社会力量参与文物博物馆经营的可行性

刘红纯《艺术百家》2023年第07期摘要:博物馆既是一种公益性文化资源,又是一种可经营性商品,是一种特殊的旅游资源,但目前国内的博物馆经营方式绝大多数都是公有制经营模式为主,仍未摆脱以往计划经济经营方式的樊篱,成为博物馆业发展的体制性障碍。本文拟对博物馆经营的社会力量参与可行性进行探讨,以期得出博物馆在经营方式改革上的结论。

关键词:博物馆;社会团体;参与

中图分类号:G114文献标识码:A文章编号:1003-9104(2023)0156-03博物馆具有收藏历史文物、进行科学研究和社会教育的功能,还是一种高品位的特色旅游吸引物。目前世界上许多国家都竞相开发博物馆旅游,有些城市的博物馆,甚至成为该城市的一种文化与精神的象征,如伦敦的大英博物馆,巴黎的卢浮宫,列宁格勒的城市博物馆,等等,已经成为到这些城市的旅游者必游之地。西方人有句俗语:去哪个城市旅行,先要去那个城市的博物馆。可见博物馆的形象价值与广博的市场。

博物馆不仅具有社会教育的公益性效益,还是一种能够创造出更高经济价值的资源。博物馆事业的发展应与社会环境相适应,在不危害文物安全、不改变其主要职能的原则下,按照市场经济规律办事,增加其文化附加值,对博物馆事业发展会产生良好的作用。作为一种可替代性极差的旅游资源。博物馆资源具有得天独厚的优势,越来越得到广泛的游客参与体验,其市场前景非常广阔。因此,对博物馆经营方式的研究是大有裨益的。一、我国博物馆业的现状中国博物馆业建国以来得到了很大程度的发展,在数量、门类、经营质量等方面都获得了较大的提高,从建国时的32家,到1978年的349家,再到2023年超过2023家,是建国时的60倍。在门类上,有文史、军事、体育、艺术、科技、生活等等,还有名目众多的私人博物馆,囊括了如今博物馆的所有类型。我国博物馆馆藏文物在世界范围内具有极高的文化品位和极丰富的文化底蕴,作为旅游资源,无疑是一种高水平高质量的旅游产品,同时拥有大批专业人才的博物馆却处于束手无策,连自身生计都难以维持的尴尬境地;甚至在大部分游客心目中,博物馆被视为“鸡肋”,一方面认同其价值与品位,另一方面却又“弃之可惜,食之无味”。

魏小安指出,中国博物馆业发展有以下几个缺点:一是行业增长慢,二是规模小,三是游客数与馆藏量不能协调,四是相对支出多,五是收入少。可见博物馆的经营发展既无法满足社会经济发展的需要,又不能适应当代旅游市场的发展需求,已经到了穷极思变的发展边缘。二、社会力量参与博物馆经营的可行性论证1、社会力量参与经营的优势

社会力量参与博物馆经营在国外已非常普遍,欧美许多博物馆都靠大型财团、社会组织单位甚至是社区等的经济扶持,为博物馆注入了新鲜血液,既形成了博物馆多样化经营的有力支持,又为游客提供了高水平、高效率、更公益化的产品服务。在国内,部分大中城市也逐渐依靠一些社会团体力量,比如上海、北京等城市,就出现了民营者捐赠和参与经营博物馆的先例。

(1)博物馆作为一种旅游资源,是一种公共精神产品,但也是一种可经营性商品。在市场经济条件下,当产品进入流通领域,按其价值和使用价值进行等价交换的时候,产品就成为商品。博物馆早已不是一种纯粹的上层建筑,其社会行使职能已经从完全的社会教育功能开始发生转变,经济效益是博物馆巨大的潜效益。博物馆在展览给游客的过程中,通过门票或其他各种形式进行商品交换,因此,其旅游产品具有市场化运作的商品属性。当社会力量参与博物馆经营后,经营者必须承担较大的自负盈亏的风险,这必然会刺激经营者为了求得自身的生存与发展,不断完善经营体系,采取市场运作方式,分析市场和目标人群、扩大媒体宣传、建立有效网络,甚至对博物馆制定发展规划,这对加快博物馆的市场化进程将会提供极大的帮助。

(2)国家政策的允许与鼓励。在《国务院关于非公有资本进人文化产业的若干决定》中,明确指出,“鼓励和支持非公有资本进入以下领域:文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆……”,同时又提出非公有资本“不得进入国有文物博物馆”的限制性条件。这说明,在国家法律法规规定和许可的范围内,国内大多数博物馆还是可以引进非公有制资本的投资的。

