鄱阳湖湿地规划

鄱阳湖湿地规划第一章规划背景 第一节规划依据鄱阳湖湿地是中国七个国际重要湿地之一，其在整个世界生态系统中具有举足轻重的作用。针对鄱阳湖湿地的资源特点，由世界自然基金会出资立项，江西山江湖办主持的”鄱阳湖湿地生态旅游试点工程”把湖区替代产业发展推向了新水平，为合理开发与有效保护鄱阳湖湿地资源，制定本规划势在必行。试点区自然地理，人文景观要素结合共构，使之具备了良好的湿地生态旅游开发潜值。返璞归真，回归自然，走向可持续发展的道路已成为人类社会的共识。国家颁发的《环境保护法》,《自然保护区条例》，《旅游发展规划经管暂行条例》以及江西省制定的《江西省旅游经管条例》，《江西省旅游业发展”十五”计划和2020年远景目标纲要》为本规划制定提供了政策支持。第二节鄱阳湖湿地生态旅游区一、 鄱阳湖湿地的地位鄱阳湖位于长江中下游之南，江西省北部。地理坐标东经115049,-116046，北纬28024,-29046,，是我国最大的淡水湖，它汇集赣江、抚河、信江、修水、饶河五大水系，占长江径流量的15.6%,湖口最高水位（吴淞高程）为21.71m时，全湖面积达3283.41Km2。鄱阳湖是一个季节性的淡水湖泊，它拥有蓄洪、调洪、运输、养殖、灌溉、旅游等多项功能，在江西国土资源中具有举足轻重的地位。由于它具有”高水是湖，低水是河”独特的自然地理景观，每年汛期，五河洪水入湖，湖水漫滩，湖面广阔；冬春季节，湖水似槽，滩地显露，水面缩水，这样形成了独特的亚热带湿地生态系统。典型的湖区湿地历来是鹤类、鹳类、天鹅等珍禽的主要越冬栖息地，也是鹭类、燕类等夏季候鸟的栖息地。巨大的数量、繁多的种类候鸟成为江西生态旅游的亮丽景观。二、 区域界定由于鄱阳湖湿地的旅游资源主要集中在以吴城为中心的自然保护区域内，其它不同程度地分布于星子县、共青城、新建县的南矶山，都昌县的老爷庙和湖口县。作为湖区湿地生态旅游区，我们选择以江西鄱阳湖国家级自然保护区为主体的周围约400平方公里的湖区湿地为规划区域。范围以吴城镇为中心，半径约15公里，包括大汊湖、大湖池、中湖池、沙湖、蚌湖、朱市湖、长湖池、象湖、梅西湖等九个浅水湖及湖滩草洲，另外加上西边的沙湖山乡，东边的松山岛，以及岛屿之间的陆地部分。行政上地跨永修、星子、新建三县。三、 区域简况本区域属亚热带湿润季风区，气候温和，降水充沛，日照充足，年均气温16-180C，大于00C的平均积温为62340C，年太阳辐射总量4500X106J/m2・a,年均日照1970小时，无霜期多年平均为273天，多年平均降雨量1426mm，其中4-6月占全年的47.4%，降雨年际变化大，蒸发量801-1161mm，一半集中在4-9月份，因此，形成湖区夏季洪涝，秋季干旱的气候特点。湖区多年平均水温18.30C，多年月平均最高水温29.9（8月），多年月平均最低水温5.9°C(1月)。在冬季，鄱阳湖湿地水体中，湖水较透明，矿化度不高在104mg/L以下,总硬度3个德国度以下，为低矿化软水。湖水中溶解氧尚属充裕，PH值适中呈弱碱性，反映湖水是一微碱性氧化介质环境，比较有利于有机物的分解，也有利于进入湖体的重金属元素沉降。鄱阳湖湿地水面目前的水质状况反映是良好的工农业用水和候鸟理想的栖息地。本区域地貌由水道、洲滩、岛屿、内湖、汉港和沙山组成。其中洲滩为沙滩、泥滩、草洲滩3种类型，高程14M以下多为泥滩，面积约1895平方公里；高程14-18M之间多为草洲，约1235平方公里；沙山是湖区奇特的第四纪沉积现象，沙山砂是优良的建筑材料和工业型砂，也是一种宝贵的旅游资源；鄱阳湖岛屿景色秀丽，湖光山色，又富有神化传说，对发展旅游具有重要价值。主要汉港有20处。内湖是由自然沙堤或筑坝修堤形成的，每年冬季，随着季节性的水位下降这些内湖形成广阔湿地，为水禽候鸟的栖息提供了良好的场所，使鄱阳湖成为弛名中外的水禽栖息地。第三节鄱阳湖湿地旅游资源分析鄱阳湖是江西的母亲湖，她不但哺育着四千多万江西儿女，而且还孕育着丰富的动植物资源。据统计，鄱阳湖有湿地高等植物697种，兽类45种，两栖爬行类81种，鸟类332种，鱼类122种和贝类87种，构成了一个完整的湿地生态系统。在这些动植物资源中，鸟类是最为亮丽的一道风景线，其中越冬水禽达124种，数量高达上百万只。被誉为”珍禽王国"候鸟乐园”。由此构成具有湖区湿地特色的旅游资源。一、鸟类资源 鄱阳湖是中亚热带范围内一个典型的湿地，这里既有大面积的湖洲草滩和水面，还有面积大小不等的岗丘、沙山和森林以及农田和庄园，这种水陆交替、独特而复杂的生态系统，孕育着众多的动植物。适宜的气候，优良的水文条件和丰富的食物，吸引着无数的鸟类来此栖息，尤其是冬候鸟。鄱阳湖西汉的大湖池、沙湖、蚌湖、朱市湖、梅西湖、中湖池、常湖池、大汉湖、象湖、长湖、扒湖、南湖和寺下湖是越冬水禽候鸟较为集中的地方，这些小湖泊主要处在永修的吴城镇和星子的沙湖山乡及周边地区。赣江和修河在此交汇，水草肥美、鱼虾螺蚌丰富，每年10月至次年3月在此越冬的候鸟种类和数量都很多，鄱阳湖其它地方有的水禽这里几乎都能见到。遮天蔽日的鸟群令人叹为观止。1、 鸟类资源特征在分布于保护区及周边地区的313种鸟类中，古北界种最多，有164种，占鸟类总数的52.9%；广布种有78种，占总数的25.2%；东洋种有68种，占总数的21.9%。在164种古北界种鸟类中，水禽有88种,占古北界种鸟类种数164的53.7%。2、 冬候鸟的特征随着气候的变化，每年10月来到鄱阳湖越冬，4月再返回北方繁殖的鸟类，我们称之为鄱阳湖的冬候鸟。冬候鸟是鄱阳湖影响最大、数量最多、观赏价值最高的一类鸟类，其主要特征是：(1)越冬水禽种类多在313种鸟类中，越冬水禽有124种，占中国水禽种类总数232种的53.4%。占该地区鸟类总数的40.6%,这些水禽中又以雁形目的鸭科和形目的鹬科占优势，分别达33种和27种，二者占水禽种类总数的46%。越冬水禽数量大在鄱阳湖越冬的水禽最大的特点就是数量多、集大群活动，有极高的观赏性。成千上万只候 鸟集中在一个湖中觅食是常见的现象，据保守估算鄱阳湖区共有越冬水禽50-60万只。有时草洲、泥滩、浅水 中全部都是鸟，鸟鸣声相传数里，此起彼伏。所谓”鄱湖鸟，知多少？飞时遮尽云和日，落时不见湖边草。”就是对鄱阳湖越冬水禽集大群活动的壮观场面的真实写照。珍稀、受保护的冬候鸟多在313种鸟类中，国家一级保护的有：白鹤、白头鹤、大鸨等10种。