某建筑项目管理实施细则

项目管理实施细则第一章总则第一条为了加快公司发展的步伐，实现既定的经营目标，规范公司各项工程的管理行为，加强企业管理的具体任务落到实处，从而提高企业的整体管理水平，增强市场竞争能力，推动公司经济快速发展和全面进步，特制定本办法。第二条项目是指在一定时间里，在项目预算规定的范围内，需要达到预定的工程质量和效益的一项工程任务。项目管理是以项目经理负责制为基础，对工程项目实行有效地组织、实施和控制，确保实现项目目标的管理体制。第三条在本公司范围施工的所有工程项目，均按此管理办法实施。第二章项目经理部的领导体制第四条项目经理部是实施项目管理的临时组织机构，不是常设的建制机构，项目工程竣工标志着其使命已经完成，按有关规定，经总经理批准后即行解散。第五条项目经理部设项目经理1名，副经理1～2名，总工程师或技术负责人或技术负责人1名（可以由副经理兼任），财务负责人1名。第六章项目经理部从实际出发，按照精干高效、统一、务实的原则设立工程科、计量科、质检科、财务科、机材料科、试验室、办公室等职能部门并报公司公司批准后实施。第七条项目经理本着德才兼备的原则，人选应在取得项目经理资格的人员中选拔，由副总经理提名，经总经理批准。职能部门负责人由项目经理聘任。第八条项目经理部实行经理负责制，经理对项目工程质量、安全、进度、成本全面负责，实行集中统一指挥，带领全体员工齐心协力，实现项目目标。第九条项目经理在重大问题决策时，要听取多方意见，并上报总经理办公会讨论决定。第十条项目经理应按要求制定糸列管理实施细则。第十一条项目经理部的班子成员及主要部门负责人要保持相对稳定，工程项目在竣工交验以前不得调动其工作，特殊情况除外。第三章项目经理的条件、责任、权力第十二条项目经理是管理项目的核心，代表公司对工程项目全面负责。项目经理是项目的第一负责人。第十三条项目经理应具备的条件1、必须具备工程或相关专业大专以上学历，中级职称、具有国家规定的职业资格证书，具有5年以上实际工作经验，熟悉业务，年龄在35岁以上55岁以下。2、必须具备良好的政治思想品质和职业道德，有团队精神，团结同志。3、具有丰富的管理经验和社会实践经验，能完全胜任本项目的管理工作。4、具有一定的领导才能和较强的组织协调能力，在处理合同谈判、经济纠纷、方案选择、突发事件等重大问题时，有较高的判断能力和应变能力。第十四条项目经理的责任1、遵守国家和地方政府的法规、政策，执行公司的规章制度和指令。履行公司与业主签订的工程承包合同、书面承诺，努力完成项目部与公司签订的经营目标,组织精干的项目管理班子，确定项目的职能机构及其职责范围。2、审核项目的总体规划和年度、月施工进度计划。审批项目部的日常来往文件和各类报表。按照合同要求和上级的指令，保证施工人员、材料、设备按时进场。深入施工现场，处理矛盾，解决问题。6、加强项目的基础管理工作，保证各种文件、资料、数据等信息准确及时地传递和反馈，计量急时，按月结算，并上报财务报表、工程月报等公司要求上报的各类文件与表格。搞好安全生产，确保公司财产完好不受损失，保障职工人身、财产的安全。搞好工程项目的竣工图表、资料与交验工作。9、项目完工后，及时搞好资产清算工作，并向公司提交清算清单，以便审计和交接。接受公司的监督、检查，按时上交各项费用。第十五条项目经理的权力1、项目经理有权力根据工程项目的实际需要，设立项目管理的职能机构。2、有权提名项目副经理，决定任免职能部门负责人，但财务负责人需事先征得公司的同意。3、在公司核准的工资总额中，合理制定员工的收入分配方案，报公司批准实施。4、工程主要材料如沥青、水泥、钢材以及机械、设备等应由公司统一订购。因特殊情况，需要外购主要材料和设备，项目经理部应提出书面报告，经公司批准后方可执行。5、有权根据工程需要购买单价在3000元以内的、总价不超过2万元的办公用品。以上购买的物品必须按公司设备器具管理制度及时办理验收、建帐、立卡等各种手续。6、有权根据工作需要聘用工程技术和施工管理人员，对不称职的员工有权解聘或上报公司处理。雇用临时工时，需向公司上报用工计划、管理办法等，待批准后方可实施，劳务协作队伍必须按照程序报批方可使用。7、有权按照上级的规定和条例对优秀员工进行奖励，对违纪职工进行处罚。请黄总审批此条款。请黄总审批此条款。第四章项目经理的收入、奖励与处罚第十六条项目经理的月工资可以按不超过项目员工人均工资的二倍控制或按与公司签定的目标责任书所规定的年薪工资。