(3)博物馆具有很大的市场。当今社会,不论在旅游、经济、休闲娱乐等行业,崇尚具有文化底蕴的精神生活越来越受到物质生活大大过剩的消费者的青睐。而从国外博物馆的市场发展规律看,我国博物馆业市场具有很大的发展空间,这是我国博物馆业所面临的前所未有的机遇。作为一种旅游吸引物,博物馆资源的可替代性较差,对旅游市场具有普适性,因此具有较强的可经营性。博物馆经营的社会性参与,实现管理权、所有权和经营权的三权分离,将有助于博物馆在营销、管理、市场化运作等方面手段的提高,对博物馆本身的经营状况的改善将会发挥重要的作用。

(4)缓解国内财政支出压力。博物馆是不以盈利为目的的社会公益事业,因此,国家每年都要为扶持和发展博物馆事业投入大量的资金。改革开放20几年来,博物馆事业获得了前所未有的大发展,目前国内有2200多座博物馆,这些博物馆在丰富人们精神生活,满足社会教育功能的同时,也造成了国家财政支出的巨大压力。而博物馆开展的一些所谓的“经营创收”活动(比如举办专类馆藏文物展、加强与当地居民的互动合作等等),只是小型的“副业”,难以从根本上补充国家财政拨款造成的空缺。而社会力量参与博物馆经营,将会有效改善博物馆经营资金缺乏的不利局面,在推动和促进博物馆事业不断发展的进程中,将发挥越来越明显的作用。

(5)博物馆目前的惨淡经营需要社会力量的参与。目前博物馆的收入来源主要是政府部门的财政拨款和游客的门票,其中门票收入有相当大一部分还要上缴文物部门。而馆藏文物的保养与维护,设施的运转维修以及编制人员的工资发放等,需要一笔较大的费用,上述两项收入犹如杯水车薪,在一般情况下很难应付博物馆的经营与管理,这就使得目前国内仍有约2/3的博物馆的运转与经营捉襟见肘。在博物馆经营方式上,大量博物馆的经营体制存在“衙门作风”,还是那种卖方市场的陈旧论调,仍未从计划经济形式转变过来,对经营者的积极性和游客的参与性都提出了挑战,这与博物馆的市场化是背道而驰的。国内博物馆经营比较混乱,一方面是由于资金不够,另一方面则是因为技术落后。引进民间资本后,不仅能扭转现有资金运转困难的不利局面,经营者在经营亏损压力下将会采用高端先进技术管理和经营博物馆,对目前博物馆的经营状况会有质的改变。这样,既减少了博物馆对政府的依赖,又能为博物馆的经营发展注入新的活力。

(6)博物馆的发展趋势需要市场化与社会力量的参与。上世纪60年代以来,随着旅游业的兴起,博物馆逐渐凸现出其自身的价值,越来越多的旅游者青睐博物馆旅游,这必然使博物馆业完成之前由一个相对封闭的状态到向社会开放的角色转换,而市场化的激烈需求必然迫使博物馆深度经营,研究如何创新才能吸引更多的游客,这样看来,社会力量参与博物馆经营是一种良好的转换途径。美国作为世界上博物馆业最先进的国家,无论是大都会国家博物馆,还是小型私立博物馆,馆在建设、收藏、展览、活动等方面都依赖私人或社会团体、企业的捐赠,或者直接由不同的私人部门经营,并运用企业化经营理念,取得了良好的效果。而在英国,就连大英博物馆,国家政府的投资也只占其经费来源的不到70%。博物馆再不是“养在深闺”靠政府救济维持部门,随着国内市场化改革的不断深入,通过社会力量的参与经营,使博物馆的发展走上市场化道路,是使博物馆业快速腾飞的一剂良方。2、劣势

但毕竟博物馆有别与一般性旅游景区,对博物馆经营权的转让与现有比较流行的一般风景区的经营权完全出让的做法不同,前者要受到诸多因素的限制,还会有来自体制、经营特点、社会性等方面的弊端,因此应当慎重考虑。