国家二级保护的有斑嘴羯鹏、白、白琵鹭、黑脸琵鹭、红胸黑雁、白额雁、大天鹅、短嘴天鹅等44种。 候鸟往往是跨国迁飞的国际性鸟类，鄱阳湖有不少是属于国际性保护的鸟类。鄱阳湖鸟类中属于中日候鸟保护协定中保护的鸟类有153种。垄断性的水禽多 鄱阳湖越冬水禽有一个最大的特点是某些水禽种类具有垄断性，也就是说几乎或绝大部分都在鄱阳湖越冬。 鄱阳湖越冬的白鹤最高数量达到了2896只，占全球白鹤总数的95%；东方白鹳几乎都在鄱阳湖越冬。在鄱阳湖越冬的鸿雁有30000多只，这也是世界上最大的鸿雁群体；还有13种鸟类被国际鸟类保护会列为国际性受威胁的鸟类。因此，鄱阳湖湿地鸟类资源具有重大的国际影响，鄱阳湖也是连接不同生物界区鸟类的重要纽带。迁徙、停歇鸟类多 许多涉禽如鹬类等鸟类在北温带繁殖后迁徙到东南亚和澳大利亚的热带、亚热带、南温带 地区越冬，并在中国国内的湿地休养生息， 而鄱阳湖则是这些鸟类在迁徙途中重要的停歇地和食物补充地。二、人文资源 吴城是一座历史悠久的古镇。民间有”沉掉海昏县，浮起吴城来”的传说，在清朝和民国期间,被称之为江西四大名镇之一，其街区有9垅、18巷、6坊、8码头。时期，由于吴城扼江西水路咽喉，是吞吐省 内外商货的枢纽，”装不尽的吴城”是当时的写照，因而在极盛时期留下了许多古色古香的建 筑与文化遗迹。王渤、苏轼、文天祥、朱元璋、孙中山均曾涉足于此，留有石堤、点将台、 吉安会馆、二府套望夫亭等诸多古迹遗址。所有这些，加以修缮，挖掘历史文化内涵，将增 添生态旅游区建设的魅力。 第四节鄱阳湖湿地生态旅游开发的基础条件一、有利条件 良好的生态环境 鄱阳湖具有较强自净化能力，所以仍保有较好的生态环境，其湖水透明度平均值为0.65m，水质全年平均状况除铜、锌等重金属元素含量为二类水质规范外，其余均为一类水质规范。湖水总体属中一富营养化状况，可满足湖区各种用水功能要求，尤其是候鸟保护核心区的吴 城镇的1.7万人口基本以农、渔业为主，未建一个工厂，加上交通不便，受人类社会经济活 动影响较小，枯水期浅湖泊又提供了丰富的鸟类食物，生态环境有利于候鸟栖息。 特色明显的观鸟生态旅游资源湿地面积占全湖的78%，每年湿地水生植物群丛与湿生植物群丛随着季节性水位的涨落呈现交替演变，这种亚热带湿地生态环境正好适应寒温越冬候鸟秋来春归的迁徙规律，是候鸟理想的栖息环境。冬春举目四望，可以看到数百种鸟类的丰采艳姿，悠然自得地享受着大自然的赐予和人类的保护,尤其引人注目的是鹤类展翅起舞、天鹅引颈高鸣，雁鸭踏波击浪，一片意趣盎然，令人留恋忘返。区域资源组合条件好鄱阳湖区历史悠久，深厚的文化积淀、秀丽的湖滨风光内存丰富了湖区观鸟生态旅游的内容，如朱元璋、陈友谅的传说，江西四大名镇吴城的文化遗迹，鞋山、石钟山、老爷庙、共青城、南矶山风光，还有冬季湖滩上180多万亩的草甸，在蓝天白云的衬托下，百鸟争翔，风吹草低，一望无垠，景致极佳。社会知名度高鄱阳湖是中国第一大淡水湖，在国内外有较高的知名度，已成为世界自然基金A级保护区,并列入联合国”国际重要湿地名录”，现在又得到全球环境基金（GEF）资助，成为中国自然保护区经管工程5个示范保护区中唯一的湿地型保护区。区位条件好鄱阳湖地处京九铁路中段，又是长江中、下游的连结点，在以上海为龙头，带动长江沿岸经济起飞的江海一体的字形全国开发格局中占据承上启下的战略位置，加之庐山耸立于湖畔，两者之间相呼应，形成大的旅游产业带。九江机场、南昌昌北机场、昌九高速公路、105国道均靠近湖区，从宏观上已形成铁路、公路、水路、航空发达的立体交通网。地方领导和居民积极性大星子县实行旅游兴县的战略，地方居民有意识地保护当地资源，法制观念和旅游业开发意识得到了极大的提高。成为鄱阳湖尤其是星子县沙湖山候鸟生态旅游开发的重要基础和保障。鄱阳湖生态旅游的开发的机遇依据国家、江西省的有关文件，特别是依据中共江西省委员会、江西省政府2001年1号文件”关于加快旅游业发展的决定”的最新精神，以及江西省旅游业”十五”计划和2020年规划的有关内容，充分发挥本省生态旅游资源优势，使生态旅游发展成为江西省旅游业的主导产业，为本区建设提供了良好的机遇。二、制约因素经济落后由于多年单一的竭泽而渔的捕鱼方式，鱼越捕越小、越少，使渔业生产难以为计，加上季节性水位变化造成的洪、旱灾害，人口数量的不断增长，导致经济发展缓慢，生态环境退化。部分法制观念淡薄的当地群众和外来不法分子在眼前经济利益驱动下，近年对越冬珍禽偷捕、猎杀行为时有发生，越冬候鸟受到侵害，值得人们高度重视。保护区范围偏小鄱阳湖自然保护区范围过小，鄱阳湖区地跨周边25个县市，而保护区只保护吴城周围9个湖泊，总共224km，仅占鄱阳湖总面积的5%，其余95%湖区长期处于无专职保护的放任状态，就是隶属于保护区的9个湖泊中，真正拥有经管权的仅有2个，其余7个湖难以进行水位与渔业的控制，不能保证为鸟类提供良好的觅食环境。血吸虫病为害鄱阳湖区是我国血吸虫疫区之一，吴城地区又是湖区的重疫区。血吸虫病的存在，使湖区春、夏、初秋等季节的水上旅游活动难以进行。旅游工程单调 由于鄱阳湖候鸟观赏有极强的季节性，鄱阳湖区水面宽阔，景观单一，没有规划设计，旅游工程单调，使湖区旅游业始终难以得到发展。多年来以吴城镇为中心的鄱阳湖区旅游业近于空白。进入90年代江西省水上航运公司每年冬季不定期地开设吴城观鸟一日游，但仅作副业经营。旅游基础设施薄弱保护区成立17年来，吴城镇至今没有一家旅行社，保护区招待所，加上镇招待所与镇供销社招待所3家仅有100多个床位，极为简陋的设施，低水平的服务，离现代旅游业要求甚远。第二章总体构思第一节指导思想在可持续发展理论指导下，以优势的湿地生态旅游资源为基础，以客源市场需求为导向，以湿地生态保护为前提，以生态效益、社会效益、经济效益的和谐统一为目标，牢固地树立大旅游、大市场、大资源、适度开发的全新观念，充分发掘资源内涵，准确把握生态旅游发展动态，合理布局、突出重点，树立形象，拓展市场、完善配套体系，促进湿地生态保护、开发与当地经济发展相协调，全力打造鄱阳湖湿地生态旅游的国际品牌。第二节规划原则可持续发展原则。生态旅游一定是可持续发展的旅游，这是其基本的发展原则。严格保护、合理适度开发原则。对湿地生态环境进行严格的保护是湿地生态旅游开发的前提。湿地生态旅游的开发应是合理的、适度的，不允许采用"竭泽而渔”式的开发方式。