体打击：在线路施工维护作业过程中，线杆、工具或其他物体伤害作业人员的事故。第三节通信线路作业安全技术要求一、通信线路作业环境安全要求（一）环境的概念“环境”是指人、机共处的特定工作条件（作业场所的地理、地貌、气候噪声、震动、有害气体……等）。环境是影响作业安全的重要因素，对于人、机、环境系统的研究主要有两类问题，其中一类就是根据生产环境的特点，对生产者进行劳动保护以及对员工进环境训练。（二）环境对作业的影响通信线路施工维护作业受客观外界影响较大。一方面来自社会环境的影响，通信线路施工维护涉及城市规划、市政建设、市政管理、园林绿化、供电供水、交通管理等诸多方面，如电力线、路灯线、广播线、自来水管道、污水管道、煤气管道、热力管道、地下电力电缆等与通信线交叉跨越，都会导致通信线路施工维护作业人员在作业过程中人身伤害事故的发生。再就是地理、气候等自然环境的影响。由于通信线路施工维护作业长期在露天野外作业，直接受到外界自然条件（如强烈阳光、风、雨、雪、雷、电）的影响，同时还常在山区、丘陵、沙漠、沼泽、草原、高原、深坑、水下等环境下作业，这都给通信线路施工维护作用增加了不安全因素。（三）线路施工维护作业环境要求1、在城镇及道路施工维护作业时应注意以下几点：在城镇及道路施工维护作业时，应设立明显的安全警示标志，必要时设立防护栏和专人职守，例如街巷拐角、道路转弯处；有碍行人或车辆通行处；需要车辆临时停止通行处；挖掘的坑洞沟处；架空线路接续处；开盖的人孔处；跨越十字路口和直行道路中央处，都应按规定设置警示标志。安全警示标志为：白天插红旗，晚上点红灯。但在铁路桥梁及有船只航行的河道附近作业，不准使用红旗或红灯等信号标志。2、在电力线附近作业应注意以下几点：在线路施工维护作业时，我们作业人员免不了要在电力线的下方和上方作业，若遇有电力线在电信线杆顶上方或用户线下方交越且间距较小的特殊情况下，必须停电后作业，且所用的工具与材料不准接近电力线及其附属设施，作业人员的头部禁止超过杆顶在作业过程中遇有不明用途的线条，应一律按电力线对待，不准随意剪断。在高压线下方或附近进行作业时,作业人员的身体距高压线及电力设施最小间距应保持：1KV－35KV的线路为2.5m；35KV以上的线路为4m。线路施工维护人员在电力线附近作业，如遇安全距离不够时，必须事先与电力部门联系停止送电，并有专人看管，经验电确认停电后再作业，作业时仍须戴绝缘手套，穿绝缘鞋、戴安全帽和使用绝缘钳子。在施工维护作业前应检查架空线缆，确认其不与电力线接触，方可上杆;上杆后，先用试电笔对杆上附挂的吊线及附属设施进行验电，确认不带电后再进行作业。在电信线、电力线、有线电视线和广播线混用的杆上作业时，必须注意杆上的电力线、有线电视线和广播线及变压器、放大器等设备，并不准触摸。作业时若发现电信线与电力线接触或电力线落在地上时，除指定专人采取措施排除事故外，其他人员必须立即停止作业，保护现场，禁止行人进入危险地带;不准用导电物体触动钢绞线或电力线；事故未排除前,禁止恢复作业。在地下线缆与电力电缆交叉或平行埋设的地区进行施工时，必须反复核对位置，确认无误后方可进行作业。在带有金属顶棚的建筑物上作业前，应戴好绝缘手套、穿绝缘鞋，并对顶棚进行验电，接好地线；作业人员离开顶棚后，在拆除地线时，身体不准触及地线。作业现场临时用电，必须使用电源接线盘，在供电部门或用户同意下指派专人接线；使用的导线、工具必须保证绝缘良好。3、在野外作业要注意以下几点：（1）勘测线路，应对线路沿线的环境进行调查，掌握深沟、陡坎、涵洞及毒植物或毒蛇等情况，并告知作业人员，采取必要的防护措施。（2）在林区、草原或荒山等地区作业，严禁烟火;确需动用明火时，应征得相关部门同意，并制订严密的防范措施。（3）应特别注意防止野兽的侵害，防止蚂蝗、血吸虫等叮咬。