第十七条超、节承包成本的奖罚按公司的有关条款，按每年兑现和竣工总兑现。每年兑现率按当年计量支付数占工程总额的百分比计兑，年奖罚兑现率累计不得超过已经工程的80％，总兑现应在项目竣工验收，一切资料、手续齐全，工程款收回、审计结束后按有关签定的目标责任书所规定的进行总兑现。第十八条项目经理若采取了先进的管理方法和科学的管理手段，为公司创造了显著的经济效益，并被公司认可加以推广的，公司视具体情况予以特别奖励。第十九条公司每年对成绩显著、贡献突出的项目经理授予优秀项目经理称号，并将有关资料存入本人档案，作为考核和晋升职称的重要依据。第二十条由于项目经理的个人行为，对项目、企业造成严重损失和恶劣影响，公司将视情节轻重予以处罚，有下列情形之一者，除了按有关规定扣除收入和奖金外，还要视情节轻重给予一次性罚款、降级、降职处分，直至撤消项目经理职务。1、不深入工地加强现场管理，且质量、安全制度及机构不键全、人员未到位、致使项目发生重大质量责任事故、重大安全事故，给公司财产、员工生命安全造成严重损失的；2、连续两年完不成承包合同规定的经济指标的；3、项目经理本人及下属在业务往来中以权谋私，贪图享乐、接受回扣、收受贿赂而不交公的；4、弄虚作假，提供隐瞒重要事实的财务报表的；5、小汽车管理制度甚至变相专用的；6、公款高消费、项目业务招待费超标准而又不见工作成效；7、超越权限，发放工资奖金（包括实物）、购置设备、通讯器具、扩大工程成本开支的；8、违反规定或未经批准，擅自雇用临时工队伍或私自将工程分包给任何第三方的；9、其他不良行为引起职工反映强烈的；被撤消职务的项目经理，三年内不得安排到同等或高于原职务的岗位上工作。第二十一条项目经理触犯法律的要依法处治。第五章项目的经济责任制第二十二条公司对项目实行经营承包制，各项目内部从实际出发，可采用岗位经济责任制，单项成本包干，劳动定额、消耗定额、费用定额等多种经济责任制。第二十三条项目承包的形式可视工程的大小，技术含量高低，施工难易程度、等不同情况可采取：1、可控成本承包，即项目只承包通过自己主观努力能够控制的那部分成本，如人工费、机械费、材料费、现场管理费，其余费用由公司在与甲方清算时直接收取。2、成本＋单项费用承包，即上述四项费用＋临时费＋业务招待费等等。3、预算总承包。4、双方协商同意的其它承包形式。第二十四条项目承包合同书的主要内容1、承包人:项目经理部班子全体成员，经理是承包人代表；2、承包期限:以项目工期为限；3、主要经济指标:产值、质量、安全、承包成本；4、现场管理:劳动纪律、文明施工、团结协作、环境保护、综合治理等；5、发包方的责任与义务:公司应保证项目部的任务、资金、设备、人员等调配与协调。6、奖惩兑现规定:参照公司签订的承包合同的有关内容。第六章项目的合同管理第二十五条合同是规范甲乙双方行为的法律性文件，作为实现项目最基本的条件。第二十六条搞好合同管理必须做到1、项目经理部由项目经理直接领导的1～2名业务能力强、政治品德好的专业技术人员从事合同管理工作。2、从事本项目工程的全体人员，尤其是中层以上的管理人员，要努力学习合同管理的基本知识，学习菲迪克条款，熟悉并掌握合同的基本内容和基本格式，特别是与自己职责相关的内容，做到对照责任履行一切承诺，努力利用权利获得最大的利益。3、各个职能部门的人员都要按照合同的要求，作好各种原始资料的记录、整理和保管，并按照程序传递和交流。4、职能部门的现场管理人员要经常利用标书、图纸等文件，规范对照检查自己所作的工程，如有不符，应查明原因，必要时书面报告监理工程师，并取得工艺、质量、单价、效益及经济利益补偿等方面的认可和签证。5、通过各方面扎实的工作，把问题消灭在萌芽阶段，减少合同纠纷，掌握一定的法律知识，聘请法律顾问妥善解决处理合同纠纷。第七章项目的计划管理第二十七条在项目工程开工前，最迟不超过开工后的两个月，项目经理部要按合同要求做好该项目的总体计划，包括：形象进度、质量目标、材料设备、劳动力配置、资金供应、各项费用、成本效益等分项计划。使一切经济活动在总体计划的控制下有序地进行，避免盲目性造成的管理混乱、资源浪费、形象不佳、效益不好。第二十八条每年三月以前作出项目年度生产技术、财务计划（综合经营计划），据此指导项目施工及各项管理工作，完成承包确定的经营目标，本月底做好下月的施工作业计划。总计划及年度综合计划要上报公司。