电网行业项目投资可行性市场分析报告

电网行业项目投资可行性市场分析报告电网行业项目投资可行性市场分析报告【最新资料，WORD文档，可编辑修改】【最新资料，WORD文档，可编辑修改】本报告所分析的电网行业包括电网输电和配供电行业。在《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）属于D门类（电力、燃气及水的生产和供应业）下属的44大类（电力、热力的生产和供应业）中的4420小类（电力供应业）。一、行业地位稳中有升由于电网行业在国民经济体系中的重要地位，其行业工业总产值占国内生产总值的比重一直都比较高。但是从2007年到2008年，其份额逐年下降，从5.16%降至4.99%，反映出电网行业的发展慢于同期其他工业行业的平均水平。但是2009年，其份额比例出现转折，2011年份额达到5年来的最高点，达到了6.37%，主要是由于在后经济危机的背景下，国家出台的经济刺激计划中，将电网建设作为新增投资重点投向的行业之一，使得电网行业的比重相对提升。二、行业发展环境持续改善电网行业的政策环境、社会环境和技术环境都对发展十分有利。国务院、发改委、电监局和能源局等部门都制定了一系列制度和政策，保障电力行业的正常发展，推进电力体制改革。整体稳定的社会环境为电力行业的发展提供了保障。技术环境方面，特高压和智能电网都开始启动，技术的改进和革新提高了中国电力运输的效率，符合可持续发展的要求，为电网行业带来新的增长点。三、行业集中度进一步提高2011年电网行业企业数量1554家，较2010年的1627家进一步减少；从业人员1306784人，总资产为35429.37亿元，总负债为20451.62亿元，从业人员数量、总资产和负债总额均较2010年有所提升。四、电网投资总量上升结构优化2011年，全国电力工程建设完成投资7393亿元，与上年基本持平。其中，电源工程建设完成投资3712亿元，比上年下降6.49%；电网工程建设完成投资3682亿元，比上年增长6.77%。五、行业经营效益稳定2011年，在国民经济稳定增长的环境下，电网行业经济运行总体呈现良好运行态势，但经济效益结构性问题凸出，“高收入、低利润”。2011年，电网行业的销售收入27415.13亿元，同比增长13.85%。电网行业快速增长，价格出现整体上涨，电力需求推动电网行业的销售收入快速增长。2011年，电网行业的利润是722.06亿元，利润增长2.60%，与销售收入增速相比，利润增速较低。六、各区域电网行业收入差距缩小2011年，全国电网企业中收入最多的为华东、中南两区，均超过了7000亿元，华北地区为5605.04亿元；其余三个区域收入分布在1000-2500亿元的区间内，收入最少的是东北区域为1591.04亿元。从收入变动的趋势来看，2011年各个区域的收入都保证了稳定的增长，其中华东和中南区域增速最快，东北区域和西北区域，总体销售收入增幅最小，分别为5.80%和6.23%。总体各区域的收入差距缩小。七、智能电网建设进一步铺开智能变电站可以在技术和功能上更好地满足电网信息化、自动化、互动化的要求，优化电网网架架构，大幅提高输配电能力和智能化水平。因此随着相关标准制定工作的完成，以及相关技术、设备的成熟、完善，从2011年下半年开始，我国大量智能变电站项目已陆续开始招标，数量和设备范围将逐步扩大。可以预见的是，2012年智能变电站建设将进一步展开。八、西部供电能力将进一步加强2012年，西北将在保障区域内五省（区）电力供应和青藏直流交易需求的基础上，最大限度地满足西北区域外华中、华北（山东）、华东的购电需求，深化新能源接纳交易，实施甘肃风电、火电与青海水电的互济交易，推进海西光伏入藏电能交易。预计2012年，西北五省跨区跨省交易电量将达588亿千瓦时，其中，送华中、华北和西藏电量420亿千瓦时，跨省交易电量达160亿千瓦时。九、总体投资原则：2012年，维持电网行业“审慎维持类”的投资评级。总体投资原则是：关注业绩和抗风险能力，选择性的谨慎介入。在国际经济回暖的背景下，就电网行业的总体发展情况来看，机会与风险并存。要持冷静的态度决定投资，综合考虑各方因素，尤其是企业的既往业绩及其抗风险的能力。从电源和电网建设来看，根据国家规划和我国国情，未来我国将加大电网建设力度，因此，输配电设备也将获得较快的发展。我国电网投资方面，应重点支持克服清洁能源发电劣势的智能电网和特高压电网建设。

