职业卫生服务机构职业病危害评价作业指导书

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职业卫生服务机构职业病危害评价作业指导书之相关制度和职责，编制解释本作业指导书适用于除煤矿、非煤矿山之外的全部企业、事业单位和个体经济组织等的职业病危害评价。煤矿、非煤矿山的职业病危害评价作业指导书另行编制。第1章职业病危害评价依据下...

编制解释

本作业指导书适用于除煤矿、非煤矿山之外的全部企业、事业单位和个体经济组织等的职业病危害评价。

煤矿、非煤矿山的职业病危害评价作业指导书另行编制。

第1章职业病危害评价依据

下列文件中的条文通过在本作业指导书的引用而成为本作业指导书的条文,并成为职业危害评价务必遵守的规定。凡是注日期的引用文件,其随后全部修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本导则,同时,鼓舞按照本作业指导书达成协议的各方讨论是否可用法这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本作业指导书。

1.1建设项目职业病危害评价相关法律

《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国国家主席令第52号)

《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国国家主席令第28号)

《中华人民共和国劳动合同法》(中华人民共和国国家主席令第65号)

《中华人民共和国平安生产法》(中华人民共和国国家主席令第70号令)

1.2建设项目职业病危害评价相关规矩、规章和规范性文件

《用法有毒物品作业场所劳动庇护条例》(国务院令第352号)

《中华人民共和国尘肺病防治条例》(国发第105号)

《突发公共卫生大事应急处理条例》(国务院令第376号)

《平安生产许可证条例》(国务院令第397号);

《禁止用法童工规定》(国务院令第364号);

《女职工劳动庇护规定》(国务院令第9号);

《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家平安生产监督管理总局令第47号)

《职业病危害项目申报方法》(国家平安生产监督管理总局令第48号)

《用人单位职业健康监护监督管理方法》(国家平安生产监督管理总局令第49号)

《职业卫生技术服务机构监督管理暂行方法》(国家平安生产监督管理总局令第50号)

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法》(国家平安生产监督管理总局令第51号)

《职业健康监护管理方法》(卫生部令第23号)

《建设项目职业病危害分类管理方法》(卫生部令第49号)

《国家平安监管总局关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》(安监总安健192)

《工业企业职工听力庇护规范》(卫法监发620号

《职业病危害因素分类名目》(卫法监发63号)

《职业病名目》(卫法监发108号)

《高毒物品名目》(卫法监发142号)

《普通有毒物品名目》(卫法监发2002版)

《湖北省平安生产条例》(2021年)

1.3、标准规范

《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)

《工作场全部害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》(GBZ2.1-2007)

《工作场所职业病危害因素职业接触限值第2部分:物理因素》(GBZ2.2-2007)

《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158-2003)

《工作场所空气中有毒物质监测的采样规范》(GBZ159-2004)

《职业卫生名词术语》GBZ/T224-2010

《用人单位职业病防治指南》(GBZ/T225-2010)

《工作场所职业病危害作业分级:第1部分生产性粉尘》(GBZ/T229.1-2010)

《工作场所职业病危害作业分级:第2部分化学物》(GBZ/T229.2-2010)

《工作场所职业病危害作业分级:第3部分高温》(GBZ/T229.3-2010)

《工作场所空气有毒物质测定》(GBZ/T160.1-160.85)

《个体防护装备选用规范》(GB/T11651.1-2008)

《职业健康监护技术规范》(GBZ188-2007)

《工作场所物理因素测量第1部分:超高频辐射》(GBZ/T189.1-2007)

《工作场所物理因素测量第2部分:高频电磁场》(GBZ/T189.2-2007)

《工作场所物理因素测量第3部分:工频电场》(GBZ/T189.3-2007)

《工作场所物理因素测量第4部分:激光辐射》(GBZ/T189.4-2007)

《工作场所物理因素测量第5部分:微波辐射》(GBZ/T189.5-2007)

《工作场所物理因素测量第6部分:紫外辐射》(GBZ/T189.6-2007)

《工作场所物理因素测量第7部分:高温》(GBZ/T189.7-2007)

