碳交易员培训课件

181交易员第二十五期培训班止分享止分享1交易员第二十五期培训班2交易员第二十五期培训班3交易员第二十五期培训班4交易员第二十五期培训班5交易员第二十五期培训班6交易员第二十五期培训班7交易员第二十五期培训班 8交易员第二十五期培训班92021碳交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班内部培训考试内部培训考试交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班 交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班2021碳交易员第二十五期培训班2021碳交易员第二十五期培训班26交易员第二十五期培训班27交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班29交易员第二十五期培训班29交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班低低碳经济概论广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所臼提纲臼提纲vpart2∶高碳的经济起因与制度设计vpart3∶碳排放权市场及中国室践37交易员第二十五期培训班低碳经济的内涵与特征广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所•源——人类活动排放了过多的温室气体。•策——降低、减缓、适应。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所组成广州碳排放权交易所组成京都议定书中规定的六种温室气体广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所交易员第二十五期培训班高碳的经济起因与制度设计广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所政府干预,将外部成本内部化。税收(庇古税)、制定排放标准、征收排污费、发放污染许可证等。准处理外部性问题。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所碳排放权市场及中国实践广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所•排放权交易制度源于科斯原理。•Croker(1966)研究了空气污染控制中的科斯原理适用性。•Dales(1968)提出水污染排放权交易的机制设计—总量和交易制度 (cap-and-tradesystem)•Montgomery(1972)从理论上证明了基于市场的排放权交易手段明显优于传统的刚性手段(CAC)。交易员第二十五期培训班“TheETSremainstheenginetodrivelow-carbongrowth广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所•由政府(或权威组织)赋予的内含经济价值的不完全(非正式)权益。•值得注意的是，这种赋权不能构成市场参与者的一项正式财产权利。如果政府未来决定减少配额，市场主体不能要求政府赔偿或者以吞噬私产为名起诉•一般地，权益的交换是以许可(如配额)或证书的形式来完成的。交易员第二十五期培训班AsingleAsingleEUcap,settingalongtermemissionspath,beyond2020:increasedcertaintyforinvestment201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024广州碳排放权交易所RGGI广州碳排放权交易所RGGI配额总量预算和实际碳排放总量之间的关系交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所1.交易的类型广州碳排放权交易所1.交易的类型•SO2、COD、NOX等排污权交易中的排污许可配额(permits)。最成功的案例是美国上世纪90年代实施的SO2排污权交易。•欧盟碳排放交易机制(TheEuropeanEmissionsTradingScheme，EUETS)中设计的碳排放配额(EUAllowances，EUA)交易。广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所•封闭的。总量控制和交易机制(cap-and-tradesystem)•以设施(facility)为单位。不是企业。•开放的。基于基线与信用机制(baseline-and-credit)。通常称为补偿机制(offsetmechanism)•以项目(project)为单位•这是设计衍生交易的重要基础。交易员第二十五期培训班交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所CER广州碳排放权交易所CER《京都议定书》的三个灵活合作机制(CDM)ERUERUEBEB facility非附件1缔约方非附件1缔约方附件1缔约方广州碳排放权交易所技术领先者减 P 分配的配额量企业B企业A配额交易交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所•Stavins(1994)认为，一个完整的排污权交易制度应包括以下八项要素:•总量控制目标;•排污许可；•分配机制；•市场定义；•市场运作；•监督与实施；•分配与政治性问题；•与现行法律及制度的整合。广州碳排放权交易所核心问题1：如何兼顾公平与效率——初始分配广州碳排放权交易所核心问题1：如何兼顾公平与效率——初始分配•涉及效率与公平，影响实施。•分配模式：无偿(grand-fathering；bench-marking)、有偿 (auction)•理论争议：•Montgomery(1972)，初始分配与效率无关；•分配不当或不公，会严重影响到交易效率(Hahn，1984；Misiolek和Elder，1989；Stavins，1995)；•实践模式：初期无偿，逐步有偿。如EU-ETS。交易员第二十五期培训班表1EUETS碳排放交易市场发展路径主要内容第一阶段(2005-2007)第二阶段(2008-2012)第三阶段(2013-2020)参与行业能源、钢铁、水泥、造纸等行业扩展到航空、化学制造、食品制造等多个部门°航空业2012年1月纳入EUETS°进一步扩展到石油化工、制铝业等行业减排目标无明确目标比2005年减排6.5%比2005年减排21%排放权免费分配90%免费分配，10%拍卖电力行业全面拍卖罚款40欧元/吨100欧元/吨暂未规定温室气体仅CO2CO2等六种温室气体六种温室气体碳金融不得跨期储存或借贷可跨期储存，不可跨期借贷来源：①林坦、宁俊飞：《基于零和DEA模型的欧盟国家碳排放权分配效率研究》，《数量经济技术经济研究》，2011年第3期。②Ziesing,H,IntroductionandexperiencesharingofphaseⅠ,ⅡandⅢallocationplanofEUETS,广东省工业行业碳排放交易研讨会，2013.2.27-2013.3.1，中国广州。广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所•MRV设计理念•界定排放源及关注动态过程排放量。•确保历史数据的连续性和企业间数据的可比性•数据存储和数据管理程序的报告•成本节约(costsaving)•通过层次(tier)管理，在确保数据准确性的前提下，保证成本合理。