PPP项目公司组建及管理办法

PPPPPP工程，明晰实施阶段(中标后工程移交)工作流程，界定湖南省工业设备安装(以下简SPV公司〞)与施工方三个主体之间的责任、权利和分工，特制定本方法。总那么1、湖南安装负责工程投融资治理及重大事项决策，总承包公司负责工程公司组建及协作工程公司运营，施工方负责工程建设及后续运营维护。2、工程公司独立核算，全部与工程建设、工程融资及工程公司运营等相关本钱计入工程公3、湖南安装PPP工程的考核综合工程公司及施工方进展整体统盘考核。4、本方法针对湖南安装独资的PPP项日，非独资或非控股状况可参照本方法，依据湖南安装股权占比与各股东另行协商确定。一、组织机构事会、领号班子PPP决策小组对工程运作过程中重要节点、重大事项通过决策、审批、人员任命等方式进展管控。6、湖南安装投资开展部是投资治理归口部门PPP标前决策至工程公司清算或股权转让的全过程治理并协同湖南安装市场开发中心企业治理办公室、经营治理部、资金结算中心、财务资产部、纪检监察审计部等职能部门，共同为工程公司供给效劳与支持，重大事项准时上报湖南安装领导。7、总承包公司PPP工程治理归口实施单位，参与PPP项目组建、并配工竣工验收、依据度款、税务筹划、组织工程移交、清算或股权转让等全过程治理。8、施工方受工程公司治理，具体负责工程的本钱、进度、质量、平安、材料、的分公司还必需严格遵照湖南安装有关工程全过程治理的相关规定开展工作。9、PPP项日公司最高决策机构为董事会，设董事长一名，从总承包公司产生，上应为总承包公司总经理兼任，并由湖南安装以工程公司股东身份进展推举或委派。董事长是工程公司的法定代表人和重大事项的主要决策人。工程公司董事依据股东构成状况进展设置，如为湖南安装独资，董事会由5人组成，其中2名由负责施工实施的分公司推举产生，其余3名从总承包公司产生；非独资或非控股等状况依据湖南安装在工程公司具体股权占比另行协商确定，工程公司设监事一名，如为湖南安装独资，由湖南安装委派。10工程公司设总经理一名如为由负责施工的分公司推举产生，上应为派驻现场的工程经理或分公司总经理总经理全面组织工程公司的日常工作，以工程业主身份对施工方进展本钱、进度、质量、平安、选购等全方位治理，以投资人身份负责与政府方、甲方等进展工程相关事宜的沟通洽商，确保施工方按期保质完成董事会下达的工作任务。11公综合办公室人员由总承包公司派出，负责工程公司日常行政治理工作等；财务治理部人员由总承包公司派出，负责工程公司的融资治理及资金拨付；工程治理部人员全部质量、平安、来购及前后期、运营维护治理；经营治理部经理由总承包公司派出，造价主管及专职造价员由负责施工实施的分公司派人担当，负责工程合约及造价掌握。二、前期筹备发中心、经营治理部、投资开展部、纪检监察审计部、财务资产部、资金结算中心及总承包公司和施工方，共同组成合同谈判小组，与政府及工程实施机构商PPP同。，湖南安装企业治理力公室、投资开展部等帮助协作。公司法定代表员、监事会成员、总经理人员名单等重大事项，报湖南安装班子领导审批。定有政府代表进驻的，依据选购文件和相关协议文件执行；合作方派驻人员数量及照股东合作协议。不管我方是否控股，湖南安装或总承包公司均须派人进驻工，以便参与工程公司重大决策或日常经营治理，实时了解公司运作状况，并在章程或其他协议中予以明确。、本钱测算、资金使用方案、经济效益测算等文件的编制和审查工作，准时将可研报告上报湖南安装投资开展部。16、工程公司组建后，应与工程实施机构或政府授权机构重签署工程合同，或签署关于承继工程合同的补充合同。工程选购时，政府或工程实施机构己完成立项、初步设计审査等程序的，工程公司应催促政府及工程实施机构履行必要程序，将工程的立项以及各种审批资料变更或移交至工程公司。三、工程建设钱，做好合同与信息治理，确保投资目标的实现。18工程公司应建立完备的施工质量检査检验制度严格要求施工方认真依据国程、设备安装等专业分包工程及室外配套工程的施工质量。19、工程公司于每月5日前向湖南安装提交月度工程进度报告，具体说明如下事项：〔1〕工程进度实际完成的百分比与方案完成的百分比的比较；〔2〕工程投资完成状况；〔3〕存在的问题及处理意见，包含与进度方案的差异、缘由分析及正在实行的订正指施。