《工作场所物理因素测量第8部分:噪声》(GBZ/T189.8-2007)

《工作场所物理因素测量第9部分:手传振动》(GBZ/T189.9-2007)

《工作场所物理因素测量第10部分:体力劳动强度分级》(GBZ/T189.10-2007)

《工作场所物理因素测量第11部分:体力劳动时的心率》(GBZ/T189.11-2007)

《工作场所空气中粉尘测定第1部分:总粉尘浓度》(GBZ/T192.1-2007)

《工作场所空气中粉尘测定第2部分:呼吸性粉尘浓度》(GBZ/T192.2-2007)

《工作场所空气中粉尘测定第3部分:粉尘簇拥度》(GBZ/T192.3-2007)

《工作场所空气中粉尘测定第4部分:游离二氧化硅含量》(GBZ/T192.4-2007)

《工作场所空气中粉尘测定第5部分:石棉纤维浓度》(GBZ/T192.5-2007)

《石棉作业职业卫生管理规范》(GBZ/T193-2007)

《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》(GBZ/T194-2007)

《有机溶剂作业场所个人职业病防护用品用法规范》(GBZ/T195-2007)

《建设项目职业病危害预评价技术导则》(GBZ/T196-2007)

《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》(GBZ/T197-2007)

《服装干洗业职业卫生管理规范》(GBZ/T199-2007)

《高毒物品作业岗位职业病危害告诉规范》(GBZ/T203-2007)

《高毒物品作业岗位职业病信息指南》(GBZ204-2007)

《密闭空间作业职业病危害防护规范》(GBZ/T205-2007)

《建造行业职业病危害控制规范》(GBZ/T211-2007)

《纺织印染业职业病危害预防控制指南》(GBZ/T212-2007)

其他相关标准

1.4其他相关设计类或行业标准

《工业企业总平面设计规范》(GB50187-1993)

《生产过程平安卫生要求总则》(GB12801-2008)

《生产设备平安卫生设计总则》(GB5083-1999)

《建造采光设计标准》(GB/T50033-2022)

《建造照明设计标准》(GB50034-2004)

《采暖通风与空气调整设计规范》(GB50019-2003)

《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ87-85)

《工业企业卫生防护距离标准》(GB11654——11666-1989)

《工业企业卫生防护距离标准》(GB18053——18083-2000)

《排风罩的分类及技术条件》(GB/T16758-2008)

《通风与空调工程施工及验收规范》(GB50243-2002)

《洁净厂房设计规范》(GB50073-2022)

《室内热环境条件》(GB/T5701-2008)

1.5其它依据

职业病危害评价托付书。

相关地质资料、设计文件、技术资料、图纸、台帐、检验报告等。

恩施州森达康职业卫生技术服务有限公司质量体系文件:《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》。

第2章职业病危害评价应收集的资料

2.1职业病危害预评价应收集的资料

2.1.1建设项目的立项文件或可行性讨论报告,企业生产、经营活动合法证实材料,包括:企业法人证实、企业生产营业执照、等。

2.1.2建设项目的技术资料,主要包括:

1、建设项目概况,包括项目名称、性质、规模、拟建地点、总投资、天然环境概况、社会环境条件、项目组成及主要工作内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标等;

2、生产过程拟用法的原料、辅料的名称及用量,产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量;

3、主要生产布局及工艺流程;

4、主要生产设备,特殊是主要产尘设备、噪声、振动及高温设备布置图,生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度;

5、可能产生的职业病危害因素种类、部位、存在形态、浓(强)度;。

6、拟实行的职业病防护设备及应急救援设施、措施;

7、职业病危害防治管理方面的资料,包括:

(1)职业病危害防治领导机构及人员配备状况;

(2)职业卫生管理制度及操作规程;

(3)职业病危害因素监测人员及其资历状况;

(4)主要负责人、管理人员接受职业危害防治学问培训状况;

(5)职业健康监护数据及档案状况(改、扩建项目);

(6)职业病危害因素监测仪器设备的配备状况;

(7)职业病危害防护用品的配备和用法状况。

8、有关设计图纸(建设项目区域位置图、总平面布置图等);