目录第一章电网行业概况 1第一节行业定义及分类 1第二节电网行业在国民经济中的地位 1一、电网行业在国民经济中的地位分析 1二、电网行业的销售收入 2三、电网行业工业总产值占国内生产总值比重 2第二章2011年电网行业发展环境分析 4第一节2011年宏观经济环境分析 4一、国内环境分析 4二、国内经济趋势判断 7三、国际经济环境分析 8第二节2011年产业政策环境分析 10一、产业政策分析 10二、重点政策及重大事件分析 12三、政策未来发展趋势 17第三节2011年电网社会环境分析 18一、电网行业发展自然和社会环境概述 18二、具体自然和社会环境分析 19第四节2011年电网行业技术环境分析 20一、输电技术 20二、智能电网技术 23第三章2011年电网行业运行情况分析 24第一节供给分析及预测 24一、产值情况分析 24二、供给情况 24三、供给预测 25第二节需求分析及预测 26一、需求总量分析 26二、需求预测 29第三节市场分析及预测 30一、供需平衡分析及预测 30二、价格分析及预测 31第四节2011年全球市场及我国进出口情况分析 32一、全球市场情况分析 32二、主要国家电网情况分析 33三、2012年电网行业全球市场发展趋势预测 38第五节投融资分析及预测 39一、固定资产投资分析 39二、投融资预测 40第六节经营情况分析及预测 40一、行业规模 40二、三费变化 42三、经营效益 43四、财务指标分析 44第四章2011年电网行业竞争状况及发展特征 46第一节行业竞争状况分析 46一、进入壁垒 46二、退出壁垒 46三、电网行业的进出条件 46第二节行业竞争结构分析 47一、“波特五力”模型分析 47二、竞争特点 47第三节行业发展特征分析 48一、技术密集型产业 48二、顺经济周期行业 49三、清洁能源的传输平台 49四、资源配置得到优化 49五、智能化发展趋势明显 49第五章2011年电网行业产业链分析 51第一节电网行业产业链介绍 51第二节电力生产行业分析 51一、电力生产 51二、电力消费 54三、供需平衡分析及预测 57四、对电网行业的影响 59第三节电网设备行业分析 60一、输配电及控制设备制造业 60二、电线、电缆、光缆及电工器材制造业 62三、对电网行业的影响 64第六章2011年电网行业区域发展分析 66第一节电网行业区域分布总体分析 66一、区域分布情况 66二、规模分布 66三、效益分布 67四、电网区域发展趋势 68（四）构建坚强特高压网架 69第二节电网行业区域发展分析 70一、华北地区电网：资源丰富能源需求大 70二、东北地区电网：具有海上能源运输优势 72三、华东地区电网：规模大实力强 74四、中南地区电网：区域跨度较大 76五、西南地区电网：水资源优势 77六、西北地区电网：占比小营运能力有提高 80第七章2011年电网企业竞争力分析 83第一节行业内企业竞争情况分析 83一、企业规模分析 83二、企业所有制特征分析 84第二节重点电网企业分析 85一、国家电网 85二、南方电网 87第八章2012年电网行业风险分析 90第一节经济环境风险 90第二节政策环境风险 90一、产业政策风险 90二、货币政策风险 91第三节市场供需风险 91一、价格波动风险 91二、需求减弱风险 91第四节其他风险 92一、技术风险 92二、自然环境风险 92第九章2012年电网投资策略 93第一节行业发展趋势要点 93一、电网行业“走出去”加快 93二、智能变电站建设进一步展开 93三、电动汽车充换电服务网络建设提速 94四、农网智能化由“点”向“面”铺开 94五、西北电力“粮仓”作用显现 94六、进一步破解新能源并网难 95第二节行业总体投资原则 95第三节区域投资政策建议 95一、华北地区 95二、东北地区 96三、华东地区 96四、中南地区 96五、西南地区 97六、西北地区 97第四节企业投资政策建议 97一、重点支持类 97二、适度支持类 98二、维持类 98三、限制类 98四、退出类 99第五节细分行业投资政策建议 99一、支持类 99二、维持类 99三、限制退出类 100附件： 101附件一2012年我国各省电网建设投资一览表 101附件二2011年电网行业企业绩效评价标准值 101