首先,从文物保护角度来看,部分藏有贵重文物的博物馆将经营权出让,有很大的风险。目前国家刚刚打开博物馆经营权出让的门槛,许多相关法律法规还未出台或未完善,使得早期的博物馆民营化市场将会出现不小的风险;有可能会出现民营者私自展出博物馆藏品、损坏博物馆贵重文物甚至监守自盗的现象,给博物馆带来无法挽回的巨大损失,从另一方面讲,民营力量的这种自身的弊端限制了与博物馆所有者的合作。其次,博物馆民营化会减少其社会公益性。社会力量的参与将会导致博物馆经营向完全的市场化方向发展,诸如提高门票、增加额外收费项目以及可能存在的不切实际的产品宣传促销等,都将使博物馆的公益性受损。再次,博物馆的民营化将会给约束和监督机制带来体制上的不便。博物馆和一般性景区有同质性,但自身的特点也很明显,作为一项旅游资源的同时还承担着文物收藏、知识传递、科学研究的综合职能,由于无法对博物馆的开发强度做定量的限制,因此极容易因为民营者的个人利益的扩张产生过度开发的后果,其结果不仅可能造成博物馆文物的损失,更会使博物馆的精神形象遭到破坏,并且难以再生,比一般风景区遭到过度开发的后果更为严重。3、可行性推论

综上所述,社会力量参与博物馆是具有理论可行性的。但实际运行中,常常会受到体制、社会影响、自身缺陷等方面的限制,因此,对于博物馆的经营权转让,我们无法像一般景区那样,只从经济和生态两方面着手考虑,应当综合其社会影响因素入手,对能否转让的问题考虑更加审慎与细致。除了国有文物博物馆由于国家规定的禁入制度外,对于其他类别博物馆,也要根据博物馆的藏品级别、其社会公益性作用等因素来确定。一般说来,对于一般性博物馆而言,社会力量参与经营是可行的。其中,对民营团体的选择、对其参与经营方式的选择以及对其行使权利的清晰界定、合作期间馆藏文物的保护保养分职工作,将是博物馆要考虑的重点。三、参与方式对于博物馆的社会力量参与方式选择,我们可以从国内许多旅游景区流行的出让方式得到有益的启示。目前国内许多旅游景区已经开始了民营或社会团体的介入,而且在短短的6年时间内,由于国企的股份制改革,以及国加入WTO之后与国际经济的接轨,逐渐向成熟化发展,先后出现了国营、民营甚至合资与外资企业进入景区经营管理层的经营模式,如四川碧峰峡50年期限的经营权完全转让,还有国企参与经营的“海螺沟模式”,以及素有旅游企业华侨城之称的“曲阜模式”,等等。以目前我国的国情与博物馆现状以及我国博物馆仍显出的脆弱性来看,笔者认为可以进行如下经营方式的参与尝试。1、接受社会的捐赠

这种方式的好处就是能够在不改变博物馆自身体制的条件下得到发展的资金,对博物馆的经营与保护风险基本上没有什么挑战。但缺点也显而易见,在目前国内博物馆普遍经营不利的情况下,只有少数发达地区已经具有良好的经营管理模式的博物馆采用此法,当属可行。而目前国内对博物馆捐赠者的优惠政策偏少,则让一些民营者缺乏足够的信心。2、所有者逐步出让经营权

鉴于民营企业与社会团体自身的局限性,博物馆所有者在合作过程中对经营权逐步出让。民营者在博物馆的经营过程中难免会出现一些负面效应,政府部门应当对此进行宏观调控,以加强对博物馆经营的监控职能,既要对民营者给予足够的经营权利,又要防止博物馆的的形象和文物的损失。3、分区经营方式

根据博物馆馆藏文物的基本类型、重要程度以及保存状况,对博物馆进行分区经营,一般可以分为重点保护区、协调保护区和经营开发区。对重点保护区内的文物,禁止进行任何形式的经营,仅用于科研与社会教育,对协调保护区的文物,可以适当分时分地有条件的进行经营,经营开发区则让经营者能够充分的行使权利。博物馆所有者与经营者按照既定的比例分配利益。四、结语博物馆具有文化教育产品与旅游产品的双重属性,在社会公益性得到大众性满足的同时,其旅游产品属性也在逐步凸显。博物馆经营社会力量参与文物博物馆经营的可行性

刘红纯摘要:博物馆既是一种公益性文化资源,又是一种可经营性商品,是一种特殊的旅游资源,但目前国内的博物馆经营方式绝大多数都是公有制经营模式为主,仍未摆脱以往计划经济经营方式的樊篱,成为博物馆业发展的体制性障碍。本文拟对博物馆经营的社会力量参与可行性进行探讨,以期得出博物馆在经营方式改革上的结论。

