集体经济调研报告

2015年集体经济调研报告一、镇村级集体经济的基本状况村级集体经济财产状况当前我镇各村集体经济主要集中在，集体经济总财产约2000万，主要根源分别为集体店面出租、土地征赔、土地转租等方式。固定资产方面，村主要经济根源为市场店面、集体土地栽种等；村、村主要根源为土地征赔、出租；其余各村均只有集体土地、林地等固定财产，无其余流动性财产。最近几年来，在中央、省、州、县有关政策的支持下，对我镇各村，特别是高半山村基础设备、产业扶助上赐予了鼎力支持。村级集体经济发展的种类各村在仔细总结和借鉴最近几年来发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采纳财产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。1.加速土地有序流转，盘活乡村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的构成部分，是村级集体组织最主要的资源。各村充分利用荒山、荒坡、荒田，加速土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产因素获得最优配置，实现村级集体经济的可连续发展。一是要依据“政府指引、法人投资、公司经营、产业化开发”的思路，鼎力指引各种组织和个人参加土地流转，促使流转主体多元化，使土地流转从从前单调的田户之间的流转向农业公司、工商公司、科技人员、专业大户等参加流转转变，确实提升了土地流转实效。二是依据现有政策规定，依据“自发有偿、土地集体全部和不改变土地农业用途、签署合同和存案”的原则，采纳转包、转让、交换和入股等形式，流转土地承包经营权和使用权。部分村集体一致牵头，招商引资或联合田户参股开发，创立农业基地，增添集体经济收入。2.村级集体发展过程中累积了必定量的固定财产，如土地、房子等。关于闲置的办公楼、厂房、设备等集体财产，以公然招标形式实行买断、租借经营，或以投资入股形式参加公司经营，提升闲置存量财产的利用率。3.利用资源优势，实现农业产业化发展。依据“乡抓产业、村抓特点”的发展思路，坚持以市场为导向，以科技为支撑，联合各村实际，踊跃调整农业产业构造，指引农民建设优势特点产业基地，鼎力发展“一村一品”。同时，创立“支部+田户+协会”等各样服务方式，在种养业等方面为民众供给产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决田户或养殖户“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”问题，经过有偿服务的形式增添了集体收入。4.鼓舞村集体领办农民专业合作社。在为田户供给生资供给、技术指导、产品销售、商标使用、信息供给等服务。鼓舞村集体以土地经营权、财产、资本、知识产权参股由强人组建的农民专业合作社，从合作社的分派中获得利润。鼓舞村集体组建劳务输出、保洁服务等中介服务机构，获得服务性收入。鼓舞村集体依靠农产品加工龙头企业，创立“公司+合作社+田户”的运转模式，在为公司、田户供给服务中获得利润。村级集体财产管理形式我镇当前村级集体经济参照村级财务管理方式，采纳村财乡管，由镇农经站建立各村一致账户，村集体经过村民大会、一事一议等方式报请镇人民政府，经镇党委研究赞同后使用。支持村级集体经济发展的有关政策举措1.不停加强村级民主管理。依据“五议五公然”的要求成立健全民主决议体制。依据公正、公正、公然的原则选择经营方式，签署经济合同。村集体以“三资”入股的，一定把好折股量化关、拟订章程关、利润分派方案关、集体“三资”看管关。集体一致经营的项目，一定明确经营者的经济责任，推行财产抵押和经济担保制度，依法签署经济合同，并严格兑现合同，保证集体利润权。2.逐渐规范村级财务管理。落实村企分开的财务管理系统，采纳村财乡管的管理制度。对村集体经济组织部下经济实体的财务推行“会计委派”制度，坚持持证上岗。完美村级资本财务“双代管”制度，规范“双代管”操作程序，严格控制非生产性支出。坚持村级村务财务公然制度，实时、正确、真切地公然有关信息。3.踊跃安妥化解村级债务。全面清理村级债权、债务和担保，对不良债务经过收欠还债、核销减债、拍卖还债、划转冲债、减息止债等多种门路进行有效化解。对村级债务达到必定规模的村，推行动向监测，落实化解村级债务的目标责任制。村级各种组织不得私自出借资本，不得为外单位和个人供给经济担保，禁止发生新的不良债务。二、村级集体经济发展存在的问题与限制因素一是多半村无特点资源，如牛脑寨、禹碑岭等高半山村，必定程度上限制了村集体经济发展；二是集体无资本投入，要发展集体经济，离不开大批的资本投入，但在现有财政和集体经济本就贫乏的状况下难以实行；三是乡村经济合作组织，其利润为合作组织社成员，集体没有提留；四是即便村上有资源，如河沙、矿产等资源都属国有资源，由县水头公司等主管部门招、拍出去，村上无权参加。三、发展壮大村级集体经济的政策建议培养农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮大特点农业经济。鼓舞村级组织联合农业综合开发，领办和创立高效农业、设备农业、生态农业、参观农业示范项目，带动农民发展优势显然和特点鲜亮的主导产业，形成“一村一品”，推动农业构造战略性调整，把农民增收和集体增利联合起来，壮大村级集体经济实力。盘活乡村土地资源,发展财产经营型集体经济，壮大物业经济。鼎力推动乡村土地承包经营权流转，鼓舞村集体一致经营田户自发转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。联合乡村整顿，展开土地整理和宅基地整顿、零星自然村迁并，增添有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体全部和经营。村集体全部建设用地可采纳自主经营、租借、抵押、承包、作价入股等方式流转，增添集体财产利润。发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发显现代农业，推动农业规模化、集约化、产业化经营的新趋向，建立公益性服务和经营性服务相联合、专业服务和综合服务相协调的新式农业社会化服务系统，鼓舞村级组织牵头成立各样专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采纳“支部+公司+田户”等多种形式，展开技术指导、信息传达、物质供给、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增添集体经济收入。加强村办公司活力，发展异地发展型集体经济。指引村级组织依靠大中型公司特别是农业产业化龙头公司，配套创办各样小型加工、服务等公司，建立公司带动、产业互动格局。环绕乡村产业构造调整和农业产业化经营，创办栽种养殖型、加工增值型和产品运销型等各样经济实体。同时，盘活存量优良财产，经过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到开发区和园区兴建标准化厂房等方式，“走出去”创业增收。发掘自然资源潜力，发展休闲参观型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相一致，在切合国家产业政策和法律法例的前提下，充分发掘村域内的水、林、景色等自然资源特别是荒水、荒地、荒滩资源潜力和乡土文化浓烈的优势，创立集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲参观农业等，增添村级集体经济收入。创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。依据市场