食品安全法培训课件【2017版】

食品安全法培训课件【2017版】第一页，共52页。2023/3/202第二页，共52页。现行《食品安全法》简介2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过新修订的《食品安全法》，于2015年10月1日起施行。新修订的《食品安全法》共十章，由过去104条增至154条，字数由1.5万字增至3万字，贯彻了党中央、国务院关于建立最严格覆盖全过程食品监管制度、加快政府职能转变和深化行政审批制度改革的精神，建立了统一权威的食品安全监管体制。强化企业责任，规范市场行为。（1）明确了企业主体责任。即食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，依法从事生产经营活动;企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。（2）明确规定了食品生产经营者、餐饮服务提供者、食品添加剂生产经营使用者、食品相关产品生产者、网络食品交易者、转基因食品生产经营者、集中用餐单位等食品生产经营者的管理义务与责任。（3）明确规定食品生产经营者应当建立并执行食品安全管理人员考核上岗、从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录、食品质量追溯、问题食品召回等制度。要求食品生产企业就原料、生产关键环节、检验、运输和交付等事项制定并实施控制，保证所生产的食品符合食品安全标准，建立出厂检验记录制度等。（全生产环节管控且合法合规）2023/3/203第三页，共52页。现行《食品安全法》简介史上最严食品安全法【强化法律责任，严惩违法犯罪。】（1）坚持先刑事后行政原则。对违法行为的查处，首先要求行政执法部门判断违法行为是不是构成刑事犯罪，如果构成犯罪，就直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任【公司或个人都可能构成】;如果不构成刑事犯罪，才由行政执法部门行政处罚。（2）增加行政拘留和治安管理处罚。对非法添加非食用物质、经营病死畜禽、生产经营添加药品的食品、违法使用剧毒高毒农药等行为，情节严重的，可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。对编造、散布虚假食品安全信息，拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估的，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。（3）加大了行政处罚力度。提高财产罚数额，增加资格罚。对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。增加了对食品生产经营者在一年内累计三次有违法行为，由监管部门责令停产停业，直至吊销许可证的内容。对其相关违法行为可以最高处于货值金额30倍罚款。（4）强化民事责任追究。消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。2023/3/204第四页，共52页。违反《食品安全法》案例2015年7月，浙江省温州市瓯海区食品药品监管部门接到群众举报，称对赖中超、蒋成全经营的卤味烤肉店销售的卤肉上瘾，怀疑添加违禁物质。经查，赖中超为拉拢回头客，自2014年8月，在加工卤肉时采用将完整罂粟壳放在汤料包里置于卤汤中，或将罂粟壳碾磨成粉末，混入其他香料，直接撒在卤肉上等方式，进行非法添加。仟家味调味品店和淑芳香料商行的经营者黄剑文、傅莉莉、葛淑芳3人已被人民检察院以贩毒罪提起公诉。2015年5月20日，浙江省金华市食品药品监管部门对金华市串串香食品有限公司监督检查，对“哩脊肉串”、“蒙古肉串”等产品现场抽样送检，有1批次“蒙古肉串”检出日落黄，有3批次“哩脊肉串”检出诱惑红。经查，该企业为了使肉串“卖相”更好，在“蒙古肉串”“哩脊肉串”生产加工过程中超范围使用食品添加剂“日落黄”“诱惑红”，违反了食品安全法及《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）规定。依据《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，该企业相关责任人涉嫌构成生产、销售不符合食品安全标准食品罪。金华市食品药品监管部门将该案移送金华市公安机关。目前，该案已被提起公诉。2016年，1.7万罐假冒知名品牌奶粉流入市场被查、亿元工业明胶被用于制作皮冻等食物或作为食品添加剂进行市场销售大案的32名嫌疑人被抓，等等一系列捍卫人民食品安全的严厉措施，大快人心。2016年2月1日，上海市嘉定区人民法院依法对上海福喜食品有限公司、福喜食品有限公司、被告人杨立群、贺业政等犯生产、销售伪劣产品罪一案进行了一审公开宣判。法院以生产、销售伪劣产品罪分别判处两家福喜公司罚金人民币120万元；被告人杨立群等10人均被判有期徒刑。其中，澳籍杨立群被判处有期徒刑3年，并处罚金人民币10万元，驱逐出境。贺业政等９人被判二年八个月至一年七个月不等，并处罚金8万元至3万元不等。安徽詹氏食品股份有限公司培训课件2023/3/205第五页，共52页。食品安全问题国家层面重视，企业发展关键一、中央一号文件发布，再次强调实施食品安全战略2016年1月27日，改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件由新华社公开发布，再次强调实施食品安全战略。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。二、习近平总书记、李克强总理强调：食品安全工作要“以人民为中心”、“坚持人民利益至上”在国务院食品安全委员会第三次全体会议召开前夕，习近平总书记作出重要指示，强调“确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责”，“要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实四个最严的要求，切实保障人民群众舌尖上的安全”。李克强总理也专门批示：“各级政府要坚持人民利益至上”，“严把从农田到餐桌的每一道防线，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众身体健康和生命安全。”2014年10月，在中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议上审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，决定中通过了全面依法治国的思想。詹氏公司作为党内先进党支部，更加将坚持中国共产党的领导，坚持依法治国和以德治国相结合的原则，全面推进詹氏公司各项工作开展。打造百年詹氏，幸福詹氏。三、食品安全将是安徽詹氏食品股份有限公司打造百年老店第一要素（1）公司企业文化【诚实做人、认真做事】的要求全体詹氏人要做一个诚实的人，多年努力，詹氏公司获得国家级守合同重信用企业、中国驰名商标、安徽省著名商标、连续多年获得安徽省诚信企业的称号。（2）俗话说“民以食为天”，食品安全是一项关系国际民生的“民心工程”，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，食品安全是每个食品厂家想要扩大发展就必须直面的首要因素。诚实做人认真做事2023/3/206第六页，共52页。什么是食品安全标准？第15条食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。第16条食品安全标准应当包括下列内容：（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残