关键词:博物馆;社会团体;参与

中图分类号:G114文献标识码:A文章编号:1003-9104(2023)0156-03

博物馆具有收藏历史文物、进行科学研究和社会教育的功能,还是一种高品位的特色旅游吸引物。目前世界上许多国家都竞相开发博物馆旅游,有些城市的博物馆,甚至成为该城市的一种文化与精神的象征,如伦敦的大英博物馆,巴黎的卢浮宫,列宁格勒的城市博物馆,等等,已经成为到这些城市的旅游者必游之地。西方人有句俗语:去哪个城市旅行,先要去那个城市的博物馆。可见博物馆的形象价值与广博的市场。

博物馆不仅具有社会教育的公益性效益,还是一种能够创造出更高经济价值的资源。博物馆事业的发展应与社会环境相适应,在不危害文物安全、不改变其主要职能的原则下,按照市场经济规律办事,增加其文化附加值,对博物馆事业发展会产生良好的作用。作为一种可替代性极差的旅游资源。博物馆资源具有得天独厚的优势,越来越得到广泛的游客参与体验,其市场前景非常广阔。因此,对博物馆经营方式的研究是大有裨益的。

一、我国博物馆业的现状

中国博物馆业建国以来得到了很大程度的发展,在数量、门类、经营质量等方面都获得了较大的提高,从建国时的32家,到1978年的349家,再到2023年超过2023家,是建国时的60倍。在门类上,有文史、军事、体育、艺术、科技、生活等等,还有名目众多的私人博物馆,囊括了如今博物馆的所有类型。我国博物馆馆藏文物在世界范围内具有极高的文化品位和极丰富的文化底蕴,作为旅游资源,无疑是一种高水平高质量的旅游产品,同时拥有大批专业人才的博物馆却处于束手无策,连自身生计都难以维持的尴尬境地;甚至在大部分游客心目中,博物馆被视为“鸡肋”,一方面认同其价值与品位,另一方面却又“弃之可惜,食之无味”。

魏小安指出,中国博物馆业发展有以下几个缺点:一是行业增长慢,二是规模小,三是游客数与馆藏量不能协调,四是相对支出多,五是收入少。可见博物馆的经营发展既无法满足社会经济发展的需要,又不能适应当代旅游市场的发展需求,已经到了穷极思变的发展边缘。

二、社会力量参与博物馆经营的可行性论证

1、社会力量参与经营的优势

社会力量参与博物馆经营在国外已非常普遍,欧美许多博物馆都靠大型财团、社会组织单位甚至是社区等的经济扶持,为博物馆注入了新鲜血液,既形成了博物馆多样化经营的有力支持,又为游客提供了高水平、高效率、更公益化的产品服务。在国内,部分大中城市也逐渐依靠一些社会团体力量,比如上海、北京等城市,就出现了民营者捐赠和参与经营博物馆的先例。

(1)博物馆作为一种旅游资源,是一种公共精神产品,但也是一种可经营性商品。在市场经济条件下,当产品进入流通领域,按其价值和使用价值进行等价交换的时候,产品就成为商品。博物馆早已不是一种纯粹的上层建筑,其社会行使职能已经从完全的社会教育功能开始发生转变,经济效益是博物馆巨大的潜效益。博物馆在展览给游客的过程中,通过门票或其他各种形式进行商品交换,因此,其旅游产品具有市场化运作的商品属性。当社会力量参与博物馆经营后,经营者必须承担较大的自负盈亏的风险,这必然会刺激经营者为了求得自身的生存与发展,不断完善经营体系,采取市场运作方式,分析市场和目标人群、扩大媒体宣传、建立有效网络,甚至对博物馆制定发展规划,这对加快博物馆的市场化进程将会提供极大的帮助。

(2)国家政策的允许与鼓励。在《国务院关于非公有资本进人文化产业的若干决定》中,明确指出,“鼓励和支持非公有资本进入以下领域:文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆……”,同时又提出非公有资本“不得进入国有文物博物馆”的限制性条件。这说明,在国家法律法规规定和许可的范围内,国内大多数博物馆还是可以引进非公有制资本的投资的。