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所2.2证书交易的机制设计广州碳排放权交易所2.2证书交易的机制设计•每个项目需要确定不实施该活动时的排放，称之为基准线排放。外性(Additionality)•项目活动所产生的温室气体减排或节能相对于基准线而言应是额外的、。义务性要求政府节能证书(EnergySavingCertificate，ESC)需求缺口履约购买ESC义务性要求政府节能证书(EnergySavingCertificate，ESC)需求缺口履约购买ESC主体出售ESCESC出售ESCESC节能项目节节能目标购买购买ESC责责任主体责任主体节能项目51交易员第二十五期培训班服务商用电大户普通用电户电力零售商电力生产证书交易(节能量、减碳量交易)服务商用电大户普通用电户电力零售商电力生产证书交易(节能量、减碳量交易)电商和配电商保持着天然的垄断性,因而(理论上)几乎没有最小化成本的积极性,难以电力传输(电网)许可交易许可交易 电力行业碳交易与降碳量交易的关系广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所全球主要的碳交易市场易体系 (EUETS)排放实体清洁发展机制(CDM)件1国家与非附件联合履约机制(JI)区域性温室气体倡议(RGGI)美国东北十一个州的电力企业西部气候倡议(WCI)美国西部五个州内企业气候储备行动(CAR)内芝加哥气候交易市场(CCX) (2010年停止，被ICE收购)新南威尔士温室气体减排体系(NSWGGAS)新南威尔士州电力销售商和其他证书交易 (项目)交易员第二十五期培训班LegislationLegislation责任方责任主体责任方责任主体核查机构核查机构时间起草监测计划(monitoring实施监测之前否实施监测之前否评估监测计划监测计划与法规是否一致？责任主体责任主体责任主体责任主体核查机构责任主体责任主体责任主体核查机构核查机构排放监测报告年度排放信息报告与MP和法规是否一致？否是报告修改全年提交核证合格的报全年告提交核证合格的报告至管理部门否是合规证明 交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所全球碳交易市场的发展全球碳交易市场的发展 (预计到2015年，全球交易量由2005年的约20亿吨增加到约40亿吨.)CCX(2003)交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所建建立(拟建立)碳排放权市场的主要国家和地区交易员第二十五期培训班碳碳交易的主要种类EEUETSrlandKazakhstanRGGI(WCI)Japan碳交易覆盖的主要领域交易员第二十五期培训班年份EUETSAllowancesPrimaryCDM总计238872010*--广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所•2010年8月，国家发改委开展了5省8市低碳试点省市工作•2011年1月，国家发改委启动了7省市碳排放权交易试点计划(北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳)•2013年6月18日，深圳排放权交易率先启动。运行半年以来，总成交量近20万吨，总成交额达1300万元。•至2013年底，有5个省市(重庆、湖北除外)正式启动了碳排放权交易。其中，广东截止2013年12月20日，累积成交814.4万吨。57交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所•2012年6月13日国家发改委公布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》•2013年，国家发改委备案并公布了5家自愿减排交易机构、两批3家审定与核证机构、两批54个方法学，及一批自愿减排审定项目。•各碳排放权交易试点均允许控排企业使用自愿减排项目产生的国家核证自愿减排量 (CCER)来部分抵扣其排放量，使用比例为5%-10%。•截止2013年12月31日，已经有52个审定项目(其中EB审定的30个)进行了公示。52个项目产生的CCER将达到1500万吨左右。•已有两笔CCER公开项目签约交易(北京和广东)。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所•各地定价机制不一。广东拍卖(3%)，起价60元。其他免费发60交易员第二十五期培训班碳排放管理和交易广州碳排放权交易所一广东省碳交易概况二一广东省碳交易概况二广东省碳交易机制三全国碳市场建设进展261交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所团队简介广州碳排放权交易所成立作为契机，整合学校在低碳经济、低碳交通、新源、环境保护等领域的研究力量，成立了低碳科技与经济研究中心发展目标，开展和推动相关研究发展进一步加强广东省应对气候变化工作能力建设、提升政府决策水平、促进广东省低碳发展，2015年广东省发改委与中山大学在低碳中心的基础上共建广东省应对气候变化研究中心•下设三个研究所：低碳战略与政策研究所、碳交易研究所、低碳信息与技术研究所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所9广东省碳排放权交易启动仪式，广东碳排放权交易鸣锣开市广东省政府颁布《广东省碳排放管理试行办法》最新进展：瓷、有色金属、纺织、化工、造纸、航空行业14年碳排放报告与核查企事业单位2011-2014年碳排放报告低碳产业基金下一步计划：成广东碳交易试点2015年履约进一步深化碳交易试点工作落实全国碳交易市场建设的工作要求广东省政府印发《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》控排企业完成额清缴工作控排企业完成清缴工作广东省碳交易试点动62交易员第二十五期培训班广东省碳排放管理试行办法广东省企业碳排放报告与核查实施细则碳排放权交易规则广东省碳排放配额管理实施细则控排企业和报告企业名单广东省碳排放报告技术指南系列配额年度分配实施方案广东省企业碳排放核查规范企业碳排放报告指南(通则)电力、水泥、钢铁、石化行业碳排放报告指南(分行业指南)广州碳排放权交易所总量设定机制配额分配与管理机制交易机制形成交易市场引导企业节能减碳广州碳排放权交易所总量设定机制配额分配与管理机制交易机制形成交易市场引导企业节能减碳奖奖励与惩罚机制报报告核查机制广州碳排放权交易所改策法规位总纲性文件统筹管理文件广东省碳减排产业发展基金管理办法碳排放权交易规则广东省碳排放配额管理实施细则广东省碳排放报告技术指南系列配额年度分配实施方案广东省企业碳排放广州碳排放权交易所改策法规位总纲性文件统筹管理文件广东省碳减排产业发展基金管理办法碳排放权交易规则广东省碳排放配额管理实施细则广东省碳排放报告技术指南系列配额年度分配实施方案广东省企业碳排放核查规范纺织、塑料、造纸、有色金属、陶瓷行业、交通运输企业和建筑碳排放报告指南(分行业指南)广东省碳排放管理试行办广东省碳排放管理试行办法广东省企业碳排放广东省企业碳排放报告与核查实施细则控排企业和报控排企业和报告企业名单企企业碳排放报告指南(通则)电电力、水泥、钢铁、石化行业碳排放报告指南(分行业指南)63交易员第二十五期培训班不力力广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所位位广州碳排放权交易所用，培育一批研究队伍广州碳排放权交易所用，培育一批研究队伍变化研究中心共建协议，进省碳排放核查、盘查服务资格的第三方机构力力支持位不不力力银行等金融机构，以及省内外投资机构支、碳排放配额抵押融资64交易员第二十五期培训班工业行业建筑交通广州碳排放权交易所会广州碳排放权交易所会位位改改任改位任任位任任改任广州碳排放权交易所●年排放二氧化碳2万吨及以上的企业(控排企业)●年排放二氧化碳1干吨以上2万吨以下的企业(报告企业)广州碳排放权交易所●年排放二氧化碳2万吨及以上的企业(控排企业)●年排放二氧化碳1干吨以上2万吨以下的企业(报告企业)纸行业技术标准和减排约束要求，由省发展改革部门会同运输等部门提出及以上的宾馆饭店、金融、商贸、公共机构单位65交易员第二十五期培训班汇总后两份报告门销配额核查制度制度制度广州碳排放权交易所活月30日前提交告门发放机构广州碳排放权交易所活月30日前提交告门发放机构核查报告汇总后两份报告门销配额上缴配额 (含CCER)广州碳排放权交易所核查制度广州碳排放权交易所核查制度制度制度交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所··根据重点项目规划，预留碳排放总量空求保障发展促进减排··促进现有控排企业逐步降低碳排放·提高新建项目碳排放准入门槛·根据企业所属行业工艺技术特点，综合考虑基准水平和历史碳排放分配配额·主动公开总量，配额分配的原则、方法、基准值、企业名单，自觉探受监督控制存量保障增量效率优先兼顾公平公开透明规范管理广州碳排放权交易所量企业备配额偿配额计划项目广州碳排放权交易所量企业备配额偿配额计划项目0.2 (单位：亿吨)改改任任67交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所基基准法：预发配额=产品(工序/机组)历史年均产量或上年度实际产量x各产品(工序/机组)碳排放基准值x年度下降系数历史排放法：配额=企业历史年均年碳排放x年度下降系数行业与机组(工序)电力纯发电机组水泥行业与机组(工序)电力纯发电机组水泥熟料生产、粉磨钢铁长流程企业发修正产量上限机组设计产能x1生产线设计产能x1.3设施设计产能x1.1数量0电力9水泥钢铁62广州碳排放权交易所相比2014年，2015年燃煤热电联产机组配额分配由历史法改为基准法。此项修改，使我省基准法覆盖的企业排放量占比由77%增加至广州碳排放权交易所相比2014年，2015年燃煤热电联产机组配额分配由历史法改为基准法。此项修改，使我省基准法覆盖的企业排放量占比由77%增加至90%，配额分配科学性得到进一步提升。行业基准法历史法电力发电机组√燃煤热电联产机组√燃气热电联产机组资源综合利用发电机组 (使用煤研石、油页岩等燃料)√水泥熟料生产、粉磨√粉磨等√钢铁√短流程及其他√石化√交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所390MW以下390MW以下440机组类别准值煤超临界临界临界非循环流化床机组循环流化床机组非循环流化床机组循环流化床机组气广州碳排放权交易所2014年度符合中央推行资源800万吨有偿使用制度精神排企业配额偿部分 (3%或5%)排企业、机广州碳排放权交易所2014年度符合中央推行资源800万吨有偿使用制度精神排企业配额偿部分 (3%或5%)排企业、机构度末2015年度排企业配额偿部分 (3%或5%)企业、机构价度末2013年度排企业配额偿部分 (3%)购买企业定期偿配额计划源放方式与方符合国际碳市场发的趋势促进企业加快形成排碳有成本、减排交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所;预留本省审定签发的企业、单位和个人碳减排量探口控排企业报告范围内产生的项目减排量，不得用于抵消主要来自CO2广州碳排放权交易所;预留本省审定签发的企业、单位和个人碳减排量探口控排企业报告范围内产生的项目减排量，不得用于抵消主要来自CO2、CH4；非来自水电、以化石能源替代发电、供热(汽)和能利用的项目；非来自PRE—CDM项目广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放广州碳排放权交易所控排企业、符合规定的机构、个人配额现货，长远衍生交易产品(期货等)1吨(1个配额单位)交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所tt已公布广东省指南通则及电力等四个行业指南、核查规范已编制拟新纳入行业领域指南组建报告核查技术联审小组与方法学编制工作小组根据实际，联审小组不定期研究并讨论行业核算指南等方法学文件，提交修改建议招标具备核查资格的机构，公布名单(29家)专家评审每次核查任务的核查机构，要求核查人员持证上岗建立核查工作评议审核程序交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所总总体协调：广东省发展改革委气候处牵头单位、信息系统编制：中山大学电力：省技经中心、华南理工大学水泥：中科院广州能源所钢铁：广州赛宝认证中心石化：中科院广州能源所、CQC广州中心其他：....核查规范：CQC广州中心广州碳排放权交易所加强核查机构培训，明确工作要求与纪律依法、独立、公正，确保规范性、真实性和准确性，依法履行保密义务，不得提供利益冲突的双重服务谋取不正当利益等建立专家评议制度，要求机构对相关问题澄清组织对存疑企业复查，按比例组织抽查对核查机构年度工作打分排队强调纪律，发现问题严肃处理建立黑名单制度交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所;.定义：企业(单位)边界内的碳排放活动广州碳排放权交易所;.定义：企业(单位)边界内的碳排放活动如水泥生产(碳酸盐分解产生二氧化碳)、钢铁生产(炼铁熔剂分解和炼钢降碳产生二氧化碳)等.定义：由企业(单位)活动导致的，但出现在企业(单位)边界之外.包括外购电力、热力消耗25直接排放碳排放分类间接排放.目的：将无形的碳排放“数字化”，量化碳排放量。.方法种类：直探实测法和计算法。目前由于直探实测二氧化碳气体成本过高，技术和推广还不够成熟，指南推荐使用计算法。广州碳排放权交易所;任成排放协O广州碳排放权交易所;任成排放协O提出两种总体方法框架，各行业指南基于该两种计算方法进行行业细化：条件物料平衡法入碳—非CO2输出碳.涉及的工艺原理复杂.投入或产出的物质种类多样、碳含量不稳定；.投入或产出与二氧化碳排放量的关系不确定；放因子法碳排放=活动数据x排放因子.物料平衡法之简化.涉及的工艺原理简单.投入或产出的物质种类单一、碳含量稳定；.投入或产出与二氧化碳排放量的关系明确；O交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所任任排放活动排放活动计算方法燃烧排放燃油消耗直探排放热值法煤炭燃烧直探排放热值法/实测碳含量法燃气燃烧直探排放组分密度法(通过天然气的组分和密度计算天然气的碳含量)/热值法工业过程排放碳酸盐脱硫直探排放基于煤炭硫含量计算其他厂用电、发电量、供电量报告综合厂用电、发电量、供电量外输蒸汽报告外供蒸汽量、蒸汽压力和温度等广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所任任活动方法排放放实测碳含量法放生料碳酸盐矿物分解直探排放无替代原料法(通过熟料中的CaO和MgO含量推算排放因子)/含替代原料法(通过生料中CO2的质量分数和生料烧失量推算排放因子)外购/外输电力间探排放+)/净外输(-)电力乘以统一因子，得到间探放量交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所任任排放因子，得到间探排放量活动排放因子，得到间探排放量活动方法钢铁生产(长流程)直探排放8钢铁生产(短流程)直探排放将烧结、焦化、炼铁、炼钢等多个工序看作为一个整体(单元)，不考虑其内部物质转换，仅计算其所有外部输入的碳和输出外部的碳，两者相减得出碳排放量(物料平衡法)。