（4）遇有六级以上强风或暴雨、大雪、浓雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣气象条件时，应停止露天作业。不准在电杆、铁塔、大树、广告牌底下躲避。二、高处作业安全技术要求（一）高处作业的概念所谓高处作业，是指在距基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。（二）高处坠落事故的规律高处坠落事故规律，是指人们在从事高处作业中，人与相关物体结合时违背客观事物规律而产生的异常运动失去了控制，经过量变积累发生了灾变的普遍性表现形式。掌握了规律，就能有效地予以预防和控制。（三）高处坠落事故的类别高处坠落事故的事故类别大约有以下几种：1、坠落（预留口、通道口、楼梯口、阳台口坠落等）；2、悬空高处作业坠落（挂挂钩时）；3、拆除工程中发生的坠落（拆除电杆或电杆的线缆时）；4、梯子上作业坠落；5、屋面作业坠落（屋脊、房沿或石棉瓦等轻型屋面坠落）；6、其他高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上、以及其他各种物体上坠落等）。（四）高处坠落事故的原因

1、个性原因：是指每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的具体原因。例如：洞口坠落事故的具体原因主要有：洞口作业不慎身体失去平衡；行动时误落入洞口；坐躺在洞口边缘休息失足；洞口没有安全防护；安全防护设施不牢固、损坏、未及时处理；没有醒目的警示标志等。例如：在平台上坠落事故的具体原因主要有：走动时踩空、绊、滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；平台铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层等。又如：悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有：立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不舒服，行动失控；没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。再如：屋面檐口坠落事故的具体原因主要有：屋面坡度大于25°，无防滑措施；在屋面上从事檐口作业不慎，身体失衡；檐口构件不牢、或被踩断，人随着坠落等。2、共性原因：是指任何一次高处坠落事故在发生过程中，均具有基本原因、根本原因、间接原因和直接原因而形成的系列原因。3、基本原因：是高处作业的安全基础不牢。其表现是：人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全意识和安全技能，身体条件较差或有病；与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等。4、根本原因：是高处作业违背施工规律的异常运动。其表现是：安全规章制度不健全、有章不循、违章指挥、违章作业，如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业；安全防护设施不完备、不起作用，或擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等。5、间接原因：是高处作业的异常运动失去了控制。其表现是：由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质没有达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时地发现和及时地加以改变。