公司应急管理制度

应急管理制度文件编号-B-AH-38起草人审核人批准人批准日期生效日期版本A3目的为规范公司突发事件的应急管理，确保在事件突发时，迅速有效地进行控制和处理，保证员工生命安全，减少公司财产损失，切实做好应急管理处置工作，特制定本规定。适用范围本制度适用于公司应急管理工作。管理职责应急领导小组组织建立安全生产应急管理责任体系，明确各部门应急职责；设置安全生产应急管理机构，组织编制应急管理工作制度；组织开展危害因素辨识，组织编制公司应急预案，批准发布实施；组织建立专职应急救援队伍，提供资金保障，配置必要的应急资源；组织开展岗位应急知识教育和培训，组织考核；启动和终止一级应急响应，组织指挥协调处置突发事故；协调社会应急资源参与应急处置。应急救援指挥中心具体协调指挥应急处置行动；根据危急事故情况，采取工艺调整措施，避免事故扩大；根据现场危急情况请示并组织实施和终止二级应急响应；根据事故严重程度建议发布一级预警和启动一级响应；协调指挥调动应急人员和物资；收集、接收和处理应急救援信息；决定人员撤离及撤离地点和区域,正确处置现场应急情况,保证现场救援人员的安全；参与分析危急事故发生的原因，总结事故处置的经验教训；收集整理应急处置过程的有关资料,总结现场应急工作。安全环保部（应急管理办公室）负责公司应急体系的建立，落实国家、上级公司有关法律、法规和上级部门的规章制度；向各部门传达上级公司和公司领导对应急工作的要求,并监督落实；负责公司应急组织机构的建立，组织《应急预案》的编制、评审、发布和备案、更新工作；组织应急培训工作；编制公司应急演练计划，监督检查执行情况；监督检查公司应急培训和演练，进行效果评价；协助应急救援指挥中心实施应急响应；审批用于应急物资采购计划，协调应急救援物资使用，监督管理；根据授权向上级部门和友邻单位报告公司事故应急情况；组织、配合事故调查。生产部职责指导实施三级应急响应，组织实施二级应急响应；组织编制《专项预案》（生产系统）和《现场处置方案》，组织《专项预案》和《现场应急处置方案》的评审和修订；组织《专项预案》（生产系统）的培训和演练工作，评价培训和演练的效果，并形成记录。供销部负责应急救援物资的采购。购买时必须选择有资质的专业生产厂家，产品的各项技术资料齐全，产品性能符合要求。物资到货后，组织相关单位进行验收。

