2023年关于林业信息化建设情况报告

关于林业信息化建设情况报告一、广西林业信息化建设情况

（一）组织机构建立情况我区从1998年就开始启动林业信息化建设。12年来，我厅党组一直高度重视林业信息化建设，历任三位厅（局）长都亲自担任林业信息化领导小组组长。为全面贯彻落实全国林业信息化会议精神，加快我区林业信息化建设步伐，厅党组安排具有长期领导林业科技工作经验的李明琪副厅长分管信息化领导工作，蒋桂雄总工程师协助配合工作。近两年，厅党组先后多次召开专题会议研究林业信息化建设，并组织队伍到湖南、福建、浙江等省考察调研，在区内也进行了广泛咨询。1999年，设立了网络信息中心，有七名专职技术人员，担负林业信息化建设的具体职责。2010年抽调一名处级干部专门负责网络信息中心的全面工作。虽然林业厅已成立了林业信息化专门机构，但全区大多数市、县林业局和林业企事业单位都没有成立林业信息化专门机构，热爱林业信息化建设、懂专业、能够进行管理和运行维护的专业技术人员相对较少。

（二）总体规划编制情况依据《全国林业发展“十二五”规划》、《全国林业信息化建设纲要》、《全国林业信息化建设技术指南》和全国林业信息化工作会议有关要求，制定了广西林业信息化建设近期和中长期建设规划，完成了《广西林业信息化2006—2015年建设规划》和《广西森林资源监测与保护网络平台建设实施方案》的编制，为后续发展奠定了坚实的基础。目前根据国家和广西林业信息化的发展进程以及新建办公楼的实际情况，已着手对建设规划和实施方案进行调整，使其更好的符合国家和广西对林业信息化的要求。

（三）建设业绩1.网络平台建设我区从1998年开始启动林业信息化建设。目前基本实现了国家、自治区、市、县四级林业电子公文传输，形成了包括全区林业专网、机关局域网、党委专网、政府专网、森林公安金盾网、财政专网、防火网在内的七个网络平台。开通了ftp数据传送服务、电子邮件服务、政务信息服务等多项网络服务功能，开通了与国家林业局联通的视频会议系统。外网建设：我厅政务门户网站自2000年开通以来，累计对外发布林业要闻近万条，年均1000条，成为我厅对外宣传林业发展形势和方针政策、公开政务、接受民众监督、展示形象的重要平台，目前厅政务公开工作已步入正常化轨道。内网办公系统：我厅从2002年起全面停发无密级纸质文件，在全区厅局内和全国林业系统内都较早地实现了在线发文到县，多次得到了国家林业局的高度肯定。从2004年起，已经有14个市林业局和部分区直属林场实现网上发文到县级、分场单位。专网建设：全区林业专网利用vpn虚拟专用网络技术，通过互联网连接全区14个市林业局、109个县（市、区）林业局、14个区直属林场和直属企事业单位。目前有联网单位259个，网上实名用户1321人。

2.机房建设我厅信息中心拥有独立的功能较完善的机房。机房环境符合国家安全保密要求，实现内外网物理隔离。

3.应用系统开发完成了一系列应用软件，包括林权证管理信息系统、木材采伐证、运输证管理信息系统、营造林管理信息系统、育林基金管理信息系统、林业植物检疫信息管理系统、森林防火管理系统、世行项目管理信息系统等多种业务系统，并在全区范围内全面推广应用，为我区林业发展提供了有力的技术支撑。

4.成立广西林业数据中心，加快数据库建设我区具有内容丰富、质量可靠、全覆盖的森林资源和环境空间数据。早于1998年，我区就开始全面引进gis，2001年就完成了覆盖全区的比例尺为1：1万的森林资源规划设计调查（二类调查）小班空间分布边界的数字化工作，并在森林分类经营区划界定、工业原料林基地建设规划等各项林业工作中得到广泛应用。2009年全区开展了新一轮的二类调查，覆盖全区所有县级行政单位和国有林场、农场和自然保护区，全面采用航天遥感技术结合地面调查的方法，调查数据全部数字化。目前已全部完成，共取得了包括370万个小班、2.11亿个数据的1：1万小班空间数据库，为林业信息化建设奠定了坚实的数据基础。在林业有害生物信息管理方面，于2004年实现了县-市-自治区-国家林业局四级自下而上的数据传输、植物检疫管理网络签证和信息查询。2010年开始建设广西林业数据中心。该数据中心主要任务是建立广西林业数据库。林业基础数据库严格按照国家、地方和行业有关标准规范要求建设，将全区各类型、多尺度、多时态的森林资源数据及林业基础地理信息空间数据按照标准化要求存入网络数据库，满足管理多比例尺矢量图、栅格图和海量空间数据的要求；为森林资源监测管理等应用系统提供基础数据，为各级林业生产和管理提供森林资源信息化服务，为其它相关部门提供森林资源共享和交换。2010年投入465万元用于数据中心机房建设、软硬件建设以及人员培训等，目前项目进展顺利。