第二十九条计划应产生在对合同条款的熟悉，对现场工程进度的了解，对人员、机械、材料和设备动态状况的掌握，要结合实际，留有余地，不允许主观判断和形式主义。第三十条计划职能人员要求会应用价值工程、网络技术、流动计划等现代管理方法，搞好计划工作。第八章项目的技术、质量管理第三十一条项目领导必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，以对公司和项目部高度负责的精神，妥善处理好经济效益与工程进度速度、工程质量的、施工安全的关系，把工程质量和施工安全的管理工作摆在重要位置，加强领导，强化管理，采取有力措施确保工程质量和施工安全。第三十二条加强职工队伍的质量教育工作，努力提高员职队伍的整体素质，增强职工的质量意识。第三十三条项目实行总工程师或技术负责人负责制，总工程师或技术负责人对项目的技术、质量工作全面负责。在确立项目经理为第一责任人的前提下，由总工程师或技术负责人主持制订质量目标和包括内部自检体系等质量保证措施并付诸实施。第三十四条项目在技术、质量管理方面必须做到1、所有技术人员都要熟悉掌握设计文件和图纸，对设计意图、设计标准、工程地质等重要技术资料全面了解；2、制定切实可行的施工组织设计，认真按照技术要求与操作规程进行施工管理；3、优先选用新工艺、新技术、新材料、新定额；4、建立与工程相适应的试验室；5、搞好施工测量，并做好原始记录；做好施工日志；6、按时提供工程结算和交工、竣工必备的文件、资料；交工后，搞好技术总结；7、坚持质量一票否决制度，表彰和奖励质量有功的技术人员。第九章项目的安全管理第三十五条项目必须建立安全保障体系，实行安全保卫负责制，项目经理为安全管理主要责任人，负责施工现场的安全监督工作，做到责任明确层层把关。第三十六条坚持安全保卫工作以“安全第一，预防为主、以人为本”的方针，加强对职工进行经常性的安全教育，不断提高全员的安全意识，使安全工作做到制度化、经常化。第三十七条对各种车辆、机械设备执行定机定员，所有特殊工种必须持证上岗，严禁任何人员无证操作、严禁违章作业。第三十八条在施工路段、便道及交通要道，应设置醒目的安全标志，在桥涵及基坑（槽）施工中，应设立必要路障及安全防护措施，确保过往车辆的安全。第三十九条在夜间施工必须设有照明设施，施工生活区配备足够的消防器材。油库、材料库等重点部位夜间应安排专人值班。第四十条项目经理部应对民用爆炸性物品加强管理，必须严格遵守公安部门对民用爆炸物品的管理条例，并且专人管理，单独存放，要求进出库必须有严格的记录和登记手续。第四十一条项目部在工地使用的民用爆炸物品,任何人不得以任何理由，私自带离施工工地，一经发现有私藏、偷窃爆炸物品者，经查实后，将交送公安部门依法处理。第四十二条在施工过程中，一但发生各类安全事故，项目经理要迅速作出处理，抢救受伤人员和财产，尽量减少损失，把不利的影响控制在最小的范围之内。并按规定程序，及时上报公司和有关部门，不得隐瞒。必要时要保护现场，接受有关部门的调查，认真进行事故处理。第四十三条有下列情形之一者，将给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、对因项目主管人员失职、渎职、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等责任，而引发的重大安全事故，造成人员伤亡及财产损失；2、使用不合格的材料和设备，或在工程施工中不执行工艺要求，粗制滥造，偷工减料、伪造施工记录而造成安全事故；3、发生事故而隐瞒不报，在调查过程中又不如实汇报实情；第十章工程建设中的环境保护第四十四条环境保护是一项关系国际民生的的大事，更是公司长足在工程的施工过程中，不能以破坏环境为代价，应引起项目部管理人员的高度重视，杜绝破坏环境事故的发生。第四十五条环境保护是一个系统工程，涉及到工程管理的方方面面，在每一个环节必须充分考虑到对环境的影响和预防措施。项目经理部应积极宣传环境保护知识，强化知识创新、体制创新和科技创新，增强职工的环境保护意识。第四十六条在工程的施工过程中，首先应进行对环境影响的评估工作，对已造成影响的项目必须采取积极的补救恢复措施，把影响降低到最小程度，对存在隐患的部位，根据有关环保要求，采取积极有效的保护措施，保护环境。第四十七条项目经理部应加强环境监管力度，必须把保护生态环境纳入项目管理体系，加强保护生态环境的检查工作，对破坏环境的施工人员，有责任和义务进行严肃处理。