项目重大危险源管理办法

项目重大危险源管理办法第一章总则第一条为进一步加强水利建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全。以及水利部门关于重大危险源管理有关文件制定本办法。第二条本办法适用于北京市南水北调配套工程河西支线工程施工第九标段。第三条建设工程重大危险源（以下简称为重大危险源）第四条重大危险源主要包括范围：㈠坑开挖工程：⑴3m（3m）的基坑（槽）降水工程。⑵基坑虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂、影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。㈡模板工程及支撑体系：⑴工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。⑵8m18m15kN/m220KN/m⑶承重支撑体系：钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。㈢起重吊装及安装拆卸工程：⑴采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。⑵起重量300kN及以上的起重设备安装工程。㈣脚手架工程：⑴搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。⑵附着式整体和分片提升脚手架工程。⑶悬挑式脚手架工程。⑷吊篮脚手架工程。⑸自制卸料平台、移动操作平台工程。⑹新型及异型脚手架工程。㈤拆除、爆破工程：⑴建筑物、构筑物拆除工程。⑵采用爆破拆除的工程。㈥铁路营业线工程：⑴上跨、下穿主要干线的桥涵（管）工程。⑵繁忙干线、干线及枢纽站改造专项工程。⑶临近营业线大型吊装、安装工程可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程。⑷临近营业线降水、注浆、打桩、开挖等影响路基稳定的工程㈦其它：⑴36m60m上的网架和索膜结构安装工程。⑵16m及以上的人工挖扩孔桩工程。⑶隧道、地下暗挖、顶管及水下作业工程。⑷采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。第五条重大危险源根据事故发生的概率和造成后果的影响程度，分为一级重大危险源（可能造成特别重大安全事故的）、二级重大危险源（可能造成重大安全事故的）、三级重大危险源（可能造成较大安全事故的）、四级重大危险源（可能造成一般安全事故的）四个等级。第六条重大危险源安全管理应遵循“摸清底数，强化管理，过程监控，结束销号”的原则，同时，通过风险识别、风险评价、风险控制等，以减少高度风险工程、降低和减少风险灾害的发生。第二章管理职责第七条项目部各部室主要职责项目安质部负主要管理责任，同时各部室实行全员管安全，管任人，限期整改。财务部与物机部应积极配合重大危险源治理工作，无条件支持安质部门与工程部门相关工作。第八条施工单位的主要职责1．施工单位是重大危险源的管理主体，应对承担范围内的高风险工点逐一分析，根据重大危险源的管理范围对高风险工点进行辨施工单位根据重大危险源评估结果，建立管理台帐；编制专项施工方案（演练安排，过程及追溯性记录和要求等）。安全专项培训、安全技术交底；对专项方案的实施和过程监控。建立重大危险源的管理台帐。第三章等级划分及管理要求第九条重大危险源按事故发生的概率和造成后果的影响程度，分为四级重大危险源。一级重大危险源（可能造成特别重大安全事故的二级重大危险源（可能造成重大安全事故的）；三级重大危险源（可能造成较大安全事故的四级重大危险源（可能造成一般安全事故的）第十六条具体评定方法采用LEC半定量评价法。危险等级D=L×E×CL为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果；D为危险性分值；表1 事件发生的可能性（表1 事件发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性10随时可能发生6偶然发生3可能性极小1完全意外表2人员或行车暴露于危险环境的频繁程度（表2人员或行车暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露1每月一次暴露3发生事故的后果（C）分数值发生事故产生的后果100生产安全特别重大事故以上或铁路交通较大事故以上40A、B15C3D4重大危险源等级的判定（D）分数值L×E×C（重大危险源等级）320一级重大危险源70～320二级重大危险源70三级重大危险源第十条重大危险源的辨识应由项目技术负责人组织，监理单位参加。提出重大危险源分类、分级的初步意见，经监理单位项目总监审查。第十一条5第十二条第十三条建设项目管理机构、施工单位、监理单位根据重大危险源的等级，实行干部安全包保制度，重大危险源关键工序应实行施工单位项目部负责人和相关部门负责人跟班作业制度。第十四条其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急第十五条应当建立重大危险源公示制度，重大危险源公示内容包括重大危险源名称、涉及的危险因素、控制措施、责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。第十六条应当建立重大危险源的安全检查制度，施工现场以工点为单位设置检查登记本，对重大危险源的安全管理情况进行检查登记。项目部（局指挥部）主管领导、部门负责人应按时检查重大危险记本上做好记录。第十七条应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少开展一次现场处置应急演练。第十八条第四章附则第十九条本办法自发布之日起执行。附件：1.危险性较大的分部分项工程范围2.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围1危险性较大的分部分项工程范围一、基坑工程（一（槽支护、降水工程。（二）3m，但地质条件和（或）周边环境条件复杂的基坑（槽DB11/489二、模板工程及支撑体系（一）道模等工程。（二）5m10m（简称设计值㎡及以上，或集中线荷载（设计值（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程（一）10kN以上的起重吊装工程。非常规起重设备、方法包括：采用自制起重设备、设施进行起重作业；2台（或以上）起重设备联合作业；流动式起重机带载行走；采用滑排、滑轨、滚杠、地牛等措施进行水平位移；采用绞磨、卷扬机、葫芦或者液压千斤顶等方式进行提升；人力起重工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械安装和拆卸工程。（四）施工现场2台（或以上）起重机械存在相互干扰的多台多机种作业工程。（五）装配式建筑构件吊装工程。四、脚手架工程（一24m（井、电梯井脚手架）。（二）附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）高处作业吊篮工程。（五）卸料平台、操作平台工程。（六）异型脚手架工程。五、拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施及其他公共设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。六、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法或箱涵顶进法施工的隧道、洞室工程。七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（五）地下隧道注浆帷幕工程。（六）冻结法工程。（七）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。（八)无梁楼盖结构地下室顶板上的土方回填工程。（九）♘度大于1.5m的底板钢筋支撑工程。（十）含有有限空间作业的分部分项工程。（十一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。2超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程（一）5m（5m）的基坑（槽）护、降水工程。（二）5m，但地质条件和（或）周边环境条件复杂的基坑（槽）（DB11/489二、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）8m18m（设计值㎡及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程（一）100kN以上的起重吊装工程。非常规起重设备、方法包括：采用自制起重设备、设施进行起（或以上采用滑排、滑轨、滚杠、地牛等措施进行水平位移；采用绞磨、卷扬机、葫芦或者液压千斤顶等方式进行提升；人力起重工程。（二）300kN200m200m（三机安装工程。（四）外挂式塔式起重机安装和拆卸工程。（五）使用屋面吊进行拆卸的塔式起重机拆卸工程。（六（七）施工现场4台（或以上）塔式起重机起重臂回转半径覆盖范围内有公共交叉区域的群塔作业工程。四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。（三）分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。（四脚手架工程。（五）搭设高度50m及以上的落地运输接料平台架工程。（六型脚手架工程。（七篮工程。五、拆除工程（一）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（二内的拆除工程。（三）待拆建、构筑物高度在10m及以上或建筑面积在1000m2及以上，可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施及其他公共设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。六、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法或顶进箱涵法施工的隧道、洞室工程。七、钢结构、网架和索膜结构安装工程（一）安装高度100m及以上的钢结构安装工程。（二）36m18m60m（三）采用整体提升、顶升、平移（滑移）、转体，或安装净空高度18m及以上高空散装法施工的钢结构安装工程。（四）单个构件或单元采用双机或多机抬吊施工的