项目安全策划书编制要求及参考2023年

《工程安全生产筹划书》编制要求工程安全生产筹划是通过对工程的生产风险的科学分析，逐步实现对工程的有目标、有打算、有步骤地全面全过程掌握。规划生产安全目标，确定过程掌握要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现是安全筹划的主要目的。工程安全生产筹划书的作用一是指导工程安全生产各项措施有序实施，二是工程安全监管工作有据开放的指导性文件。公司范围内承接的工程工程以及其他与本公司存在安全责任关系的施工工程，必需进展安全生产筹划书，并形成筹划文件〔书〕。工程安全生产筹划工作由工程部负责完成。工程经理组织工程相关治理人员编制项目安全生产筹划书，工程部评审，工程经理审核，报工程的上一级治理单位安全部门审批。安全生产筹划书要求在工程工程开工后一个月内完成。工程安全筹划书应依据国家有关安全生产的法律法规，上级的规章制度，工程施工组织设计，工程危急源辨识、生产安全风险评价的结果进展。以技术为手段，充分考虑局部和整体、全过程和阶段性，建立在对过程危急源识别、评价的根底上，针对可能消灭的风险进展筹划；增加动态意识，准时准确地把握筹划对象及其环境变化的信息，准时调整安全筹划；将可行性分析贯穿于筹划全过程，每一项筹划都应全面衡量、综合考虑。〔封面〕***工程***工程经理部编制人：审核人〔工程经理〕：审批人：编制日期：审批表安全生产筹划书审批表工程名称编制人

编制年月日日期评审部门

评审意见

评审部门负责人项 工程生产经理目评审 工程技术负责人审核 工程经理：审上一级安全治理部门：批安全生产筹划书范本〔参考〕工程概况建设单位：监理单位：总包单位：总包内容：工程特点：等编制依据、适用范围编制依据编制依据主要包括以下内容：公司《安全治理标准》；经批准的《工程筹划》；应遵循的相关法律、法规和其他要求；合同文件等。适用范围本工程范围内存在安全责任关系的各专业分包以及关联单位等。安全治理掌握目标伤亡、事故掌握目标、指标。安全生产、文明施工达标、创优目标。社会、业主、员工、相关方的重大投诉掌握目标。危急源辨识、风险评价与风险掌握筹划工程总工牵头组织工程安全、技术、工程、物资有关人员，依据公司《危急源辨识与风险评价程序》，识别本工程的危急源，并公布本工程的危急源清单。在辨识危急源的根底上，由工程总工牵头组织，依据公司《危急源辨识与风险评价程序》，评价出工程的重大危急源及做出预控措施。编制《工程重大危急源及掌握清单》〔附后〕。重大危急源的掌握筹划针对评价出的风险实行相应的掌握措施。掌握措施的选定从以下方面考虑：●消退危急源；●降低风险级次；●实行个体危防护措施；●也可上述三种方式联合使用。针对重大风险的掌握筹划结果反映在工程《工程重大危急源及掌握清单》中，对未评价为重大风险的危急源按公司现有的安全治理制度，实施掌握。〕法规和其他要求〔后附：适用的法律法规和其他要求清单〕工程总工牵头组织搜集猎取、确定与工程施工及效劳相关的职业安康安全法律法规及其它要求，编制并公布《工程适用的职业安康安全法律法规清单》。工程责任工程师在编制施工技术方案或进展安全技术交底时， 应以相关职业安康安全法律、法规要求为依据，并将相关要求具体要求反映到技术方案或安全技术交底当中。安全治理组织构造安全生产领导小组、主要工作内容。安全治理组织机构图安全治理部门及专〔兼〕职人员安全治理制度安全生产责任制度1、工程经理部安全治理职责－－工程经理部必需认真贯彻落实安全生产责任制， 层层签订安全生产责任状， 做到横向到边，纵向到底，确保安全责任落实到每个人。－－工程经理部是安全生产工作的载体，具体组织和实施工程工程安全生产、文明施工、环境保护工作，对本工程工程的安全生产负全面责任。－－贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全治理工作，完成各项考核指标。－－建立并完善工程经理部安全生产责任制度和自我监视考核体系，乐观开展各项安全活动，监视、掌握分包队伍执行安全规定。－－建立工程经理部应急救援组织，准时、照实报告安全事故。2、工程经理－－工程经理是工程工程安全生产的第一责任人，对工程工程安全施工负全面领导责任；－－贯彻落实集团、公司各项安全规章制度，结合工程工程特点及施工性质，制定有针对性的安全生产治理方法和实施细则，并组织实施；－－在组织工程施工、聘用业务人员时，依据工程特点、工程规模及施工专业等状况，配置肯定数量和素养的专职安全员，建立工程安全生产监视治理体系；－－建立工程安全责任目标体系，明确各级人员、各个部门和分承包方的安全责任和考核指标，并制定考核方法；－－负责催促安全技术措施经费的打算、安排、落实和投入，并保证有效实施。