社区居民参与、受益原则。生态旅游要求调动更多的当地社区居民参与到旅游业的开发经营工作之中，同时重视保障当地居民能从旅游的开发经营中获得实际的经济利益，使生态旅游与当地经济、社会发展同步前进。重视宣传教育功能。生态旅游产品特别强调宣传教育功能的实现。在传统旅游产品中，游客是以一个享受者、消费者的身份出现，并进行活动的，而在湿地生态旅游产品中，游客同时还应当是一个学习者，游客必须与当地居民、旅游从业人员共同组成学习群体，从而获得享受自然、认识自然、认识自然、保护自然的旅游经历。循序渐进、阶段开发原则。生态旅游资源是动态的，历史性的，对其开发时既要考虑生态环境的承载能力与可修复能力，还应考虑当地的经济开发能力，所以循序渐进，阶段开发是必须遵守的基本原则之一。第三节发展目标依托湿地生态旅游资源，以客源市场需求为导向，坚持大旅游观念，树立精品意识，适度开发湿地生态旅游资源，把本区建设成为以候鸟观赏生态旅游为主，兼具休闲度假、娱乐、民俗活动、科普教育、古迹鉴赏等多功能、综合型的国家级生态旅游精品和世界湿地生态旅游的代表性地区。通过生态旅游的开发，推进本区湿地生态环保的良性循环，推动当地替代产 业的健康发展，并进而使生态旅游业成为当地经济的重要支柱型产业。 第四节总体布局与功能分区 一、 总体布局 鄱阳湖是国际重要湿地，拥有典型的湿地生态系统及良好的地理区位。在其旅游总体布局中, 既要考虑本区现实的经济基础、交通状况、旅游业现状、客源市场分布、经营经管体制等可 变因素，又要考虑其地理环境、资源结构，历史文化背景等不变因素，统一规划、科学布局、 协调发展。据此，本区旅游总体布局概括如下： 一个形象：以”珍禽乐园，白鹤王国”作为本区对外主体形象。二个增长极：即吴城镇、沙湖山乡为两个旅游经济增长极。 三种类型：即旅游产品分为湿地生态类、古迹人文类、休闲度假类三种类型。四个活动圈：将本区划分为四个旅游活动圈。即南部湿地候鸟观赏活动圈，北地草洲休闲娱乐活动圈，西南部观鸟、特色农业活动圈，中部服务接待、人文鉴赏活动圈。五条功能游线：即候鸟观赏主线、草洲休闲娱乐游线、湖区水上民俗鉴赏线、湿地特色农业游线、古镇人文鉴赏线，形成一主四辅的游线网络。 六大功能：即实验区兼具候鸟观赏、休闲度假、娱乐健身、民俗活动、科普教育、人文古迹 鉴赏六项功能。七个功能分区：具体可划分为候鸟观赏区、服务接待区、草洲娱乐区、湖区民俗活动区、特色农业区、古镇风光区、湿地涵养区共七个功能分区。二、 功能分区 依据总体布局，共划分为7个功能分区：候鸟观赏活动区包括鄱阳湖自然保护区所属9个湖泊及星子县沙湖山乡所属长湖、扒湖等越冬候鸟主要栖息地在内。该区既是候鸟主要活动区，也是鄱阳湖自然保护区的核心区，为此在开发候鸟观赏活动时，应坚持适度、科学、有序的原则，绝对不能出现候鸟观赏影响候鸟栖息的现象。鉴于该区是本区旅游形象的主体依托，也是开拓客源市场的主体吸引区，但其旅游活动现状却起点很低。为此，应抓紧进行线路组织、活动开发、交通网络建立、宣教讲解等项工作。功能区建设的主要工作有： （1） 建立湖区湿地生态、候鸟栖息信息系统，使游客观鸟活动更具针对性、指导性。 （2） 规划设计大湖池、沙湖、常湖池、梅西湖等候鸟密集度高，交通便利的湖泊为主要观赏地。 （3） 在主要观赏地建立若干固定的观鸟平台。（4） 组建观鸟水、陆交通线，使游客进得来、散得开、出得去。（5） 配备高筒靴、望远镜等必要观赏设备。（6） 编写科普教育性强的高质量解说词。草洲娱乐活动区 本区内有数十万亩的季节性草洲，形成罕见的江南草原景象，梅西湖附近还分布有大量的沙 山，适于设计开发旅游活动工程。旅游开发以令公洲、王家洲、沙山为主，以不干扰候鸟栖息环境，交通便利为原则。功能区建设的主要工作有： （1） 在拟开发的草洲、沙山进行资源调查与旅游活动影响力评估。（2） 设计符合现代游客需求的活动工程，如：娱乐足球、沙滩排球、滑沙、滑草、赛马、斗牛、放风筝、飞碟竞技、草洲歌舞晚会、综合游戏等。（3） 吸引投资商予以开发。（4） 形成必要的交通工具。（5） 建立草洲开发轮休制度。湖区民俗娱乐活动区鄱阳湖是著名的鱼M之乡，在长期的生产、生活实践中，当地民众形成了具有地方特色的 湖区生产、生活习俗、信仰、禁忌等，为旅游开发提供了丰富的民俗资源。在赣江与修河交 汇处，现有一全国少见的水上江浙移民村庄。可以该水上村庄为主，以当地渔家为辅，开发湖区民俗娱乐活动。功能区建设的主要工作有：（1） 选定参加民俗活动开发的船家、渔家。 （2） 船家设备改造、更新，安全保护措施落实等。（3） 设计丰富多彩，融参与性、娱乐性、知识性、刺激性于一体的民俗活动工程。如：观赏鱼鹰捕鱼、水上全鱼宴、撒网捕鱼、钓鱼、渔家节庆、渔家婚嫁活动等。（4） 开发水上渔家旅馆。古镇风光鉴赏活动区 吴城镇曾是江西古代四大名镇之一，有其昌盛繁荣的历史，至今吴城镇仍留下一批珍贵的文 物、遗址、历史传说，人文旅游资源较为丰富，为人文旅游活动提供了资源基础。功能区建设的主要工作有：（1） 普查、统计现有人文资源，并对之加以妥善的保护。（2） 重建中山公园。（3） 重修望湖亭。（4） 将古镇风光、吉安会馆、湖南会馆、望湖亭、孙中山演说处、朱元璋活动处等重要景 点连点成线，形成旅游线。（5） 整顿吴城镇环境卫生，营造良好旅游环境。服务接待区以吴城镇为服务接待主区，以沙湖山乡为服务接待小区，该两处现服务接待设施均起点极低。功能区建设的主要工作有： （1） 建设一批符合生态旅游原则的招待所、家庭旅馆，满足生态游客需求。 （2） 将现保护区经管局房产，改造成生态旅游度假村。（3） 开发形成具有湖区特色的餐饮体系。 （4） 设计开发湿地生态旅游商品，建设吴城购物一条街。（5） 服务接待区兼具科普宣教功能，建设湿地生物多样性宣教中心、珍禽驯养中心、鸟类标本馆等。 （6） 开办一家旅行社。 （7） 成立旅游接待经管机构。（8） 建设形成娱乐活动体系。（9） 培养具备相当专业水准的导游队伍。 （10） 大力招商引资，运用市场化机制经营经管生态旅游接待服务工作。 生态型特色农业观赏区 该功能区以沙湖山乡为主，以吴城镇为辅，通过特色农业工程的开发建设，丰富旅游活动内容，满足游客消费需求，同时也可促进区域经济的发展。功能区建设主要工作有： （1） 精心选择符合生态理念，有发展潜力开发工程，如野菜种植、太空蔬菜种植、野鸭人工驯养、特种养殖等。 （2） 形成开放式基地，使游客能参观、学习，并参与农事活动。（3） 探索产品深加工途径，努力提咼其附加值。（4）加大招商引资力度。（5）培养专业科技人员。湿地生态涵养区以本区面积最大的蚌湖、大汊湖为主。该区面积大，湿地生态系统典型，交通可进入性差，候鸟分布分散，难以组织观赏活动。宜对其适当封闭，除部分专业科考人员外，不对游客开放。使湖区湿地生养休息，增强湿地生物多样性的保育。第五节规划分期本规划自2001年至2010年，共计10年。划分为三个时期。2001年至2003年，为夯基建设时期。该阶段全力打好基础，大力抓好产品开发与服务接待体系的建设，认真作好市场营销工作。经3年的努力，基本形成湿地生态旅游产品体系、服务接待体系和环境监测调控保护体系，在全国生态旅游产品中具有相当知名度。2004年至2007年，为全力发展时期。该阶段旅游产品更形丰富，具备了较强的服务接待能力，接待质量不断提高，旅游经济效益不断提高，旅游业成为当地支柱型产业，并成为全国生态旅游精品。2008年至2010年，为稳健成熟时期。该阶段各项工作稳健发展，旅游经济不断壮大，知名度不断扬升，成为国际湿地生态旅游的代表性地区。第六节规划指标与效益分析一、 规划发展指标据调查2000年本区实际游客为一万人次，以此为基数，规划发展指标如下：时期指标夯基时期（2003年）全力发展时期（2007年）稳健成熟时期（2010年）发展比重20%25%20%预计人次（万）1.734.27.25人均消费100元150元200元旅游收入（万）1736301450二、 效益分析生态效益分析（1） 湿地生态旅游的适度开发推动了环境监测与调控体系的建立、完善，使湿地生态保护更为科学、规范，可持续发展。（2） 提供了充裕的资金用于设备添置、课题研究、队伍建设、污染防治。（3） 提高了当地居民及游客的生态环境保意识，营造了湿地环保的良好社会氛围。（4） 整治了当地的环境卫生，环境质量大为提高。社会效益分析（1） 提高社区居民基本素质，推动了两个文明的建设。（2） 增加了人流、物流、信息流通量，可改变当地封闭、落后的现状。（3） 对游客进行环保教育，有利于全民族环保素质的提高。（4） 丰富了生态旅游产品体系，促进了生态旅游理论与实践的发展。经济效益分析（1） 发展生态旅游对本区产业结构的调整，产业体系的更新有重意义。旅游业将发育成为当地经济支柱型产业。（2） 开发旅游业对当地基础设施建设，现代化进程有极大推动作用。（3） 可观的旅游经济效益（详见规划指标表），将明显提高当地居民生活水平。新开辟了重要的就业渠道。第三章形象策划与宣传促销第一节旅游形象策划旅游形象是区域旅游产品特色的高度概括和定位。鲜明、完美、识别度高的旅游形象有助于开拓客源市场，树立旅游品牌。自鄱阳湖自然保护区成立以来，湖区云集的候鸟，成规模的白鹤群已在国内外享有一定知名度，并逐步形成了鲜明的鄱阳湖候鸟形象。旅游形象策划应在现有基础上，进一步提炼，以形成旅游主体形象体系，通过整体促销，对游客形成视觉、听觉、心理感触的冲击，使鄱阳湖湿地生态旅游的知名度、美誉度更为提高。一、 旅游形象的策划理念识别一级理念：候鸟乐园、白鹤王国湿地乐园、白鹤故乡二级理念：鄱湖候鸟-中国的生态长城；鸿雁传友谊、鹤舞迎佳宾；浩淼鄱湖、水天一色，珍禽云集、白鹤故乡三级理念：江南草原、候鸟故乡-您梦中的理想家园；鄱阳湖--世界湿地生态旅游的圣殿；观珍禽候鸟、赏古镇风光、品鄱湖渔俗、纵草洲康乐；白鹤珍禽迎贵客，特色农产款佳宾。行为识别提倡本区员工、居民好客、有序、和祥、温馨的接待行为举止，为游客营造一种”回归自然、回归故乡”的心理感受。视觉识别以白鹤振翅欲飞冲天为聚焦点，构成视觉识别。具体识别标识图案的确定，应向社会广泛征集设计技术方案，评委会一经确立，应将此徽标广泛用于旅游宣传品、纪念品、交通工具、办公用品、员工服装等载体上。二、 旅游形象实现途径与方式确定每年11月下旬为国际白鹤节。建议省人大定白鹤为省鸟。拍一部科技含量高，景色优美的湿地生态游风光片，并刻录成VCD。面向社会征集一首反映鄱阳湖湿地生态游的形象歌曲。出一本图文并茂的湿地生态游科普书籍。印制一批多类型、便于携带、有观赏价值、收藏价值的旅游宣传图册。充分运用传统媒体工具，加强与新闻界合作。善于运用新型传播工具，通过英特网上直播，迅速扩大知名度。与旅游市场营销工作紧密相结合。在吴城镇接待服务中心区树立不锈钢制标识性生态旅游徽标。第二节客源市场开拓一、客源市场现状从江西旅游业发展现状来看，江西旅游的客源其中近一半是江西本省的游客，其次是来自浙赣沿线和京九沿线的经济发达省份，如广东、湖南、浙江、湖北、福建等地。客流去向是以 庐山、井冈山两座名山为主。总的来说，江西的旅游格局是属于以游览观光型的中低消费结 构为主的中国中部旅游地区。 以鄱阳湖湿地资源为吸引力的游客，近年有所增长。目前鄱阳湖自然保护区的游客主要是专业人员及部分旅游团体。近程游客较多，如来自南昌的一日游客。远程旅游市场已有启动迹 象，广东地区已经有旅游团队发往本地游览观光。目前，每年观鸟者上千人。二、 客源市场入境有利条件 鄱阳湖湿地生态旅游应置身于江西整个旅游行业之中，从江西整体的旅游资源来看，具有良 好的客源市场入境条件。就鄱阳湖湿地生态旅游而言，也具有较好的入境旅游有利条件。 1、 具有鲜明的候鸟观赏特色旅游资源。由于季节性水位涨落，鄱阳湖湿地正好适应寒温越冬候鸟秋来春归的迁徙规律，是候鸟的理想栖息环境，每年10月中旬越冬候鸟初到时30 万只以上，夏初繁育时35万只左右。如此繁多的候鸟资源是吸引国内外游客的兴趣源泉。 2、 依附名牌的联动作用。目前，庐山是江西旅游业中游客流向的主要目的地之一，鄱阳湖是中国第一淡水湖，鄱阳湖湿地就在庐山脚下，庐山的名牌效应与湖区独特的景观必然产生 联动作用，由此促进湖区生态旅游的发展。3、 良好的宏观区位条件。鄱阳湖地处京九铁路中段，南昌昌北机场、昌九高速公路、105 国道均靠近湖区，良好的区位为游客提供了进入景区的优越条件。4、 世界湿地的召唤作用。鄱阳湖湿地是世界自然基金A级保护区，湖区湿地资源的合理开 发与有效的保护为世人所关注，尤其是湿地生态旅游中的候鸟观赏，湿地考察、草甸娱乐、水上运动、古镇风貌、人鸟同嬉等旅游工程广泛地召唤着国内外的有关专业人士和旅游爱好者。 5、 江西建设”后花园”的美好机遇。