因此，对从事高处作业的人员要坚持开展经常性的安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故的规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而预防、控制高处坠落事故的发生。（五）高处作业安全技术要求1、作业人员在作业时必须正确穿戴个人防护用品；戴好安全帽，并系紧帽绳；使用的安全带必须扣牢且挂在作业点的牢靠处。2、作业人员在作业时必须穿绝缘软底鞋，禁止赤脚、穿拖鞋作业。3、作业人员在作业前，必须确保作业工具齐全、可靠；所用材料放置稳妥;上杆时，随身携带工器具的总重量不准超过5kg；操作中不用的工具必须随手装入工具袋内。4、高处作业上下时手中不得拿物件，高处作业人员与地面人员之间不准扔抛工具和材料。5、遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，应停止高处作业;遇雷雨天气，禁止上杆作业，不准在杆下站立;霜冻和雨雪天气后上杆必须采取防滑措施。6、作业时，先进行验电；发现有电，应立即停止作业，并沿线检查与电力线接触情况，妥善处理后，再进行作业。7、夜间在高处作业光线不足时，应设置照明。8、上杆前必须认真检查杆根有无折断危险，并应仔细观察周围有无电力线或其他障碍物等。如发现水泥电杆混凝土脱落、露筋、倾斜、腐烂或不牢固的电杆，在未加固前，禁止攀登。9、作业人员上杆时，必须先扣好安全带，并将围绳环绕电杆扣牢，再上杆;安全带应固定在距杆梢0.5m下面的安全可靠处，扣好保险锁扣，方可作业。10、杆上有人作业时，距杆根半径3m内不得有人。11、在同一根杆上不准两人同时上下。12、在有破损的电杆上进行作业时，必须先做临时拉线或支撑装置后才能作业。13、在收紧拉线时，杆上不准有人，待紧固稳妥后再上杆作业。14、使用脚扣上杆应遵守：使用前必须仔细检查脚扣、脚扣带，确保完好；使用时先把脚扣卡在电杆离地面约0.3m处，一脚悬起，一脚用力蹬踏，确保稳固后，方可使用；脚扣环的大小要根据电杆的粗细适时调整。15、脚扣上的胶管和胶垫必须保持完好，对已破裂或露出胶里线的，必须更换。脚扣的踏脚板必须经常检测，其检测方法是：采取在踏脚板中心悬吊200kg重物，检查是否有受损变形迹象。16、严禁将脚扣挂在杆上或吊线上。17、在墙上及室内钻孔布线时，如遇与电力线平行或穿越时，必须先停电、后作业；墙壁线缆与电力线的平行间距不小于15cm，交越间距不小于5cm。18、在屋顶上行走时，瓦房走尖、平房走边、石棉瓦走钉、机制水泥瓦走脊、楼顶内走棱。19、在屋顶内天花板上作业必须使用行灯，并注意天花板是否牢固可靠。20、在杆上交接箱、分线设备或临时搭建的平台上作业前，必须仔细检查平台是否牢固安全可靠。21、严禁坐在高出无遮拦地方休息，防止坠落。三、电信器材储运安全技术要求（一）通信生产储运安全的特点通信生产储运分为人工搬运和机动车辆运输。人工在搬运通信器材的过程中，主要是担、杠、绳、链、撬棍、滚筒、滑车、抬钩、绞车、跳板等工具，由于上述工具在使用过程中要承担足够的负荷，甚至会出现工具破损、腐蚀、腐朽，造成人身伤害；再就是运用机动车辆在运输通行器材的过程中具有常年行驶在繁华城镇、乡村和高山峻岭，行驶道路曲折，路面复杂，环境多变的特点。给通信器材运输带来诸多不安全因素。（二）电信器材储运安全技术要求1、人工搬运通信器材应注意以下几点：（1）每人负载一般不超过50kg，抬起超过50kg以上物体时，应以蹲姿起立，不宜弯腰起立。（2）物体捆绑要牢靠，着力点应放在物体允许处，受剪切力的位置应加保护。（3）抬电杆或笨重物体时，应配带垫肩；抬杆时要顺肩抬，脚步一致，同时换肩；过坎、越沟或遇泥泞路面时，前者要向后者打招呼；抬起和放下时统一号令，互相照应。（4）多人抬运笨重设备和料具时，必须事前研究搬运方法，统一指挥，人员多少、高矮、所放肩位都应视具体情况恰当安排，必要时应有备用人员替换。