－－组织落实工程安全技术措施方案，保证工程文明安全投入的有效实施；－－定期组织工程文明安全生产检查和特别时期的专项检查，查处违章和隐患，组织落实整改；－－组织制定并落实工程生产安全应急救援预案，建立应急救援体系；－－准时、照实报告各类事故和大事，指挥工程应急救援，保护现场，协作调查。3、工程生产经理－－对工程工程的安全生产负直接领导责任，帮助工程经理落实工程安全生产各项工作；－－组织编制施工打算的同时，编制安全生产措施打算，并确保安全防护措施的落实、措施经费的准时投入和专款专用；－－组织开展安全宣传教育活动，对各级各类人员、分包队伍安全生产责任制的落实状况进展考核；－－组织每周巡检和工程安全例会，组织隐患的整改与落实；－－领导工程安全总监、安全员开展安全监视检查工作，听取、承受安全生产的合理化建议，组织开展重大安全活动；－－组织施工现场大、中型机械设备的检查和验收工作，组织重要、重点安全防护设施的检查和验收；－－落实工程应急救援预案，落实应急救援设备和设施，组织应急演练；－－发生事故准时、照实上报，组织应急抢救，保护现场，协作调查。4、工程总工－－主持工程安全技术治理工作，对工程安全生产、职业安康安全负技术领导责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、标准、标准及上级安全技术文件。－－组织编制或审核、审批施工组织设计、施工方案时，必需编制或审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并对执行状况进展监视检查；并对危急性较大的方案组织专家论证。－－组织制定技术措施打算和季节性施工方案时，必需制定相应的安全技术措施，准时解决执行中消灭的问题；－－组织制定施工组织设计及安全技术方案总交底。对修改或变更的施工组织设计、安全技术方案及承受技术、材料、工艺进展重审批与把关，并组织培训和交底；－－参与大型机械设备设施、安全防护设施的检查验收；－－参与生产安全事故的调查、分析与处理。组织制定重大隐患整改方案，并指导实施。5、工程质量安全经理——对工程工程的安全生产工作负领导责任，帮助工程经理落实工程的各项安全生产工作。——组织工程贯彻执行国家、政府、上级部门有关的安全生产政策、法律法规、标准标准。——负责工程经理部各项安全生产治理制度的建立及完善。——负责落实工程经理部各级各部门的岗位安全生产责任制的监视检查考核奖罚工作。——负责落实业主、监理、各级政府、上级部门布置的各项安全生产工作。——组织工程认真开展各项安全生产宣传教育、培训、监视检查过程掌握，确保工程安全生产保证体系正常运行。——领导工程安全部门开展各项工作。6、工程安全总监－－在工程生产经理的直接领导下履行工程安全生产工作的监视、治理职责；－－组织开展工程工程危害因素辨识和风险评价工作，参与工程安全治理方案或安全技术措施打算的编制，并监视检查执行状况；－－组织工程总、分包安全员开展安全日检，准时制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员；准时觉察和处理各种事故隐患，必要时可实行局部停工直至全面停工整顿的格外措施；－－组织开展安全宣传教育活动，负责各级、各类人员安全培训考核，催促分包队伍开展施工队和班组安全教育活动，监视各级治理人员、作业人员〔尤其是特种作业人员〕持证上岗；－－监视工程责任师安全技术交底的审查和入档保存工作；－－催促、参与施工现场机械设备、设施、安全防护设施的检查验收，负责安全设备、防护器材、重要劳动防护用品、急救设备和器具的验收和监视治理；－－负责施工现场安全应急救援预案的演练和落实；－－参与事故的调查与处理，监视整改预防措施的落实。7、工程商务经理－－负责审核工程分包方、分供方企业资质和合法文件，组织签订安全生产协议书，对相关方通过合约、文函等形式施加职业安全安康影响；－－在经济合同中明确总、分包安全技术措施费用，明确安全责任目标；－－负责安全违章和违约惩罚的核算和结算。8、安全员－－在工程安全总监的直接领导下履行工程安全生产工作的监视、检查职责；－－负责所管辖区域或安全专业岗位的安全监视检查及验收工作；－－对所检查出的安全生产隐患监视相关责任单位及人员认真落实整改；－－对重大危急的施工作业实施旁站，监视相关责任单位、责任人认真落实安全生产责任，严格按方案及标准作业；－－每日对施工现场进展安全巡查，准时制止和查处违章作业和违章指挥，对觉察的安全隐患要准时下发安全隐患整改通知单并催促整改完成状况；－－组织并落实工程施工人员入场三级安全教育，班组安全活动；－－负责收集工程责任师安全技术交底，并存档保存。