表录TOC\h\z\t"表题"\c表1 电力行业分类统计表 1表2 电网行业对国民经济的作用和贡献 2表3 2007-2011年电网行业工业总产值占GDP比重 3表4 2011年宏观经济主要指标情况 4表5 2007-2011年我国GDP及其增长速度 5表6 2011年电网行业重点政策和事件汇总 10表7 特高压电网与500KV电网输电性能的比较 21表8 2007-2011年电网行业工业总产值 25表9 智能电网与传统电网的差异 26表10 2007-2011年电网行业销售收入情况 28表11 2006-2011年全国售电供电情况 29表12 2011年电价调整情况 32表13 2001-2011年电源和电网投资情况 40表14 2007-2011年电网行业主要指标统计 42表15 2007-2011年电网行业三费变化情况 43表16 2007-2011年电网行业经营效益指标 45表17 2007-2011年电网行业盈利能力指标 45表18 2007-2011年电网行业营运能力指标 46表19 2007-2011年电网行业偿债能力指标 46表20 2007-2011年电网行业发展能力指标 46表21 2007-2011年电网行业主要财务指标对比分析 46表22 2011年我国分省发电量和用电量 59表23 2007-2011年输配电及控制设备制造行业规模指标 63表24 2007-2011年输配电及控制设备制造行业财务指标 63表25 2007-2011年电线、电缆、光缆及电工器材制造业行业规模 65表26 2007-2011年电线、电缆、光缆及电工器材制造业财务状况 65表27 2007-2011年全国各区域电网企业数量 68表28 2007-2011年全国各区域电网企业销售收入分布 69表29 2007-2011年各地区电网企业亏损额对比和变动趋势 69表30 2007-2011年各地区电网企业亏损率对比和变动趋势 70表31 2011年全国各区域电网企业盈利指标比较 70表32 2007-2011年华北地区电网行业规模地位和变动趋势 72表33 2007-2011年华北地区电网行业财务运行情况和变动趋势 73表34 2007-2011年东北地区电网行业规模地位和变动趋势 74表35 2007-2011年东北地区电网行业财务运行情况和变动趋势 75表36 2007-2011年华东地区电网行业规模地位和变动趋势 76表37 2007-2011年华东地区电网行业财务运行情况和变动趋势 77表38 2007-2011年中南地区电网行业规模地位和变动趋势 78表39 2007-2011年中南地区电网行业财务运行情况和变动趋势 79表40 2007-2011年西南地区电网行业规模地位和变动趋势 80表41 2007-2011年西南地区电网行业财务运行情况和变动趋势 81表42 2007-2011年西北地区电网行业规模地位和变动趋势 82表43 2007-2011年西北地区电网行业财务运行情况和变动趋势 83表44 2011年电网行业内不同规模企业资产情况 86表45 2011年电网行业内不同所有制企业资产情况 87表46 2012年我国各省电网建设投资一览表 103表47 2011年电网全行业企业绩效评价标准值 103表48 2011年电网行业大型企业绩效评价标准值 104表49 2011年电网行业中型企业绩效评价标准值 105表50 2011年电网行业小型企业绩效评价标准值 106

图录TOC\h\z\t"图题"\c图1 2007-2011年电网行业销售收入 2图2 国家电网“十二五”电网各环节智能化投资规划 27图3 全社会用电量年度数据 28图4 2011年各产业累计用电结构及变化 29图5 2006-2011年全国供电量情况 30图6 2006-2011年全国售电量情况 30图7 2007-2011年电网行业资产及负债变化趋势 43图8 2007-2011年电网行业三费同比增速图 44图9 2007-2011年电网行业三费比重变动图 44图10 行业竞争结构 49图11 电网行业内部结构 53图12 2007-2011年发电装机容量情况 54图13 2011年发电设备容量结构情况 54图14 2007年-2011年电力行业全口径发电量情况 55图15 2011年电源结构情况 56图16 2007年-2011年GDP增速与用电量增速 57图17 2011年1-12月全社会用电结构 58图18 2007-2011年华北地区电网行业规模地位和变动趋势 73图19 2007-2011年东北地区电网行业规模地位和变动趋势 75图20 2007-2011年华东地区电网行业规模地位和变动趋势 77图21 2007-2011年中南地区电网行业规模地位和变动趋势 79图22 2007-2011年西南地区电网行业规模地位和变动趋势 80图23 2007-2011年西北地区电网行业规模地位和变动趋势 83图24 2011年电网企业规模分布情况 85图25 2011年我国电网行业内企业所有制类型分布 86第一章电网行业概况第一节行业定义及分类国家电力监管委员会（SERC）将电力系统划分为发电、输电、供电和用电四个环节，电网行业主要是覆盖中间的输电和供电环节，具体地说，电网行业就是把电能输送到最终用户处，向最终用户提供不同电压等级和不同可靠性要求的电能以及其他电力辅助服务的一个基础性的工业行业，其提供的电能主要来自电网行业向上游发电行业购买的电力，其使用的设备主要来源于上游输配电设备及控制设备制造行业和电缆制造行业。