9、有关职业卫生现场检测资料(改、扩建项目);

11、职业病发病状况(改、扩建项目);

11、职业病危害防治专项投资及用法状况;

12、其他需收集的资料。

2.1.3国家、地方、行业职业卫生方面有关的法律、规矩、标准和规范(详细见本作业指导书第1章)。

2.1.4职业病危害预评价所需的其他资料和数据。

2.2职业病危害控制效果评价资料数据收集清单

2.2.1职业病危害预评价报告书、主管行政部门对项目在可行性讨论阶段及设计阶段的审查意见。

2.2.2建设项目的技术资料,主要包括:

1、建设项目概况,包括工程性质、规模、地点、总投资、建设状况、天然环境概况、社会环境条件、项目组成及主要工作内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标、“三同时”执行状况等;

2、生产过程用法的原料、辅料的名称及用量,产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量;

3、主要生产布局及工艺流程;

4、主要生产设备,特殊是主要产尘设备、噪声、振动及高温设备布置图,生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度;

5、可能产生的职业病危害因素种类、部位、存在形态、浓(强)度;

6、职业病危害事故应急救援预案与演练状况;

7、职业病危害防护设施的配备及其防护效果;

8、职业病危害防治管理方面的资料,包括:

(1)职业危害防治领导机构及人员配备状况;

(2)职业病防治规划及执行状况;

(3)职业危害防治相关管理制度和操作规程;

(4)职业危害因素监测人员及其资历状况;

(5)主要负责人、管理人员接受职业危害防治学问培训状况;

(6)职业健康监护数据及档案状况;

9、职业病危害因素定期检测制度及现场检测资料;

10、职业病危害的告诉状况;

11、职业卫生培训状况;

12、有关劳动者职业性健康检查资料;

13、职业病危害警示标识及中文警示解释的设置情况;

14、职业病危害申报状况;

15、职业危害因素监测仪器设备的配备状况;

16、建造卫生学及辅助用室状况;

17、有关设计图纸(建设项目区域位置图、总平面布置图等)。

2.2.3项目试运行状况。

2.2.4国家、地方、行业职业卫生方面有关的法律、规矩、标准和规范(详细见本作业指导书第1章)。

2.1.5职业病危害控制效果评价所需的其他资料和数据

第3章职业病危害因素检测的目的、基本原则和范围

3.1预评价目的

3.1.1贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关的法律、规矩、规章、标准和产业政策,从源头控制和消退职业病危害,防治职业病,庇护劳动者健康。

3.1.2识别、分析建设项目可能产生的职业病危害因素,评价危害程度,确定职业病危害类别,为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。

3.1.3从职业病防治角度评估建设项目的可行性,为建设项目的设计提供须要的职业病危害防护对策和建议。

3.2预评价基本原则

3.2.1贯彻落实预防为主、防治结合的方针,对建设项目采取分类管理,综合治理。

3.2.2遵循科学、公平、客观、真切的原则,保证评价工作的自立性,排解非技术人为因素的影响。

3.2.3遵循风险评估的原则,综合分析建设项目可能产生的职业病危害。

3.2.4遵循国家质量管理的相关规定。

3.3预评价范围

原则上以拟建项目可行性讨论报告中提出的工程内容为准,主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容举行评价。

3.4控制效果评价的目的

3.4.1贯彻落实国家有关职业卫生的法律、规矩、规章和标准,从源头控制或消退职业病危害,庇护劳动者健康。

3.4.2明确建设项目产生的职业病危害因素,分析其危害程度及对劳动者健康的影响,评价职业病危害防护措施及其效果,对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业病控制措施的建议。

3.4.3针对不同建设项目的特征,提出职业病危害的关键控制点和防护的特别要求。

3.4.4为平安生产监督管理部门对建设项目职业病防护设施竣工验收提供科学依据。

3.4.5为建设单位职业病防治的日常管理提供依据。

3.5控制效果评价的原则

3.5.1贯彻落实预防为主、防治结合的方针,对建设项目采取分类管理,综合治理。

3.5.2遵循科学、公平、客观、真切的原则,保证评价工作的自立性,排解非技术人为因素的影响。

3.5.3控制效果评价工作应在生产满负荷和正常生产状况下举行。

3.5.4控制效果评价工作应遵循国家质量管理的相关规定。

3.6控制效果评价的范围

3.6.1以建设项目实施的工程内容为准,主要针对试运行期间职业病危害防护设施及效果和职业卫生管理措施等举行评价。改、扩建和技术引进、技术改造项目应对利旧内容举行评价。

