深圳市开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为专项行动工作方案

深圳市开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为专项行动工作方案为贯彻落实住房和城乡建设部全国工程质量治理两年行动电（建市﹝﹞号（建办市函﹝﹞号）的有关要求，特制定以下工作方案：一、工作目标按照住房和城乡建设部《工程质量治理两年行动方案》以及（—筑业健康有序发展。二、工作内容（一）整治范围全市在建的建筑工程（含房屋建筑和市政基础设施工程重点是保障性住房、城市轨道交道等重大基础设施工程。（二）整治内容质条件的单位或个人，或者肢解发包等违法发包行为；、施工企业承包工程后，不履行合同约定的责任或义务，将义分别转给其他单位或个人施工的转包行为；或个人施工的违法分包行为；.单位或个人以其他有资质的施工企业的名义承揽工程的挂的名义承揽工程的出借资质行为；《.建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行》等法律规章规定的其他违法行为。三、组织领导市住房和建设局成立由李廷忠局长任组长，邝龙桂副局长、造价站、交易中心等部门根据各自职能及分工积极参与此项工作。各区（新区）住房和建设局（城建局）员进行严厉查处，确保专项行动取得实效。四、工作安排（一）自查自纠阶段（年月）.各区（新区）住房和建设局（城建局）负责组织本区自查自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。.施工总承包企业在对本单位进行自查自纠的同时，还要督促建设项目的专业承（分）包企业、劳务分包企业做好自查自纠工作，并负责汇总本企业和建设单位、专业承包单位及分包单位的自查自纠工作报告及自查表（见附件。市管在建项目的施工总承包企业应于年月日前将各单位自查自纠情况总结和相关表格收集整理后分别报质安一站、质安二站（根据项目所属片区.建设单位和施工总承包企业应当按照受检材料目录（见附件一存放于施工现场，并随工程进度补充相关资料。.建设单位和施工企业在自查表中要明确本单位是否存在违其列为重点检查的项目和单位。.深圳建筑业协会、深圳市装饰行业协会应当充分发挥行业行为专项行动。（二）实施检查阶段（年月年月）市、区住房建设主管部门在建设单位和施工企业自查自纠的重点关注保障房项目以及城市轨道交通等重大基础设施工程。市、区住房建设主管部门在全面排查的基础上，有针对性的企业整改到位，并防止新的问题出现。各区（新区）住房建设主管部门应当于年起每月日前将上月基本情况表》（附件）报市局勘建处。（三）总结分析阶段（年月月）市、区住房建设主管部门要对本地区严厉打击建筑施工转包效机制的意见和建议，形成工作总结报告。五、工作要求（一）开展严厉打击建筑施工转包违项工作深入开展。各区（新区）将本区专项行动实施方案报市局勘建处。（二）市、区住房建设主管部门要遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，严格依照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行（建市〔〕号）为的，要严格依照有关规定从重处罚。（建市〔〕号）有关情形予以认定违法行为。（三）统筹兼顾，着眼长远。市、区住房建设主管部门要加强沟通联系，统筹将专项行动与健全建筑市场诚信体系、招投标管理、资质资格管理、质量安全监管等工作有机结合起来，形成工作合力，务求取得实效。要通过本次专项行动，建立健全执法（四）要充分发挥建筑市场识。开展专项行动期间，我局通过深圳市住房和建设局网站信息。同时，各区（新区）布举报电话，对举报事项要逐一登记，认真查处。深圳市住房和建设局举报及投诉联系方式联系电话： 传真：电子邮箱.《受检材料目录》；.《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行（建市〔〕号）附件深圳市开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为专项行动自查表监理单位：建设单位项目负责人：施工单位项目经理：总监理工程师：一、建设单位自查情况登记表建设单位（盖章： 填表日期：序号序号自查内容自查情况建设单位将工程发包给个人；□是□否工单位；□否申请直接发包未申请或申请未核准；□否或者投标人；□否的施工总承包或专业承包单位；□否行发包；□否择其指定分包单位；□否法律法规规定的其他违法发包行为。□是□否二、施工企业自查情况登记表施工企业（盖章： 填表日期：序自查项目号

自查内容 自查情况□是施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；□否施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解□是以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的；□否施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管是否存在转包行为是否存在违法分包行为

理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、□是安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该□否工程的施工活动进行组织管理的；施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际□是施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采□否购由其他单位或个人实施的；劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单□是位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总□否承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人□是承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给□否其他单位或个人施工的；□是法律法规规定的其他转包行为。□否□是施工单位将工程分包给个人的；□否施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的□单位的； □施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其□承包的部分工程交由其他单位施工的； □施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给□其他单位的，钢结构工程除外； □否是否存在挂靠行为

专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分 □包的； □□是劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；□否劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料□款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的； □□是法律法规规定的其他违法分包行为□否没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程 □的； □有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级□是低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，□否相同资质等级相互借用的；专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包□单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外； □劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单□位或专业分包单位的； □施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量□是管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订□否立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的；实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工□是合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供□否材料证明的；合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设□是备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供□否有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明的；□是法律法规规定的其他挂靠行为。□否注：、自查存在问题的，在□是中打“√”，否则在□否“√”；表。三、建设单位自查情况及整改措施表建设单位（盖章）： 填报日期：序序号存在问题整改措施责任单位注：此表由项目建设单位填报。四、施工企业自查情况及整改措施表施工总承包企业（盖章）： 填报日期：序序号存在问题整改措施责任单位注：此表由项目施工总承包企业统一填报，并督促专业承包企业、劳务分包企业落实整改措施。此表可以自行复制填报。附件受检材料目录类别 序号 材料名称招标公告（复印件招标文件投标文件中标通知书建设单位总包单位

专业承包合同施工许可证建设工程款支付凭证资质证书、安全生产许可证（复印件）项目部主要管理人员花名册项目经理劳动合同、社保证明、工资发放单、注册证书专业分包合同劳务分包合同材料设备采购合同材料设备租赁合同专业分包工程款支付凭证劳务分包款支付凭证材料设备采购台账、支付凭证材料设备租赁台账、支付凭证现场负责人劳动合同、社保证明、工资发放单、注册证书监理例会会议纪要监理月报工程材料构配件设备报审表分包单位资质和人员资格报审材料注：、上述材料除注明复印件外，均需