第四十八条对无视环境保护，恶意破坏农田、森林树木、野生动物、释放有毒有害气体，造成严重危害的主要责任人，将依照有关法律、法规严厉处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一章项目的物资、设备管理第四十九条应始终贯彻权衡利弊、购租结合、保证质量、降低成本的原则。第五十条采购价值在元以上，租凭单价在元/月或租用期限在6个月以上的物资、设备，均要报公司批准。第五十一条人员要对自己所采购的材料、设备负责。严禁采购假冒伪劣产品，若玩忽职守，循私舞弊，要视情节轻重给予行政、经济处罚，直至追究刑事责任。第五十二条原材料、成品、半成品进场时，要按照规范要求进行材料试验，机械性能试验，并提供产品“三证”(质量合格证、产品证明和出厂证明)，不符合工程要求的材料不允许进场。第五十三条原材料、成品、半成品和机械设备进场后，要进行严格的计量和检验，履行严格的交接验收、签字手续，属固定资产的要按程序办理进帐、立卡手续，纳入固定资产管理。第五十四条机械设备实行操作人员负责制和“三定制”（定人、定岗、定额），把设备的产量定额、耗油定额、维护定额和完成操作者的个人工资收入紧密联系起来。第五十五条机械操作手在上岗前，项目要严格考核，持证上岗，大型专用关键设备必须专人操作，不允许临时抽调人员凑合作业。第五十六条必须按规程保养和维护机械设备，经理部设机械负责人岗位，对不爱惜机械设备的操作手随时令其离岗，对造成机械设备损失的，按直接费的60％赔偿。第五十七条合理利用设备，优化调度方案，防止空载耗损功率，防止用大型工程机械充当运输工具。第十二章项目的人事、劳动管理第五十八条项目部主要成员指：项目经理、副经理、总工程师或技术负责人。其他人员指：项目经理部各科室负责人及以下人员。项目班子主要成员成员由公司分管领导管理，其他人员由项目部管理。所有人员的人事档案和考核资料要按时上报公司综合。第五十九条项目管理要逐步向管理型过度，按项目规模组织精干人员，不搞照顾、搭配。第六十条项目所需管理人员优先从公司现有员工中选拔，不足部分可通过调剂解决。外聘人员，需经公司劳动人事部门批准后方可录用。第六十一条项目不存在长期固定工，凡去项目工作的人员，都要与项目部签订劳务合同，期满后回到公司另作安排。第六十二条项目要关心专业技术人员的职称评定和晋升，并按时申报公司。第十三章项目的财务管理与工程结算第六十五条项目的财务管理，由财务部制定细则，发布实施。第六十六条工程结算主要是指公司与项目部、项目部与各协作单位之间的结算，具体分为月度结算、年结算、竣工结算三种。公司与项目部的结算采用年结算、竣工结算两种。项目部与各协作单位之间的结算采用月度结算、年结算、竣工决算三种。一、月度结算及支付以月为单位进行结算，每月25日至次月24日为一个结算周期，并于28日前将结算资料上报公司综合办，由综合办根据资料内容，报请相关部门和相关领导批阅。月度结算资料包括：（1）《工程报表》应体现合同工程量、变更工程量、变更后工程量、本月完成工程量、累计完成工程量等相关内容。（2）计量台帐、变更台帐。（3）材料使用台帐、机械台班使用汇总表。（4）财务报表及相关附件，按财务管理办法执行。（5）月度支付，应于批准后7天内单独上报公司。二、年度结算年度结算以月度结算为基础，对月度结算资料进行汇总，核算而成。结算的时间单位为年。三、竣工决算竣工决算，以整个工程项目为决算单位，决算内容必须包含变更、索赔等各项经营、经济指标。第十四章项目的其他管理第六十七条项目不仅要注重物质文明建设，同时还要注重精神文明的建设，提倡高雅文明的娱乐活动。第六十八条严禁任何人员组织邪教传播，杜绝赌博行为和封建迷信活动的存在。第六十九条项目要严肃查处各种类型的违纪行为，特别是黄、赌、毒、打架斗殴、酗酒闹事等现象，对违纪当事人，必要时要立即解除与项目部的聘用合同，并上报公司备案，以建立良好的工程施工秩序。第七十条项目要尊重当地的民族风俗习惯，遵守乡规民约，要与当地居民、政府、驻军互相尊重、友好相处。第七十一条项目部要搞好卫生和疾病的防疫工作，保证职工队伍具有良好的精神风貌，为企业树立良好形象。第十五章附则第七十二条本办法若与国家政府法规有抵触，以国家政府法规为准。第七十三条本办法解释权属公司。第七十四条本办法自颁布之日起实行。