（5）人工装卸时，不准将缆盘直接从车上推下，应用粗细适合的绳索绕在盘上或中心孔的铁轴上，用绞车、滑车或足够的人力控制线缆，使其慢慢从跳板（槽钢）上滚下，作业人员应远离跳板两侧，3m以内不准有人。2、机动车通信器材运输应注意以下几点：（1）机动车载运行驶，严禁超载，载物的长、宽、高不准违反装载要求;若运载超限的不可解体的物品，影响交通安全，应按照相关管理部门指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显标志。（2）禁止货运机动车载客。若需附载作业人员，应当设置保护作业人员的安全设施。（3）机动车在装运杆材时，严禁非作业人员进入装卸现场，必要时设专人职守。（4）机动车装运杆材时，杆材平放在车厢内的，应根向前、梢向后；装运较长电杆时，车上应装有支架，尽量使杆料重心落在车厢中部，用两只捆杆器将前后车架一并拴住，并悬挂警示标志;严禁杆杠超出车厢两侧。（5）用非机动车装运杆材，应先垫好支架，随时调整车辆前后重量的平衡，逐杆架起，用绳捆绑撬紧。（6）卸车时应用三角木枕塞住车轮前后，以防车辆滑动;松捆时，应逐一进行，防止电杆从车厢两边滚下；卸车时，不准抛掷。（7）机动车在线缆装车后，应用绳索将缆盘绑固在车身铁架上，若车上无线缆盘座架时，必须垫以三角木枕。（8）运输途中，禁止作业人员坐立在缆盘的前后方及缆盘上，随时检查三角木枕和缆盘移动情况，发现问题，立即停车处理。四、电信线缆敷设及拆换杆线作业安全技术要求目前，我国通信线缆敷设多采用架空线路，由于架空线路受到人为、自然、地理的影响，导致在施工维护过程中发生高处坠落、触电、物体打击事故率较高。因而采用架空线路时，必须按相应规范、标准编制专项施工方案，满足规范要求，确保作业安全。（一）架空线路作业主要工作流程架空线路的勘察、测量---挖坑洞作业---立杆作业---架线光电缆作业（架设光电缆作业包括：在电杆上架设光电缆、墙壁线缆作业、过河飞线等作业）---拆换杆线作业。（二）架空线路勘察、测量安全作业要求1、勘察、测量时，应对作业区域内所有影响作业人员安全的隐患点作出详细标注，并将各项作业的安全技术要求向有关人员进行交底。2、在城镇道路上进行测量作业时，应注意行人和车辆，动作必须迅速。3、在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近测量，不准使用妨碍火车、船只通行的测量信号。4、携带较长的测量器材和设备时，应防止触碰行人、车辆。（三）挖坑洞安全作业要求1、挖坑洞时，应尽量避开煤气管、自来水管、供热管或电力电缆及其他通信线路等地下设施，若遇有地下设施时，应小心作业，以免引起泄漏和触电。2、靠近墙根挖坑洞时，应避免引起墙壁倒塌，必要时，应采取加固措施。3、在土质松软或流沙地区挖坑洞时，应避免坍塌;坑深1m以上，必须加装挡土板支撑;作业人员必须佩戴安全帽。4、所坑洞深度符合标准，马槽合理5、挖杆洞使用大锤不允许戴手套操作；握大锤的人和扶钎的人不准面对面，应采取斜对面站立方式；操作时用力要均匀，注意节奏，以防疲劳时发生意外。（四）立杆作业安全要求1、立杆前应认真观察地形及周围环境,根据所立电杆的粗细、长短和重量，合理配备作业人员;必须明确分工，统一指挥，互相配合，用力均衡；使用的工具牢固可靠;作业人员防护用品、用具齐全。2、采用人工立杆，在立杆前，应在杆梢适当的位置系好绳索；在杆根处必须使用挡杆板，且杆根抵住挡杆板，并由专人负责压杆根；电杆立起至30°角时，须用杆叉、牵引绳，牵引绳同时要保持电杆平衡，防止摇摆;严禁作业人员背向电杆拉绳；电杆立起约85°时，应及时回填土，当电杆稳定后，应用牵引绳进行校直，再夯实。3、使用吊车或立杆器立杆时，钢丝套应栓放在电杆的适当位置上，以防“打前沉”；吊车或立杆器位置应适当，并用绳索牵引方向，发现下沉或倾斜应采取措施；吊车臂下严禁有人。