灰烧制直探排放分两部分，能源燃烧部分使用热值法/实测碳含量法；另一部分是石灰石分解，基于石灰石碳含碳能源燃烧，使用热值法/实测碳含量法外购/外输电力间探排放(+)/净外输(-)电力乘以统一的电力使用广州碳排放权交易所方法实测碳含量法称量催化剂方法/烟气排量倒推法/装置碳平法脱附气计算方法/广州碳排放权交易所方法实测碳含量法称量催化剂方法/烟气排量倒推法/装置碳平法脱附气计算方法/装置碳平衡法硫磺回收装置的酸性气量乘以酸性气中的CO2量的计算方法置碳平衡法(+)/净外输(-)电力乘以统一的电力使用排放因子，得到间探排放量目前只报告外购蒸汽量、外输蒸汽量30活动化剂烧焦直探排放反应直探排放硫磺回收过程直探排放环氧乙烷/乙二醇生产过程直探放外购/外输电力间探排放购/外输蒸汽任交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所的数据择实测或采取默认值炭燃烧 (热值法)燃煤使用量(AD)燃煤低位发热量(Q)、燃煤单位热值CO2排放因子(EF)、平均低位发热量为20180兆焦/吨，烟煤单位热值CO2排放因子默认值是95.7克CO2/兆焦耳,该电厂2012年煤炭燃烧的碳排放：1广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所任任的数据择实测或采取默认值炭燃烧与火电厂类似，排放量(AEF)料碳酸盐分解水泥熟料量(ADC)水泥熟料中CaO的含量(Cc)水泥熟料中MgO的含量(Cm)——购电力外购电力量(ADe)电力排放因子(统一用默认值6.375吨/万干瓦时)交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所编制编制《国家碳市场体系建设方案》(深改组、国务院)公布3批温室气体报告指南(24份行业指南)和研究数据碳交易推动电视电话会议碳排放报送系统调试运行机构培育管理广州碳排放权交易所·······································2018合·····交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所条件：A.电力企业B.2012年排放量：1347035吨C.机组规模：2*135MW，非循环流化床D.免费比例95%E.2012年发电量：14亿干瓦时F.参与拍卖，成功购买70000吨G.成交价15元/吨问题：•总共得到配额是多少?•配额是短缺还是富余?•付出配额成本是多少?交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所条件：A.水泥熟料企业B.某年排放量：120000吨C.生产线规模：4000t/dD.免费比例97%E.产能100万吨(依据核准文件)F.某年水泥熟料行情较好，产量为140万吨G.修正生产量上限为：生产线产能的1.3倍H.二级市场配额的平均价格15元/吨问题：•当没有条件G时，可获得免费配额是多少?配额是短缺还是富余?配额成本是多少?•当有条件G时，可获得免费配额是多少?配额是短缺还是富余?配额成本是多少0400广州碳排放权交易所1212694吨，配额盈余2.免费配额1126073吨，配额短缺交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所谢谢谢谢!980交易员第二十五期培训班理环境下的企业应对策略管理环境下的企业应对策略一利益博弈下的碳管理二企业碳管理的主要内容三企业参与碳管理的应对策略广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所81交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所组广州碳排放权交易所组担当质是各国基于竞争力水平不同的博弈广州碳排放权交易所组图1、控制气温升高：世界不达标图、全球“碳预算”最多只够用年广州碳排放权交易所组图1、控制气温升高：世界不达标图、全球“碳预算”最多只够用年交易员第二十五期培训班图、中国的人均碳排放量已超过欧盟广州碳排放权交易所组广州碳排放权交易所组图、但如今发展中国家排放更多图、但如今发展中国家排放更多广州碳排放权交易所图、通过物资进口，发达国家的碳排放也“外包”转移了组广州碳排放权交易所图、通过物资进口，发达国家的碳排放也“外包”转移了组交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所组广州碳排放权交易所组第一种方案，继续保持各国的碳排放配额，美国目前碳第二种按人均比较“公正”的方案。发展中国家得到更多的碳预算。相对地，美国和欧洲应该缩减额度并且大幅第三种方案以现状和人口各占一半权重的折中方案，这是各国保持在碳预算范围内的最佳方案。但是，各国政府图、分配剩余碳预算是个大难题广州碳排放权交易所态化管理管态化管理交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所组广州碳排放权交易所组态化管理管理机构：建立国家(司)----省、市(处)----地、市(科)行政管理管理内容：碳统计碳排放申报碳排放核查碳配额分配碳交易广州碳排放权交易所兼仍条1.广州碳排放权交易所兼仍条1.碳排放量的价值授权者是政府-----国家、省市级形成是交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2.了解政府碳管理体系1)了解国家政策走向(大政方针)2)授握省市管理动向(碳管理办法、碳配额分配方法)3)清楚当地政府要求(政府职能，年度计划、五年规划)广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所1)了解国家政策走向(大政方针)2)授握省市管理动向(碳管理办法、碳配额分配方法)3)清楚当地政府要求(政府职能，年度计划、五年规划)交易员第二十五期培训班仍仍广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所4.建立企业碳管理制度/机制1)固定的人手稳定的机构(组织保障)2)相关的设备、计量测定仪器(有效手段)3)定期定时数据资料归档(制度保障)广州碳排放权交易所了解碳盘查的流程熟悉图盘查的技术规范 (了解行业碳盘查技术规范、规则；授握碳信息报告制度)配置必要的计量、测定器具 (判断什么条件下因子数值要选用默认值、自选值或测量值)清楚了解实际碳排放源 (直探排放源、间探排放源) (分量计算方法、总量计算方法)交易员第二十五期培训班仍广州碳排放权交易所2.重视碳资产的战略价值排放配额量的分配方法 (政府的规定、配额调整)(配额的时效性)对区域产业结构调整的影响(对政府而言)对企业生产、扩容的影响(对企业而言)交易规则、交易对象、交易方式交易机构、交易价格(设施、设备)广州碳排放权交易所仍仍3.重视碳价的走向及影响因素)交易参与者的变化、配额时效性的变化、脉冲式政策配额分配方法的变化、配额覆盖行业的变化、产业政策行业景气度的变化、配额分配者(政府层级)的变化展五年规划、战略；应对气候变化承诺煤炭价格、石油价格、天然气价格、钢铁价格、水泥价格交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所仍仍4.关注政策走向，把握市场动态地市级、省级、国家级政策背景、影响程度、价值所在、对策价格、成交量、交易者变化、交易者地区分布变化89交易员第二十五期培训班碳普惠制碳普惠制试点建设与自愿减排广州碳排放权交易所应对气候变化的重要历史使命除贫困广州碳排放权交易所应对气候变化的重要历史使命除贫困应对气候变化两种途径应对气候变化的重要机制和控制工具90交易员第二十五期培训班12345场外交易12345场外交易广州碳排放权交易所什么是CCER？CCER项目开发流程CCER广州碳排放权交易所什么是CCER？