根据国家统计局的《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002），电网行业属于D门类（电力、燃气及水的生产和供应业）下属的44大类（电力、热力的生产和供应业）中的4420小类（电力供应业），电力供应业并没有再细分。本报告中的电网行业就是指这里的电力供应行业，它在分类标准中与电力生产行业并列，包括两个方面的内容：供电、售电；电能的输送与分配活动。电力行业分类统计表行业及代码子行业及代码行业描述电力生产（441）火力发电（4411）煤电、气电、油电等水力发电（4412）包括常规机组和抽水蓄能机组核力发电（4413）核能转化成热能再转化成电能其他能源发电（4419）以风电为主，太阳能、潮汐、地热为辅电力供应（442）电力供应（4420）利用电网输电和配供电资料来源：国家统计局第二节电网行业在国民经济中的地位一、电网行业在国民经济中的地位分析电网行业作为一个公共事业部门，关系着国家能源安全和国民经济命脉。电网行业的发展直接关联着企业的发展和人民的生活，在中国的经济发展过程中有着不可替代的作用。

电网行业对国民经济的作用和贡献角度贡献拉动GDP程度电网行业作为重要的基础性行业，关系国家能源安全和国民经济命脉。其行业工业总产值在GDP中的比重一直保持在5%左右，其规模随着国家经济总体规模的增加。带动相关产业能力电网行业覆盖了电力系统中的输电和供电环节，其上游产业主要是输配电及控制设备制造业、电线、电缆、光缆及电工器材制造业、发电企业。电网的建设直接关联着这些上游产业的发展，联动性很强。地区、城乡协调发展角度电网的建设应该与地区经济发展相协调，尤其是在当前电源分布与电力消费不匹配的情况下，电网行业对于能源的调配起至关重要的作用；加快农村电网的升级改造有助于推动农村电力事业发展，提高农民的生活水平，实现“家电下乡”工程的顺利推进。节能减排角度一方面，无论是上游发电企业还是下游用电单位，电网行业都可以通过合作的方式，提高发电或用电效率，减少能源消耗；另一方面，电网行业本身可以通过提高输电技术和管理水平，推进智能化管理，减少电能损耗。资料来源：世经未来二、电网行业的销售收入2007年到2011年，电网行业的销售收入绝对值呈递增趋势，2011年电网行业的累计销售收入为27415.13亿元，较去年增长13.85%但是，收入增长速度在2007年至2009年不断下降，2010年增速大为反弹，增幅达到20.84%，这主要与2010年经济危机后工业活动活跃度逐步恢复有关。但2011年，增速又大幅下降。数据来源：国家统计局2007-2011年电网行业销售收入三、电网行业工业总产值占国内生产总值比重由于电网行业在国民经济体系中的重要地位，其行业工业总产值占国内生产总值的比重一直都比较高。但是从2007年到2008年，其份额逐年下降，从5.16%降至4.99%，反映出电网行业的发展慢于同期其他工业行业的平均水平。但是2009年，其份额比例出现转折，2011年份额达到5年来的最高点，达到了6.37%，主要是由于在后经济危机的背景下，国家出台的经济刺激计划中，将电网建设作为新增投资重点投向的行业之一，使得电网行业的比重相对提升。2007-2011年电网行业工业总产值占GDP比重单位：亿元，%年份国内生产总值（现价）增长率工业总产值增长率电网行业所占比重200724661911.412724.2420.375.1620083006709.015013.3113.674.9920093353538.719037.808.975.68201039798310.323543.9123.485.9220114715649.230036.6515.796.37资料来源：国家统计局第二章2011年电网行业发展环境分析第一节2011年宏观经济环境分析一、国内环境分析2011年宏观经济主要指标情况指标1-12月绝对量同比增长（%）国内生产总值（亿元）4715649.2其中：第一产业477124.5第二产业22059210.6第三产业2032608.9规模以上工业增加值-13.9固定资产投资（不含农户）（亿元）30193323.8其中：第一产业679225.0第二产业13226327.3第三产业16287721.1房地产开发投资（亿元）6174027.9其中：住宅4430830.2社会消费品零售总额（亿元）18122617.1居民消费价格-5.4工业生产者出厂价格-6.0工业生产者购进价格-9.1农产品生产价格-16.5城镇居民人均消费性支出（元）151616.8数据来源：国家统计局，中国产业数据网（一）2011年全年GDP同比增长9.2%，增速逐渐放缓初步测算，全年国内生产总值471564亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度增长8.9%。