4、在房屋附近进行立杆作业，应禁止非作业人员进入作业现场，立杆时不准碰触屋檐，以免砖、瓦、石块落下伤人。5、严禁在电力线路下立杆作业。6、未回土夯实前，严禁上杆作业。（五）架空线缆安全作业要求1、架设吊线时，缆盘置放的地面必须平实，必须采用有底平面的专用支架或专用拖车等，不得用千斤顶代替。2、从线盘上松开钢铰线头时，必须安排专人抓牢钢绞线头，其他作业人员应站在线盘侧面，防止钢线弹起伤人。3、使用机械放线时，线头应与固定点捆扎牢固，缓慢牵引。4、采用人工放线缆时，作业人员须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。5、收紧钢绞线时，禁止用手接触钢线，必须使用牵引绳背紧钢线，并做临时固定，再用紧线器收紧。6、升高或降低吊线时，必须使用紧线器，不许肩扛拖拉。7、在杆上紧线应侧向操作，并将线夹螺栓拧紧；在角杆上紧线时，操作人员应站在外角，角杆应按要求加装吊线辅助装置。8、在电力用户线上方架线，严禁将线缆从电力线上方抛过，在跨越处做好安全保护架后再作业，作业结束后再拆除；在高压电力线下方架线，必须在缆线上方做保护装置，防止敷设的线缆触碰电力线。9、架设线缆时，缆盘置放的地面必须平实，必须采用有底平面的专用支架或专用拖车等。10、牵引线缆时，看轴人员不准站在缆盘前方；在拐弯处作业人员必须站在线缆弯曲半径的外侧；在过管口处，作业人员的手不准离管口太近，眼及身体严禁直对管口。11、禁止作业人员将线缆挎在身上，以免被线缆拖跌。12、在高处使用喷灯时，必须用绳子把喷灯捆绑牢固吊上或放下;不准把燃烧的喷灯倒放或倒挂在吊线上。（六）架空线路使用滑车（吊板）安全作业要求1、在7股2.0钢绞线以下的吊线和吊线终结做在墙壁上的，不准使用滑车。2、使用滑车（吊板）前，应检查滑车上的部件，确保其牢固、可靠;检查吊板的绳索、吊钩的牢固程度，如吊钩已磨损1/4时，不准使用。3、使用滑车（吊板）时，不准两人同座一辆滑车;同一杆挡的一条吊线上，不准有两辆滑车同时作业。4、在滑车上作业时，应将安全带围绳绕过吊线并锁紧。5、坐滑车过杆或电缆及吊线的接头时，应使用脚扣或梯子，严禁爬抱而过。（七）敷设墙壁线缆作业安全要求1、在墙上及室内钻孔布线时，如遇与电力线平行或穿越时，必须先停电、后作业；墙壁线缆与电力线的平行间距不小于15cm，交越间距不小于5cm。2、打穿墙洞时，应注意用力均匀，孔洞大小应合理。3、收紧墙壁吊线时，必须有专人扶梯且轻收慢紧，严禁突然用力；收紧后应及时固定。（八）架设过河飞线安全作业要求1、作业前必须仔细检查各种工具、用具，确保安全可靠。2、架设过河飞线时，必须设立警戒线，警戒线两端必须有专人指挥来往的船只。3、作业最好选在汛前水浅时进行，如确需在汛期内施工，须注意水位涨落和流速等情况。4、在水面较宽、水流湍急的河流上作业时，应配备必要的救生设备。5、船上作业人员应站在线缆张力的反侧，按预定的号令行动一致，以免被兜入水中。6、在通航的河流上作业前，应与有关部门进行联系，在作业地段内所有水上交通应暂时停止。（九）拆换杆线作业安全要求拆换杆线是指更换电杆、吊线、拉线等线路附属设施作业。在进行该类施工维护作业时，应注意不得挤压和损伤杆路上开放有电路的光电缆，不得使开放有电路的光电缆受力。1、拆换抬档杆、吊档杆，必须先将新杆立好夯实，在安装好新杆抱箍、夹板后，再用绳将光电缆吊线系于电杆上，然后才能松开原夹板，慢慢将吊线移至新杆夹板紧固后，才可拆除原杆设施。2、拆换角杆：必须先安装新杆拉线，再按上述程序完成换杆作业。3、拆换拉线、地锚，换角杆拉线、地锚时，先安装好临时拉线，才可拆换原拉线、地锚；装设的临时拉线必须牢固、可靠；待新的拉线、地锚装设完毕后，再将临时拉线拆除。