四川省诚宏建筑工程有限公司工程质量管理办法（讨论稿）第一条：必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，妥善处理好工程速度、经济效益与工程质量的关系，把工程质量的管理工作摆在重要位置，加强领导，强化管理，采取有力措施确保工程质量。第二条：公司的技术职能部门，对本公司承担施工的工程项目，在质量、技术方面负有指导、检查、监督责任。在确立责任的前提下，由本部门主持制订技术、质量目标，组建内部质量自检体系，确保措施付诸实施。第三条：所有技术、质量监督人员要精通技术质量管理知识，熟悉本行业的最新规范、标准；经常深入施工现场，协助工地技术人员解决技术、质量问题，对施工过程进行有效地质量监督。第四条：协助项目技术人员编制切实可行的施工工艺流程、技术方案，认真按照技术要求与操作规程进行施工管理，搞好项目的技术质量总结。第五条：建立与工程相适应的试验室，择优选用新材料、新工艺、新技术。第六条：加强技术质量的基础管理工作，搞好各种技术资料、信息的搜集、整理、建档工作，准确及时地传递到公司的各相关部门。第七条：加强公司内技术人员的质量教育工作，努力提高员工队伍的整体素质，增强全体员工的质量意识。关心专业技术人员的职称评定和晋升，并按时申报。第八条：实行质量一票否决制度，表彰和奖励在质量管理上有突出贡献技术人员或管理人员。第九条：本办法自颁布之日起试行。四川省诚宏建筑工程有限公司工程项目成本管理办法（讨论稿）第一章总则第一条成本是反映一个企业工作质量的综合性指标，是衡量企业管理水平的尺度。第二条工程施工过程，同时也是成本的耗费过程。企业为生产一定种类、一定数量的产品所支出的各种生产费用的总和，就是产品的成本。施工企业要生产产品，就要发生各种生产耗费。也就是在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的主、辅材料、构配件、周转材料的摊销费，施工机械的台班费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部一级为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。第三条成本控制，就是在施工过程中，公司针对各项目部工程成本的形成进行监督并纠正发生的偏差，使工程成本限制在计划范围内，以实现降低成本的目标。第二章成本分类第四条成本在不同时期以及按照不同的依据，可以将工程成本分为三类：1、预算成本：是以施工图为依据，按预算价格计算的成本。是检查施工成本节约和超支的标尺，是安排施工计划，供应工、机、料的主要依据。2、计划成本：即施工项目管理者在不断进行技术改造、挖掘内部潜力、改善经营管理的基础上，以工程量、所投入的资源和施工方法等为依据，按施工定额计算的成本。它与预算成本的差额就是降低成本额。3、实际成本：指施工过程中实际支出的生产费用总和，它与预算成本的差额是实际降低成本额。它与计划成本比较，可以考核成本计划的执行和完成情况。第五条成本按其费用的性质和定量计算方法的不同分为直接成本和间接成本。1.直接成本：是指以工程项目为对象，直接消耗于工程上的费用，包括人工费、材料费、施工机械费及其它直接费。2.间接成本：是指施工过程中，施工为了组织和管理施工及为生产工人服务而耗用的人力、物力所支出的费用。这项费用是采取分摊到各项工程中的方法计算的。间接费所包括的内容很多，且取费标准因地区的不同而有差别。第六条工程的成本并非一成不变的，它主要是由生产全过程中的各个环节、各个部门所有人员的工作质量决定的，与工期、质量、资源、功效等许多因素密切相关。施工成本管理，可以通过对影响或决定成本的诸多因素进行计划和管制，从而达到用最少的消耗，获得最大的经济效益目的。第三章成本管理的组织保障第七条工程成本管理不是单纯的财务部门的工作，而是需要公司、工程项目部与财务部门密切配合，在各职能部门的配合下开展工作，对各工程项目部的工程进行成本控制与管理，搜集、整理成本数据、资料，为决策层提供成本信息和决策依据。第八条在施工过程中，工程和财务部门又要发挥各自的职能作用，积累各种资料，积极合作，共同分析成本的动向与存在的问题，并及时制定改进措施，加强公司的经营管理，以期获得更大的经济效益。工程项目的成本管理实际上就是对时间、资源、工程质量的管理。第四章成本管理的基本要求及内容第九条基本要求1、掌握标准：在确定了成本控制的目标和标准后，各职能部门、各生产岗位和员工就要依据成本标准对成本进行控制。