河南省区域旅游合作战略模式研究

河南省区域旅游合作战略模式研究内容摘要：文章针对河南省的游览业现在状况，结合行政区域内合作的问题，在增加极理论、点—轴理论、核心—边沿理论的基础上，提出了河南区域游览合作开发的战略即“点—轴—圈协同推进〞形式，使河南构成一个统一的大游览整体。本文关键词语：区域游览合作；开发；合作优势区域游览合作已经成为现代游览业发展的必定趋势。许多区域游览合作研究的是跨行政区域的，如中部六省、长三角等大区域的打破行政界限的研究，固然有些已经在理论方面获得了一定的结果，但是只要先搞好行政区域内的游览合作才是跨区域合作的基础。因而，本文针对河南省的游览业现在状况，结合行政区域内合作的问题，详细来讨论河南省省内的游览合作形式，为中部崛起中的中部游览合作奠定基础。一、合作开发现在状况河南作为游览大省，具有开展区域游览合作的天然资源优势，也已留意到它的主要性，早在“九五〞期间就已提出了打造“三点一线〞〔郑州、洛阳、开封及三门峡沿黄河游览线〕的战略，在“十五〞期间“三点一线〞基本构成。2006年河南省游览局规划在“十一五〞期间将“三点一线〞，延伸到“一心、两带、五区、六板块〞〔“一心〞即全局性发展核心——郑州；“两带〞即以郑、汴、洛为主的沿黄河游览发展带和京广、京珠沿线游览发展带；“五区〞即嵩山文化游览区、南太行山山水生态游览区、伏牛山休闲度假游览区、桐柏—大别山红色游览区和豫东平原文化游览区；“六板块〞即豫中、豫西、豫北、豫东、豫南及豫西南六大游览经济板块〕的全省范围的区域游览合作。二、合作的优势分析〔一〕资源优势首先，河南省文化资源博大精深。拥有8000年前的裴里岗文化遗址、6000年前的仰韶文化遗址、5000年前的龙山文化、炎黄文化遗址、安阳古都的殷商文化、洛阳古都的汉、魏、隋、唐文化、开封古都的宋文化，以及三门峡的先秦文化、信阳的楚文化、南阳的三国文化，浓缩了中国从夏代到金代3000多年灿烂历史文化的精华要髓。其次，天然资源丰富多彩。黄河小浪底水利枢纽工程的高峡平湖绚丽奇观，“大黄河游〞和“黄河漂流〞被游客誉为“充斥野趣和史诗般的辉煌〞，中岳嵩山、洛阳龙门山、信阳鸡公山、焦作云台山和王屋山都是国家级风景名胜区。另外相继开发出一大批天然风光游览资源，如焦作的云台山、青天河、神农潭、安阳的红旗渠、太行大峡谷、济源的五龙口、鹤壁的云梦山、平顶山的石人山、洛阳的白云山、鸡冠洞、重渡沟、龙峪湾、南阳的老界岭、龙潭沟、宝天曼、驻马店的嵖岈山、薄山湖等。再次，景观地域组合良好。从整体上看，河南游览资源大致分布在京广铁路、陇海铁路和焦枝铁路线上及邻近地区，全省的29处国家级景点、4个国家级风景名胜区、15个省级风景名胜区，以及7个中国历史文化名城和绝大部分文物古迹都分布其中，尤其是陇海沿线分布更为集中，游览区的可进入性强，且各具特色，易于进行区域游览整体规划和联合开发。〔二〕的支持与推动近年来，河南省对发展游览业特别看重。2002年6月，河南省做出了关于加快发展郑州、开封、洛阳、三门峡沿黄河游览线这“三点一线〞的决定。当前，已经构成了一定的规模。2005年10月和2006年8月，河南省委、省分别召开了全省游览产业发展大会和伏牛山生态游览发展工作会议，系统解决了长期困扰河南省游览业发展的思想认识、发展定位、工作办法、目的任务等一系列关键性问题，在河南游览发展史上具有主要意义。2006年，河南成功举办中部游览交易会暨中部崛起游览论坛；组团赴俄罗斯及欧洲其他国家开展宣传促销活动，促成郑州—首尔航线的开通，并组团赴韩国宣传促销。2006年底，全省游览部门在高速、国道、省道及通往景区的道路上竖起了1734块游览标记牌，引导自驾游，成为宣传河南游览的一道亮丽风景线。〔三〕中部崛起创造契机促进中部崛起是进入二十一中国做出的统筹全国区域经济社会发展的重大战略。中部崛起，游览先行，游览业的发展正在成为中部地区崛起的主要力量。河南作为华夏腹地，其良好的区位优势及游览资源优势，为它在中部崛起战略中成为首当其冲的受益者打下了良好的基础。在促进中部六省崛起这个大背景下，2006年3月17日至19日，由国家游览局、河南省人民共同举办的“首届中国中部〔河南〕游览交易会暨中部崛起游览论坛〞在郑州召开，此次会议的召开，无疑会为河南区域游览合作提供愈加广阔的发展空间与机遇。〔四〕交通网络四通八达河南省地处华夏，交通运输条件优越。全省铁路通车里程3428公里。省会郑州位于京广、陇海两大铁路干线的交汇处，是亚欧大陆桥东端最大的客货转运站。公路交通四通八达，公路干线有106、107、310等国道。洛阳—郑州—开封、北京—郑州—漯河高速公路已建成，许昌—漯河、许昌—平顶山、三门峡—洛阳、开封—商丘也已列入建设计划。