4、拆换吊线安全作业要求（1）先将新吊线沿原线下方放出，将其一端与原吊线用夹板或缠扎方式作好牢固连接；在需更换吊线的另一端吊线上固定好紧线器，将新吊线慢慢收紧后，再用夹板或缠扎方式作好牢固连接。（2）吊线杆档内如有光缆接头，在拆换挂钩时，光电缆接头盒两侧“伸缩弯”内缆线不得承受拉力，可先将接头盒吊箍移至新吊线上紧固，再用铝芯塑胶线将接头盒两侧“伸缩弯”紧紧改扎在新吊线上。（3）开断旧吊线前必须卸其张力，可用绳系于旧线上，待其旧线开断后慢慢放松；挂挂钩时不得挤压、损伤光缆。（4）吊线垂度调整时，应注意不得损伤光缆，并根据季节及气候情况，使吊线保持适当垂度。五、地下管道作业安全技术要求（一）挖沟作业安全要求在进行地下管道作业时，应尽量避开煤气管、自来水管、供热管或电力电缆及其他通信线路等地下设施，若遇有地下设施时，应小心作业，以免引起泄漏和触电。并注意以下几点：1、人工挖沟时，相邻的作业人员必须保持2m以上的距离；2、沟深超过1m时，在易坍塌或流沙地点必须装置挡土板；3、挖沟地区若有坑道、枯井等，应立即停止作业；4、斜坡地区作业，应采取措施，防止石块、悬垂的土层等物体滚下或坍塌；5、使用机械开挖时，注意其刀片和吊锤的连接是否紧固，连接的电源设备须加装漏电保护装置；6、从沟中或土坑内向上抛土，应注意沟、坑上边的人员流动情况，沟坑深超过1.5m的，须有专人在上面清理土石，土石应堆在距离沟、坑边沿0.6m以外；7、挖掘土方石块，应该自上而下施工；禁止采用挖空底脚的方法；在雨季施工时应该做好排水。（二）铺管、砌砖体作业安全技术要求1、管块、砖块不准放在土质松软的沟边，不准斜放、立放或重叠于沟边。2、向沟下递管时，必须用直径2cm以上的坚实绳索,其绳索每隔40cm打一个结，以免从递管人手中滑脱；递下的管块待沟内人员接妥后，再松绳索。3、铺管、砌砖体抹缝时，作业人员应配戴必要的防护用具。4、铺设大型管块时，地面上、下作业人员必须听从指挥，统一行动。5、人孔口圈至少四人抬运，用力均衡。6、砌好人孔口后，必须盖好内外盖。7、敷设塑料管时，沟下不得站人;接续塑料管时，防止挤伤。（三）回填土作业安全技术要求1、回填前，应由下往上依次逐步拆除沟内护土板。2、沟、坑边沿建筑物的加固支撑，须在回填夯实之后再拆除，不准先拆除、后回填夯实。3、拆除各种临时便桥时，沟内不得有人作业。4、当沟、坑的土未填平时，不准把防护栏全部撤走。5、电动打夯机，要用橡皮绝缘线，打夯机不得碰伤电源线。6、人工打夯时，必须注意平稳，用力均匀。7、回填洞内土时，应由内向外逐段拆除支撑架，逐段回填土;边回填土边夯实，同时洞外要有人监护。六、天馈线作业技术要求维护天馈线时必须听从统一指挥，未经指挥人员允许，天线下面不准有人。在天线安装过程中，作业人员要互相呼应，保持通信联络。维护、调试微波天线的作业人员，应穿防辐射服装、戴防辐射眼镜天线塔上作业时，塔下必须有人监护。安装和维护天馈线时必须从铁塔护笼中上下，不得两人交叉上下。吊装天馈线等设备时，应采用滑轮吊运;滑轮应固定良好，大绳与滑轮之间应滑动自如;在吊装过程中应有专人负责。第四节：维修作业安全制一、三.三安全制1、三不动：设备检修前未联系要点不动；对设备不了解不动；运用中的设备不动。2、三不离：设备检修完不复查试验良好不离；发现设备有障碍不排除不离；发现设备有异状、异味、异声不查明原因不离。3、三预想：工作前要预想联系、要点、防护措施是否妥当；工作中要预想有无漏检漏修或只检不修及有造成妨碍的可能；工作后要预想是否检修彻底、复查试验、加封加锁、记录手续是否完备。二、发生事故后的“三不放过制”1、发生事故原因分析不清不放过；2、没有防范措施不放过；3、责任者和员工没有受到教育的不放过。三、为杜绝重复或类似事故的发生，处理事故要本着“四不放过”的原则：1.事故原因责任没有查清的不放过；2.事故发生后没有整改措施的不放过；3.责任者和员工没有受到教育的不放过；4.事故责任人未处理不放过。