（四）投资渠道自2002年起，我局就积极筹措资金用于林业信息化建设。目前帐户上已累积有专项资金2500多万元，随时可以用于林业信息化建设。全区每个地级市还可以落实100--200万元、每个县和区直国有林场可落实50—100万元的配套资金。因此，全区林业信息化建设的首期投入资金可达5000万元以上。近年来广西林业发展十分迅速，加上地方各级党委、政府高度重视林业，财政投入大幅度增加，林业系统经济形势良好。随着集体林权制度改革的快速推进，林业的投入将继续增加，林业信息化建设资金将得到可靠保证。对于后续的投入和运行维护，我厅也于2007年制定和部署了全区的分摊原则，要求各地通过财政预算等渠道给予保障，预计今后五年内全区可筹措上亿元的信息化建设资金。另外，鼓励通过有偿的林业信息服务，引入林业产业的资金投入，可以增加信息化建设资金。目前我区各类林业专业网站如花卉网、保护区网站、林化网、园林绿化网和种苗网等都已经开始这方面的尝试。因此，广西林业信息化建设资金将得到可靠的保证。我区林业信息化建设近三年共计投入2300多万元，其中2010年超过1000万元，主要用于基础工作、林业数据中心、森林公安视频系统、森防系统等的建设支出。

（五）科技人才支撑多年来，在系统开发和运行过程中，全区林业系统锻练和培养了一批熟练掌握网络技术、大型数据库技术的专业技术人才。厅办公室持续八年举办县级以上信息技术和电子政务培训班，为各市、县和区直林业企事业单位培训了一批技术骨干，我区林业信息化建设专业技术队伍初具规模，为今后全区林业信息化的大规模建设和运行维护贮备了一定数量的专业人才。同时，我们充分利用各种机会和形式，广泛邀请区内外、国内外知名专家开展学术报告、技术培训，大多数干部职工对林业信息化都有了一定的了解，使林业信息化建设具备了良好的群众基础。为了提高科技支撑的力度和决策的科学化、民主化，2010年，调整了林业信息协会过去只发展企业会员没有个人会员的做法，拓展协会平台，在林业系统征集和推荐个人会员，第一批便吸收了80多名行业内的技术专家和骨干为个人会员。同时，建立林业信息化专家库，选定了第一批共20多名精通计算机和网络业务、实践经验丰富、跨行业的专家进入专家库，及时对信息化发展规划重要项目进行技术评估。强化了信息协会对林业建设的科技、人才支撑作用。

（六）管理制度制定情况制定了广西林业信息化建设近期和中长期建设规划，完成了《广西林业信息化2006—2015年建设规划》和《广西森林资源监测与保护网络平台建设实施方案》的编制，为后续发展奠定了坚实的基础。同时还制订了广西林业信息化建设管理办法、广西林业数据库建设指导意见、广西林业厅机关网络机房管理办法、广西林业厅信息中心工作制度等保障性管理制度。

（七）提出了“三步走”目标2010年根据《纲要》提出的建设目标，我厅提出了广西林业信息化建设2011年至2020年的“三步走”目标。明确到2020年，全面实现全区林业信息化。全面支撑政务办公职能；全面支撑公共服务职能；各级林业信息化基础平台全面完成；形成科学、先进的全区林业信息化安全体系；形成科学、先进的全区林业信息化标准规范体系。