分产业看，第一产业增加值47712亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值220592亿元，增长10.6%；第三产业增加值203260亿元，增长8.9%。从环比看，四季度国内生产总值增长2.0%。

2007-2011年我国GDP及其增长速度年份国内GDP（亿元）增长率（%）200724661913.020083006709.020093353538.7201039798310.320114715649.2数据来源：国家统计局（二）工业生产平稳较快增长，企业利润继续增加全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长13.9%。分登记注册类型看，国有及国有控股企业增加值比上年增长9.9%，集体企业增长9.3%，股份制企业增长15.8%，外商及港澳台商投资企业增长10.4%。分轻重工业看，重工业增加值比上年增长14.3%，轻工业增长13.0%。分行业看，39个大类行业增加值全部实现比上年增长。分地区看，东部地区增加值比上年增长11.7%，中部地区增长18.2%，西部地区增长16.8%。分产品看，全年468种产品中有417种产品比上年增长。其中，发电量增长12.0%，钢材增长12.3%，水泥增长16.1%，十种有色金属增长10.6%，乙烯增长7.4%，汽车增长3.0%，其中轿车增长5.9%。全年规模以上工业企业产销率达到98.0%，比上年下降0.1个百分点。规模以上工业企业实现出口交货值101946亿元，比上年增长16.6%。12月份，规模以上工业增加值同比增长12.8%，环比增长1.1%。1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润46638亿元，同比增长24.4%。在39个大类行业中，36个行业利润同比增长，3个行业利润同比下降。1-11月份，规模以上工业企业主营业务成本占主营业务收入的比重为84.98%，比前三季度微降0.09个百分点。11月份，规模以上工业企业主营业务收入利润率为7%。（三）固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善2011年固定资产投资（不含农户）301933亿元，比上年名义增长23.8%（扣除价格因素实际增长16.1%）。分产业看，第一产业投资6792亿元，比上年增长25.0%；第二产业投资132263亿元，增长27.3%；第三产业投资162877亿元，增长21.1%。分地区看，东部地区投资比上年增长21.3%，中部地区增长28.8%，西部地区增长29.2%。从到位资金情况看，全年到位资金334219亿元，比上年增长20.3%。全年新开工项目计划总投资240344亿元，比上年增长22.5%；新开工项目332931个，比上年增加431个。从环比看，12月份固定资产投资（不含农户）下降0.14%。（四）房地产开发呈回落态势，商品房销售增速回落全国房地产开发投资61740亿元，比上年名义增长27.9%（扣除价格因素实际增长20.0%），增速比前三季度回落4.1个百分点，比上年回落5.3个百分点；其中住宅投资增长30.2%，分别回落5.0和2.6个百分点。房屋新开工面积190083万平方米，比上年增长16.2%，增速比前三季度回落7.5个百分点，比上年回落24.4个百分点；其中住宅新开工面积增长12.9%，分别回落8.4和25.8个百分点。全国商品房销售面积109946万平方米，增长4.9%，增速比前三季度回落8.0个百分点，比上年回落5.7个百分点；其中住宅销售面积增长3.9%，分别回落8.2和4.4个百分点。全年房地产开发企业本年资金来源83246亿元，比上年增长14.1%，增速比前三季度回落8.6个百分点，比上年回落12.1个百分点。其中，国内贷款增长与上年持平，自筹资金增长28.0%，利用外资增长2.9%，其他资金增长8.6%。