四、处理故障必须做到“三清、三及时制”1、三清：时间清、地点清、原因清。2、三及时：接到故障通知后，及时及时赶到现场，按“故障处理程序和注意事项”分析、处理故障；若不能立即修复故障或原因一时查不清时，应及时登记通知停用；及时向上级报告。五、维护作业人员应具备“四懂、四会”1、四懂：懂设备结构、懂设备性能、懂设备原理、懂维护规章制度。2、四会：会使用、会维修、会排除故障、会标准化作业程序。六、通信电路纪律：“十不准”1、不准任意瞬间中断电路；2、不准任意加、甩、倒换运用中设备；3、不准任意变更电路；4、不准任意切断告警设备；5、不准任意变动步位器行程；6、不准任意转换系统手、自动开关；7、不准关闭业务联系；8、不准在设备上进行私人通话；9、不准借故推迟故障处理时间；10、不准隐瞒和谎报故障。七、通信机房内十不准：1、不准吸烟；2、不准使用电热水器、电炉等电热器具；3、不准存放与设备无关的资料和备件外的其他材料物品；4、不准作临时仓库用；5、不准设置沙发；6、不准无关人员进入；7、不准乱拉乱搭电线；8、不准用汽油等易燃液体擦拭地板；9、不准存放易燃、可燃液体和气体；10、不准把食物带入机房。第五节：无人值守机房维护作业流程一、入无人值守机房维护作业流程：“一看、二写、三计表、四记录”1、进行入机房后，首先看一看设备运行情况是否正常；2、记录交流供电电压、电流；开关电源供电总电压、总电流及单个模块供电电流；记录测量蓄电池供电总电压和单个电池电压，并对照上次记录出入是否大变动；记录室内温湿度；3、如以上均正常，则按年月维护计划项目表进行计表作业工作流程；4、计表工作后，确认设备运行良好后填写相关作业表本。二、出无人值守机房作业流程：“一整洁、二检查”1、检查机房环境卫生是否整洁；2、检查室内全部设备运行是否正常；3、检查室内交流插座上用电工具、仪表等是否断电；4、检查室内各种照明等电器及门窗是否关闭；5、检查外门是否关严。第三章：急救常识1、急救一般原则（1）急救是指威胁人体生命安全的意外损伤或急病所采取的一种现场紧急救护措施。（2）急救目的就是救命，即采取紧急有效的处理，以挽救病人的生命，如病人大出血的止血等；急救的另一目的是改善病人状况，如止痛等，尽可能使病人少受痛苦并预防并发病，如骨折后很好固定，以免发生并发损伤等。（3）急救的工作只是暂时性使病人脱危，还需尽快送医院进行抢救治疗，以挽救病人生命。2、出血急救出血的急救原则：对大出血病人首先要进行止血，如应用压迫垫或止血带等止血；对出血过多的病人要及时进行抢救，除止血外还可采用强心剂止痛药物，并尽快送到医院抢救。（1）血液是维持病人生命的主要组成部分，流血过多，容易造成病人死亡。出血一般可以分三种：一种是动脉出血，血色鲜红，血流出如喷泉状，时间稍有延误就可造成病人死亡。第二种是静脉出血，血色紫红，血流出较徐缓。如能及时止血，危险性不大。第三种是毛细血管出血，一般血流出如水珠状，会自己凝固止血。以上三种为外出血，还有一种叫内出血，日胸腹或或头颅里面血管破裂出血，这种出血外表是看不见的，但病人会感觉有头昏眼花，面色苍白，呼吸困难和不安等现象，是比较危险的，应及时送医院抢救。（2）如病人是动脉出血，应使用手指压迫伤口与心脏间一定部位使其止血。①颞颅、头皮或前额出血，应在耳前施用压力。②在面部眼以下的部位出血，应沿下颌角处施用压力。③喉部割破出血，应将两手指尖放在气管之旁，并将拇指放在头后，然后施用压力，将割破的血管压向脊柱。④臂的最上部、腋窝或肩部出血，应在锁骨后面的空窝向第一根肋骨施用压力。⑤手部、前臂及上臂出血，应用手握住上臂的肩与肘当中的部分，四指放在上臂里面，拇指放在外面，然后从四指到拇指施用压力，这样将动脉压向臂骨。⑥大腿、小腿或足部出血，应将手掌或足踵放在鼠蹊之中间，并施用压力，这样将股动脉压缩。