掌握标准，要严格按照标准办事，实事求是，如实反映情况，对变化了的情况要做具体分析，有灵活的对策。2、分析差异：在施工过程中，往往由于某些原因，使实际发生的成本数额与预定的标准产生偏差，如实际成本超支或节约。差异反映了各部门、岗位的工作质量和效果，要及时对成本差异进行分析，研究节约或超支的各种原因及其对完成成本计划的影响。3、调整偏差：对发生的成本差异，应在查明原因的基础上，由成本管理人员定期向领导和职能人员编制实际报告，提供成本差异信息，以便及时对原有不切实际的成本标准进行调整或修订。第十条基本内容1、事前控制：即要做到“算了再干”。成本事前控制体现在成本预测和成本计划编制阶段，即公司对标后预算和项目部提供的成本计划进行审核，对其中的偏差或不符实际的地方进行调整。2、成本计划执行过程中的控制:即公司根据工程进度和成本情况对项目部进行成本动态控制，（项目部每月必须按时上报《工程成本月报表》）。通过对反馈回来的各种信息对成本做出判断和分析，并对项目部可能出现的问题提出预警。3、成本管理的基本制度：就是以项目内部经济承包责任制为依据，以专职管理为主，群众管理为基础，专群结合的分级分口的成本控制责任制和目标成本管理体系。分级控制是从纵向成本计划指标按所属范围从上到下层层分解，并通过内部经济承包合同从下到上层层保证。分口控制是从横向把成本计划指标按性质分解，并通过承包合同落实到各职能部门，各职能部门据以进行费用开支的监督和控制。第五章成本管理的任务第十一条工程成本管理的任务，就是要使我们的企业在工程项目的施工过程中，降低成本，节约费用，改进生产经营管理，提高经济效益。1、通过成本的预测和决策，争取生产经营效益的最优化。2、根据成本决策，制定工程的目标成本，编制成本计划，作为公司降低成本、费用的努力方向，作为成本的控制、分析和考核的依据。3、根据成本计划、相应的消耗定额和有关的法规、制度，控制各项成本费用，防止浪费和损失，促使各项目经理部在施工中执行成本计划，节约费用、降低成本消耗。4、正确及时地进行成本核算，反映各项目部成本计划的执行情况，为公司生产决策提供成本信息，并按规定向公司经营管理层提供必要的成本数据。5、分析和考核各项消耗定额、成本计划的执行情况和结果，调动公司员工生产经营的积极性，促使项目部改进生产经营管理，挖掘降低成本费用的潜力，提高经济效益。第六章成本管理工作的基本程序第十二条成本管理工作的基本程序分为三个阶段1、施工准备阶段：工程项目中标后，根据公司提供的标后预算定合同单价组织项目部编制的施工组织设计、审核施工预算，确定工程计划成本（即目标成本）。2、施工阶段：（即过程控制阶段）原始记录及各项实际成本数据的收集，进行成本核算和成本分析，并对工程成本加以预测和控制，找出与计划差异的原因，及时采取相应的对策加以修正。施工阶段是计划成本能否得以实现的关键阶段，因此，实施过程中对成本的动态监测、预计和控制，是计划成本得以实现的根本保证。3、竣工阶段：竣工交付使用及保修期，应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。通过对项目部的工程成本决算、审计，得到实际成本，提出成本分析报告，对工程成本情况做出结论。第七章工程成本管理的具体措施第十三条公司根据设计图纸和有关技术资料，对项目部的施工组织计划进行认真的研究分析，通过优化施工方案，确定科学而合理的成本控制计划。第十四条做好月度成本资料的整理和收集，正确计算月度成本，分析月度计划成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的现象，则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。第十五条建立一整套规范化、制度化的《成本报表》体系，下发到各工程项目部，在次月月初报至公司，详细反映每月的开支情况，包括人工、材料、机械等费用，按完成量如实计算、填报，并须对当月成本提出一个明确简要的评价结论，以供管理层及时掌握工程成本的变化情况。第十六条经常检查各项目部的合同履行情况，及时掌握各工程项目的变更增减数量，对工程项目的目标成本进行动态管理。第十七条定期检查各责任部门的成本控制情况，监督成本控制责、权、利的落实情况，对有因责、权、利不到位而影响成本控制工作的，采取相应的措施，加以调控，使成本控制工作得以顺利进行。