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第页共页2023年全国高级会计师考试试题2023年全国高级会计师考试试题2023年5月22日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会结合发布《企业内部控制根本标准》(以下简称根本标准),自2023年7月1日起在上市公司范围内施行。2023年6月,A公司(上市公司)召开董事会,研究贯彻执行根本标准事宜。会议责成A公司经理层根据根本标准中关于建立与施行内部控制的五项原那么,抓紧拟订本公司施行根本标准的工作方案,报董事会批准后执行。2023年8月,A公司经理层提交了根本标准施行方案,其要点如下:(1)明确控制目的,本公司施行内部控制的目的,是保证经营管理合法合规、资产平安完好、财务报告真实可靠,确保聘请会计师事务所进展内部控制审计后获得标准无保存审计意见。(2)优化内部环境,严格按照《公司法》建立标准的公司治理构造,明确董事会、经理层、监事会在决策、执行、监视等方面的职责权限。为此,建议在董事会下增设审计委员会,由总会计师兼任委员会主任;同时,成立本公司内部控制领导小组,由总会计师兼任组长,全权负责本公司内部控制的建立健全和有效施行;在完善公司人力资政策方面,以业务才能作为选人、用人的决定性标准,培养一支才能过硬的职工队伍。(3)开展风险评估。严密围绕设定的控制目的,全面系统持续地搜集,结合本公司实际情况,及时进展风险评估。考虑到外部风险的复杂性和多变性,加之本公司风险分析力量缺乏,拟对外部风险忽略不计,重点识别和分析内部风险,根据定性分析结果,主要采取风险躲避策略应对风险。(4)严格控制活动,综合运用手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法,采用相应的控制措施。将风险控制在可承受范围之内。同时,强化绩效考评控制,将全体员工施行内部控制的情况作为绩效考评的'参考指标。(5)加强信息沟通,建立信息与沟通制度。明确内部控制的搜集、处理和传递程序,确保信息及时沟通。充分发挥信息技术在信息与沟通中的作用。只要将单一的会计电算化向全面ERP管理系统转化,将控制流程“固化”在信息系统之中,就能杜绝错误和舞弊现象发生。(6)强化内部监视。研究制定内部控制监视制度,标准内部监视的程序、方法和要求。突出内部监视重点。主要将与财务会计工作亲密相关的业务环节和控制流程纳入监视范围。增强监视检查的针对性,把开展专项监视摆在首要位置。重点监视内部控制的运行缺陷,进步内部控制的执行力。为了协调好内部监视与外部审计的关系,建议聘请与本公司合作关系较好的某会计师事务所为建立健全内部控制提供智力支持和咨询效劳。并聘请该事务所开展内部控制审计。要求:从内部控制理论和方法角度,指出A公司经理层提交的根本标准施行方案各要点中的不当之处,并简要说明理由。【分析与解释】1.施行方案要点1中:A公司施行内部控制的目的定位不当。[或:将确保获得标准无保存审计意见作为内控目的不当]理由:建立健全内部控制的目的是合理保证企业经营管理合法合规、资产平安、财务报告及真实完好、进步经营效率和效果、促进企业实现开展战略。[或:企业内部控制目的包括战略目的、经营目的、报告目的、资产目的、合规目的。][或:企业内部控制目的除保证经营管理合法合规、资产平安完好、财务报告真实可靠外,还应当包括进步经营效率和效果,促进实现开展战略。]2.施行方案要点2中:(1)由总会计师担任审计委员会主任不当。理由:审计委员会负责人应具备相应的独立性。[或:审计委员会负责人应当由独立董事担任。](2)由总会计师兼任内部控制领导小组组长。全权负责本公司内部控制的建立健全和有效施行不当。理由:董事会负责内部控制的建立健全和有效施行。[或:单位负责人对内部控制的建立健全和有效施行负责。](3)将业务才能作为选人、用人的决定性标准不当。理由:企业选拔、任用员工,既应当看重业务才能,也应当重视职业道德修养。[或:企业选拔、任用员工,应当德才兼备。3.施行方案要点3中:(1)对外部风险忽略不计、重点识别和分析内部风险不当。理由:企业在开展风险评估时,应准确识别与实现控制目的相关的内部风险和外部风险。(2)单纯采用定性分析方法不当。理由:开展风险分析,应采用定性与定量相结合的分析方法。(3)主要采取风险躲避策略应对风险不当。理由:企业采用何种风险应对策略,应当根据风险评估结果、风险承受度、结合本钱效益原那么合理确定。[或:企业应当综合运用风险躲避、风险降低、风险分担、风险承受等应对策略。]4、施行方案要点4中:将员工施行内部控制的情况仅作为绩效考评的参考指标不当。理由:企业应将员工施行内部控制的情况纳入绩效考评体系,作为绩效考评的考核指标。[或:企业应将员工施行内部控制情况作为晋升、奖励、惩罚等的根据。]5、施行方案要点5中:认为运用信息技术、实现自动控制就能杜绝错误和舞弊不当。理由:内部控制只能为实现控制目的提供合理保证,信息系统本身也存在风险,需要加强控制。6、施行方案要点6中:(1)主要将与财务会计工作亲密相关的业务环节和控制流程纳入监视范围不当。理由:内部监视应当将企业所有重要业务事项和高风险领域纳入监视范围。[或:内部监视范围应当涉及全员、全业务、全过程。](2)把开展专项监视摆在首要位置不当。理由:内部监视
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