(3)博物馆具有很大的市场。当今社会,不论在旅游、经济、休闲娱乐等行业,崇尚具有文化底蕴的精神生活越来越受到物质生活大大过剩的消费者的青睐。而从国外博物馆的市场发展规律看,我国博物馆业市场具有很大的发展空间,这是我国博物馆业所面临的前所未有的机遇。作为一种旅游吸引物,博物馆资源的可替代性较差,对旅游市场具有普适性,因此具有较强的可经营性。博物馆经营的社会性参与,实现管理权、所有权和经营权的三权分离,将有助于博物馆在营销、管理、市场化运作等方面手段的提高,对博物馆本身的经营状况的改善将会发挥重要的作用。(4)缓解国内财政支出压力。博物馆是不以盈利为目的的社会公益事业,因此,国家每年都要为扶持和发展博物馆事业投入大量的资金。改革开放20几年来,博物馆事业获得了前所未有的大发展,目前国内有2200多座博物馆,这些博物馆在丰富人们精神生活,满足社会教育功能的同时,也造成了国家财政支出的巨大压力。而博物馆开展的一些所谓的“经营创收”活动(比如举办专类馆藏文物展、加强与当地居民的互动合作等等),只是小型的“副业”,难以从根本上补充国家财政拨款造成的空缺。而社会力量参与博物馆经营,将会有效改善博物馆经营资金缺乏的不利局面,在推动和促进博物馆事业不断发展的进程中,将发挥越来越明显的作用。

(5)博物馆目前的惨淡经营需要社会力量的参与。目前博物馆的收入来源主要是政府部门的财政拨款和游客的门票,其中门票收入有相当大一部分还要上缴文物部门。而馆藏文物的保养与维护,设施的运转维修以及编制人员的工资发放等,需要一笔较大的费用,上述两项收入犹如杯水车薪,在一般情况下,很难应付博物馆的经营与管理,这就使得目前国内仍有约2/3的博物馆的运转与经营捉襟见肘。在博物馆经营方式上,大量博物馆的经营体制存在“衙门作风”,还是那种卖方市场的陈旧论调,仍未从计划经济形式转变过来,对经营者的积极性和游客的参与性都提出了挑战,这与博物馆的市场化是背道而驰的。国内博物馆经营比较混乱,一方面是由于资金不够,另一方面则是因为技术落后。引进民间资本后,不仅能扭转现有资金运转困难的不利局面,经营者在经营亏损压力下将会采用高端先进技术管理和经营博物馆,对目前博物馆的经营状况会有质的改变。这样,既减少了博物馆对政府的依赖,又能为博物馆的经营发展注入新的活力。

(6)博物馆的发展趋势需要市场化与社会力量的参与。上世纪60年代以来,随着旅游业的兴起,博物馆逐渐凸现出其自身的价值,越来越多的旅游者青睐博物馆旅游,这必然使博物馆业完成之前由一个相对封闭的状态到向社会开放的角色转换,而市场化的激烈需求必然迫使博物馆深度经营,研究如何创新才能吸引更多的游客,这样看来,社会力量参与博物馆经营是一种良好的转换途径。美国作为世界上博物馆业最先进的国家,无论是大都会国家博物馆,还是小型私立博物馆,馆在建设、收藏、展览、活动等方面都依赖私人或社会团体、企业的捐赠,或者直接由不同的私人部门经营,并运用企业化经营理念,取得了良好的效果。而在英国,就连大英博物馆,国家政府的投资也只占其经费来源的不到70%。博物馆再不是“养在深闺”靠政府救济维持部门,随着国内市场化改革的不断深入,通过社会力量的参与经营,使博物馆的发展走上市场化道路,是使博物馆业快速腾飞的一剂良方。

2、劣势

但毕竟博物馆有别与一般性旅游景区,对博物馆经营权的转让与现有比较流行的一般风景区的经营权完全出让的做法不同,前者要受到诸多因素的限制,还会有来自体制、经营特点、社会性等方面的弊端,因此应当慎重考虑。

首先,从文物保护角度来看,部分藏有贵重文物的博物馆将经营权出让,有很大的风险。目前国家刚刚打开博物馆经营权出让的门槛,许多相关法律法规还未出台或未完善,使得早期的博物馆民营化市场将会出现不小的风险;有可能会出现民营者私自展出博物馆藏品、损坏博物馆贵重文物甚至监守自盗的现象,给博物馆带来无法挽回的巨大损失,从另一方面讲,民营力量的这种自身的弊端限制了与博物馆所有者的合作。其次,博物馆民营化会减少其社会公益性。社会力量的参与将会导致博物馆经营向完全的市场化方向发展,诸如提高门票、增加额外收费项目以及可能存在的不切实际的产品宣传促销等,都将使博物馆的公益性受损。再次,博物馆的民营化将会给约束和监督机制带来体制上的不便。博物馆和一般性景区有同质性,但自身的特点也很明显,作为一项旅游资源的同时还承担着文物收藏、知识传递、科学研究的综合职能,由于无法对博物馆的开发强度做定量的限制,因此极容易因为民营者的个人利益的扩张产生过度开发的后果,其结果不仅可能造成博物馆文物的损失,更会使博物馆的精神形象遭到破坏,并且难以再生,比一般风景区遭到过度开发的后果更为严重。

