【论粤港澳湾区建设的重大意义】

论粤港澳湾区建设的重大意义目录TOC\o"1-2"\h\u25978粤港澳湾区建设的重大意义 117566一、粤港澳湾区建设的现状及背景 13904二、“粤港澳大湾区”建设的意义 211421（一）"一带一路"中发挥重大带动作用 231849（二）为产业的协调发展奠定坚实的基础 230284（三）实现共同繁荣的必由之路 327139（四）构成“二区九市”的发展模式 321295三、粤港澳湾区建设的建议 320836（一）加强基础设施纽带建设 321894（二）强化人才政策支持 42318四、结语 4摘要：随着国际贸易的增长，沿岸地区的一部分人口密集且经济活跃的城市迅速发展，形成了海湾地区的城市集聚群。海湾地区经济是根据港湾和海湾地区的自然地理条件发展的地域经济形态，因其拥有开放的经济结构、有效的资源分配能力、强大的集聚溢出功能以及发达的国际通讯网络，成为世界经济发展的重要支柱和技术变革的引导人。在中国，粤港澳大湾地区因其具有强大的经济集聚能力、高度发达的服务产业、领先的创新能力、重要的金融中心和运输枢纽，成为世界海湾地区的代表，也成为中国经济增长最重要的引擎之一。关键词：粤港澳湾区；建设；意义一、粤港澳湾区建设的现状及背景近年来粤港澳大湾区的发展备受关注，引起了广泛的研究及讨论。2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，标志着大湾区建设的迈上了新台阶。粤港澳大湾区的发展也有着许多的挑战。如今世界经济不确定、不稳定因素较多，保护主义倾向明显。大湾区经济运行中仍然存在产能过剩等突出矛盾，必须加强供求结构的不平衡以及经济增长的内生动力。在“一国两制”下，粤港澳大湾区有着不同的社会和法律制度，分属于不同关税区，市场网络化水平有待进一步提高，生产要素高效率、高简洁的良好形式还没有形成。大湾区内部发展差距还是比较大，必须加强协同性和包容性，在一些地区，仍然存在同质化的竞争和资源配置不平衡现象。香港经济发展没有持续稳定的支柱，澳门的经济结构比较单一，发展资源有限，三角洲九市的市场经济体制还需要改善。区域经济的发展出现了瓶颈，资源、能源短缺加剧，生态环境压力加大，人口红利逐渐下降。二、“粤港澳大湾区”建设的意义（一）"一带一路"中发挥重大带动作用粤港澳大湾区的发展是港澳融入国家整体发展战略、促进内地与港澳经济文化交流、实现共同繁荣的必由之路，体现了中国推进区域协调发展战略的新实践。毋庸置疑,粤港澳大湾区建设将是今后中国乃至亚洲经济发展的重头戏之一。粤港澳大湾区有许多成为世界级湾区的有利条件，但粤港澳大湾区与世界级海湾还有较大差距。粤港澳大湾区不是一个简单的空间、经济、产业概念，是需要全面的战略发展规划、基础设施、体制机制、文化理念、生态环境等多方面的整体发展。今后,粤港澳大湾区不仅将成为带动我国经济发展新增长极,还将是我国改革开放40周年之后对外开放的新门户,在"一带一路"倡议中发挥重大带动作用。粤港澳大湾区本身就是中国乃至世界经济发展最活跃的地区，它理所当然的可以引领经济发展。（二）为产业的协调发展奠定坚实的基础粤港澳大湾区的建设与发展得到了国家层面的支持与引领，产业集聚与协同不仅能为大湾区的产业发展增添助力，也能为大湾区战略目标的实现提供保障。粤港澳大湾区自创立以来就被纳入国家战略体系之中，有助于产业及其他各个方面的协同发展。在《规划纲要》中，多次提及了构建产业体系重要性并阐明了原因。例如，“打造国际新兴产业、打造强大的现代服务业基地”，“增强现代产业体系的国际影响力与竞争力”等，为产业协同发展起到了政策导向作用，不仅能挖掘出产业协同发展的潜能，也能实现产业发展方式的变革。