CCER项目开发流程CCER项目审定核证关注点CCER市场走向1234广州碳排放权交易所1二〇一二年六月十三日发改气候〔2012〕1668号《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》发布、备案第一批核证机构2广州碳排放权交易所1二〇一二年六月十三日发改气候〔2012〕1668号《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》发布、备案第一批核证机构2国内外机构、企业、团体和个人均可参与温室气体自愿减排量交易，但项目业主为中国境内注册的企业法人33交易产品为登记经备案的自愿减排项目的核证减排量愿减排交易的项目：采用经国家主管部门备案的方法学并由经国4556691交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所个；第二类项目第三类项目第四类项目采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目已签发项目：第一类项目在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目个第一类项目16个，签发减排量1,283,966tC02e；第二类项目2个，签发减排量411,320tC02e；第三类项目52个，签发减排量18,947,102tC02e。广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所1.能源工业 (可再生能源/不可再生能源)1.能源工业 (可再生能源/不可再生能源)2.能源分配3.能源需求4.制造业5.化工行业6.建筑行业13.废物处置14.造林和再造林15.农业16.碳捕集与封存7.交通运输业8.矿产品9.金属生产10.燃料的飞逸性排放11.碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的飞逸性排放12.溶剂的使用92交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2.编写PDD/监测报告4.项目公示6.项目提交国家发改委442635711.确定项目意向3.提交第三方机构5.文件评审、现场评审7.项目备案注：央企的项目可直接向国家发改委申请自愿减排项目的备案广州碳排放权交易所技术评估审查备案1.方法学应包括：确定项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定监测计划等22、提交该方法学及所依托项目的设计文件3、国家主管部门委托专家进行技术评估，评估时间不超过60个作日4、国家主管部门依据专家评估意见对新开发方法学备案申请进申请备案提交设计文件中国新开发的方法学申请备案提交设计文件气体绝缘金属封闭组合电器SF6减排计量与监测方法学新建或改造电力线路中使用节能导线或电缆93交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所贷款利息、人工费、维修费等广州碳排放权交易所贷款利息、人工费、维修费等1、审定/核证项目现场审核，访问、社会公平及环境影响广州碳排放权交易所CCER市场动力CCER项目供应广州碳排放权交易所CCER市场动力CCER项目供应证：70个，约30%，签发减排量共计1、市场需求来自碳排放权交易的补充机制2、CDM成功的惯性1、CDM为什么会辉煌2、CDM为什么会沉没3、CCER的天生不足1、国家政策调控、理性开发2、纳入到区域的低碳发展规划3、关键是低碳技术/产品的支撑4、全国碳排放权交易启动CCER市场出路CCER市场的风险94交易员第二十五期培训班低碳权益，普惠碳普惠广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所碳普惠低/碳/权/益普/惠/大/众广州碳排放权交易所3碳普惠主要功能与示例4广州碳排放权交易所3碳普惠主要功能与示例41碳普惠背景及机制简介碳普惠愿景及延伸1碳普惠背景及机制简介碳普惠愿景及延伸目录机遇来自哪里95交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所1制定目标分解任务制定方案将目标分解至各市承接节能减排任务落地实施广州碳排放权交易所1制定目标分解任务制定方案将目标分解至各市承接节能减排任务落地实施各地市企业公众(建设和谐低碳社会的基础)碳普惠背景及机制简介各省政各省府履行减排任务广州碳排放权交易所南南同1广州碳排放权交易所南南同1同办南南始碳普惠96交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所1•正向激励机制人人低碳人人受益共广州碳排放权交易所1•正向激励机制人人低碳人人受益共同创建低碳社会调节资源分配不均衡的局面，对为低碳发展作出贡献或者资源占用少的公众或企业进行鼓励办办低碳权益，普惠大众碳普惠碳普惠背景及机制简介普遍的，非歧视，互惠的制成品和半制成品的出口，增加发展中国家外经济增长。广州碳排放权交易所1普惠平台取碳币众低碳行为环环物优惠获取政策指标入碳市场*探索广义碳交易，激励公众节能减碳交易员第二十五期培训班低碳权益，普惠碳普惠碳信用评级商业激励注册会低碳权益，普惠碳普惠碳信用评级商业激励注册会员低碳联盟 (组织)低碳之星评选广州碳排放权交易所1碳普惠背景及机制简介广州碳排放权交易所1碳普惠平台碳市场企业低碳产品碳普惠平台碳市场企业低碳产品企业减排项目减排量收购*探索广义碳交易，激励企业节能减碳广州碳排放权交易所1平台核证计量项目减碳量捐赠组织赠送(上游)低碳优先低碳优惠碳币 具额外性(绩效)广州碳排放权交易所1平台核证计量项目减碳量捐赠组织赠送(上游)低碳优先低碳优惠碳币 具额外性(绩效)碳交易所现金/其他奖励购车、政府采购等低碳交通低碳交通 节水节电节气等公共交通 节水节电节气等公共交通本身低碳(公益)固碳类低碳行为98交易员第二十五期培训班惠惠及广州碳排放权交易所1企业行为公共交通消费BRT公共车酒店低碳住广州碳排放权交易所1企业行为公共交通消费BRT公共车酒店低碳住宿购买低碳产品节能减排项目报刊合同碳普惠背景及机制简介公公众行为常生活植物种植/认领废弃物回收垃圾分类不开车节约气节约电节约水广州碳排放权交易所2公众广州碳排放权交易所2公众社会/环境普普及南低碳权益，普惠大众碳南低碳权益，普惠大众碳普惠南99交易员第二十五期培训班支持自愿性碳市场资金收益企业配额排项目企业/个人认购特征性碳交易支持自愿性碳市场资金收益企业配额排项目企业/个人认购特征性碳交易目碳交换/碳抵消低碳创意/技术/产品获取政策指标推广其它./产品/产业成低碳产业 普惠广州碳排放权交易所2低碳权益，普惠大众广州碳排放权交易所2低碳权益，普惠大众碳普惠愿景及延伸碳普惠广州碳排放权交易所/2公众金融产品广州碳排放权交易所/2公众金融产品币碳普惠碳普惠碳社区碳景区碳校园碳企业其它.其它..碳普惠平台碳普惠平台00交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所3低碳权益，普惠大众广州碳排放权交易所3低碳权益，普惠大众碳普惠主要功能与示例币币动业技术展示助力市场成功及低碳意识业技术展示助力市场成功及低碳意识扬低碳文化低碳产品众筹实现多方共赢奖励低碳行为公众主动低碳成为低碳达人广州碳排放权交易所3获赠20个碳币登陆碳普惠平台在“碳币兑换”找到五所自行车低碳行为获得碳币兑换“自行车免租券”广州碳排放权交易所3获赠20个碳币登陆碳普惠平台在“碳币兑换”找到五所自行车低碳行为获得碳币兑换“自行车免租券”，系统自动发送验证码注：租车时填写羊城通号、碳普惠账号，继续送碳币哦！