（五）社会消费品零售总额平稳增长2011年社会消费品零售总额181226亿元，比上年名义增长17.1%（扣除价格因素实际增长11.6%）。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额156908亿元，比上年增长17.2%；乡村消费品零售额24318亿元，增长16.7%。按消费形态分，餐饮收入20543亿元，比上年增长16.9%；商品零售160683亿元，增长17.2%。（六）货币供应量平稳回落12月末，广义货币（M2）85.2万亿元，比上年末增长13.6%，增速比上年末回落6.1个百分点；狭义货币（M1）29.0万亿元，增长7.9%，回落13.3个百分点；流通中现金（M0）5.1万亿元，增长13.8%，回落2.9个百分点。全年金融机构人民币各项贷款余额54.8万亿元，新增人民币各项贷款7.5万亿元，比上年少增3901亿元。人民币各项存款余额80.9万亿元，各项存款增加9.6万亿元，比上年少增2.3万亿元。（七）CPI同比上涨，7月份后同比涨幅连续回落2011年居民消费价格比上年上涨5.4%。其中，城市上涨5.3%，农村上涨5.8%。7月份居民消费价格同比涨幅达到高点6.5%后，涨幅连续回落。12月份，居民消费价格同比上涨4.1%，环比上涨0.3%。全年工业生产者出厂价格比上年上涨6.0%，12月份同比上涨1.7%，环比下降0.3%。全年工业生产者购进价格比上年上涨9.1%，12月份同比上涨3.5%，环比下降0.4%。（八）电网行业：总值增速回落受全球经济形势影响，2011年，我国GDP增速减缓，同比增长9.2%，其中第四季度GDP同比增长8.9%，连续四季度放缓。2011年电网行业的总产值为30036.65亿元，增幅为15.79%。GDP增速的放缓带动了电网总值增速的回落。全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长13.9%。分轻重工业看，重工业增加值比上年增长14.3%，轻工业增长13.0%。分产品看，全年468种产品中有417种产品比上年增长。其中，发电量增长12.0%，钢材增长12.3%，水泥增长16.1%，十种有色金属增长10.6%。由此可见，重工业的发展和高耗能产品产量的增加拉动对于电力的需求，对电网的发展起到良好的推动作用。电网行业是资金密集、技术密集行业，2011年，全国电力工程建设完成投资7393亿元，与上年基本持平。其中，电源、电网工程建设分别完成投资3712亿元和3682亿元，分别比上年下降6.5%和增长6.8%，电网投资占电力投资的比重比上年提高3.3个百分点。因此，在电力规划、电源项目安排等工作中，必须高度关注电网建设规模及电力供需平衡的影响，积极实施满足电力可靠供应要求的电源电网规划方案和建设安排。2011年面对2004年以来最为严重的电力短缺局面，“绝不能拉限居民生活用电”成为紧平衡状态下不得逾越的红线。年内，地区扩大、时段延长的缺电态势，是高耗能产业用电激增、水电出力锐减、煤价飙升导致缺煤停机增加、电源电网匹配失衡等因素叠加所致。二、国内经济趋势判断2011年中央经济工作会议于12月12日至14日在北京举行，2012年的宏观政策基调是“稳中求进”。会议决定2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。从经济发展趋势来看，2012年中国宏观经济将呈现以下发展趋势：（一）经济预测：增速下滑的稳定增长经济增长将重归调整期，向可持续增长水平回归（7%-8%）。主要原因在于：短期来看，出口增长大幅回落；金融货币存在内在紧缩机制；地方财政收入增长放慢的制约主要表现在生产资料价格回落，大型企业利润减少以及房地产调整，土地出让收入减少。长期来看，国内需求不足、结构调整增长缓慢以及体制问题依旧存在。固定资产投资增速将维持18-20%。主要增长来源是市场力量推动的投资需求。全社会居民消费名义增速16-17%。短期看，在通货膨胀预期下降和经济增长放缓的背景下，消费增长的动力将有所放缓，但其波动性进小于投资，仍是经济增长的稳定因素；长远看，在劳动工资持续上涨和生产性投资增速放缓的情况下，消费和消费相关领域将持续稳步扩张。出口增速维持在12-15%的水平。受欧洲债务危机的影响，全球经济增长预期下调，欧洲进入衰退的可能性正在加大，我国出口增速继续下调；贸易顺差水平仍有可能在千亿美元，同比增速下降，对GDP贡献为负。（二）政策取向：货币政策环境趋松2012年总体将继续“一积极一稳健”的宏观经济政策。货币政策回到正常水平，货币政策外松内紧。预计货币政策会有局部松动，结构性财政政策税收政策。