9、责任工程师、工长－－责任工程师、工长是所管辖区域内安全生产的第一责任人。对所管辖范围内的安全生产负直接责任；－－组织分包和分供方认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术措施；－－针对生产任务特点，进展书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行状况常常检查，随时订正违章作业；－－参与对工程防护设施及重点防护设施的安全验收；－－常常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况、作业人员劳动防护用品佩戴状况，觉察问题准时订正解决。对重点、特别部位施工，必需做到旁站监视；－－承受并听从安全监管，对提出的隐患，马上组织整改和落实；－－负责保护事故现场，落实整改措施，承受并协作安全事故的调查、分析和处理。－－承受公司的各种安全教育培训 ，组织并对所管辖范围内的施工作业人员安全技能的教育培训。10、外协施工队伍负责人－－外协施工队伍负责人是分承包工程范围内安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任；－－执行工程安全规章制度及安全操作规程，合理组织、安排施工班组人员上岗作业，对总分包单位的安全生产负责；－－按规定配备专职安全员，并承受总包安全监视检查的统一协调和指挥；－－组织落实作业人员三级安全教育培训〔施工队、班组级〕，并建立作业人员安全教育档案；－－组织开展分承包工程安全生产的自查、自纠活动，准时消退安全事故隐患；履行合法用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗；监视本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；－－发生生产安全事故或重大未遂事故，应马上上报，同时组织保护事故现场，抢救伤者，落实防范措施。11、班组长－－班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和安康负直接责任；－－常常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监视班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保力量；－－认真落实安全技术交底要求，做好班前讲话，严格执行安全防护标准，不违章指挥，冒险蛮干；－－常常检查班组作业现场安全生产状况和作业人员的安全意识和安全行为，觉察问题准时解决，并上报有关领导；－－发生因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并马上上报。12、作业人员－－作业人员是本岗位安全生产第一责任人，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责；－－认真学习，严格执行安全操作规程，典范遵守安全生产规章制度；－－乐观参与各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心听从安全生产治理人员的监视、指导；－－正确使用个人劳动防护用品，不准随便拆改安全防护设施和安全防护装置；－－在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作” ；－－对担忧全的作业要求提出意见，有权拒绝违章指令；－－发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并马上上报。工程经理部各职能部门安全责任13、安全部－－安全部是工程安全生产的责任部门，是工程安全生产领导小组的办公机构，行使工程安全工作的监视、检查职权。－－帮助工程经理开展各项安全生产业务活动，监视工程安全生产保证体系的正常运转。－－参与地区及公司的各种达标活动。－－内业资料分类建立、保存完整。－－定期向工程安全生产领导小组汇报安全状况，通报安全信息，准时传达工程安全决策，并监视实施。－－组织、指导工程分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进展工程安全性测评。－－开展安全检查，准时觉察危急隐患，监视隐患的整改和落实，准时制止违章行为，对重大事故隐患、严峻违章指挥和违章作业，有权下令停工。