211建设工程安全生产法律法规讲义

1最新资料欢迎阅读 第一部分安全生产法律法规基本概论安全生产法律法规*法的组成部分,*保护劳生产经营活动过程中的生命安全和身体健康的有关法律、法规、规章等法律文件(-)法律：基本法律劳动法、消防法、工会法、刑法、职业病防治法等;单行(行业)法律检查、巡查。2、专门性监管安全论证和安全评价(国务院《安全生产许可证条例》)4、建设项目的安全设施设计审查和竣工验收(27条)5、购置和教育职工正确佩带劳保用品(37条)(三人管理保障:1、安全警示标志(28条)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施检验.维修、改造和报废，应当符合国家标准和行业标准。营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库，不得与员工宿舍在同一建筑物内，并保持安全距离。4、重大危险源的安全管理。(5、安全出口.通道的管理。(34条)生产经营场所、员工宿舍.公众聚集6、爆破、吊装作业的管理。(35条)专人现场管理，严格操作规程，落实1最新资料欢迎阅读7、交叉作业的安全管理。(40条)签订安全协议，明确安全职责，采取安 (四)事故保障：三大经济政策1、事前保障-企业提取安全费用，专帐管理、专款专用。安全费用提取标0元。使用范围：完善.改造和维护安全防护设备、设施；应急器材、设备.安全防护用品；安全检查.评价；重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控；安全«能培训、应急救援演练；安全相关其他支出。2、事中保障：风险抵押金(六大高危行业及交通运输企业)。范围：煤矿.3.事后保障：工伤保险(基本保险)和责任保险(雇主、承运人.公众聚保障从业人员的权利.义务(-)从业人员的基本权利:1、享受工伤保险和伤亡求偿权02、危险因素和应急措施知情权3、安全管理的批评检控权4、紧急情况下停止作业和紧急撤离权5、拒绝违章指挥和强令冒险作业权(二)从业人员的基本义务: 1最新资料欢迎阅读2.佩带和使用劳保用品的义务。3、接受培训，掌握安全生产«能的义务。4、发现事故隐患及时报告的义务。九、市场准入法规(-)煤矿实行安全生产许可证制度:(二)煤矿安全生产许可证审查、颁发的分工管理职权部门为煤监部门(三)取得安全许可证应具备的条件:2.安全投入符合安全生产要求;3、设置安全管理机构、配备专职安全生产管理人员;4.主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;6.从业人员安全生产教育和培训合格;7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费;8.作业场所和安全设施、设备、工艺及有关安全生产法律、标准和规程的要求;9、有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的10.依法进行安全评价;11、有重大危险源检测.评价、控制措施和应急预案;12.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援设备;1最新资料欢迎阅读14.地下开采需要具备：(1)具有有资质单位的开采设计和附图：地质工程图、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上井下对照图、通风系统和提升运输系统图、供配电系统图、防排水系统图、避灾线路图等；(2)每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口；(3)矿井采取机械通风•其风质、风量、风速符合有口标高高于当地历史最高水位一米以上，有水害防治措施，排水设备符合排水要求； (6)爆破作业有设计和作业规程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全预防措施，的矿井，有有效的预防自然发火的措施; 定时间内不得开采或损坏；(9)排土场的安全条件符合有关规定。(四)安全许可证的有效期审查要求:证单位办理延期手续。2、企业在许可证有效期内如果不具备规定的条件的.发证单位应暂扣或吊销许可证。(五)安监部门职责:1、对颁发许可证的企业实施全面监管等部门应定期向同级安监部门通报情况，接受监3、安监部门对其它颁发证行业进行监管八安全相关法规制度，严格执行劳动安全卫生标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的 调查处理；(2)执行和标准：国家标准、行业标准.地方标准；(3)开展教育：懂得劳动安全卫生的意义，明了其严重后果，知道执行安全生产的措施和方法。1最新资料欢迎阅读2、劳动安全卫生措施:改建、扩建项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工.同时投入生产提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业劳动危害检查。(二)作业场所职业健康管理(国家安监总局23号令)1、生产经营单位职责：生产经营单位是职业危害的防控主体；生产经营单位主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。生产经营单位应当加强职业场所的职业危害防治工作，为从业人员提供符合法律、法规.规章和国家标准、行业标应当设置职业健康管理机构，配备专兼职管理人员,负责职业健康管理工作。2、职业危害防治管理制度：＜1)职业危害防治责任制度；(2)职业危害告法律法规、规章规定的其他职业危害防治制度。1最新资料欢迎阅读提请关闭的行为：场所危害因素的强度或浓度超标；未提供人员防护用品或防护用品不符合标准；职防设施或用品未按规定维护、检测，不能正常运行和使用；未对场所职业危害因素进行检测、评价；危害因素经治理仍不达标；发生职业危害事故，未采取措施或未报告；未在产生职业场所的工作岗位公布操作规程、设置警示和说明；提供可能产生职业危或设置警示标识；拒绝监督检查。(5)责令改正，并处移给没有职业防护的单位或个人(含无防护单位主动接收)擅自拆除、停止使用职业危害(三)隐患排查治理《安全生产法》第37条：生产经营单位的安全管理人员应当治理和监控责任制。1、隐患分级一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能立即整改排除的隐患；重大事故隐患：整改难度较大，应当全面或局部停产停业，并经过一定时间整改治理才能排除的隐患。2、生产经营单位的职责生产经营单位事故隐患排查，治理和防控的责任主体，其主要职责有: 治理所需的资金投入；(3)定期组织排查；对排查的隐患进行登记登记，建立信息档发动职工和社会公众举报，并给予表彰奖励。 (5)对承包、租赁项目隐患排查治理纳入统一管理(6)每季.每年对本前向安全监管监察部门报送书面分析表。对重大事故隐患，还应另行书面报告:①隐患现状及 (7)重大事故隐患治理方案内容:其他人员，设置警示标志，暂时停产停业和停止使,对暂时难以停产或者停止使用的相关1最新资料欢迎阅读3、罚则规定(I)生产经营单位及主要负责人未履行排查治理职责，导致发生安全事故的，依法给予行政处罚。(2)生产经营单位有下列行为之一的，由安全②未按规定上报隐患排查治理统计分析表的；③未制定隐患治理方案的；④重大事故隐患不报或未及时报告的；⑤未对事故隐患排查治理擅自生产经营的；⑥整改不合格或未经安全监管部门审查同意擅自恢复生产经营的。(四)事故调查处理：(国务院493号令)不放过”原则：事故原因没有查清不放过；事故责任人没有受到严肃处理不放过;；整改措施没有落实到位不放过。(3)公开、公平、公正助以外的工伤保险待遇。9、因犯罪或违反治安管理伤亡、醉酒导致伤亡的，自残或自杀等，不得认定和视同工伤。10.工伤认