大湾区加强基础设施互联互通的重要任务，有利于为产业的协调发展奠定坚实的基础，并加快实现这三地产业发展的数字化、网络化和智能化升级；大湾区建设具有国际竞争力的现代产业体系，将促进三大产业的深度融合。在大湾区建设宜居宜业宜游的优质生活圈，将开辟新的生活方式和新的商业形式，并为产业协同发展提供广阔的应用场景。反过来，产业协同发展也为大湾区的建设带来了重要的战略机遇。大湾区的发展背景与国内其他城市群不同，也与国际上成熟的湾区有所区别，因为它正面临着以产业转型和升级为重要动力的中国经济的突破性发展，由此产生的对产业协同发展的需求，对于粤港澳大湾区成为世界一流湾区至关重要。（三）实现共同繁荣的必由之路从国际意义上来说，粤港澳大湾区的发展是解决当前不同制度之间冲突和加剧全球竞争压力的途径之一。与东京、纽约、旧金山三大国际重点湾区的发展情况相比，虽然粤港澳大湾区在硬件设施、土地资源、机场旅客吞吐量等方面都不逊色，在某些方面甚至明显超出了其他三大湾区，然而，粤港澳大湾区与其他三个大湾区在经济发展模式、产业差异发展、制度协调、法律协调和国际交流等方面仍存在诸多差异。海湾地区的发展之路能走多远，完全取决于经济建设，而产业则是经济的命脉。从粤港澳大湾区城市产业发展情况看，已经打下了良好的基础，无论是香港与澳门，还是珠三角都明显占据优势，产业发展空间十分广阔，不同的产业之间形成了互补因此，粤港澳三地产业集聚的特性和内在机理、探索产业协调发展的机制和方式、最终实现产业协调发展，可以进一步提高广东、香港、澳门产业的综合竞争力，强化其在国家经济发展和对外开放中的支撑和主导作用具有重大意义。（四）构成“二区九市”的发展模式不同于环渤海和长三角经济圈单核资源高度集中的发展模式，粤港澳大湾区多极共生、梯度发展、平等合作，具有更强的市场活力。在构成粤港澳大湾区的“二区九市”中，香港以国际金融和贸易为核心功能，深圳则是知名的金融中心和科创中心，广州是区域的文化、医疗、贸易中心，三地营商环境优越。澳门是世界旅游休闲中心，珠海则是连通内地与澳门的桥头堡。而东莞和佛山分别是对外和对内的制造业中心，惠州、肇庆、江门、中山营商成本则更低，可以很好的承接香港、深圳、广州的产业转移。粤港澳大湾区规划是“一国两制”、“改革开放”的历史背景下政府部门深度协作的契机；是两岸经济谋求更大发展的空间体，由原先以珠三角为核心将向外圈辐射，带动周围城市发展；是地域差异的汇聚地，城市群以地方特色在大湾区内发挥最大化作用，穿梭内陆的铁路网络加上连接两岸的基建大大优化东西的交流；又是国家发展的新鲜血液，全新列入国家级战略的城市前海、南沙、横琴将为大湾区的未来注入强劲的动能。三、粤港澳湾区建设的建议（一）加强基础设施纽带建设要在信息技术的作用之下，在基础设施建设方面实现智能化、数字化升级，对大数据采集、开发流程进行调整，从整体上提升整个社会的数字化水平。逐渐缩小各地数字基础设施方面的差距。在数字基础设施建设方面，珠江西岸城市明显处于劣势地位，针对这种情况，加大对这一地区的投入力度、支持力度，将更多实力较强的运营商引入其中，鼓励东西两岸的合作，打造数字经济产业集群，为地区协同发展做好准备。（二）强化人才政策支持要为制造业的发展打造一支层次化的人才队伍。在国家下发的新时期产业工人建设方案进行深入解读，围绕人才发展的指导方针开展工作，培养一大批视野宽阔、锐意进取的企业家人才、管理人才、技能人才。同时，要对现有的技术人员进行培养，使他们的知识储备更加丰富、操作技能更加娴熟，能以创新思维面对工作中的问题，增强“高精尖缺”的导向性，弘扬精益精度、工匠精神、模范精神、敬业精神。与国外高校、研究机构、智库、企业研究院等各类型人才储备平台建立战略合作关系，丰富国际人才吸收引进网络。四、结语从宏观