留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；

（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；（五）食品生产经营过程的卫生要求；（六）与食品安全有关的质量要求；（七）与食品安全有关的食品检验方法与规程；（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。2023/3/207第七页，共52页。食品生产经营过程管控规定第一节一般规定第二节生产经营过程控制第三节标签、说明书、商标、广告2023/3/208第八页，共52页。（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

第一节一般规定第四章食品生产经营第33条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：2023/3/209第九页，共52页。

（七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备；（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；（十一）法律、法规规定的其他要求。2023/3/2010第十页，共52页。第35条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。第36条食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。第38条生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。2023/3/2011第十一页，共52页。（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。第34条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：2023/3/20安徽詹氏食品股份有限公司培训课件2023/3/2012第十二页，共52页。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家要求鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。第43条地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。

第41条生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。第42条国家建立食品安全全程追溯制度。国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。2023/3/2013第十三页，共52页。第44条食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。第45条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。应关注：所有人员必须取得健康证且在有效期，每年组织员工体检并取得健康证，健康证应是“食品级”的.第二节生产经营过程控制第四章食品生产经营食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。2023/3/2014第十四页，共52页。

第47条食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。第48条国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。

第49条食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家明令禁止的农业投入品。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。2023/3/2015第十五页，共52页。第50条食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。第51条食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第50条第2款的规定。2023/3/2016第十六页，共52页。第52条食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者，应当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。第53条食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或

者其他合格证明（以下称合格证明文件）。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。2023/3/2017第十七页，共52页。第54条食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。第56条餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。第55条餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。第57条学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准；从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准，当餐加工，确保食品安全。第58条

餐具、饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作业场所、清洗消毒设备或者设施，用水和使用的洗涤剂、消毒剂应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准、卫生规范。餐具、饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具进行逐批检验，检验合格后方可出厂，并应当随附消毒合格证明。消毒后的餐具、饮具应当在独立包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日期以及使用期限等内容。餐饮要求2023/3/2018第十八页，共52页。第63条国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者应当召回。

食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。

但是，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。。第65条食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。第66条进入市场销售的食用农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品，应当符合食品安全国家标准。19安徽詹氏食品股份有限公司培训课件2023/3/2019第十九页，共52页。第67条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：第四章食品生产经营第三节标签、说明书、广告、商标

（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（八）生产许可证编号；（SC证管理及标示规定）（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明