江西省委、省政府提出把江西建成沿海发达地区的”后花 园”的战略构想为江西旅游业的发展开创了广阔的空间。鄱阳湖湿地游览也将强烈吸引着国 内外游客前来体验尝新舒展的新感觉。三、 客源市场的定位 鄱阳湖湿地生态旅游的客源市场应从江西整个旅游载体依托，提出以下客源市场： 一级客源市场（核心市场）：以本省和东南部的广东、浙江、福建三省为主。近期还是以本 省游客为主，后三省与全国其它省相比，与本区交通联系较便利，同时居民收入较高，旅游支付能力强，出游意识和出游率较高。 二级客源市场（发展市场）：以沪宁--浙赣沿线的江苏、上海、京九沿线的北京、山东及西 部长江沿线的湖南、湖北、四川为主，由于通达性好，经济较发达，资源的吸引力强。 三级客源市场（机会市场）：除以上的外省市。由于相接较疏，或资源的相似性和替代性等 原因，可将作为本区的机会市场，作为客源市场的补充。境外客源市场：由于京九铁路的交通优势，港澳回归的机遇优势和日本宗教的结缘优势以及 候鸟资源的品牌优势而形成的本区的境外客源市场是以港、澳、台和日本市场为主，其次是东南亚、美国、西欧与澳大利亚市场。 值得特别提出的是，湖区湿地生态旅游的客源除了以候鸟观赏者为主外,还有候鸟专业科考、鸟类迁徙探秘、湿地自然探奇的自然科学知识魅力所吸引的专业人员。第三节宣传教育展示一、指导思想 在鄱阳湖湿地生态旅游开发、经营的过程中，充分运用现代科技手段，强化生态旅游宣传、教育功能，对游客、社区居民、旅游从业人员进行湿地环保教育，使游客获得认识自然、享 受自然、保护自然的高品质生态旅游经历，从而达到普及生态知识，增强环境意识，促进生态系统良性循环的目的。二、 宣教展示原则全面性。从对象、内容、手段到时间、空间上均如水银泻地，无孔不入，贯彻全面性原则。 灵活性。寓教于游，寓教于乐，进行渗透式宣教活动。科技性。充分利用现代科技手段为宣教服务。三、 游客的宣教 建立湿地生物多样性宣教中心，内设多功能厅、标本馆、展示馆等，将宣教中心参观学习定为游客抵达实验区的首项活动。 导游接团出发时，即对游客进行生态旅游注意事项的讲解。建立湿地生态标识自助学习系统。建立湿地生态游环保标识系统。制作多种类宣传材料，并尽可能免费发放。 每一旅游团队自备环保袋，开展”不遗留任何废弃物”的活动。在旅游活动中强化宣教功能，如开展评选”湿地环保卫士”活动，组织游客参加保护湿地公益劳动，组织湿地环保有奖征文、有奖知识竞赛、有奖摄影比赛等。四、 当地社区居民的宣教 从娃娃抓起，在当地中、小学开设湿地生态环保课程，组织学生的公益活动，组织必要的冬令营活动。 树立社区环保典型，并予以大力宣传，通过媒体对违法行为进行鞭挞，形成必要的社会荣辱观。制作、散发多种宣传品，通过广播、板报、墙报、幻灯片等宣传工具，形成保护湿地的良好社会氛围。 成立当地生态环保社团组织，指导其积极开展活动。五、 经营、经管人员的宣教 从领导抓起，全员扫”旅游盲”、”生态盲”，努力提高专业人员生态环保素质。抓好长期不懈的全员生态旅游培训工作。坚持员工考核执证上岗。编写一套知识性、趣味性强的导游词，培养一支高素质的生态旅游导游队伍。组建含生态、旅游、湖泊、气象等多专业的专家咨询小组。六、 宣教展示的经管与途径 设立生态旅游宣教培训组，加强对宣教工作的领导与研究。提供必要的宣教经费。 将旅游形象工程与生态旅游宣教活动相结合，突出形象理念识别、行为识别、视觉识别,努力做到家喻户晓。 探讨使用新的宣教方式，努力提高公共媒体利用率和电子网络促销率。把宣教活动从实验区扩大延伸到各旅游客源地中。 善于制造、捕捉湿地生态游中的亮点、敏感点，用于宣教活动之中。必要的宣教设备配套。将宣教活动社会化，营造社会宣教的良好氛围。第四章旅游产品与线路规划第一节产品开发策划一、 旅游产品开发原则 充分发掘和利用当地自然和人文环境资源，力求体现旅游工程和活动的地方性特色； 着力发掘和组织体现鄱阳湖湿地生态特征的开发工程，形成区别于一般旅游区所独有的产品与品牌； 产品开发应注重知识性、科普性、多样性、趣味性和可参与性相结合，在保护湿地生态环境的前提下，获取较高的社会、经济和环境的整体效益。 二、 旅游产品开发类型候鸟观赏鄱阳湖是世界候鸟越冬主要栖息地之一，而本区所覆盖范围内的大湖池、中湖池、朱市湖、常湖、梅西湖、沙湖等大小九处湿地湖泊正是候鸟集中栖息的区域，具有良好的观赏环境和 条件，成为最富湿地生态旅游特色的主要品牌产品，同时也是具有世界意义的中国品牌产品。湿地草洲、沙山观光 由于鄱阳湖区域特定的自然地理环境，造就了鄱阳湖巨大的蓄水吞吐量及其悬殊的水位差变 化，同时也形成大面积的湿地草洲和冲积沙山，构成为湿地特有的草洲、沙山景观。大大小小成片的草洲，犹如撒播在湖面上碧绿如茵的片片巨大的翡翠，这对于那些未曾见过湿地或 摄影者、画家来说，无疑是最具吸引力的。这一产品的开发必然成为湿地生态旅游的特色品牌。科考探险 开展对湿地生态的综合性科考、研究、调查与探险活动，对于专业科技工作者提供了一个极佳的场所，因为这里的湿地环境是最为典型及区域代表性的；即使对于一般游人来说，也具有相当的吸引力。古镇风貌 吴城镇是具有千余年历史的古镇，江西著名的四大历史名镇之一，曾经创造过十分璀璨的历 史文明；其位赣江、修河交汇处和鄱阳湖腹地，也是鄱阳湖湿地生态环境的中心地。至今,古镇风貌犹现，纵横整齐的古街遗风依旧，斑剥的石板街面印刻着久远的年轮，还有众多的 名胜古迹。随着现代交通的进步改善，古镇繁盛的景况虽然成为历史，但同样随着岁月的追 忆，古镇正好成为寻古怀情的极佳旅游胜地。水上渔家 ”靠山吃山，靠水吃水”，这一带不少人家祖辈靠的是出湖打鱼为生。可与众不同的是，吴城 修河口至今有一支特殊的渔家船队，他们的先辈远从江苏扬州迁入，在这里落户已经很多代人了，但却依然保持着他们与当地渔家不同语言、婚姻和生活习俗，就连渔船也与众不同， 且长年以船为家生活在河上，被称为”水上吉卜赛人”，成为了一道具有异域风情的人文风景 线。开发水上渔家旅游产品，领略和体验这一特异的地域文化，也是一张可打的品牌。观光农业 为了保护人类生存大环境，保护鄱阳湖自然生态，退田还湖促成了农业产业革命。而发展无污染、附加值高、经济效益好的观光农业给他们指引了新的出路。地属星子县辖的沙湖山乡走的正是这一新路，并列为观光农业试点乡。观光农业具有较好的可观赏与可参与性，因而具有开展旅游价值。