常用文种介绍 决定

决定一、决定概述（一）决定的功用。党政机关、社会团体或企事业单位对重要事项或重大行动做出安排，都使用“决定”这一文种。决定在加强领导、统一行动、提高经济效益上，起着重大的作用，它是一种重要的带有指挥性和约束性的公文。《国家行政机关公文处理办法》规定，“决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”因此，“决定”的客体内容应该是重要的或重大的事项。此外，决定是下行文，具有指挥作用，既可以用于上级机关对下级机关，也可以用于机关内部领导层对机关内设机构。（二）决定的特点。1．权威性。决定一般由上级机关制发，体现上级机关的意志，对下级机关提出明确具体的要求，内容涉及重大事项和重大行动，要求下级机关和有关人员绝对服从和严格贯彻执行。因此，决定的效力具有很强的权威性。2．政策性。决定对重大事项、重大行动做出安排，需要强调其任务意义，详细阐明有关大政方针，指出执行的政策、措施，因而内容比较丰富，具有较强的政策性。3．严肃性。决定的内容一般都是重要事项或重大行动，特别是指挥性决定要求下级机关无条件地执行，内容客观，语气坚决、严肃。（三）决定的种类。1．处置性决定。它是处理、布置并告知具体内容的决定，其内容多为表彰先进、安排人事、设置机构等处理问题的措施。2．部署性决定。它是就“重大行动”做出安排而使用的决定，如《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等。3．公布性决定。公布性决定是一种直接公布某个议案的具体内容时使用的公文。二、行文要求决定是各级各类机关以及团体、企事业单位都可以使用的一个文种，使用中要特别注意：决定内容上必须是相对重要或重大的，在一定范围内对全局性或长期性工作有一定影响的，而不要把一些并非重要或重大事件“拔高”，用决定行文“壮大声势”。三、写作要领（一）总体要求。总体而言，决定在写作上必须特别注意如下几点：1．决定的正文在结构上与一般公文一样，大多由引言、主体、结尾三个部分组成，但必要时可以变通，即主体己将所有信息传达完毕者，就可以结束，不必再加结语。2．决定中不是十分必要的情况、状况不要叙述或记述，不是涉及全局性或针对性的认识问题不要议论，更不要泛泛而论，要多作决定内容的切实性说明，而所作说明又多是分条列项地进行。3．决定的语言要简洁、明确，当行则行，当禁则禁，不可模棱两可。（二）具体要领。决定正文的写法，因种类不同而有所差异。1．处置性决定。它是处理、布置并告知具体内容的决定，其内容多为表彰先进、安排人事、设置机构等处理问题的措施。处置性决定的正文部分通常不长，开头用简短语句说明原因或根据，下面再写决定事项，表彰先进或处理问题的决定，一般还要在后面加上一些号召性的语言。机构、人事安排的决定用语要简练，表彰内容的决定要写清单位、人员名称、先进事迹、表彰形式，应避免空洞笼统。2．部署性决定。它是就“重大行动”做出安排而使用的决定，其内容主要是上级领导机关把某一时期、某一方面将要采取的重大行动的决策及其实施中涉及的方针政策从宏观上、原则上进行表述，以做安排。至于其贯彻执行，大多数是另作具体安排部署，一般则使用通知等文种。这类决定一般由引言——决定缘由，主体——决定事项，结尾——执行要求组成。在重大行动性决定中，也有一些是领导机关对重要而具体的工作在进行决策的同时直接进行部署的决定，一般也由决定缘由、决定事项和执行要求组成，而