主要营养成分及其含量。

食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。2023/3/2020第二十页，共52页。（SC证管理及标示规定）食品生产许可管理办法《食品生产许可管理办法》已经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。

食品生产许可证编号由SC(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位顺序码、1位校验码。

食品生产者应当妥善保管食品生产许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。食品生产者应当在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证正本。销售食品企业可以不再办理食品流通许可证。

食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。

生产场所迁出原发证的食品药品监督管理部门管辖范围的，应当重新申请食品生产许可。

食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。

食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。

《办法》实施后，食品“QS”标志将取消。按照新规，新获证及换证食品生产者，应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号，不再标注“QS”标志，应标示新SC号。食品生产者存有的带有“QS”标志的包装和标签，可以继续使用至完为止【2018年9月30日】。2018年10月1日起，食品生产者生产的食品不得再使用原包装、标签和“QS”标志。2023/3/2021第二十一页，共52页。食品安全国家标准对标签标注事项目前,我国现行的强制性食品标签标准有GB7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》、GB13432-2004《预包装特殊膳食用食品标签通则》(2015年7月1日后执行2013版)、GB28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》;另外,部分产品国家标准、行业标准、地方标准和企业标准中也对其适用产品的标签标示作出一些特殊的强制规定。现行中国法院案例，对于职业打假人提出的因为标签标示违反规定标示所作出的大量判决都是支持职业打假人，认定企业违反国家食品安全卫生标准，根据食品安全法一赔十标准进行赔付。标签标注的常见问题食品名称配料表字符高度营养成分表其他常见问题普通食品应按照GB7718和GB28050来对所含营养素和需重点提示的风险物质(如:反式脂肪酸、胆固醇等)来进行规范标示(特殊膳食还需遵守GB13432《预包装特殊膳食用食品标签通则》之规定)。例如:“高钙奶”产品中钙的含量应达到标准对营养成分含量声称的要求和条件,同时需要将产品中钙的含量按照标准格式在标签中明示出来,如需表述钙的功能还需要引用标准中对营养成分功能声称标准用语。而常见的不规范情况是表述不完整,多数都是声称“富含XX”、“高XX”、“低XX”、“无XX”却没有数据支撑。贮存条件由有条件的豁免标示内容变为普遍强制性标示内容,漏标情况非常普遍,尤其是酒类。执行标准有等级区分的食品未标示质量等级,或标示质量等级与标准划分等级不符。漏标依法承担产品质量法律责任的生产者或经销者的联系方式,这种情况常见于茶叶。产品标准代号标示错误,常见的问题有:标示标准代号与标准主管部门审定的标准代号不符;标示标准已废止。

在未取得认证授权或认证授权过期未及时延续或标示错误的情况下,标示“有机”、“绿色”、“无公害”、“GMP”、“HACCP”、“ISO22000”等字样和相关标志标识。安徽詹氏食品股份有限公司培训课件2023/3/2022第二十二页，共52页。第69条生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。第71条食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。第72条食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售食品。第73条食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责。【食品广告管理条例】食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。企业名称变更后，新旧包装混合使用的过度期为6个月，自食品生产者企业名称变更之日起计算。使用旧版包装、标签的食品。在保质期内可以继续销售。2023/3/2023第二十三页，共52页。

食品包装上

如何正确的使用商标2023/3/2024第二十四页，共52页。一、从商标图样上看：如要打“注册商标”、注册标记“注”或“®”，商标标识应与核准注册的商标标识一致，只能按比例放大缩小，不得自行改变商标的文字、图形和颜色；