畜力车游览 由于候鸟观赏季节性极强，而非候鸟观赏期（春、夏、秋）恰恰又是草洲生长期，且鄱阳湖水位大半年下落，大量的草洲、湖滩闲置。针对这种季节变化的特点，而又无法组织便利的水上交通的状况下，因地制宜，充分利用湿地草洲优势，开展畜力（牛）车游览工程，既可穿行在九湖草洲之间，又可尽情欣赏无垠的湿地草洲特异风光，返朴归真，别有一番湖光田野旅游情趣。民俗文化艺术表演和展示 为进一步提高鄱阳湖湿地生态旅游活动文化内涵，应当充分发掘当地民俗文化资源，组织开展一系列民俗文化与艺术的表演和展示工程，如地方民间习俗、地方采茶戏、灯会、曲艺的表演，民间农民绘画、剪纸、摄影、书法作品展示等等，充分领略地方人文风情。休闲度假位于吴城镇新街外至望湖亭，为镇区制高点，小丘陵地貌（现为鄱阳湖自然保护区经管局驻地），这里濒湖锁江，大片树木郁郁葱葱，环境清新幽静，一俟经管局迁出后，规划为休闲度假地。可充分利用原有各项设施，适当加以整治和配套完善，即可形成环境优美、舒适宜人的旅游度假村，并提供住宿逗留、休闲度假以及会议旅游的必要设施条件，可集观鸟、湿地观光、休闲度假、民风采撷、会议旅游多种功能于一体，成为一处湖滨度假胜地。第二节线路网络设计一、 线路设计的依据和原则应当适应不同来客方向进出流向的要求，并与区外区域性旅游线路相衔接，以便于纳入和组织大区域性线路径由本区进出，形成整体区域旅游网络；应满足进入本区来客在区内不同景点及活动内容的多种需求，灵活地组织区内丰富的短线游览；应适应除候鸟观赏主体工程外，其它各项活动的四季均衡性要求，尽量减小旅游淡旺季的悬殊差异，以获取最佳的旅游经济效益。二、 具体线路组织依据上述原则和要求，对本区旅游线路的设计，分为区内线路（即”短线”）和区外线路（即”长线”）两种基本类型：区内线路（短线）吴城是本区唯一依托城镇，既是区内最主要的游人聚集中心，也是区内各项旅游活动的组织中心。因此，区内线路的组织应围绕吴城为中心点而向区内各处辐射，形成区内以下主要游览短线：水路水路l吴城吉山、梅西湖松门山；水路l吴城大湖池；牛车l吴城沙湖山（观鸟、生态农业）；水路l吴城水上吉卜赛水路水路水路l吴城中湖池常湖象湖；l吴城镇区内游览观光线路（参观宣教馆、古镇风貌、民俗风情等）。区外线路（长线） 区外线路的组织，一是考虑密切与区域性旅游网络型大线路相链接，面向区域旅游市场，使 本区成为网络线路中的一个节点；二是考虑与区域性中心城市进行市场对接，开辟直通式旅游专线。为此，可形成下列主要线路：（1） 区域网络线路：l水路：南昌-吴城-沙湖山-都昌（老爷庙）星子-湖口（鞋山、石钟山、鄱阳湖古战场）-九江l陆路：南昌-吴城-德安（共青城、胡耀邦陵园）星子（山南各景点）庐山-九江 l陆路：南昌--吴城-云山-柘林湖--瑞昌--九江（以上线路亦可由九江为起点，反向向南昌逆行） （2） 城市直通专线：l南昌及以远"吴城（水路或陆路均可）；l南昌及以远"沙湖山（均陆路）l九江及以远-沙湖山l九江及以远-吴城（水路或陆路均可）；今后，随着旅游事业的不断发展，本区各项设施的完善以及对外交通条件的进一步改善，应 当不断地扩大和完善本区旅游线路体系，尤其是大区域性（包括整个省城及跨省城）旅游市 场的积极培育和开拓，这对于形成更为完整的市场与线路网络十分重要，从而不断?quoto鄱阳湖湿地生态旅游”这块高质量、高品位的特色风味”蛋糕”越做越大。 第三节重点工程建设 为有效地组织本区湿地生态旅游活动，提供必需之各项游览、观光、度假及配套服务设施，规划应逐步实施下列重点工程建设：一、 观鸟设施及其配套小型服务点设施 目前保护区已建有一座观鸟塔,具有良好的高度和地势条件，但只有两个拐角式悬挑小平台,容量极小。建议在望湖亭后侧附近增建一座观 鸟塔（采用园简体不同高度多层环状悬挑平台做法），以适应游人规模增长的需要。同时，规划考虑候鸟栖息范围广阔，而吴城镇区无法观赏到其它各湿地湖区的候鸟。可结合区内游览线路（即短线）的组织，合理增加观鸟点及有序组织与分配游人容量，充分发掘候 鸟资源优势。故建议在吉山（观梅西湖候鸟）、大湖池加工场（观大湖池候鸟）、沙湖山（观 沙湖、长湖、扒湖候鸟）等三处设置观鸟塔（台），（注：吉山与大湖池各仅设一处；沙湖山可按其详细规划设置）各观鸟塔（台）设置点上应配套设置小型服务点，提供简易遮阴候留和茶水服务。但这些观鸟设施的具体设置位置，既要有较好的地势条件，又要与候鸟栖息区域保持一定距离，以免人们的活动干扰影响候鸟栖息环境。二、 游船码头及游船设施 吴城现状虽有一交通码头，但主要为客、货运服务，且规模较小，设施陈旧不全。规划要求 设立旅游专用码头，以不与地方交通码头混杂，便于游览组织和经管。建设在老码头上游、 赣江河道内另建一座旅游专用游船码头，集中停留、停靠南北水上来往游船以及由吴城发往各水路景点游船的统一经管。为此，为适应旅游发展及码头设施完善需要，建议必要配置专用的游览船只，其配置数量近期考虑；由南昌至九江往返水路中型游览快艇四只（两两对开）；由吴城至本区内各观鸟、观光景点（主要为大湖池、梅西湖和沙湖山乡三处）各小型游览快艇一只（往返）；另，考虑提供”水上吉卜赛”采风观光专用游览船一只，并又可以在船上开展小型访谈、采风和娱乐活动。三、 宣教馆保护区忠呀t!尚坦苣淮谁可枋匚托棠谌莩锉覆贾猛瓿珊蠹纯墒褂谩?/p>四、 古镇风貌保护及部分历史景观吴城古镇风貌犹存，但现状破坏较为严重。规划建议应结合城镇建设发展和充分考虑适应旅游发展需要，尽早着手全面编制新一轮城镇建设总体规划，进一步合理城镇功能布局，加强对外交通，提高城镇各项基础设施水平，配套和完善城镇公共文化服务设施，强化环境卫生整治，提高城镇绿化率和绿化水平。为保护好吴城古镇风貌，还建议在开展城镇建设总体规划的同时，认真做好古镇保护专项规划，并有选择地修复一些具有代表性的重点历史景观，如古街区、古民居群（点）近代外埠会馆、老式茶楼酒肆、古戏台等等，从而使具有悠久历史及人文内涵的古镇风貌得以再度展现，为现代经济建设和文化生活服务。五、 望湖亭改造现有的望湖亭，为一座较大型的（三层）楼式了望亭，其座落位置极佳，瞩目观望，江湖景色尽收眼底，成为吴城临湖的一座重要的标志性建筑。但现有建筑存在两个主要问题：一是基台由于局部沉陷而出现明显陷裂，对楼亭安全造成严重隐患；二是二、三层亭檐设计中高度不够，造成人在亭栏处眺望时的视线障碍，直接影响眺望观景效果。