设备部负责组织对应急救援物资等进行定期检验、维修和报废处理。

公司其他单位执行应急总指挥命令，履行安全责任制和综合预案规定职责，参与公司危急事件处置。负责本单应急救援物资的使用管理及日常维护，建立应急救援物资台帐，并定期进行检查。工作程序应急组织机构公司应急组织机构分为两级，公司级应急组织机构和车间级应急组织机构。公司应急工作领导小组负责公司应急工作，事故发生时成为公司应急指挥机构，下设应急救援指挥中心（设在生产部）和6个应急救援组，事故发生时指导和实施公司的应急救援工作。应急救援指挥中心设在生产部，三级应急响应时进行应急指挥协调，二级应急响应时履行事故应急指挥平台职能。各车间应急组织机构设有应急指挥小组、工艺处置组、综合救援组，指导和实施车间现场处置方案。应急预案管理预案编制和发布安环部负责编制《综合预案》，主管副总经理审核，总经理批准发布，报上级公司和政府相关部门备案。生产部负责编制生产系统《专项预案》，主管副总经理审核，总经理批准发布实施，报安环部备案。各车间负责编制本单位《现场处置方案》，生产部审核，主管副总经理批准发布，报安环部备案。预案评审修订安环部按综合预案要求评审和修订。形成评审修订记录。培训安环部将应急预案培训工作纳入公司年度安全生产培训计划，依照计划组织进行。应急培训结合岗位、现场、装置的风险，开展针对性的培训。培训有组织、有计划、有评价、有记录。应急演练安环部编制下发公司年度《应急演练计划》，组织监督实施。《现场处置方案》由各车间每月组织，生产部监督并进行效果评估；生产部组织《专项预案》演练，安环部监督并进行效果评估；《综合预案》由安环部每年组织演练，公司应急领导小组监督并进行效果评估。涉及周边企业和居民的，由综合办公室、安环部联系政府有关部门组织进行。演练后形成演练记录，及时评估，结合应急演练过程中发现的缺陷和不足，提出改进措施，视问题严重性提出应急预案修订意见。备案应急预案通过评审后，按照《生产安全事故应急预案管理办法》(中华人民共和国应急管理部令[]第2号)和上级公司要求报政府有关部门和上级公司备案。应急装备和物资装备和物资采购根据应急救援物资配备相关规范和标准，由使用单位提出配备需求，报安全环保部审核，经公司领导审批后报供销部采购。根据采购计划，供销部购买时必须选择有资质的专业生产厂家，产品的各项技术资料齐全，产品性能符合相关标准。装备和物资验收应急救援物资由供销部组织相关单位进行验收，经验收合格后方可入库。相关单位对验收合格的物资技术资料进行收集存档。装备和物资配备原则及要求根据公司危险化学品的种类、数量和危险化学品事故的特点进行配置。物资应符合实用性、功能性、安全性、耐用性以及实际需要原则，满足单位员工现场应急处置和专职消防队所承担救援任务的需要。作业场所配备要求：应急救援物资应存放在应急救援器材专用柜或指定地点。配备标准应符合附件7.1的要求。公司专职消防队物资配备要求：应急救援物资应存放在公司专职消防队专用应急救援物资库房，便于队伍存取，配备标准应符合附件7.2的要求。装备和物资保管各责任单位应明确应急救援物资保管人员，做好应急物资的入库验收、使用、更新等保管工作，掌握库存情况。各责任单位应做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量准确、帐物相符。供销部库管员应对库存应急救援物资做到零整分开、分类存放，保持卫生清洁。各责任单位应做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作。应急救援物资未经主管部门审批不得随意发放和使用。装备和物资检查维护消防设施、器材的检查按照《消防救护器材管理制度》中检查规定执行。防护器材的检查按照《气防救护器材管理制度》中检查规定执行。其他应急救援物资的检查由责任单位每月至少一次组织进行。责任单位对应急救援物资检查出的问题应制定整改措施并及时整改，将记录留存建档。各责任单位每月至少一次对应急救援装备和物资进行保养、维护，对过期、失效、损坏的物资及时更换、补充，并做好记录。装备和物资的调拨和使用在日常培训、演练和事故预防中由安环部调配使用，任何单位或个人未经同意不得挪用。公司发生突发事故或灾害，需要启动相应的应急响应，由应急救援指挥中心进行调拨。应急救援响应程序报警、接警和出警报警突发险情时,当班人员立即按应急预案要求及时报警，并按各单位《现场处置方案》进行现场处置。现场情况严重时,可直接向应急救援指挥中心或值班领导报警。有火灾发生或人员受伤时应首先向公司消防控制室报警。接警和预警事件发生单位接到报警后,迅速对险情做出判断,启动三级应急响应,并做二级应急响应预警。若直接确定为二级响应事故或事故扩大为二级响应事故,应急救援指挥中心立即启动二级响应，按照要求进行一级应急响应预警。出警各应急救援人员接到命令后立即到现场指挥部报到，按照命令组织应急救援行动安全环保组到达现场后，对现场应急过程中的工艺、安全、环保情况提出处置意见，指挥人员对事故现场和受污染的现场及周围进行警戒和隔离，监督现场人员防护用品配戴情况，组织现场人员进行疏散。应急响应和处置发生三级响应事件时，车间领导指挥启动三级应急响应，执行《现场处置方案》，生产调度协调相关车间处理。可能发生二级应急响应事件或三级应急响应不能有效处置时，应急救援指挥中心启动二级应急响应，通知公司各应急救援组到位，按照《专项预案》要求处置。一级应急响应时，公司应急领导小组在组织处置的同时向上级公司和政府有关部门报告事件及应急处置情况，通知外部救援力量，请求支援。当事发现场有直接危及人身安全的紧急情况发生时，视情况根据事态严重程度采取可能的应急措施后立即撤离现场至安全区域，并通知班长或有关领导。4.6.8有关事故信息的发布，按《广汇集团生产安全事故信息报告和处置办法》执行。检查与考核考核按照《安全生产绩效考核办法》执行。应急救援工作中因失职、渎职行为而丧失救援的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人的处理意见，由公司经营班子讨论后给出；构成犯罪的，移交司法机关处理。相关/支持性文件《生产安全事故应急预案管理办法》(中华人民共和国应急管理部令[]第2号)《生产安全事故应急条例》(中华人民共和国国务院令[]第708号)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT29639-2013《综合预案》《专项应急预案》《现场应急处置措施》附表和相关记录应急预案评审修订记录应急预案演练计划应急演练方案应急演练记录应急救援器材台帐应急救援器材维护保养记录采购计划

作业场所救援物资配备标准序号物资名称技术要求或功能要求配备备注1正压式空气呼吸器技术性能符合GB/T18664要求2套参照《气防救护管理制度》配备标准2化学防护服技术性能符合AQ/T6107要求2套具有有毒腐蚀液体危险化学品的作业场所3过滤式防毒面具技术性能符合GB/T18664要求1个/人参照《气防救护管理制度》配备标准4气体浓度检测仪检测气体浓度2台参照《气防救护管理制度》配备标准5手电筒易燃易爆场所，防爆1个/人根据当班人数确定6对讲机易燃易爆场所，防爆2台根据作业场所选择防护类型7急救箱或急救包物资清单可参考GBZ11包参照《气防救护管理制度》配备标准8吸附材料吸附泄漏的化学品*以工作介质理化性质确定具体的物资，常用吸附材料为沙土9洗消设施或清洗剂洗消进入事故现场的人员*在工作地点配备10应急处置工具箱工作箱内配备常用工具或专业处置工具*根据作业场所具体情况确定注：表中所有“*”表示由单位根据实际需要进行配置。

应急救援队伍（专职消防队）配备标准序号名称主要用途配备备份比备注1消防头盔头部、面部及颈部的安全防护1顶/人4:12二级化学防护服装化学灾害现场作业时的躯体防护1套/10人4:1以值勤人员数量确定至少配备2套3一级化学防护服装重度化学灾害现场全身防护*4灭火防护服灭火救援作业时的身体防护1套/人3:15防静电内衣可燃气体、粉尘等易燃易爆场所作业时的躯体内层防护1套/人4:16防化手套手部及腕部防护2副/人7防化靴事故现场作业时的脚部和小腿部防护1双/人4:1易燃易爆场所应配备防静电靴8安全腰带登梯作业和逃生自救1根/人4:19正压式空气呼吸器缺氧或有毒现场作业时的呼吸防护1