－－负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计、调查、分析和处理工作，依据“四不放过”原则，提出事故的处理意见和防范措施，建立事故档案。－－严格审查外施队伍施工资质和各项手续，定期对分包商进展安全评审和考核，在确定合格分包时，实施安全一票拒绝。－－负责进场作业人员的资格审查和入场教育的组织工作。－－严格执行特种作业人员安全治理规定，催促、检查特种作业人员进展安全培训，并持证上岗。－－监视、检查作业人员劳动保护待遇的落实和实施。－－参与生产安全事故的调查、处理，从用工方面分析事故缘由，提出防范措施。14、工程工程部－－在编制工程总工期掌握进度打算、年、季、月打算时，必需树立“安全第一”的思想，综合平衡各生产要素，保证安全治理与生产任务协调全都。－－对于改善劳动条件、预防伤亡事故的工程，要视同生产工程优先安排；对于施工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入正式工序，予以时间保证。－－在检查生产打算实施状况的同时，检查安全措施工程的执行状况。－－负责编制工程文明施工打算，并组织具体实施。－－负责现场环境保护工作的具体组织和落实。－－负责工程机械设备的日常维护、保养和安全治理。－－在进展工程综合治理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产状况。－－参与安全生产大检查和生产安全事故的调查、处理。15、技术部－－负责编制工程施工组织设计中安全技术措施方案，编制特别、专项安全技术方案。－－参与工程安全设备、设施的验收，从安全技术角度进展把关。－－在检查施工组织设计和施工方案实施状况的同时，检查安全技术措施的实施状况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决方法。－－负责制定工程使用技术、工艺、材料、设备相应的安全技术措施和安全操作规程。－－组织编制、审查专项安全施工方案，组织较大危急性工程专项施工方案的专家论证。－－参与生产安全事故的调查和分析，分析事故技术缘由，从技术上提出防范措施。16、物资部－－遵照国家标准和有关规定选购和使用工程重要劳动防护用品，执行集团公司重要劳动防护用品定点使用治理规定，并会同工程安全主管部门进展验收。－－加强施工机具和防护用品的治理，对自有及协力队伍自备的机具和防护用品定期进展检验、鉴定，对不合格品准时报废、更，确保使用安全。－－负责施工现场材料堆放和物品储运的安全。－－按规定制定易燃、易爆、剧毒物品的选购、发放、使用、治理制度，并严格执行；施工现场购置和堆放的各类建筑材料应符合文明施工和环境保护要求。17、消防部门－－贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作打算和消防安全治理制度，并对执行状况进展监视检查。－－常常对职工进展消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进展消防安全考核。－－组织消防安全检查，催促有关部门对火灾隐患进展整改。－－负责调查火灾事故缘由，提出处理意见。－－负责施工现场的保卫工作，对外来务工人员暂住证进展审查。18、合约部门－－在合同评审时负责辨识甲方安全需求，评判安全风险，在编制分局部项工程招标文件时，明确对分包方的安全要求。－－会同有关部门，严格审核分承包方的安全资质和安全履约力量，在与分承包方签订经济合同时，签订安全经济指标、安全责任目标，并明确安全治理职责。－－对工程工程进展制造本钱核定时，应明确安全技术措施费用。－－对分包单位的工程款结算清单中应扣除分包由于违规、违章的罚款款项。19、财务部门－－依据工程工程实际状况及安全技术措施经费的需要，在资金安排上优先考虑安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需费用。－－按规定审查享受劳保待遇和购置劳动防护用品的合法性。－－按规定办理安全奖、罚款手续。20、行政部－－依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的安康检查。协作有关部门，负责对职工进展体检普查，对特种作业人员定期检查，提出处理意见。－－监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。－－负责食堂的治理工作，对施工现场生活卫生设施进展监视治理，预防疾病、食物中毒的发生。－－依据施工