3、可行性推论

综上所述,社会力量参与博物馆是具有理论可行性的。但实际运行中,常常会受到体制、社会影响、自身缺陷等方面的限制,因此,对于博物馆的经营权转让,我们无法像一般景区那样,只从经济和生态两方面着手考虑,应当综合其社会影响因素入手,对能否转让的问题考虑更加审慎与细致。除了国有文物博物馆由于国家规定的禁入制度外,对于其他类别博物馆,也要根据博物馆的藏品级别、其社会公益性作用等因素来确定。一般说来,对于一般性博物馆而言,社会力量参与经营是可行的。其中,对民营团体的选择、对其参与经营方式的选择以及对其行使权利的清晰界定、合作期间馆藏文物的保护保养分职工作,将是博物馆要考虑的重点。三、参与方式

对于博物馆的社会力量参与方式选择,我们可以从国内许多旅游景区流行的出让方式得到有益的启示。目前国内许多旅游景区已经开始了民营或社会团体的介入,而且在短短的6年时间内,由于国企的股份制改革,以及国加入WTO之后与国际经济的接轨,逐渐向成熟化发展,先后出现了国营、民营甚至合资与外资企业进入景区经营管理层的经营模式,如四川碧峰峡50年期限的经营权完全转让,还有国企参与经营的“海螺沟模式”,以及素有旅游企业华侨城之称的“曲阜模式”,等等。以目前我国的国情与博物馆现状以及我国博物馆仍显出的脆弱性来看,笔者认为可以进行如下经营方式的参与尝试。

1、接受社会的捐赠

这种方式的好处就是能够在不改变博物馆自身体制的条件下得到发展的资金,对博物馆的经营与保护风险基本上没有什么挑战。但缺点也显而易见,在目前国内博物馆普遍经营不利的情况下,只有少数发达地区已经具有良好的经营管理模式的博物馆采用此法,当属可行。而目前国内对博物馆捐赠者的优惠政策偏少,则让一些民营者缺乏足够的信心。

2、所有者逐步出让经营权

鉴于民营企业与社会团体自身的局限性,博物馆所有者在合作过程中对经营权逐步出让。民营者在博物馆的经营过程中难免会出现一些负面效应,政府部门应当对此进行宏观调控,以加强对博物馆经营的监控职能,既要对民营者给予足够的经营权利,又要防止博物馆的的形象和文物的损失。

3、分区经营方式

根据博物馆馆藏文物的基本类型、重要程度以及保存状况,对博物馆进行分区经营,一般可以分为重点保护区、协调保护区和经营开发区。对重点保护区内的文物,禁止进行任何形式的经营,仅用于科研与社会教育,对协调保护区的文物,可以适当分时分地有条件的进行经营,经营开发区则让经营者能够充分的行使权利。博物馆所有者与经营者按照既定的比例分配利益。

四、结语

博物馆具有文化教育产品与旅游产品的双重属性,在社会公益性得到大众性满足的同时,其旅游产品属性也在逐步凸显。博物馆经营的社会力量参与在我国仍处于探索阶段,总体来说,是符合我国博物馆经营状况的。同时,应当在政府主管部门的有力监督下,审慎的吸引外部资金,引入先进经营与管理方式,为博物馆的经营发展找到一条合适的路。社会力量参与文物博物馆经营的可行性

