落实企业安全生产主体责任,建立和完善安全生产管理体系

落实企业安全生产主体责任，建立和完善安全生产管理体系（一)建立健全安全生产管理体制机制;建立和完善安全生产责任体系，健全,生产.人负总责。要认真全面落实国家的有关法、安全生产规章制度和培训工作，保证安全生.配足安全管理人员。专职安全管理人员应不少于企业员2%,（501人）.3.⒋建立安全生产责任考核制度。要明确考核内容、程序、频次、方法、标准、奖惩办法,逐级签订安全生产目标责任书，对落实安全生产责任制和履行安全职责的情况进行严格的考核，奖罚分明,客观公正.;企业分管负责人每月至少主持一次、由各部门和生产(包括辅助生产）分析安全生产形势，协调、检查、布、班中检查安全、班后总结安全。（加强安全生产教育培训.应、.考.严格按照人员进行的，每年不得少于4824学时。⒊新入厂人员（、(公司三级入厂安全教育，入厂安全教育不得少于72学时经考核合格后方可进入工作岗位。企业内岗位调动及脱离生产岗位6个月以上的员,（1999〕13号的规,；进入企业参观.人员参加车间劳动前要经过相应的安全教育。人员和,新建企业要在装置建成试车前进行集中安全培训。进行,安排专人现场监护，确保作业安全。（三）加强劳动用工管理,的事项，不得以任何形式与员工企业招聘操作人员(或相当于高中）.⒉依法为所有员工缴纳工伤保险费，并为危险岗位的人员缴纳个人意外伤害保险,要向受到生产安全事故伤害的员工或其家属支付赔偿金。,规国家标准的，并教育监督员工正确佩戴和使用。（四）按规定提取和使用安全生产费用时，优先保证安全费用的高危》2006478号）的规定，足额提取安全安全投入不足而导致的后果负法律责任。⒉企业主要负责人要保证安全投入的有效实施,完善安全投入保障制度，建立安全费用台账.安全管理部门或专职安全管理人员会同财务部门负责安全资金的提取和使用监督。（五)加强建设项目安全管理⒈新建、改建项目必须采用安全、可靠的工艺技术.国内首次使用的工艺技术，要组织专家对项目的安全可靠性进行论证.建设项目必须符合当地的产业政策或产业规划，经过所在地政府有关部门的许可和批准。涉及危险、有害因素的建设项目，要按照《危险化学品令第8号）安全评价,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生.⒉建设项目必须由具备相应资质的单位负责设计、施工。设计单位和设计人员要严格,,项目，安全必须有安全管理部门或安全管理人员的参与。当发生重大工艺、设备设施变更时，应严格履行变更手续。前要的进行“”（:定任务、定人员、定时间、定措施整改试车和投料料试生产的程序进行。操作人员要参加新装置的“三查四定”工作,全过程参与装置试车,并经考核合格后,方可参加化工投料试生产操作。安构）结构、用途。（六）加强危险化学品管理⒈生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃危险化学品必须严格执行《危险化学品安全管理条例》，建立健全危险化学品安全管理规章制度,确保危险化学品的安全..销售或采购危险化学品要有安全技术说明书和安全标签。危险化学品生产企业应设立24,,应委托危险化学品专业应急咨询机构办理本企业产品的应急咨询服务。(七）加强重大危险源管理（GB18218）的规定，确，每年向企.制度，除了操作人员必须的巡回检查外，企业各级负责和危害告知牌，保持安全通道畅通。要按照有关，配备压力、温度、,气体监测仪。（八)加强安全检查和隐患治理工作，提出治理和控制措施。综合,重点危险部防台风，压、.金、限定完成时间，对隐患治理的效果要逐项进行验证。企业无力解决的重大事故隐患，.企直至隐患消除。（九）加强应急和事故管理⒈企业应在危险有害因素辨识的基础上,分级制定应急预案。要针对重大危险源和危险目标,制定应急预案总体管理程序和专项灾害事故应急管理程序.车间及岗位应急处理措施（)的现场演练，并做好记录、考核和评应急物资预案相衔接。⒉企业发生事故后，事故现场有关人员要按照岗位应急措施立即处理应并按程序报告.企业负责人应当迅速启动相应的事故应急预案，采取有效措施，组织抢救,减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大。