金融货币政策适度松动；财政税收政策的结构性调整。财政对于中小企业的扶持；结构性减税和税改。在经济减速和通胀压力下降的背景下，2012年货币政策环境将好于2011年。尽管未来政策调整的力度仍存在较大的不确定性，但相对2011年而言，维稳+结构性调整，将是较为明确的预期。如果经济增长下滑明显和海外经济形势严峻，不排除央行在2012年上半年有1-2次下调存款准备金率的可能。虽然2011年底西方一些央行已经开始降息，但从国内形势看，尽管短期通胀压力明显下降，但未来的3-6个月CPI同比还会处于较高水平，实际负利率的状况仍不能有效改善，因此，2012年上半年央行降息可能性较小。财政政策而言，以目前国内外经济前景偏弱的形势判断，较为积极的财政政策仍将是2012年政府的不二选择。由于未来的经济发展将更多依赖于内需拉动，因此财政政策的调整与改革将会围绕对收入分配制度的适当调整，引导服务业和新兴产业的投资和发展；由于地方债务负担问题和房地产调控影响，地方政府财政扩张余地受到严重制约，因此，政府维护经济增长势头的着眼点必然会放在制度性改革和调整上，以期引导市场资金发挥作用。（三）对电网行业影响：发展环境缓和，供需稳定增长2012年，宏观经济的稳定增长，以及政策环境趋松，对于电网行业来说，发展环境缓和，市场需求有了支撑。货币政策的调整，对于经济保持稳定增长，有重要的作用，下游行业的需求增加，对于电网行业有较大的拉动作用的充足供给。总之，在2012年的经济发展预期下，我国电网行业的供需会保持稳定增长。三、国际经济环境分析2011年作为全球经济主要带动力量的发达经济体经济走势瞬息万变，整体拖累全球经济走向暗淡。（一）全球经济暗淡前行2011年3月，日本发生的特大地震及随后引发的海啸和核泄漏是2011年以来全球经济遭受的第一轮冲击。由于日本在全球产业链中的重要地位，这场灾难也直接冲击了全球市场，使全球汽车、电子等主要产业链一度出现中断风险。美国经济下行走向也在2011年一步步显现。在房地产依旧低迷、个人消费支出难以大幅增长、失业率依旧居高不下的经济背景下，美国的债务违约问题进一步打击了全球经济的复苏势头。对于全球经济来说，2011年以来最大的冲击仍是欧债危机的不断恶化。希腊、爱尔兰和葡萄牙等国主权债务问题持续恶化，意大利和西班牙等欧元区核心国家债务风险也进一步加剧。同时，欧债危机从欧元区边缘国家向核心国家扩散，从公共财政领域向银行体系扩散。联合国《2012世界经济形势与展望》报告警告说，全球经济正在“二次衰退”的悬崖边上“蹒跚前行”。即使在假设欧洲主权债务危机得到控制的前提下，预计2012年世界经济增速也将从2011年的2.8%下滑至2.6%，远低于前期3.6%的预测值。（二）新兴经济体成“增长绿洲”以金砖国家为代表的主要新兴经济体凭借较稳固的基本面和有针对性的措施在2011年保持了增长势头，并有望在2012年继续成为全球经济的“增长绿洲”。2011年，金砖国家中的部分国家经济增长可谓先扬后抑。在经历2011年强劲复苏后，2011年上半年主要新兴经济体保持了较快增长，但受外部需求减弱和自身调控影响，下半年出现增幅回落趋势。虽然受发达经济体低迷拖累，2012年发展中国家增速将进一步放缓，但仍为全球经济引擎。（三）对电网行业影响从国际经济环境分析，2012年，国际经济仍会处于复杂变化中，欧美债务危机时刻准备着扰动经济的脉搏，经济的复苏还需要时间的等候。电网行业的出口主要是设备和服务的出口，国家电网等公司对收购国外电网，或者拥有其他国家电网的经营权，国际经济环境主要通过影响国外的电网运营，进一步影响国内的电网公司。全球经济增速的下滑，一方面对于电网设备和服务的国际市场将面临较大的压力，出口消化能力减弱，同时，在国际需求减弱的情况下，各个国家出台的贸易保护政策机会增加，也不利于相关产品的出口。另一方面，国际经济的复杂变化对于中国的经济推动力量减弱，势必造成工业对电力的需求减弱，进而影响对于电网建设和输配电的需求。因此，对于电网企业来说，积极开拓新的技术，降低输配电损耗，节约运营成本是企业规避风险的重要途径。同时，应该拓展金砖国家的电网投资和设备出口，拓展新的业务增长点。预计2012年电网业整体运行呈现出“前低后平”的特点。世界经济形势仍充满不确定性，“欧债危机”蔓延将可能进一步影响电网，随宏观经济增速适度回落，电网行业在保持稳定增长同时，2012年全年可能呈现“前低后平”态势。第二节2011年产业政策环境分析一、产业政策分析2011年，国家各有关部委制定和发布了一系列的政策以及相关行业大事记，总结如下。