一、工程概况忠县白石镇两河片区供水工程建设规模1000m3/d规模水厂一座，水源为红旗水库，经辽阴岩净水厂常规工艺处理后，用配水管道向用户供水。该项目位于白石镇华山村，主要项目有反应沉淀池、重力式无阀滤池、清水池、加氯加药房、管理用房、减压池、配水管、围墙、进场道路及厂区道路、PE100（160、140、125、110、90、75、63、50、40、32）管道约40公里等。主要解决白石镇白花村、关金村、华山村、望岩村、中坪村5个村5617人的饮水安全问题。1、建设四方建设单位：忠县水务服务中心设计单位：重庆布泽水利电力勘测设计有限公司监理单位：北京市中冠水利工程监理有限公司重庆分公司施工单位：四川山江建工集团有限公司二、工期工期：合同工期为：20**年**月**日到20**年**月**日。实际工期20**年**月**日到20**年**月**日。在建设单位的正确部署下，组织措施落实到位，以各行政村为单元，切实做好政策处理，组织平行流水施工，使得各项工作开展顺利，按时完成了本工程的施工任务。三、主要施工方法一、PE100管施工施工准备（1）施工技术人员认真熟悉图纸，领会设计意图，对图纸中发现的问题及时与业主、监理及设计人员联系。熟悉PE100管的一般性能，掌握必须的操作要点。（2）在各项预制加工项目开始前，根据设计施工图编制材料计划，将需要的材料、设备等按规格、型号准备好，运至现场。（3）材料设备要求：管材和管件的内外壁应光滑平整，无气泡、裂纹、脱皮和明显的痕纹、凹陷，色泽应基本一致。管材的端面应垂直于管材的轴线。管件应完整、无缺损、无变形。到现场的管材、管件等自检合格后并经监理、业主验明材质，核对质保书，规格、型号等，合格后方能入库，并分别作好标识。（4）材料的保存：管件和管材不应长期置于阳光下照射，为避免管子在储运时弯曲，堆放在平整的地方且堆置高度不得超过1.5米，管件逐层堆码。搬运管材和管件时，应小心轻放，避免油污，严禁剧烈撞击，与尖锐触碰和抛、摔、拖。施工现场与材料存放处温差较大时，于安装前将管件和管材在现场放置一定时间，使其温度接近施工现场环境温度。施工条件(1)施工图纸及其他技术文件齐全,进行图纸技术交底,满足施工要求。(2)施工方案、施工技术、材料机具供应等能保证正常施工。(3)施工现场满足管道施工的条件。管道裁剪及连接1、管道的裁剪切割管材须端面垂直于管轴线，切割时使用管剪或管道切割机，必要时用锋利的钢锯，对其断面去除毛边和毛刺。管径较小（De20～De40）时用管剪比较方便，管径较大时用管道切割机或钢锯裁剪管道，在裁剪前应在裁剪的位置画好印记，确保管材端面垂直于管轴线。2、管道的连接（1）同种材质的给水聚丙烯管及管配件之间安装可采用热熔连接或电熔连接，安装应使用专用热熔或热熔工具。暗敷在地坪面内的管道不得采用丝扣或法兰连接。（2）管道一般热熔连接，以下介绍热熔连接的步骤：1）接通热熔以电源，到达工作温度指示灯亮后开始操作；2）为防止可能出现的细小裂纹和管道的损伤，在操作前，将管材两端各切下4-5厘米，以去掉受损的端口。再擦拭管材与管件的端面保证清洁、干燥、无油；试压及冲洗消毒1、试压所有的安装管网都要排空并进行压力试验。冷水管试验压力应为管道系统工作压力的1.5倍，但不得小于1.6MPa；（1）试验的准备水压试验时间应在热熔管道连接24小时后进行，在管道安装完毕之后而尚未隐封起来之前，要先向管路内通水并排出气体。如果可能的话，要把压力泵按放在系统的最低处。采用能够读出变化值为0.01MPa压力的压力表，压力表要安装在被试管网的最低点。（2）试验增大压力到规定的试验压力值。一小时之后开始试验。在这个时期虽然有压力损失，也不能增大压力。试验压力变化要小于或等于0.05MPa。在工作压力的1.15倍状态下，稳压2小时，压力降不得超过0.03MPa，同时检查各连接处不得渗漏。对试压管道应采取安全有效的固定保护措施,但接头部位必须明露。此项试验在各末端开口处用管帽封堵,所有配水器具、水表均不安装。为了能正确地辨别隐蔽管道的真实位置,隐蔽后的管道应在地面用红色油漆标识管道位置,防止在土建和其他工种施工过程中破坏管道。