否则，可能构成自行改变注册商标或冒充注册商标的行为；更为严重的，改变后的外观形象与他人注册商标近似的，还可能构成侵权。如果将中文注册商标的字体由黑体改成楷体，图形注册商标的外部加方框、圆形或是某一线条，这种变化细微的改动，在实践中是允许的。2023/3/2025第二十五页，共52页。三、如何正确使用注册标记“注册商标”、“®”、“注”？注册标记“注册商标”、“注”或“®”，只能使用在经商标局正式核准注册的商标图样上。《商标法》规定：“商标注册人有权标明注册标记“注册商标”、“注”或“®”。商标注册人也可以根据实际使用的需要，标注或不标注。在绝大部分情况下，标注注册标记是有利的：注册人可借此告诉消费者和其他竞争者该商标的所有权归注册人所有，同时警告那些有侵权意图的人，勿进行非法使用。安徽詹氏食品股份有限公司培训课件2023/3/2026第二十六页，共52页。四、在商标上使用“TM”标记的作用？使用TM的情况：a、已经递交了申请但尚未获准注册商标；b、由于某种原因一时难以获准注册的商标；c、已注册商标上，外国人无论是注册商标还是未注册商标，喜爱标注“TM”。使用TM的作用：a、“TM”所标示的文字及图形是作为商标来使用，而不是商品通用名称或图形、广告语、修饰语，避免由于公众的大量使用而沦为商品通用名称，从而丧失了商标的显著特征，并导致不能注册；b、同时还可传达这样的信息：做为该商标的创造者，使用人对该标志具有在先权利，并且不希望其被滥用、淡化。2023/3/2027第二十七页，共52页。五、怎样将多个注册商标用在一个商品或服务上使用？a、注册人在一个核定的商品或服务上使用多个注册商标，应逐一标明注册标记。b、多个注册商标可以组合使用、并列使用；c、不得改变原注册商标的文字、图形或其组合，否则将存在侵犯他人注册商标专用权的风险。2023/3/2028第二十八页，共52页。六、注册商标专用权人要注意保存使用证据根据我国《商标法》和《实施条例》的规定，没有正当理由连续3年停止使用的，任何人可向商标局申请撤销。在国外，商标注册过程中及存在争议的情况下，有些国家也会要求提交使用证据。在实际中，经常出现有些注册人虽然存在使用行为，但由于不重视保存原始资料而提交不出有效的使用证据，导致丧失商标权的情况。综上，因此注册人要注意保存使用证据。

2023/3/2029第二十九页，共52页。通常下列几种形式被认为是有效的使用证据：a、对商标进行大规模广告宣传的资料，如：能确认时间的报纸、杂志、电视、广播的广告；与广告公司或电台、电视台等媒体签订的标明商标的广告合同、发票；能确认时间的店堂、灯箱、户外广告的照片；与商标印制企业签订的标明商标的合同、发票等。b、商标许可他人使用的，可以提交商标使用许可合同。经商标局备案的使用许可合同，其证据效力要远远优于未备案的合同。2023/3/2030第三十页，共52页。c、服务商标的使用证据。在下列情形中使用服务商标，视为服务商标的使用：服务场所、服务招牌、服务工具；带有服务商标的名片、明信片、赠品等服务用品；带有服务商标的账册、发票、合同等商业交易文书；广告及其他宣传用品；为提供服务所使用的其他物品。上述情况中能确认商标和使用时间的照片、实物均可作为使用证据。d、为涉外注册提供的、用来证明商标已在申请国使用的证据。在这个过程中，通常是提交能确认时间、商标、目的地及产品的订单、合同、发票、信用证、提单、仓单等等。2023/3/2031第三十一页，共52页。七、除了自已正确使用商标，还需要监督被授权者正确使用商标商标使用不当，会改变消费者对商标的印象，进而影响商标的声誉，所以被授权者使用商标的行为需要监督：a、在宣传活动、公司的网站、商品或服务的标签/说明/包装上，应该确保被许可方、经销商、广告商等被授权人在双方协议条款范围内使用商标；b、商标在授权过程中，监督被标注商标的商品或服务，确保质量符合双方协议的要求。2023/3/2032第三十二页，共52页。

如何正确打广告2023/3/2033第三十三页，共52页。案例虚假违法广告最大罚单。603W

违规原因：《广告法》第四条广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。2023/3/2034第三十四页，共52页。案例2014年，壳壳果淘宝网站相关产品广告违反