（八）开展了林业信息化摸底调查工作为了全面掌握我区林业信息化建设的基本情况，为修编规划打好基础，2010年我厅组织全区14个市林业局、14个自治区直属国有林场、广西林业设计院和广西林科院等30多个单位开展了林业信息化建设情况的摸底调查。调查的内容包括组织机构、网络设施、装备情况、业务应用系统、数据库、标准规范化建设等。调查结束后，形成了全区林业信息化现状分析报告。通过调查，发现我区林业系统内部除个别市县的林业信息化建设较强外，我区林业信息化建设整体处于起步阶段。针对这一调查结果，我厅将采取有力措施，统筹规划，加快推进林业信息化建设。

二、2011年及“十二五”工作计划“十二五”期间，广西林业信息化建设的重点是整合和完善网络资源，推进林业数据库建设，开发数据交换、业务协同和信息共享平台，加强安全保密等，为广西林业建设提供基础支撑。

（一）标准化建设标准规范建设是林业信息化建设中重要的基础性工作。广西林业信息化标准建设主要包括总体发展标准、应用标准等。2011年开始将逐步制定林业信息分类、采集、存储、处理、交换和服务等一系列标准与规范，建立完善的广西林业信息化标准规范体系，为建设应用系统、应用支撑、数据库和基础设施等的规划、设计、实施和运营提供依据。

（二）基础支撑体系1.完善网络基础设施建设和管理。在现有广西林业系统的内、外网资源基础上，按照国家和广西自治区政府的统一安排和要求，完善广西林业信息化网络平台，建成统一的自治区、市、县、乡四级林业系统电子政务网络平台，实现全区林业系统各单位各部门网络资源的整合利用和互联互通。“十二五”期末，网络基本覆盖乡镇林业站和区直林场分场。

2.完成新办公楼网络建设。2011年上半年完成林业厅新办公楼的网络布设建设方案，与新办公楼装修同步进行。及时提供安全可靠、通畅快捷的办公网络环境。

3.加快广西林业数据库建设。主要建设内容。完成公共基础数据、林业基础数据、主要林业专题数据的建库，制定广西数字林业标准，完成应用系统包括林政资源管理信息系统、营造林管理信息系统、森林防火信息系统、森林病虫害管理信息系统等工作。目前已经正式启动广西林业数据中心建设的各项前期工作，争取2011年上半年正式投入使用。

（三）政务管理体系建设1.建设协同办公平台重点建设协同办公平台，提升办公自动化水平。“十二五”期末，协同办公平台延伸到县一级单位。

2.视频会议系统建设视频会议系统，提高林业系统应急能力。充分利用广西政府外网平台搭建视频会议系统，并结合防火监测系统，减少投资。“十二五”期间，视频会议系统延伸到县一级单位。

（四）运维系统建设“十二五”期间将建设广西林业运维系统，为应用系统的运维服务提供先进的技术手段，通过及时和准确的监控、发现和判断应用系统的运行状态和故障；通过建立科学、合理的运维服务流程体系、规范和制度，保障林业信息化应用系统的稳定运行。

四、保障措施

（一）加强林业信息化组织机构建设建立健全全区各级林业信息化组织领导机构，建立上下联动的林业信息化工作机制。全区各级林业部门要成立信息化工作领导小组，成立林业信息化工作专职机构，明确职能、编制，落实经费来源，充分发挥其在林业信息化建设管理工作中的重要作用。

（二）加大林业信息化资金投入力度全区各级林业部门要加大对林业信息化建设的资金支持力度，建设资金、运行维护费用要纳入年度预算，并根据发展需求逐步增加。资金投入要做到“建设和运行”并重，在加大信息化建设投资的同时，重视系统运行维护、基础设施、应用系统升级换代及培训等年度专项投资，为信息化建设成果的长期稳定运行提供必要保障。

（三）加快林业信息化人才队伍建设林业信息化建设集多项高新技术于一体，技术含量高，建设难度大。林业信息化人才队伍建设要本着“科学编制、整合资源、严格筛选、用管一致”的指导原则进行。下大力气普及信息技术知识，提高工作人员素质。加大人才培养的力度，采取切实有效措施，努力提高管理水平和技术水平。促进高技术人才的合理有序流动，吸引高素质的信息技术和管理人才。建立有利于吸引人才、留住人才的激励机制和用人机制，造就一支规模和结构能够适应林业管理现代化需要的电子政务技术队伍。当前，无论从全国林业的发展战略来看，还是从自治区的经济发展战略来看，或是从林业信息技术应用的成熟度来看，以及我区林业各方面的筹备情况来看，都是