（3）管道通水及冲洗消毒（1）管道通水水压试验全部合格后,在供水设备具备供水条件,减压装置已调至规定的数值,各用户末端的配水器具安装完毕,室内外排水系统和设施均具备使用条件的情况下,可进行全系统通水试验。其目的在于检验供水系统的供水能力、水压是否满足设计和规范规定。（2）管道冲洗消毒给水管道系统在验收前应进行通水冲洗。冲洗水流速宜>2m/s,冲洗时应不流死角,每个配水点龙头都应打开,在系统最低点设放水口,直至冲洗出口处排水水质与进水相当为止。管道冲洗完在使用前应采用游离氯浓度为20～30mg/L的水灌满管道进行消毒,含氯水在管中应静置24h以上。管道消毒后，用饮用水冲洗，并经卫生监督管理部门取样检验，水质符合现行的国家标准《生活饮用水卫生标准》后，方可交付使用。材料的节约1、管件的合理使用由于PE管配件的价格比较昂贵，在管道安装中尽量减少管配件的使用，尤其是管径较大的干立管更应注意管件的合理使用质量控制措施在施工前,先进行包括工程特点、设计要求及本工艺规定内容的施工技术交底。增强施工人员的质量意识,调集责任心强、经验丰富的人员参与施工。设立专职质检员进行过程控制。保管好各类施工机具,特别是要保证热熔焊接机处于良好的工作状态。设置严密的质量控制体系,实行分级控制,每道工序都要进行检查,合格后方可进入下道工序。一、沟槽开挖（1）沟槽开挖前工作开槽前要认真调查了解地上地下障碍物，以便开槽时采取妥善加固保护措施，根据业主方提供的地下管线资料和我公司的现场调查，统计出现况地下管线情况，采取有效措施加以保护。（2）沟槽开挖形式根据设计图中设计管道的规格及埋置深度以及规范要求来确定沟槽开挖的形式。（3）开挖方法a.土方开挖采用机械开挖，槽底预留20cm由人工清底。开挖过程中严禁超挖，以防扰动地基。对于有地下障碍物的地段由人工开挖，严禁破坏。b.沟槽开挖尽量按先深后浅顺序进行，以利排水。c.挖槽土方处置，按现场暂存、场外暂存、外弃相结合的原则进行。开槽土方凡适宜回填的土选择妥善位置进行堆放，但不得覆盖测量等标注，均暂存于现场用于沟槽回填。回填土施工前制定合理土方调配计划，作好土方平衡少土方外运及现场土方调运。d.开槽后及时约请各有关人员验槽，槽底合格后方可进行下道工序。如遇槽底土基不符合设计要求，及时与设计、监理单位及地勘部门联系，共同研究基底处理措施，方可进行下道工序。二、下管在沟槽检底后，经核对管节、管件位置无误后立即下管。下管时注意承口方向保持与管道安装方向一致，同时在各接口处掏挖工作坑，工作坑大小为方便管道撞口安装为宜。七、检查第一节管与第二节管安装要准确，管子承口朝来水方向。安完第一节管后，用钢丝绳和手板葫芦将它锁住，以防止脱口。安装后，检查插口推入承口的位置是否符合要求，用探尺插入承插口间隙中检查胶圈位置是否正确，并检查胶圈是否撞匀。八、安装注意事项（1）管子需要截短时，插口端加工成坡口形状，割管必须用球墨铸铁管专用切割机，严禁采用气焊。（2）上胶圈之前注意，不能把润滑剂刷在承口内表面，不然会导致接口失败。十、沟槽回填（1）水压试验前，除接口处管道回填至管顶50cm以上（2）管道两侧回填高差不超过20cm。（3）回填分层进行。管道两侧和管顶以上50cm用木夯夯实，每层虚铺厚度不大于20cm；管顶以上50cm至地面用蛙式打夯机夯实，每层虚铺厚度20-25cm；应做到夯夯相连，一夯压半夯。（4）分段回填时，相邻两段接茬呈阶梯形。（5）回填土不得有石块、房渣土等不能夯实的土质。十一、水压试验（1）进行水压实验应统一指挥，明确分工，对后背、支墩、接口、排气阀等都应规定专人负责检查，并明确规定发现问题时的联络信号。（2）管道接口完成后，用短管甲、短管乙及盲板将试压管段两端及三通处封闭，试压管段除接口外填土至管顶以上50cm并夯实。做好后背及闸门、三通等管件加固。由低点进水，高点排气，注满水后浸泡24小时后，在试验压力下10min降压不大于0.05Mpa时，为合格。（3）水压实验应逐步升压，.每次升压以0.2Mpa为宜，每次升压以后，稳压检查没有问题时再继续升压。（4