2011年电网行业重点政策和事件汇总时间重大政策或事件核心思想2011-1-5国务院常务会议决定实施新一轮农村电网改造升级工程。一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，实施升级改造。三要因地制宜地对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。四要按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。五要深化农村电力体制改革，全面取消县级电网企业“代管体制”，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。六要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。2011-1-6国家电网公司宣布，未来5年我国将投资超过5000亿元，建成“三纵三横”特高压交流骨干网架和11项特高压直流输电工程，特高压输电线路总长将达4万公里，形成交直流协调发展的坚强电网网架。2011-1-17国家发改委原定于2010年年内完成的电网主辅分离改革工作终于正式启动。国家电网公司2011年重点工作之一就是推进主辅分离改革，其相关方案已获国务院批复。电网辅业分离将与国资委直接监管的四大电力辅业集团重组一起进行，根据之前披露的方案，中国电力工程顾问集团、葛洲坝集团将重组成中国电力工程集团；水电顾问工程集团、水利水电建设集团将组成中国电力建设集团。2011-2-26国务院批复电网主辅分离改革方案。除了送变电企业外，勘测设计与修造企业都将从电网中分离，分离工作将在一年内完成。平高、许继作为国网产业链中的关键环节，仍将保留。2011-2-10多条特高压外送通道开建西北将成电力“粮仓”根据国家电网公司总体规划，“十二五”末我国特高压交流电网将建成“三纵三横”的网架结构，其中北横（陕北—潍坊）和（靖边—连云港）将以西北的陕西为起点，配合国家蒙陕甘“金三角”地区开发规划，推进“西电东送”战略，将陕北及宁东电源基地接入“三华”特高压电网，特高压交流外送规模达2000万千瓦左右。2011-3-15“特高压”已被列入“十二五”规划国家“十二五”规划纲要中提到，“适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快现代电网体系建设，进一步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。”2011-4-15国网公布风电基地输电消纳方案4月15日，国家电网公司首次公布《国家电网公司促进风电发展白皮书》，从电网角度，初步绘制了我国风电发展蓝图。白皮书的主要内容包括，风电的规划与建设、技术与标准、管理与运行。我国八大风电基地与主要负荷呈现逆向分布格局，风电送出和消纳成为风电发展瓶颈之一。国家电网确定，风电主要消纳方向为华北、华中、华东地区，呈现“西电东送”、“北电南送”格局。具体来讲，宁夏、山西、辽宁、山东、江苏风电主要在省内电网消纳；河北风电除在京津唐电网消纳外，还需要外送到“三华”电网的其他地区消纳；蒙西、吉林、黑龙江、蒙东、甘肃、新疆风电除在省（区）内消纳外，还需要通过跨省区电网，在区域电网和“三华”电网消纳。2011-6-30电网主辅分离改革重组取得重大进展,成立两大辅业集团。中国电力建设集团有限公司和中国能源建设集团有限公司组建工作，历经9年主辅分离改革最终实现实施电网企业主辅分离改革重组，既有利于电网企业集中精力抓好电网主业的运营和发展，又有利于电网辅业单位“辅业变主业”，做精做强专属工作。通过电网主辅分离改革重组，组建规模更大、资源更集中、优势更明显、产业链更合理、综合实力更强的电力建设队伍，有助于重组企业降本增效，提升自身可持续发展能力；提升市场竞争力，打造国际一流综合性电力建设集团2011-8-12国内最大离网光伏工程完成验收检测8月12日至22日，国家能源太阳能发电研发（实验）中心圆满完成对“金太阳示范工程”资助项目新疆若羌县500kW离网型光伏电站的工程质量验收检测工作。该电站是我国目前最大的离网型光伏电站，预计年发电量近80万千瓦时，能为当地800多户无电农牧民解决日常用电问题。太阳能中心依据2011年4月1日国家能源局、财政部、科技部联合印发的《金太阳示范项目管理暂行办法的通知》，按照CNCA/CTS0004-2010《并网光伏发电系统工程验收基本要求》标准开展验收检测工作，主要进行了光伏系统电能质量、逆变器效率、系统电气效率、光伏组串一致性、光伏阵列绝缘电阻、光伏系统标称功率、保护装置和等电位体等测