政府投资项目代建制管理办法

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政府投资项目代建制管理方法

第一条为进一步加强对政府投资项目建设的管理，提升项目管理效率和投资效益，按照国家的有关法律规矩和海南省人民政府《关于规范政府投资项目管理的规定》，制定本方法。

其次条本方法所称的政府投资项目代建制，是指政府投资项目法人根据规定的程序，将政府投资项目的组织、管理、策划和实施，托付专业工程管理公司详细负责的一种项目管理制度。

第三条除涉及国家平安、国家隐秘的项目外，项目法人具备以下条件的可以不采取代建制，按国家有关规定自行组织建设：

(一)本部门拥有3名以上(含3名)从事与项目相关专业领域工作满8年并具有该相关专业高级职称或同等专业水平的正式在编人员，5名以上(含5名)中级职称或同等专业水平的正式在编人员，且其均具有同类工程建设管理业绩和相应的管理能力。

(二)管理人员认识工程有关法律规矩。

(三)管理人员能够仔细、公平、诚实、廉洁地履行职责。

第四条不符合本方法第三条规定条件的，项目法人必需采取代建制。

第五条代建单位按照批准的项目建议书要求，对项目可行性讨论或初步设计及项目实施至竣工验收采取管理。

第六条代建单位应该具备下列条件：

(一)具有自立法人资历，并为自负盈亏的经济实体；

(二)具有综合甲级工程设计资质，或综合甲级监理资质，或本专业施工总承包一级资质，或综合甲级工程询问资质；

(三)具有与同类工程建设管理相适应的组织机构和项目管理体系；

(四)具有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理阅历；

(五)具有与项目相适应的资金实力。

第七条代建单位应该利用招投标择优产生。有关招投标程序应该根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定实施。囫囵招投标过程应该有监察部门代表现场监督和公证机构的公证。

第八条代建单位不得在自己代建的建设项目中，担当勘察、设计、施工、监理等工作。

第九条项目代建采取代建合同管理。代建单位确定后，项目法人应该和代建单位签订项目托付代建合同，明确代建项目的范围、形式、双方的权利和义务、奖罚方法等法律关系。

代建合同签订后，代建单位应该向项目法人缴纳项目总投资10-30％的履约保证金，或出具同额度的银行履约担保函。

代建合同应该经过公证机构的公证。

第十条项目法人应该为代建单位提供良好的外部条件和关系。

第十一条项目法人应该按合同的商定准时到财政部门办理支付工程款等手续。

第十二条项目法人应该在合同商定的时光内就代建单位书面提交需其解决的事宜赋予书面答复。

第十三条项目法人应该指定一名负责人与代建单位保持联系。

第十四条代建单位应该根据合同规定组建项目经理部，并向托付单位报送项目经理及其项目经理部主要成员名单、项目代建计划。代建单位在履行合同义务期间，应该每月3日前向项目法人报送代建工作月报。

第十五条代建单位应该严格根据批准的建设内容负责项目建设计划的优化，采取限额设计，设计预算不得超过批准的设计概算。在建设实施过程中，不得擅自变更设计计划。

第十六条代建单位应该根据批准的项目概算总投资额，按照工程建设进度编制资金使用方案并向托付单位提交书面申报材料。

第十七条代建合同签订后，投资额原则上不得变动；有下列情形之一的，由代建单位提出，经项目法人同意，并报同级政府批准后可作调节：

(一)资源、水文地质、工程地质状况有重大变化，引起建设计划变动的；

(二)不行抗力导致重大损失的；

(三)国家统一调节价格，引起动态概算发生重大变化的；

(四)国家相关政策有重大调节的；

(五)设计有重大修改的。

第十八条代建单位的建设管理费用可在财政部门确定的项目法人单位管理费中列支。取费标准以项目审批部门批准后的概算总投资中的建造安装工程、设备费总额为基数，按1—3％的费率计算，详细额度应该按照代建单位担当的工作量在招投标中确定。

第十九条代建单位完成建设管理，工期提前且质量优良的，项目法人按财政部发布的《基本建设财务管理若干规定》(财建[2023]394号)的有关规定在合同中商定嘉奖额度；超出工期、概算或质量不合格的，按合同商定担当违约责任。

工程质量不合格的，代建单位应该催促施工单位准时返工，直至合格为止，由此增强的费用由代建单位担当；发生严峻质量事故的，项目法人应该解除与代建单位订立的合同，并要求其担当相应的法律责任。

其次十条本方法自发布之日起施行。

以上是我收拾的政府投资项目