以上手指止血法，对未经救护训练的人，执行比较困难，故此法只能临时应用一下，应继续施行其他止血法并速请医生救治。（3）止血带止血法是应用一种特制或临时采用的带子，缠绕在股体上，使其强压血管，以中断血流。这种办法，伤者痛苦大，而且紧绕太久，血流不通，容易造成肢体坏死，所以除非大出血，不宜滥用。在使用时，要注意以下几点：①止血带下面垫上平铺的衣服、毛巾、海绵或纱布等以免损伤皮肤；②用止血带每半小时应放送一次，如进行出血外，立刻再缠绕；③患者或陪送人员见到医生时，首先讲明何处有止血带，使用了多少时间；④使用时太紧则容易伤皮肤，太松又不能止血，所以要使用恰当，则收效才大；⑤使用止血带的位置，限于上、下肢，他处不宜使用；⑥须将应用止血带的部位显露于外表，并记入卡片上，注明是止血带的时间。（4）特制的止血带是长约一公尺的橡皮管或橡皮带或打气止血带等，临时的止血带可使用手帕、袜子、布条等，但不可使用绳索或线条。（5）使用止血带的方法是：先用一卷纱布或海绵条垫在动脉上面，然后把止血带缠绕肢体，打一个半结，在外侧再用笔杆、短棒、竹筷等插入结内，并把它临时固定，此后如须紧或松，就旋转短棒，以达到止血和通血的目的。（6）上臂腋窝上约10公分，或大腿鼠蹊部之下方约10公分，是最便于缠绕止血带的地方。3、骨折急救（1）骨折急救原则：主要是限制肢体活动，保持骨折局部的静止状态，避免骨折移位及骨折残端刺破组织及血管等。可使用小夹板将局部骨折处固定。使用小夹板时，应用棉花或海绵等软垫垫好夹板接触处，以免压坏皮肤。对开放性骨折应先将局部做无菌处理，如用消毒液、高锰酸钾液、盐水或凉开水等冲洗后用消毒液纱布包好，再用夹板固定，不要将暴露在外边的骨头还纳过去，以免感染。对有剧烈疼痛者，应给予止痛药处理，经上述处理后病人用担架平稳护送医院。（2）夹板的长短、宽窄，根据使用部位来决定，原则上长度要超过骨折处上下两关节，以保证固定可靠。紧急时，薄木板、竹筷、伞柄、木棍、铁皮、树皮等均可应用。使用时，最好用棉花、海绵、布、纸张等垫好，特别在夹板两端，以免伤及皮肤。（3）四肢骨头长，容易骨折，处理的原则是“腿要直着绑，手臂要弯着绑”。因为腿绑弯了，就不能走路，手臂绑直了，拿东西就不方便。（4）如系骨折，应先用手握住断骨两端，顺着肢体的方向，微微拉开或用砖头，木块等物垫住骨折两端，避免移位重迭，等着上夹板。（5）夹板固定要用带子在骨折上下两端缠起，不能直接绑在折断处，并且先绑下端，后绑上端。固定后，要随时注意是否牢固，松紧是否适宜；如果看出伤肢的手指或足趾发紫色，或摸着发冷时，就是太紧了，要赶快放松一些。（6）脚断了，找不到夹板时，可以把未伤的腿与骨折的腿绑在一起，中间垫上棉花或海绵等软物，做临时固定，以利运送病人。（7）如果骨折情况较重，发生大量出血、休克的症状时，一定要先行处理出血和休克，再处理骨折。（8）线路工人如由电杆摔下，或触电摔下，大多是臂部先着地，容易使脊椎骨折。遇到这种病人，一定要把患者放在木板上平卧，或把患者的脚部及两腋下部轻轻用布带向两侧固定，以免发生脊椎骨折引起脊髓损伤，然后抬送医院。4、烫伤、烧伤急救（1）烫伤烧伤急救原则：主要是止痛及用消毒纱布敷盖创面，保护创面避免感染。沸水、沸油、蒸汽对人体发生的损伤是烫伤；火及烧红的金属，燃烧的药品及火器等对人体的损伤是烧伤，其症状大致相同。（2）症状一般按受伤的程度分为三度：第一度：皮肤发红，有些痛，电脑未损害组织。第二度：真皮受伤，剧痛，发红起水泡。第三度：真皮受伤，皮下脂肪、肌膜、肌肉，甚至骨头等均有损伤，失去知觉，且险于坏死状态，十分危险。（3）躯干受伤，腹部受伤时，如果全身面积三分之二有一度伤，或三分之一有二度伤，均有一定危险性，如不及时抢救，就有生命危险。（4）一、二度伤可用硼酸水或食盐水以棉花球轻轻擦净创面，不要剪破水泡，可用鸡蛋白涂在创面上，几分钟再涂一次。严重的烧伤应用无菌凡士林纱布加压绷带包扎，并急送医院救治。