《广告法》规定被罚几千元。原因：网站产品描述中，带有“最新鲜”等词语。违规原因：《广告法》第

7条3款，广告中不得不得有下列情形：使用国家级、最高级、最佳等用语。2023/3/20安徽詹氏食品股份有限公司培训课件2023/3/2035第三十五页，共52页。食品企业如何正确打广告根据《广告法》《食品广告发布暂行规定》《互联网广告管理暂行办法》规定正确设计和投放广告。食品广告一般规定【遵从《广告法》的相关规定】：第三条广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。第四条广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。第八条广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。法律、行政法规规定广告中应当明示的内容，应当显著、清晰表示。第九条广告不得有下列情形：（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；（二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；（五）妨碍社会安定，损害社会公共利益；（六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私；（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；（九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；（十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；（十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。第十条广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。第十二条广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。第二十八条广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（一）商品或者服务不存在的；（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的；（五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。《刑法》第二百二十二条：广告主、广告经营者、广发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务做虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处以罚金。2023/3/2036第三十六页，共52页。食品企业如何正确打广告食品广告特殊规定：（1）《广告法》第十一条：广告内容涉及的事项需要取得行政许可的，应当与许可的内容相符合。广告使用的数据，统计材料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确、并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。违反上述规定的，有有工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处于十万元以下的罚款。所以食品广告使用的数据应真实准确并表明出处。（1）《广告法》第十三条：广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。违法上述规定的，有工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处于十万元以下的罚款。《反不正当竞争法》第十四条：经营者不得捏造、散布虚构事实，损害竞争对手的商业信誉，商品声誉。违法上述规定的，给侵害者造成损害的，应当赔偿【损害无法计算的，按照盈利赔偿】并承担相关维权费用。所以食品广告不得贬低其他经营者的商品或者服务。（2）《广告法》第十七条：除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品，医疗器械相混淆的用语。违反上述规定的，工商行政管理部门可以责令发布广告主，责令广告主消除影响，处广告费一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明细偏低的，处十万元以上二十万以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万以上一百万以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。（3）《食品安全法》第七十一条第一款：食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提高的标签、说明书的内容负责。（4）《食品广告发布暂行规定》第二条第一款：本规定所指食品广告，包括普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告和特殊营养食品广告。（5）《食品广告发布暂行规定》第七条：食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接的宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。（6）《食品广告发布暂行规定》第八条：食品广告中不得使用医疗机构，医生的名义或者形象。食品广告中设计特定疗效的，不得利用专家、消费者的名义或形象做证明。（7）《食品广告发布暂行规定》第十三条：除保健食品广告外不得宣传保健功能，也不得借助宣传也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其保健作用。违反（4）（5）（6）（7）两条规定的，《广告法》及其他法律法规有规定的，依法予以处罚；没有具体规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以一万以下的罚款；有违法所得，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。2023/3/2037第三十七页，共52页。食品企业如何正确打广告安徽詹氏食品股份有限公司天猫旗舰店2023/3/2038第三十八页，共52页。新《广告法》《互联网广告发布暂行规定》规定：互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭”。2023/3/2039第三十九页，共52页。第122条违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，第九章法律责任1、由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；2、违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额‹1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额≥1万元的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。3、明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。2023/3/2040第四十页，共52页。第123条违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，1、由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；2、违法生产经营的食品货值金额<1万元的，并处10万元----15万元罚款；

货值金额>1万元的，并处货值金额15倍-----30倍罚款；3、情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5日---15日拘留：2023/3/2041第四十一页，共52页。

（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（三）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（六）生产经营添加药品的食品。

违法使用剧毒、高毒农药的，除依照有关法律、法规规定给予处罚外，可以由公安机关依照第一款规定给予拘留。严重违规2023/3/2042第四十二页，共52页。第124条违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，1、由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；2、违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5万元----10万元以下罚款；3、货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍---20倍以下罚款；4、情节严重的，吊销许可证：2023/3/2043第四十三页，共52页。

（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；（二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品；（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；（六）生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；（七）以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉；（八）利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估；（九）食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营。质量问题诚实做人认真做事安徽詹氏食品股份有限公司培训课件2023/3/2044第四十四页，共52页。一般违规及标签第125条违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5千元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（一）生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；（三）生产经营转基因食品未按规定进行标示；（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处2000元以下罚款。诚实做人认真做事安徽詹氏食品股份有限公司培训课件2023/3/2045第四十五页，共52页。制度执行第126条违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5千元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（一）食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验；（二）食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员；（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；（四）食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案；（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验；（六）食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作；（