低碳权益，普惠大众操作1注册碳普惠账户 (“个人中心”-绑定卡-绑定羊城通)操作2凭验证码在五所1号岗办理租车碳币租赁自行车规则：4碳币：山地车1小时2碳币：女式车1小时碳普惠01交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所3压周边酒店低碳住宿信息获取相应酒店确认勾选或低碳客房内的二维码广州碳排放权交易所3压周边酒店低碳住宿信息获取相应酒店确认勾选或低碳客房内的二维码运营示例碳普惠景区示例乘坐环保车、船，购买非一次性门票参与植参与植物认养等活动确定基准线及标准→开发减碳量量化方法学→确定发放碳币规则获取碳币获取碳币系统自动发放相应碳币碳普惠广州碳排放权交易所3低碳行为景区万绿湖景区乘坐节能船舶低碳徒步、购买电子门票张家界景区碳币兑换入住优惠/延迟退房禾田居酒店广州碳排放权交易所3低碳行为景区万绿湖景区乘坐节能船舶低碳徒步、购买电子门票张家界景区碳币兑换入住优惠/延迟退房禾田居酒店专有专有激励获特产街优惠袁家界缆车优惠入住低碳客房碳普惠02交易员第二十五期培训班碳普惠主要功能与示例南碳普惠主要功能与示例南航广州碳排放权交易所3开发普惠互动小游戏立足碳普惠理念推动碳普惠文化传播举办普惠文化创意活动创造普惠文化衍生品设计生产其他周边产品社区垃圾分类、回收、利用契合理念：低碳、节能、普惠社区碳普惠运营研发低碳普惠产品社区有机蔬菜供应销广州碳排放权交易所3开发普惠互动小游戏立足碳普惠理念推动碳普惠文化传播举办普惠文化创意活动创造普惠文化衍生品设计生产其他周边产品社区垃圾分类、回收、利用契合理念：低碳、节能、普惠社区碳普惠运营研发低碳普惠产品社区有机蔬菜供应销售推广产品组织开展社区低碳活动产品维护及市场调研开展普惠创客碳开展普惠创客类型类型制制冷系统增效配电链路优化电机能效提升锅炉节能技术方式方式广告收益分成及其他盈利自寻盈利模式获取全部收益收益产品销售收益或分成广州碳排放权交易所3赛宝认证广州碳排放权交易所3赛宝认证中心•建设及维护碳普惠平台•碳普惠平台的运营•提供减碳量核证•发展平台会员•将南航列入绿色低碳联盟商家拟合作方式南南航•加入低碳联盟为用户的低碳行为提供一定的优惠，如碳币兑换航空里程、升舱、行李额等•项目减排量提供方将节能项目的减排量赠送给员工或常旅客•低碳行为：节能改造及节能技术应用•低碳航班、低碳航线03交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所4广州碳排放权交易所4机遇来自哪里石燃料与目前压缩型、集中型、复合型的环境问题同根同源石燃料与目前压缩型、集中型、复合型的环境问题同根同源人口增加与城镇化带来“碳锁定效应”几乎不可避免。人类生存和发展的空间取决于资源空间\环境容量空间\碳排放空间广州碳排放权交易所1.总体要求坚持绿色发展为全球生态安全做出新贡献推广州碳排放权交易所1.总体要求坚持绿色发展为全球生态安全做出新贡献推动建立绿色低碳循环发展产业体系建设清洁低碳安全高效的现代能源体系实施近零排放区示范工程国家的顶层设计2.市场化机制3.三位一体控制建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始制度2017年启动全国碳排放权交易市场•强度控制•总量控制•峰值控制加加大力度的行动，确保长期目标的实现04交易员第二十五期培训班行动路线图·共8个城镇·广东深圳国际低碳城、广东珠海横琴新区、山东青岛中德生态园、江苏镇江官塘低碳新城、江苏无锡中瑞低碳生态城、云南昆明呈贡低碳新城、湖北武汉花山生态新城、福建三明生态新城2030年达峰，并力争提前达峰；2030年可再生能源比例达到20%广州碳排放权交易所1、低碳试点省份2、低碳试点城市3、低碳试点城镇广州碳排放权交易所1、低碳试点省份2、低碳试点城市3、低碳试点城镇·共6个省广东、辽宁、湖北、陕西、云南·共36个市·第一批：天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定8个市·第二批：北京市、上海市、石家庄市、秦皇岛市、晋城市、呼伦贝尔市等28市；广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所阶段稀缺性产业叠加第一次产业革命 (工业)劳动力稀缺劳动力市场第二次产业革命 (信息技术)资本稀缺资本市场第三次产业革命 (新能源)碳排放空间碳市场 (责任分担利益共享)05交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所谢广州碳排放权交易所谢谢各位！06交易员第二十五期培训班二、全国碳排改权交易核查参考指南三、国内碳交易试点核查体系介绍四、核查案例与企业应对温温室气体排放核查、案例及企业应对广州碳排放权交易所内容广州碳排放权交易所一、核查基本概一、核查基本概念07交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所一核查基本概念广州碳排放权交易所一核查基本概念广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所1、核查(Is014064):根据约定的核查准则对温室气体排放报告进行评价的系统的、独立的形成文件的过程；统的、独立的、形成文件的过程。基本原则：独立于所核查的活动之外，不带偏见，无利益冲突，在核查活动中建立在客观证据的基础上。机构应通过在整个核查活动中的责任感、完整性、保密性及谨慎度准确地反映核查的活动、发现、结论和报告。如实报告核查活动中所遇到的重大障碍，以及核查者、责任方和委托方之间未解决的分歧意见。与所承担的任务和委托方及目标用户所寄托的信任相应的职业素养08交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所碳核查的目的与作用广州碳排放权交易所碳核查的目的与作用、是碳交易实施过程中的重要环节，为碳交易实施提供有力保障；2、确保企业碳排放数据的准确性，是配额分配的基础工作之一；。广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所1、欧盟2005年开始运行碳排放交易体系，规定企业的温室气体排放数据必须经过第三方核查机构的核查，并针对报告流程、核查流程和核查机构的管理制定了指南(guidance)，并从2012年开始修订为法规(regulation)，2、美国加州2013年开始运行碳排放交易体系，规定企业的温室气体排放数据和生产数据必须经过第三方核查机构的核查，并针对报告流程、核查流程以及核查机构的管理制定了专门的法规(regulation)，核查机构的审批3、韩国2015年开始实施全国统一碳排放交易体系，采用第三方核查制度,并专门针对第三方核查制定了指南，核查机构的审批由负责温室气体管理的4、哈萨克斯坦2012年开始实施碳排放交易体系，采用第三方核查制度，针实施。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所二全国碳排改权交易核查参考指南二全国碳排改权交易核查参考指南广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-1.适用范围2-1.适用范围本指南用于指导第三方核查机构(以下简称核查机构)对纳入全国碳排放10交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-2.2-2.核查工作原则核查机构在准备、实施和报告核查和复查工作时，应遵循以下基本原则： (一)客观独立核查机构应保持独立于受核查方，避免偏见及利益冲突，在整个核查活 (二)诚实守信 (三)公平公正核查机构应真实、准确地反映核查活动中的发现和结论，还应如实报告 (四)专业严谨核查机构应具备核查必需的专业技能，能够根据任务的重要性和委托方广州碳排放权交易所2-3.核查程序3.文件评审5.核查报告6.内部技术8.记录保存广州碳排放权交易所2-3.核查程序3.文件评审5.核查报告6.内部技术8.记录保存1.1.等订协议2.核查准备4.现场核查77.核查报告交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-4.