考虑到望湖亭地位的重要性，规划建议应当进行一次全面整修改造，使其展现出它庄重、英威的雄姿。六、 修复中山公园 中山公园为吴城镇重要历史名胜，曾是镇区的一处近代园林景观，不幸在抗日战争期间遭受完全破坏。但这里地处临湖一丘坡高地，地理形势十分优越，现状仍保存有部分古树林木,环境幽静而宜于休息。规划建议进行全面修复建设，既可以使这一古镇名胜得以重现，为古镇增添景色，又可成为镇区人民及游客提供一处优美的休息和游览去处，成为古镇重要的代表性景点。七、 旅游商品街1998年特大洪水后，吴城镇区在地势较高的新区已建成一条新街道，均为下店上宅型行列式临街建筑。但由于新区目前仍人气不盛，开业店面无几，依旧街道冷落。规划考虑以已建成新街道为有利基础，扩增开业店面，完善基础设施（其中包括增建部分文化、娱乐设施）,将新街建设成一条集餐饮、购物、文化娱乐、游览观光于一体的旅游商品一条街，既为镇区人民生活服务，也为游览区增添一道靓丽的城镇建设景观，为旅游事业和经济发展服务。八、 游览牛车及站点根据规划对本区不同特色游览线路的安排，牛车游览作为一种特色游览方式和辅助性游览交通工具，颇具浓郁的乡土田园气息。规划实施中可根据游人规模和牛车需求量实际要求，分批分期组织实施，先少后多，逐年增加。牛车形式应古朴而清雅，简洁而舒适，不可豪华雕琢。牛车游览线路的始终端（吴城至沙湖山）应设置必需的停车场站（点）（具体位置由现场勘察确定）。九、 度假村及旅馆建设规划拟待保护区经管局迁离后，利用其良好的用地和基础设施条件改建为度假村（详见”开发产品策划”一节），为旅游者提供休闲度假设施条件。同时，考虑到镇区现有多家旅馆的住宿接待基础，但其房屋装修陈旧落后，内部设备老化，卫生条件较差，均不能适应现代旅游需要。规划要求应对其进行内外装修与设备的全面改造，提高设施和卫生规范，逐步实行旅游接待开放。鉴于今后度假村的改建和镇区现有旅馆在数量及床位规模上的足够余地，规划认为在一定时期内无必要新建专用宾馆和旅馆，已基本能够满足旅游住宿接待需要。十、鄱阳湖湿地生态旅游实验区标识物规划建议除世界级鄱阳湖自然保护区规定标识（徽标）夕卜，作为湿地生态特种旅游实验区，也应创立不同于其它旅游工程的品牌标识。标识物可做成两种形式：其一，可设计为佩戴式徽章（作为旅游小纪念品向游人出售），同时也可将其设计嵌入牌楼之上，成为本旅游区的形象标识。其二，建议在修复的中山公园内或望湖亭邻近处，修建一座寓意候鸟观赏和湿地生态旅游的大型主题雕塑，成为本区游览的鲜明标识物，也作为镇区富有城镇建设特色形象标志的主题城雕，将城镇装点得更具特色、更加靓丽。综上所述，本实验区重点工程的设计和建设，应当既要有一个统筹的总体规划，又应根据财力的可能分步加以实施，逐步完善提高，并从实际发展需要，不断有所新的要求和新的规范，从而不断推进事业的发展。第五章综合保育规划一、保育原则发展湿地生态旅游是一项涉及面广泛的复杂系统工程。它不仅涉及环境支持系统，资源支持系统，同时还涉及政策与决策支持系统。为使鄱阳湖湿地生态旅游走上良性循环的可持续发展的轨道，提出以下保育原则。-系统协调原则。”整体、协调、循环、再生”是生态学的基本原则，将这项原则运用于鄱阳湖湿地生态旅游综合保育，就是要做到”治湖必须治江，治江必须治山，治山必须治穷，治穷必须治愚”，使整个生态系统和生命支持系统的完整性得到保护和治理。 -预防为主原则。”预防为主，防治并重”是我国保护环境，防治水土流失和生态环境免遭破坏的基本方针。因此，必须坚决制止掠夺式经济活动行为和”先破坏，后整治”、”先污染、后治理”等现象的发生，应在全面管护，重点治理的同时，把加强预防，监督经管工作放在首位。-寓治于用原则。湖区由于洪水、灾害性天气、地方病、交通等客观方面的原因，在一定程度上制约了当地经济的更快发展。为了保证湖区经济稳定发展，必须努力做到寓治于用，用养结合，实现经济建设和环境保护的协调发展。-最大绿色原则。增加林、灌、草植被覆盖，是改善生态环境的最有效措施。森林是陆地生态系统的主体，也是开发生态旅游的依托性资源。最大绿色原则就是要提高公众绿化意识，强调凡有土的地方，都要因地制宜植树、种草、种农作物，让各种植被最大限度地把大地覆盖起来，达到绿化和美化。-环境容量原则。生态旅游是一种不同于传统旅游的新的旅游方式，因而生态旅游区也不同于一般的风景名胜区和其他旅游区，不能采取以游人舒适为主要依据来确定游客容量，而应以生态环境因子的可承受限度，即环境的承载力作为环境容量的主要依据。无论是旅游旺季或是旅游淡季都应严格控制游人数量在环境容量的限度之内。二、环境监测与调控湖区湿地是生态环境比较脆弱的地区，随着生态旅游业的发展，由于交通、景点等的开发建设活动，以及大量旅游者的光顾，不可避免地会对旅游区的大气环境、水环境、土壤环境、以及生物和景观等造成一定的影响，如果监管不当，处理不力，甚至会对生态平衡系统造成破坏。因此，在规划中必须加强生态环境的保护。大气环境旅游对大气环境的影响主要来自于：A）道路、经管设施、服务设施等建设中开挖取土产生粉尘；B）泥土路面因游人的频繁践踏而引起的尘土飞扬；C）旅游车辆所排放的废气；旅游餐饮业排放的烟尘；D）游人吸烟所产生的烟雾；E）游人的排泄物及废弃的垃圾因腐烂而挥发的各种有毒有害气体，以及噪声等等的污染。为此必须采用现代化的遥感技术和自动化技术，逐步建成门类比较齐全、布局比较合理，自动化程度比较高的大气综合探测系统,并努力实现其信息化和数据共享，加强对二氧化硫等大气指标的精确监测。并根据《大气污染防治法》等有关环境保护的法律法规，切实加强对各种大气污染源的经管。水环境旅游对水环境的直接影响主要来自于：A）人流增加，各种排泄物和生活污水直接排入水中;B）游人的不良行为将种种食品包装盒、包装袋、饭盒、矿泉水瓶等抛入水中；C）游人下水嬉戏、捕鱼抓虾、游泳直接降低水的质量；D）运送游客的机动船舶因操作不慎所致的溢油污染；E）各种建于水中的建筑设施及倾入水中的建筑垃圾等。将直接危害湖区湿地的生物多样性，为此，应加强湖区水质的监测。严格贯彻执行《水法》、《渔业法》、《水污染防治法》等法律、法规，并制定相应的经管实施细则，切实加强对土环境的监管，有效控制水污染。土壤环境旅游对土壤环境的影响主要来自于：A）游人频繁践踏，使土壤板结，土壤孔隙度降低，容重增加，保蓄力下降；B）旅游设施建设使土壤植被及原有结构受到破坏；C）游人废弃的各种塑料包装及其他难以分解的固体垃圾；D）水泥灰渣、碎砖石块、塑料板、金属碎屑等建筑垃圾等。