20工程公司依据合同要求组织施工方做好竣工验收在竣工验收合格后完成竣工验收备案。四、运营维护21、工程公司取得竣工验收合格之日起进入商业运营期(或试运营期)。、足额收取政府的可用性效劳费和运维绩效效劳费。作日内提交一份关于工程投资回收状况、盈利推测、运营和维护的报告。包商负责工程的运营维护。25、本工程建设期及运营期内，如遇中国人民银行基准利率调整，工程公司应会同政府依据商定的调价公式，重测算后续运营期内政府的年度费用水平。五、工程移交及清算26工程公司协作政府提前会谈并商定移交工程资产清交日向政府或政府指定接收人移交工程设施及工程资产的全部权利和利益。27工程公司会同政府做好工程清算或股权退出税务筹划及清激等工作，湖南安装投资开展部、财务资产部等帮助协作。28工程移交或股权退出后工程公司准时对工程全过程进展综合评价总结，比照告内容(包括但不仅限于工程概况、工程实施过程的总结、工程效果和效益评价、投资目标投资开展部、企业治理办公室、经营治理部等职能部门供给指导，并进展把关。六、工程公司部门职责〔一〕董事长(董事会)1、执行湖南安装的决议。2、审核公司的经营方案、投融资方案和拨付工程进度款。3、审订公司的年度财务预算方案、决算方案。4、审订公司的利润安排方案和弥补亏损方案。5、审订公司增加或者削减注册资本的方案以及发行公司债券的方案。6、拟订公司合并、分立、解散清算的方案。7、聘任或解聘工程公司总经理，依据总经理的提名，聘任或者解聘工程公司副总经理、财务负责人，打算其酬劳事项。8、审定公司的根本治理制度，负责对公司运营的监视治理。(二)监事(监事会)1、负责监视董事、总经理等治理人员有无违反法律、法规、公司章程及股东大会决议的行为。2、检查公司的业务、财务状况，查阅账簿和其它会计资料。3、核对董事会拟提交股东大会的会计报告、营业报告和利润安排方案等财务资料，觉察疑问可以以公司名义托付注册会计师、执行审计师帮助复审。4、监事会主席或监事代表列席董事会会议。5、负责对公司重大事项及方案的检査、监视。(三)总经理1、全面主持工程公司日常生产经营治理工作。2、全面组织实施董事会的有关决议和规定，组织实施年度经营方案，完成董事会下达的各项指标。3、审订公司的根本治理制度。4、制定公司的具体规章。5、负责公司对外事务以及与政府及业务部门的沟通联系。6、公司章程和董事会授予的其它职权。(四)综合办公室1、负责公司劳动人事、日常行政文书、印章使用、文件档案等治理工作。2、起草各个时期的工作方案、总结和各种文件。3、召集董事会或股东会议，做好会议记录。4、负责对外接待、日常法务等工作。5负责公司办公用品及政办公车辆宿合办公环境等总务后勤治理。6、负责企业工商资质治理工作。(五)财务治理部1、负责会计核算、资金治理等日常财会工作。2、协作湖南安装进展工程融资及前期测算、谈判等工作。3、参与制定本公司财务制度及相应的实施细那么。4、参与本公司的工程工程过程评估中的财务分析工作。5、负责经营期政府回款的收取工作，负责对财务工作有关的外部及政府部门的联络沟通工作。6、负责落实工程融资贷款等事项，准时了解相关财税政策的更，做好税务筹划。7、负责资金治理、调度，编制月、季、年度财务状况说明分析，向公司领导报告公司经营状况。(六)工程治理部1工程治理部作为工程公司负责工程治理的职能部门,全面负责公司工程工程的质量、平安、文明施工、进度、选购、本钱等治理，以及工程现场整体的协调工作。2、负责组织各项专家论证工作和政府验收工作，参与工程筹划、设计优化等前期工作，协作公司有关部门做好招投标、预决算等工作。3、负责工程进度的治理，使工程工程在方案工期内完成。4、依据工程公司制定的质量目标(如争创“鲁班奖钱江杯)，进展高质量的工程治理，创立精品工程。5、负责对施工方上报的工程量及变更事项进展审核，负责工程资料和工程档案的治理工作。6、承受科学、合理和先进的治理方法，掌握建筑本钱，降低工程造价。7协作工程业主进展前后期手续办理工方办理相关工程施工批准文件。8、组织工程各类验收，负责工程竣工后的维护及最终的设施及资料移交。9、各类质量、平安等事故应急处置。(七)经营治理部1、负责全过程的合同治理和造价治理。2、负责对施工方上报的工程价款及签