现场核查2.4.12-4.现场核查2.4.2现场核查计划2.4.3抽样计划2.4.4现场核查计划2.4.5不符合、纠正和纠正措施-排放报告采用的核算方法不符合核查准则的要求；-重点排放单位的核算边界、排放设施、排放源、活动数据和排放因子等与实际情况不一致；-提供的符合性证据不充分、数据不完整或在应用数据或计算时出现了广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-5.2-5.核查报告编制1.核查目的、范围及准则2.核查过程和方法3.核查发现，包括：•重点排放单位基本情况的核查；•核算边界的核查；•核算方法的核查；•核算数据的核查，其中包括活动数据及来源的核查、排放因子数据及来源的核查、温室气体排放量以及配额分配相关补充数据的核查；量保证和文件存档的核查。查组应在核查报告里列出核查活动中所有求的时候能够提供这些文件。查组应在核查报告中出具肯定的或后定的论。只有当所有的不符合关闭后，核查组核查报告中出具肯定的核查结论。核查结至少包括以下内容：的排改报告与核算方法与报告指南的符合性;企业温室气体排改总量的声明和按照补板核算的设施层面二氧化碳排改总量的声明;的排改量存在异常波动的原因说明;程中未覆盖的问题描述。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-6.核查要求2.6.12-6.核查要求•核查机构应对重点排放单位报告的基本情况进行核查，确认其是否在排放报告中准确地报告了以下信息：地理位置、排放报告联系人等基本信息；•重点排放单位内部组织结构、主要产品或服务、生产工艺、使用的能源品种•核查机构应通过查阅重点排放单位的法人证书、机构简介、组织结构图、工艺流程说明、能源统计报表等文件，并结合现场核查中对相关人员的访谈确广州碳排放权交易所2-6.核查要求广州碳排放权交易所2-6.核查要求2.6.2核算边界的核查核查机构应对重点排放单位的核算边界进行核查，对以下与核算边界有关的信息进行核实：•是否以独立法人或视同法人的独立核算单位为边界进行核算；•核算边界是否与相应行业的核算方法和报告指南一致；•纳入核算和报告边界的排放设施和排放源是否完整；核查机构可通过与排放设施运行人员进行交谈、现场观察核算边界和排放设施、查阅可行性研究报告及批复、查阅相关环境影响评价报告及批复等交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-6.核查要求22-6.核查要求-核查机构应对重点排放单位温室气体核算方法进行核查，确定核算方法符合相应行业的核算方法和报告指南的要求，对任何偏离指南要求的核算都广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-6.核查要求2.6.42-6.核查要求-活动数据的单位、数据来源、监测方法、监测频次、记录频次、数据缺失处理;-如果活动数据的监测使用了监测设备，核查机构则应确认监测设备是否得到了维护和校准，维护和校准是否符合核算方法和报告指南的要求。核查机构应确认因设备校准延误而导致的误差是否进行处理，处理的方式不应导致配额的过量发放。如果延迟校准的结果不可获得或者在核查时发现未实施校准，核查机构应在得出最终核查结论之前要求重点排放单位对监测设备进行校准，且排放量的核算不应导致配额的过量发放。在核查过程中，核查机构应将每一个活动数据与其他数据来源进行交叉核对，其他的数据来源可包括燃料购买合同、能源台帐、月度生产报表、购售电发票、供热协议及报告、化学分析报告、能源审计报告等。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-6.核查要求2.6.4排放因子(计算系数)及来源的核查(2)•核查机构应依据核算方法和报告指南对重点排放单位排放报告中的每一个排放因子和计算系数(以下简称排放因子)的来源及数值进行核查。如果排放因子采用默认值，核查构应确认默认值是否与核算方法和报告指南中的默认值一致。如果排放因子采用实测录频次、数据缺失处2-6.核查要求2.6.4排放因子(计算系数)及来源的核查(2)•如果排放因子数据的监测使用了监测设备，核查机构应采取与活动数据监测设备同样的•在核查过程中，核查机构应将每一个排放因子数据与其他数据来源进行交叉核对，其他交叉核对。广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-6.核查要求2.6.42-6.核查要求核查机构应按照核算方法与报告指南的要求对分类排放量和汇总排放量的核算结果进行核查。核查机构应通过重复计算、公式验证、与年度能源报表进行比较等方式对重点排放单位排放报告中的排放量的核算结果进行核、。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-6.核查要求2.6.42-6.核查要求•除核算方法与报告指南要求报告的数据之外，核查机构应对每一个配额分配相关补充记录频次、数据缺失处理(如适用)等内容，并对每一个数据的符合性进行报告。如额分配相关补充数据的核查采用了抽样的方式，核查机构应在核查报告中详细报等内容。•如果配额分配相关补充数据已经作为一个单独的活动数据实施核查，核查机构应在核机构应将每一个数据与其他数据来源进行交叉核对。广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-6.核查要求22-6.核查要求-核查机构应按核算方法和报告指南的规定对以下内容进行核查：-是否指定了专门的人员进行温室气体排放核算和报告工作；-是否制定了温室气体排放和能源消耗台帐记录，台帐记录是否与实际情况一致；-是否建立了温室气体排放数据文件保存和归档管理制度，并遵照执行；-是否建立了温室气体排放报告内部审核制度，并遵照执行。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所三国内试点碳交易核查体系三国内试点碳交易核查体系广州碳排放权交易所 3 3-1试点碳交易核查要求-七省市试点试点省市核查指南或规范北交《核查指南》、《核查机构要求》、《核查报告编写指南》湖北《湖北省温室气体排改核查指南》。包括核查总要求，目标与范围、核查原则、工作流程、核查的实施等。天津《天津市碳排改权交易试点核查工作规范》，包括了核查目的、原则、主体与核查程序及要求等。上海《第三方机构管理暂行办法》、《核查工作细则》。包括适用范围、定义、管理部门、核查机构与人员要求、核查工作要求等。重庆《重庆市企业碳排改核查工作规范(试行)》，包括术语与定义、核查程序、核查要求等内容。广东《广东省企业碳排改核查规范》。包括核查原则、核查过程、资料保存、风险分析与控制、申诉与投诉、机构及人员能力要求等。深圳组织温室气体排改核查规范及指南，参考14064。17交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所 改确认的排改量偏差大于5%为是重大偏差，核查组需要排改数据进行修正：a.发现计算错误的修正;新按比例推算排改量;c.测量设备引起的，则采取保守或专3)风险分析：固有风险和控制风险。图1碳排改权核查流程图广州碳排放权交易所交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所 3-2试点碳交易核查(北交)1.独立性核查机构应独立于重点排改单位，避免可能的直接或间接利益冲突，在核查过程中保持客观。2.公正性核查结论应以核查过程中获得的客观证据为基础，避免任何偏见，不受其它利益方的影响。3.保密性核查机构应在核查协议中约定保密条款，对于核查过程中所获取的信息负有保密责任。广州碳排放权交易所3-23-2核查(北交)流程1.等订核查协议1.等订核查协议2.2.核查准备6.内部技术复核4.