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文档简介
老年人文旅康养项目研究推进文旅康养融合发展模式1、强化文化康养服务建设筹建乐龄老年大学,充分运用我市康养文化资源,融合互联网思维,围绕文化养老主题,以老年大学品牌塑造、课程体系创新、老年演出赛事运作、精品团队搭建等为着力点,发挥刺绣、编织、剪纸等非物质文化优势,打造创新型老年文体教育示范中心。2、扩大旅居康养服务供给依托吴忠早茶文化、民族特色村落文化、盐池红色文化、红寺堡移民文化等,打造以休闲养生、健康养老、生态疗养等为内容的特色旅居康养目的地。支持建设候鸟式养老群落、健康养老服务综合体。鼓励培训疗养机构、酒店、民宿等升级改造,转型建设旅居康养床位。建立闽宁等跨区域异地养老战略合作机制,整合我市内外康养资源,为来宁旅居康养人群提供高效便捷服务,着力打造黄河金岸旅居康养胜地品牌。养老服务的发展目标到2025年底,以满足全市老年人需求为基础,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系进一步健全。以失能失智老年人、经济困难老年人为侧重点的长期照护服务体系基本建立,社区老年人就近享受便捷的居住、养老、医疗、康复、护理、精神慰藉等连续照顾服务初步实现。养老服务供给更加丰富、结构更加合理,质量标准体系更加完善。养老服务信息化、智能化、专业化水平显著提升,多业态实现融合发展,养老服务业对经济发展的贡献进一步加大。(一)基本养老服务制度更加健全完善老年人综合能力评估实施机制,规范城企联动机制,面向全体老年人的基本养老服务制度更加健全。(二)机构养老服务质量显著提升充分发挥公办养老机构保障作用,深化公建民营养老机构改革,坚持把标准化、规范化作为提升养老服务质量的重要手段和技术支撑,加强全市养老服务从业人员队伍建设,提高养老服务机构服务水平,着力推进机构养老服务提质增效。(三)社区居家养老服务丰富便捷完善社区养老服务设施,健全四级养老服务网络,创新社区养老服务供给模式。加强社区综合服务功能建设,60%的乡镇(街道)至少有1所具备综合服务功能的养老服务机构(中心)。(四)健康养老产业发展成效凸显初步形成养老与教育培训、健康、体育、文化、旅游、家政、康复辅具等产业融合发展格局。医养康养融合、文旅养老、智慧养老等健康养老新兴业态不断涌现。(五)养老服务信息化水平不断提高完善我市居家和社区基本养老服务提升行动项目信息平台,增加相关功能模块,对接民政部金民工程信息系统,建成覆盖城乡的养老服务信息平台。发展养老服务业的重要性随着生活水平的提高和医疗技术的进步,人口平均寿命不断延长,人口老龄化已经成为世界许多国家面临的迫切问题。根据联合国教科文组织的定义,60岁以上的人口占一个国家或地区人口总数的10%或以上,或者65岁以上的人口占该地人口总数的7%或以上,这个国家或地区就进入了老龄化社会。我国老龄化还呈现失能老人、高龄老人、空巢老人、贫困老人比例高等特点。据预测,我国老龄人口2034年突破4.72亿。数量巨大的老龄人口,不仅对我国的人口组成带来重大影响,也对我国的社会和经济发展带来重大挑战。我国社会的老龄化与发达国家还有所不同,发达国家是社会逐步走入富裕阶段后,才出来了人口的老龄化。而我国是在经济社会发展水平还处于较低水平时,人口已经步入老龄化的行列。正是认识到我国面临老龄化社会的严峻挑战,《意见》指出我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,是全面建成小康社会的一项紧迫任务。养老服务的基本原则(一)养老服务要以人为本,共享发展坚持在发展中保障和改善民生,在制定重大决策过程中,充分考虑人口年龄结构变化,加快完善与经济社会发展相适应、满足多元化需求的养老服务体系,确保老年人老有所养,增强老年人的获得感。(二)养老服务要兜牢底线,广泛普惠积极支持广泛普惠型养老服务发展,为老年人提供方便可及、质量有保障、价格可负担的养老服务。