三、合作开发的理论基础〔一〕“增加极〞理论“增加极〞理论最早由法国的经济学家弗朗索瓦·佩鲁于20世纪50年代初提出，强调区域经济的不平衡发展，把有限的稀缺资源集中投入到具有创新能力、发展潜力大、投资效益明显的少数产业部门、大企业或区位，使这些“增加极〞构成聚集经济和规模经济，同四周区域构成一个“势差〞，通过市场经济机制中的传导媒介力量带动相邻地区共同发展。这一理论已被我们国家理论界普遍承受，并已应用到游览业的空间布局理论中。〔二〕“点—轴〞理论“点—轴〞理论是“增加极〞理论的延伸，“点—轴〞形式是对游览资源和游览线路比较显著呈带状分布的区域构造的抽象。“点〞是各级游览中心地，对各级区域游览发展具有带动作用；“轴〞是在一定方向上联合若干不同级其余中心地而构成的游览廊道及产业带。从初期的较孤立的数个中心地，逐步发展为具有一定空间网络构造的发展轴线。〔三〕“核心—边沿〞理论“核心—边沿〞理论由美国经济学家弗里德曼于20世纪60年代提出，是解释经济空间构造形式的常用形式。“核心—边沿〞构造通过建立游览廊道、打破传统行政区划界线的束缚，实现资源—产品—市场共轭耦合，构成多级圈层构造，游览业发展水平呈现由核心向边沿的渐降顺序，而区域整体水平高，竞争力强。四、合作开发的战略设想针对河南区域游览合作现在状况与存在问题，结合河南省游览资源特色，以丰富的游览资源为依托，以广阔的游览市场为目的，以中心游览城市为龙头，以游览产品为纽带，整合河南省游览资源，以“增加极〞理论、“点—轴〞理论、“核心—边沿〞理论等理论为基础，围绕“十一五〞河南游览产业发展规划中“一心、两带、五区、六板块〞的规划重点，笔者提出了河南区域游览合作开发的“点—轴—圈协同推进〞战略设想〔如此图1〕。所谓“点—轴—圈协同推进〞战略是以郑、汴、洛三市构成的核心点为中心，以沿黄河游览发展带和京广、京珠沿线游览发展带两条游览带为轴线，以华夏城市群和五大特色游览区两个圈层为延伸面，结成的由点及面、层层推进的多条理、多方位的圈层构造。通过点、轴、圈将河南省重要游览城市连成一片，由点到面，逐层展开，协同推进，构成一个统一的大游览整体。〔一〕“郑、汴、洛〞核心辐射拥有3500年历史的商代古都郑州，以及它东边的七朝古都开封，西边的九朝古都洛阳，历史上均极尽繁华和荣耀，成为中华文明在一定时期的象征。此三点位于我们国家东西部游览发展的结合部，交通方便，游览资源丰富，产业体系协调配套，游览重点区域的优势特别明显，在河南游览业的发展中起着无足轻重的作用，既连接历史，又连接将来；既牵动龙头，又辐射华夏；既促进游览，又带动全省经济和社会的协调发展，而且已有的“三点一线〞的游览合作也已经构成了一定的规模。〔二〕水陆两带连结四方沿黄河游览发展带自西向东连接了三门峡、洛阳、郑州、开封、商丘、濮阳六个河南省重点游览开发城市，而京广、京珠沿线游览发展带则自北向南贯穿了安阳、鹤壁、新乡、焦作、郑州、许昌、漯河、驻马店、信阳等九个游览开发城市，两条游览发展带通过水陆两路连通了河南省全省范围内大部分的游览开发城市，使河南的游览城市有机联络在一起，构成一个互相连接贯穿的游览网络。〔三〕华夏城市大众星闪耀华夏城市群由郑州、洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源九个城市构成，分为三个条理：第一条理是大郑州都市圈；第二条理以大郑州都市圈为中心，以洛阳、济源、焦作、新乡、开封、许昌、平顶山、漯河等八个中心城市为结点，构成华夏城市群严密联络圈；第三条理为外围带。九个城市以郑州为中心，从郑州到任何一个城市的时间都在1个半小时之内，并以郑、汴、洛城市工业走廊、新郑许漯产业轴线两条经济带在郑州交汇构成大“十〞字架型的经济架构。随着中部崛起战略思想的提出，近年来华夏城市群得到了迅速的发展，各城市间的合作也不断加强。〔四〕特色精品游览区协同开发五个特色游览区为以安阳为中心的豫北游览区，以商丘、周口为中心的豫东游览区，以信阳、驻马店为中心的豫南游览区，以三门峡为中心的豫西游览区，以南阳为中心的豫西南游览区。五个游览区分布于河南省的五个方位，游览资源各具特色，交相辉映，比方豫北游览区的殷商古文化群、豫东游览区的商业文化和祖根文化、豫南游览区的“红〞“绿〞游览资源、豫西游览区的黄河文化、豫西南游览区的三国文化等。各游览区的游览资源组合性好，且特色鲜明、文化底蕴深切厚重，利于区域内协同开发游览产品，创游览精品品牌，加强游览区的整体竞争力和吸引力，具备开展区域游览合作的天然优势。因而，应充足发挥游览区的游览资源优势，联合开发河南的特色游览产品，打造河南的游览精品品牌，促进河南区域游览合作第二圈层