上述污染物进入土壤，引起土壤质量恶化，甚至丧失再生产能力。因此，必须制定适合湖区的土壤环境容量规范。按照《环境保护法》、《土地经管法》、《水土保持法》等法律法规、规章，制定严格的经管办法，并切实加强对土壤的有效监测和调控。生物及生物多样性保护旅游对生物多样性的影响主要来自于：A）为满足旅游服务的需要和增加旅游收入，增加旅游设施建设，使生物生存空间减少并使生境条件改变；B）旅游路线两侧的林、灌、草植被常遭游人践踏、折损、采摘、摇曳、刻划损伤甚至砍伐；C）野生动物遭人的捕猎或捕捉；D）不合理的开发行为危及植物生存。因此，必须根据《森林法》、《草原法》、《中国自然保护纲要》、《国家建设征用土地经管条件》等有关法律法规，制定切实可行的实施细则和经管办法，对生物及其多样性的保护进行有效经管。三、综合保育工程营造防护林鄱阳湖区气候因受地形、地势等，地理因素的影响，灾害性气候如洪涝、干旱、冷寒、风雹等均有发生，特别大风寒潮常常对湖区的生产、生活构成危害。为改善湖区生态环境，涵养水源，防风固沙，保护水土，必须加大营造防护林的力度，要按照”治湖必治江，治江必治山”的系统思想，做好防护总体规划，配合长江中上游防护林体系工程，因地制宜地配置农田防护林、果园防护林、防风固沙林、护岸护堤林和水土保持林等不同地段和不同防护目的的防护林，形成天然林与人工林有机结合的完整的防护林网体系，为生态旅游区构筑绿?quoto长城”。保护好水资源鄱阳湖的水资源是湖区湿地生态系统的命脉，对鄱阳湖水资源的保护和控制经管都必须从源头开始。一方面要在全流域普遍开展水土保持工作，保水栏沙，防止和减少泥沙入湖；要在中上游兴建调节性水利枢纽工程，调节径流，拦蓄洪水，充分发挥水资源的灌溉、发电、航运、供水、水产等综合效益。另一方面从严防水质污染，要着眼于全流域，重点管好流域内工艺、矿山等各种染源。从而为湖区生态旅游营造好的环境。湿地生态涵养湿地有”地球之肾”的称谓，具有生物多样性富集的特点，成为有效养护生物多样性的重要地区之一。由于历史原因，鄱阳湖湿地曾经遭受过大面积围垦和酷渔滥捕、无限制的狩猎，从而抑制了湿地养护生物多样性和调蓄洪水等多种功能，遭到了自然的报复。在生态旅游开发与建设中，要归纳总结历史经验教训，在功能分区中已确定了一定比例面积的湿地涵养保护区，要切实加强该子区的监测经管，为生态旅游区提供后续涵养空间。湖滩草洲保护湖滩草洲也是湖区一大景观。湖滩草洲作为湖区湿地生态系统的一个子系统，无论将其开发为牧场，或是将其开辟生态旅游的载体，都必须注意保护其资源的可持续利用。如用以放牧,必须注意选择适宜的畜禽种类，并严格控制其载畜量。在经管上还应进行分区轮牧，使草洲得到休养生息。如用以开辟为游乐场所，则必须根据草洲的环境容量，严格控制游人进入湖滩草洲的数量。禁止对湖滩草洲进行掠夺性经营。村镇环境保护村镇生态环境和卫生条件是发展生态旅游中的一把”双刃剑”。一方面，生态环境和卫生条件的好坏，会直接影响到旅游业的发展；另一方面，旅游业的发展又会增加当地的环境压力。首先是要对以吴城镇为中心的村城环境进行全面的综合整治。要按照建立花园式城镇的高规范，对吴城镇的环境建设进行全面规划。对街道、民居的改造，景点的恢复重建，文化、体育设施和地下排水通讯管线，公共厕所，垃圾无害化处理?quot。三废”资源化处理，以及绿化、美化、亮化工程等等都要通盘考虑。贯彻和谐，协调、清洁、优美、舒适、便捷等整体美的村镇生态建设思想，逐步建成布局合理，设施配套、功能齐全的生态旅游镇。自然保护区建设1983年经江西省人民政府批准成立了鄱阳湖自然保护区，1988年经国务院批准晋升为国家级自然保护区，多年来，为保护湖区湿地发挥了重要作用。要进一步加强保护区的建设，要明确职责，强化经管职能，同时，还要加强湿地生态环境监测手段的现代化建设。应尽可能采用先进的仪器设备和技术方法，建立完善的地理信息系统，开展定点、定时的动态监测。血吸虫病防治血吸虫病是一种人畜共患病，除人以外，其他哺乳动物也会感染，并成为传染源，从而给根绝这一疾病大大增添了客观上的难度。因此，为了保护游人的健康，一方面必须继续加大血吸虫病的防治力度，特别是要抓住消灭钉螺和经管好人畜粪便这两个环节入手，切断血吸虫病流行传播的中间环节。另一方面，在旅游时间安排上尽可能避开春、秋雨季到疫区旅游;其次是教育游人尽可能不要与疫区的湖水接触。因血吸虫病是必须与含有尾蝴（由血吸虫中间宿主放出）的水较长时间的接触才会有感染的可能，因此，只要游人稍加注意不去接触疫水，到湖区旅游是十分安全和绝对没有风险的。第六章基础设施建设第一节交通交通是制约吴城经济和旅游业发展的重要因素。吴城在夏季涨水时，成了一个全岛，通往处界仅靠水路；到了冬季枯水期，就成了一个半岛，除了水路可以通行外（碰上特殊年份水太小还不能通航），还有一条经大湖池通往永修的泥土公路，路况甚差，急待解决。一、 修造永修至吴城的公路永修至吴城的公路共分三段，第一段是永修至宋家圩路段，这段路有15公里，是泥沙石路面，路况还可以，不必再修。第二段是三角宋圩-丁家山路段，经过保护区大湖池的边缘，全长5.5公里，由于在湖中修建难度大，耗资也多，是重点修建的路面。修建这段路面有两种办法：第一种办法较理想，也是一劳永逸的好办法，但造价太高，那就是在5.5公里长的路面上架一座高架桥，一年四季均可通车，总造价约1500万元。第二种办法是修滚水路，即在现有路面基础上，进行三面水泥护坡，正常年份汛期被水淹没3个月，可通车9个月，总造价700万元。第三段是丁家山-吴城镇区路，修筑沥青路面，造价约70万元。随着区域旅游的发展与经济实力的增强，再请专家详细论证，确定较佳通行路线。二、 改造沿江路在吴城镇区改造沿江路（望湖亭）-人民路之间的路面，全长2公里，修筑水泥路面，完善区内交通。三、 水路建设在望湖亭下设计建筑一座旅游码头，以供旅游观光之用。购置两艘豪华游船，解决水路游览之需。第二节电力、电讯与供水一、 电力吴城属于大网供电，电力供应正常。原来农业生产排灌耗电量较大，现在不需要了，因为98年洪涝灾害以后，国家实行了”平垸行洪，退田还湖”政策，灾民都搬走，大大减轻了电力供应不足总用电量的30%。吴城镇政府还正在努力争取九江的农网改造指标，修复原吴城未启用的变电站，届时，吴城的电力供应更加充足