(三)养老服务要强化弱项,补齐短板坚持问题导向,突出底线思维,找准全市养老服务发展的堵点痛点和弱点,着力破解养老服务设施空置率偏高、失能老年人照护力量不足、农村老饭桌运营欠佳等困扰养老服务健康发展的难题。(四)养老服务要改革创新,激发活力深化放管服改革,加强政策指导、市场培育和监督管理,创新服务模式,拓展居家社区养老,发展农村养老,全方位优化养老服务有效供给。完善养老服务工作体制机制,促进养老工作创新发展。(五)养老服务要多方参与,共建共享注重发挥家庭和社区功能,支持家庭自主照护,倡导自助互助,培育发展养老新业态、新模式,推动养老事业和养老产业协同发展,构建共建共享的老年友好型社会。养老服务问题的解决措施(一)兼顾不同老年群体的需求将老人按经济状况、身体状况、家庭状况分为不同类型,从而确定不同的补偿标准,对不同类型老人提供不同层次的服务。养老服务应根据老年人及其家庭的需求进行调整,灵活精细地满足其可变的需求,让老年人及其家庭能自主地选择接受或退出服务。(二)大力发展社区医疗与保健大力发展社区医疗保健服务,需要相关的资金支持与人员支持。针对养老服务和医疗服务由于主管部门不同而导致的分隔,各地积极探索推动医养结合,提高社区医疗卫生服务的可及性。例如养老机构与社区医院签约、请公立医院人员入驻、投资建立自己的医疗团队,或者直接由医院经营社区养老机构等方式均不失为较好的解决方案。(三)发展与完善社区养老服务的社会支持体系创新社区养老服务,必须重视社会支持体系的建设。这需要社会舆论的关注与支持,配套政策的协同推进,还需要优秀的志愿服务。完善养老社会服务的资金支持体系建设,包括对服务机构和体系的支持以及对服务对象的支持。必须对社区养老服务提供援助的国内外社会团体、企事业组织和个人给予必要的优惠政策,使其具有更大的捐助愿望,利用市场机制的力量使社区养老事业发展起来,建立多渠道的资金来源体系,形成社区养老工作的多中心治理格局,不断实现社区养老工作的与时俱进。(四)开展深入的理论研究和实务探索在大学和科研机构建立老年研究中心,在老龄产业开发和多学科研究的结合上下功夫。积极推进社区老年护理员的国家职业资格制度,开拓政策视野,借鉴发达国家的社区养老经验,形成符合国情的社区养老服务的专业化特色。以社区为平台,构建医疗、保健、生活等多种福利为一体的服务,满足老人精神、生活、医疗等各方面的需求,使老年人在不脱离家庭和社区的情况下安度晚年。(五)互联网+对社区养老现有问题的解决面对养老问题的严峻形式以及互联网技术的不断发展成熟,二者的结合也许能给社区养老带来新的活立体。互联网+社区养老是互联网技术与养老行业的深度融合,其通过改变信息交流传递方式、强化资源配置整合力度、提升服务管理效率等手段对现有社区养老存在的问题予以破解,势必给社区养老的发展带来革命性的改变。潘峰,宋峰认为互联网+使养老供需更匹配,解决信息流通不畅的问题。还可以互联网+优化资源配置方式,可以解决社会化程度低的问题。此外,互联网+还能丰富老年人精神生活,提高其医疗保健水平。养老服务发展趋势由于中国出生率的大幅下降和预期寿命的不断增加,老龄化进程呈现加快趋势。养老产业的潜在需求取决于人口老龄化的进程,老龄化加速养老产业的需求释放。随着未来5-10年建国后第二次婴儿潮一代逐渐进入老年,中国老龄化进程将会进一步加速,养儿防老的家庭模式愈发难以维系,养老产业将迎来快速发展的黄金阶段。随着国家养老制度的不断完善以及经济水平的发展,中国老年人的消费能力在不断的提升。此外,老年人的消费观正发生转变,现在的开放老年人正在逐步抛弃为了下一代,自己无所谓的传统观念,开始朝着向健康、养生、积极、进取、乐观的思维转变。老年用品市场将会发展得越来越迅速。由于中国传统孝文化,老人们不愿意离开家养老,居家养老仍将是未来主流的养老模式,提供老年人最关注日常护理、慢性病管理、照顾陪伴、健康教育等的养老企业将最为符合当前迫切的服务需求。互联网+的养老公司面对的居家养老服务蓝海市场未来弹性会更大。此外由于居家养老的老人需要医疗、健康、家
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