现场访问3.文件评审6.内部技术复核4.现场访问3.文件评审55.核查报告编制8.核查记录保存8.核查记录保存7.核查报告提7.核查报告提交交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所等订核查协议之前，核查机构应根据其备案的行业领域、核查员资质，评估与委托方可能存在的利益冲突，确认实施核查工作的可行性。核查机构在安成核查协议评审之后与委托方等订正式核查协议。核查协议应包括核查范围、应用标准和方法、核查流程、核查组组成、预计安成时间、双方责任和义务以及保密条款等。广州碳排放权交易所1)组成核查组核查机构应根据核查员的专业领域和技术能力、重点排改单位的规模和经营场所数量等实际情况，组成至少两名核查员的核查组实施核查，并指定一名核查组长。2)核查组的专业技能核查组成员应当充分具备以下的专业知识或技能，包括但不限于：-燃定行业领域的工艺或运营;-边界的识别和财务分析;-温室气体排改源的识别和退择;-温室气体的量化方法和标准;-数据分析和评价方法(如不确定性、实质性偏差和抽样方法)。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所核查机构应以重点排改单位的二氧化碳排改报告为基础，要求重点排改单位提供相应的支持材料，包括但不限于：-营业执照;-工艺流程图;-能源平衡图;-能源审计报告(如有)。核查机构初步判断二氧化碳排改报告的合理性，并确定现场访问的重点。广州碳排放权交易所核查机构应制定现场访问计划，包括访问对象、访问内容、访问日期和行程守排等内容，并与重点排改单位进行确认。核查机构应采取多种有政方式实施现场访问，主要包括审核文件和客观证据、约见重点排改单位有关人员、核实排改设施、测量设备的配置和监测系统的运行等。当二氧化碳重点排改单位存在多个相似现场时,核查机构应考虑现场的代行性、核查工作量等因素，制定访问计划。当确认需要抽样时,抽样的规模应是所有相似现场总数的平方根(y=),数值取整时进1。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所报告内容包括：(一)核查目的、范围及准则;(二)核查过程和方法;(三)二氧化碳重点排改单位的基本信息;(四)二氧化碳重点排改单位的边界描述和排改源种类;(五)《核算指南》符合性;(六)核查机构所使用的假设条件、参考依据和取值差异;(七)测量设备案验和校验频率要求的一致性;(八)二氧化碳排改量计算过程及数据，数据的不确定性;(九)核查结论;(十)开具的不符合及后续整改情况;(十一)对今后数据核算活动的建议;(十二)其他需要说明的相关事项。广州碳排放权交易所核查报告在提供给委托方之前，应经过核查机构内部独立于核查组的核查员的技术复核。核查机构应确保技术复核人员具备行业领域的专业知识。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所核查案例与企业应对广州碳排放权交易所核查案例与企业应对四四广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所1二氧化碳重点排改单位的基本信核查机构应对二氧化碳重点排改单位报送的行BG-1《基本信息》以及二氧化碳质量管理系统进行核查，并在核查报告中描述以下核查发现：-二氧化碳重点排改单位简介，如重点排改单位名称、所属行业、地理位置、成立时间、所有制性质、规模、隶属关系等;-二氧化碳重点排改单位的组织机构;-二氧化碳重点排改单位主要的产品或服务;-二氧化碳重点排改单位能源管理现状，包括使用能源的品种，能源计量统计及能源审计情况、年度能源统计报告;-二氧化碳重点排改单位二氧化碳核算和报告质量管理体系，是后符合《企业(单位)二氧化碳核算与报告指南》的要求，包括监测报告职责的守排;数据的监测、收集和获取过程建立的规章制度;针对数据缺失、生产活动变化以及报告方法变更的应对措施;二氧化碳排改方面的宣传、教育及培训工作;文档管理，保存、维护有关二氧化碳核算相关的数据文档和数据记录(包括纸质的和电子的)的保存和管理;-往年份的二氧化碳排改的履约情况,包括履约的方式,比如自我控制排改的实施方式、购买信用额度以及购买配额的详细情况;-简要描述不符合(如有)。23交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所2-二氧化碳重点排改单位的场所边界、设施边界与《企业(单位)二氧化碳核算与报告指南》要求的符合情况;-排改报告中的每一个排改设施的名称、型号和物理位置是后与现场一致;-如核查机构采用抽样的方式实施核查，应在核查报告中详细说明抽样方案与数量等;-简要描述不符合(如有)。广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所3核算方法、数据与《核算与报告指南》的符合性3.1核算方法的符合性核查机构应对二氧化碳重点排改单位的二氧化碳核算方法进行核查,确定核算方法的退择符合《企业(单位)二氧化碳核算与报告指南》的要求。对任何偏离指南要求的核算应予以详细说明。3.2数据的符合性3.2.1活动水平数据的符合性核查机构应核查二氧化碳重点排改单位报送的行格BG-2《化石燃料排改》以及各个行业的燃定行格，对每一个活动水平数据进行核查,核查的内容包括:单位、数据来源、监测方法、监测频次、记录频次、数据缺失处理、交叉核对等内容报告内容如下：活动水平数据1(直接排改)：-单位-数据来源-监测方法-监测频次-记录频次-数据缺失处理-交叉核对-核查结论并简要描述不符合。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所3.2.2排改因子的符合性核查机构应核查二氧化碳重点排改单位报送的行格BG-2《化石燃料排改》、BG-3《间接排改》，应对每一个排改因子进行核查,核查的内容包括:单位、数据来源、监测方法、监测频次、记录频次、数据缺失处理、交叉核对内容，核查机构应对上述每一个核算数据的符合性进行报告。如果排改含因子为默认值,可适当删减上述核查内容。报告内容如下：排改因子参数1(直接排改)：-单位-数据来源-监测方法-监测频次-记录频次-数据缺失处理-交叉核对-核查结论并简要描述不符合(如有)，详细描述及纠正措施链接附件13.2.3其他数据的符合性其他生产数据如产值、产量、供热面积等(行业不合而不合)。广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所3.3核算方法、数据与《企业(单位)二氧化碳核算与报告指南》的符合性核查机构应关注《企业(单位二氧化碳核算和报告指南)》中关于二氧化碳重点排改单位中的历史排改、年度排改对数据要求的区别。核查可采用如下方法：-查阅燃料购买合合;-查阅能源台帐、重点设备的能源消耗记录;-查阅年度能源审计报告、能流图、能源消费量行、能源加工转换报行;-查阅月度生产报行、企业台帐;-查阅主要产品能源消耗指标、经济指标核算基础数据行、能耗经济指标一览行;-查阅IPCC及省级温室气体清单;-查阅与电网公司的结算单或购售电发票;-查阅供应商发票;-查阅年度环境监测报告;-查阅供热协议及发票;-查阅氧化率、热值以及产品或燃料化学分析报告;-访问温室气体管理人员、燃料采购人员等;-观察实施监测的运行以及监测设备的校准、案定。交易员第二十五期培训班广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所的测量设备)，每一个测量设备进行核查，核查的内容包括:序列号、规定的和实际的校准频次、校准的标准等。核查机构应对每一个测量设备的符合性进行报告。广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所3.5二氧化碳排改量计算过程及结果3.5.1计算过程及结果核查机构对二氧化碳重点排改单位报告