第十八条工程成本管理侧重从工程的角度上对项目的成本进行管理，预测盈亏，分析原因，对成本的不利因素做到及早发现，提出改进措施，使工程项目成本始终处于按规定目标的控制之中。第十九条某项工程竣工后，公司应按照公司与项目部签订的《施工承包合同》条款和项目部的计划成本，为该工程项目进行成本核算，对工程的总成本做出一个基本结论和评价。第二十条实际成本消耗是成本管理与成本核算的重要依据，必须正确可靠。该项制度应写入公司与项目经理部签订的《施工承包合同》条款之内，作为一项不可缺少的“应用软件”。第八章附则第二十一条本办法由公司负责解释。第二十一条本办法自颁布之日起实行。四川省诚宏建筑工程有限公司安全生产管理制度（讨论稿）第一章总则第一条安全管理制度是安全生产的一项基础工作，是做好安全生产的重要手段。宏观的安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生，即相互联系又相互独立的三个方面。为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主、以人为本”的安全生产方针。安全生产必须有严密的管理制度做保证。安全管理制度主要有以下几个方面：安全生产责任制、安全教育制、安全检查制、安全统计报告制。第二章安全生产责任制第二条安全生产责任制是施工企业岗位责任制的一个组成部分。它根据“管生产必须管安全”的原则，对企业各级领导、各职能部门、各有关人员和生产工人在施工中应负的安全责任。第三条公司安全生产责任制该职能部门工作要点放在督促检查、评比安全生产工作上，遵照领导的安排，搞好安全生产各方面的管理工作。第四条工程项目部安全生产责任制施工项目部工作重点必须执行“管生产必须管安全”的原则，做到在生产上计划、部署、检查、总结，评比生产的同时要做计划、部署、检查、总结、评比安全生产工作。并在项目管理人员中指定专人负责。建立健全安全生产责任制，分队、分班组的生产安全员把安全生产工作层层落实，层层有专人负责。（一）施工准备期安全生产的责任：1、施工工地确定以后，在进入工地时，对人员、机具、车辆要做好统筹安排，“禁止客货”混装，严禁酒后驾车。2、对大型重要筑路机具的运输及精密仪器搬运中须有专人负责。3、进场后须注意临时设施机具摆放，驻地选择在洪水位以上地带，不要在冲积扇（沟）处，防止季节性洪水的侵袭。4、对危险爆炸品和油库重地，要与人员驻地按规定分离，妥善保管及按有关规定数量发放，同时做好原始发放记录，防止爆炸品的流失。（二）施工开始安全生产责任：1、加强安全技术部门和专职安全人员的日常工作，明确其职责，遵照项目领导的安排，搞好安全生产。2、建立施工分队班组安全生产，在班组设兼职安全员，协助班组长抓好全班组的安全生产工作，配合领导和专职安全员的管理工作。值班中经常检查、督促员工遵章守记、遵守安全生产操作规章制度，合理使用劳动保护用品，纠正、阻止违章作业，及时发现各种隐患，遇到不能解决的问题及时上报。3、施工开始前必须做到对施工现场、沿线设施（光缆、输油管道等）、文物、生态环境等有一个详细调查，并在工作中时常提醒工作人员，以免发生事故。4、监督检查易燃易爆化工，做好消防工作。5、监督检查劳动保护用品的使用情况，做好安全生产的防护工作，必须动员全体项目部管理人员参加并各负其责。（三）施工中安全生产责任：1、确定安全管理目标和安全防范要点，项目目标确定为“四杜绝一创建”。“杜绝”即：杜绝重大伤亡事故；杜绝重大火灾事故；杜绝重大交通事故；杜绝因施工引起的水灾、火灾等事故，“一创建”即：创建安全文明施工项目部。安全防范要点为：（1）、确保既有便道的行车保通安全；（2）、防止材料运输安全事故；（3）、工程车辆起吊设备及结构中颠覆事故；（4）、防触电、电击事故；（5）、防高处坠落事故；（6）、防路基坍塌事故。2、加强对职工的安全教育。牢固树立安全第一的思想，定期上好安全课，坚持每周一次的安全教育活动，每月一次的安全生产检查活动，并将检查结果上报公司。认真查找事故隐患，落实预防措施的实施，杜绝重伤及死亡事故。3、实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员，要履行签字手续，并保存资料。专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。4、大力推行安全系统工程管理和安全施工目标管理技术，加大施工现场和设备的投入，确保安全生产建立在科学的管理、可靠的技术、足够的防护设施之上。