同时按有关规定和程序向当地有关部门报告.,“”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原至少应包括以下内容：事故类别、发生时间、经过、伤亡人数、财产损失、救援过程、事故原因、事故教训和防范措防止事故发生。,要及时组织分析，查找未遂事件的直接原因和间接原因，找出安全管理上的不足，提出针对性的防范,复发生。对未遂事件的报告人、当事人，要根据其处理未遂事件的作用和价值予以奖励。三、加强生产过程安全管理，提升安全保障水平(一）加强生产工艺安全管理(,、要求等。和人员编制岗至少每年评估一次，发现问题工学习、掌握。严禁擅自改变工艺操作规程和工艺指标，不得对正常运.、可能导致重大事故发生的工艺指进行,制定必要的应对措施，进行重点监控和管理.的重点或薄弱环节，制定相应的整改措施加以治理。在实际操作中，如发现工艺指标进入异常区域，应立即采取措施加以调整，将工艺指标控制在正常范围以内。磺化、氯化、反应系统要实现自动控制，并设置自动紧急停车系统。制定工艺事故应急处理预案（程序况的能力。（二）加强生产设备设施安全管理备和运输工具的安全管理，保持设备处于完好状态。.和不得随意拆卸和解.(蒸气）的作业场所，应设置可燃或有毒，应同时设置手动控制功能。保证公用工程安全、稳定和连续运行。供电、供热、供水、,和维修计划，定期对单位的联系。（三）加强装置（设备)维护检修安全管理⒈要加强装置（、盖板、、阀.凡与维护检修等施工项目相关的工艺管等必须严密封堵.的照明.,导书（作业方案）和影响生产操作及巡回检查。施工工程中，严禁触动正在生产的管道、阀门、电缆和设备等，遇有紧急排等异常情况，应立即停止一切维护检修作业。⒊加强装置（设备）。企业要对外来维护检修单位要进行安全资质.施工方案。凡两个以上单位联合作业时，必须明确专人或部门对作业进行统一指挥.(四)加强施工作业环节管理、作业、盲板加拆作规定，建立和实施严格的安全作业许可制度。，制定相应的安异常情况和事故，认真组织施工收尾前的安全检查确认和问题处理。⒊加强对用火作业的安全管理.凡在安全用火管理范围内进行用火作业，必须对作业对象和环境进行危害分析和可燃气体检测分析,必须按程序办理和签发用火作业许可证,必须现场检查和确认安全措施的落实情况，必须安排符合要求的监护人员进行全过程监护。作业必须按规定进行安全处理和可燃、检测分析，必须办理进入受限空间作业许可证，必须检查通风排毒、呼,的监护人员进行全过程监护。安全带.进行三级、特级高处作业时必须办理高处作业许可证。⒍加强临时用电安全的管理。设立临时电源必须符合防火防爆安全规定，在易燃易爆区设立临时电源时必须同时办理用火作业许可证和临时用电作业许可证。进入容器内作业必须使用安全电压和防爆灯具。移动式电器具要加漏电保护装置，做到“一机一闸一保护"。露天开闭设备要有防雨、防潮设施，电缆敷设应防止绝缘破坏和危害人员车辆通行。在生产装置区域内施工，所采用的电器设备必须具备相应的防爆等级.消防通道.合格后方可使用。大中型及必须设,编制运输方案。⒐加强盲板加拆作业的安全管理。盲板材质尺寸必须符合设备安全要求，必须安排专人负责执行、确认和标识管理，高处、有毒及有其他危险的盲板加拆作业，必须根据危害分析的情况，采取防毒、防坠落、防烫伤、防酸碱的综合防护措施.四、加强政府对化工企业安全生产的监管，扎实推进中小化工企业安全基础管理工作（一）管理部门要认真探索和研究加强化工企业安全生产监管的措施,,.,紧紧抓住中小化，确定具体工作目标、任务、标准和措施。二）,掌握了解本地区中小化工要,,从源头上制止不具备的企业产生和存在；对不具备安全生产条件的企业，要责令限期整改，对整改无望的，应责令停产，提请政府实施关闭。要加大对安全生产业绩差、事故频发和存在和责任人的相关责任。建设项目”鼓励各地根据不非法经营。（查、督导企业安全生产责任制是否落实、安全管理机构和规章制度是否健全、规章制度是是否按规定提取并合理使用、企业重大危险源是否已查清、事故应急预案是否制订、存在的事故隐患是否得安全生产标准化的发生。（四）规范》(2005198号作为加强企业安