5、安全生产技术措施结合工程实际情况，制定施工现场、施工机械、土石方施工、路面施工、桥涵施工、防护工程施工和房屋建筑施工等的安全措施。（1）、施工现场安全技术措施施工现场的布置符合防火、防洪、防雷电等安全规定及各项施工的要求。施工现场的生产，生活及办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。（2）、现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂按照GB2893-82规定的标牌，行人经过的坑洞应悬挂红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。（3）、现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施，消防器材应有专人管理，不得乱拿乱放。（4）、各类房屋、库棚、料场等消防安全距离符合公安部门的规定，严禁在木材加工场、油库和危险品等处堆放易燃物品，并对现场的易燃杂物随时清理。（5）、施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。（6）、施工中发现危及地面建筑物或危险品、文物时立即停止施工，待处理完毕方可施工。6、施工机械的安全控制措施（1）、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证书，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。（2）、操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制定和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。（3）、驾驶室或操作应保持整洁，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运行或超负荷运转。（4）、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。（5）、在机械加油时要严禁烟火。（6）、严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。（四）路基施工中石方爆破地段安全生产责任：严格按施工规范进行施工。做好爆破区及四周环境调查（包括管线、建筑物等），配备专业爆破作业人员和设备，布置安全岗哨和施爆区安全员。注意施爆区和飞石，强地震区内的人、材、物检查和消除瞎炮，测定爆破效果。对工作面上炸药和雷管即时专人保管，避免流失或造成重大隐患。（五）路面工程施工中的安全生产责任：加强沥青拌合安全生产管理,融化沥青时注意防火及人生安全，配备足够消防器材和必要的劳动保护用品，各种器材按现场规定摆设，起到快捷消防的作用。并且做好安全生产为目的的保通工作。（六）桥涵施工中安全生产责任：1、桩基施工：首先做好河道内的防洪抢险工作。河道的主要用途是排涝防洪特别是季节性河流必需在安排上避开汛期施工，如果因特殊情况部分桩基需要在汛期施工时，要与当地水利部门保持经常的联系。遇有险情施工设备和人员可及时撤离到安全的地带。2、围堰打桩：围堰设计必需满足河道最高水位和有利洪汛期施工。在洪汛期施工时，要有专人值班，现场必需备足抢险物资。3、墩台施工：高度超过2米时，四周应设作业平台和护身栏杆。作业人员上下墩台时。应走专用走道，禁止沿脚手架爬行上不。4、大梁安装：单片梁安装就位后，禁止人员在上边行走，整跨梁安装完毕，应立即采取临时防护措施，在正式桥梁栏杆安装之前临时防护设施不得撤除。5、桥梁上部结构施工时，桥梁两端应设警告标志和围档，防止非施工车辆和人员进入。6禁止所有施工处进行重叠施工。房屋建筑施工安全生产责任制1、房屋建筑施工必须按施工规范及施工组织设计进行施工。2、基础工程施工中基坑（槽）开挖中，必须设置护栏，夜间施工必须设置安全警示灯具，机械开挖必须严格执行机械操作规程。3、主体工程施工中必须设置安全护栏（随主体高度），主要通道、临时通道须设置专人指挥，危险地段施工、防护栏、外架拆除须设专人负责交通及行人安全。4、装饰工程施工阶段，外场施工除作好施工人员安全防护工作外，应设专人在