第4章职业病危害评价程序

4.1职业病危害预评价程序

4.1.1预备阶段

主要工作为接受建设单位托付、签订评价工作合同、收集和研读有关资料、举行初步调查分析、编制预评价计划并举行技术审核、确定质量控制原则及要点等。

4.1.2实施阶段

依据预评价计划开展评价工作。主要工作为工程分析、职业卫生现场调查、类比调查,并举行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估。

4.1.3报告编制与评审阶段

主要工作为汇总、分析实施阶段猎取的各种资料、数据,通过分析、评价得出结论,提出对策和建议,完成职业病危害预评价报告书的编制,对职业病危害预评价报告书举行专家评审。

4.1.4职业病危害预评价工作程序图如下。

职业病危害预评价工作程序图

注1:*质控审查由评价单位按照建设项目详细状况确定是否召开专家评审会或内审会。

注2:**专家评审的组织、程序与内容按卫生部规定执行。

4.1.5职业病危害预评价计划编制

1、评价计划应在预备阶段编制,是详细指导建设项目职业病危害预评价的技术文件。应以科学性、有用性、针对性为原则,概述本项目的职业危害特征,明确评价重点、范围、办法及质量控制措施。

2、评价计划应在充分研读有关资料、举行初步工程分析和现场调查后编制。

3、评价计划内容

①概述

简述评价任务由来、评价目的、项目性质、规模、地点等。

②编制依据

③评价办法、范围及内容

主要包括评价程序(以框图表示)、初步的工程分析、职业病危害识别分析、筛选评价因子、确定评价单元等。

④组织方案

质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。

4.2职业病危害控制效果评价程序

4.2.1预备阶段

主要工作为接受建设单位托付、签订评价工作合同、收集和研读职业病危害预评价报告书、初步设计、卫生行政部门对项目在可行性讨论阶段及设计阶段的审查意见及有关技术资料、开展初步现场调查、编制控制效果评价计划并对计划举行技术审核,确定质量控制要点等。

控制效果评价应收集的资料见第二章控制效果评价应收集的资料表。

4.2.2实施阶段

依据评价计划开展职业卫生调查、工作日写实、职业卫生检测、职业卫生管理措施等工作,并对职业健康检查结果举行分析。

4.2.3报告编制与评审阶段

主要工作为分析、收拾所得的资料、数据,并对其举行评价,得出结论,提出对策和建议,完成评价报告书的编制。对评价报告举行评审、修改。

4.2.4职业病危害控制效果评价工作程序图如下。

图B.1职业病危害控制效果评价工作程序图

注1:*质控审查由评价单位按照建设项目详细状况确定是否召开专家评审会或内审会。

注2:**专家评审的组织、程序与内容按卫生部规定执行。

4.2.4职业病危害控制效果评价计划主要内容

评价计划是详细指导职业病危害控制效果评价的技术文件。应以科学性、有用性、针对性为原则,概述建设项目的职业病危害特征,明确评价重点、范围、内容、办法及治疗控制措施。质量计划应在充分研读有关资料和初步现场调查后编制。评价计划内容:

1、概述

简述评价任务由来、评价目的等。

2、编制主要依据

适用于职业卫生控制效果评价的法律规矩;相关标准及设计规范;卫生行政部门对项目在可行性讨论阶段及设计阶段的审查意见;职业卫生预评价报告及批复文件等。

3、评价办法、范围及内容

按照建设项目的特点,打算选用的评价办法,确定评价范围、评价单元和评价内容。

4、建设项目概况及试运行状况

简述建设项目性质、规模、地点等基本状况,以及建设状况和试运行状况等。

5、职业卫生调查内容

在分析预评价报告和建设项目有关资料的基础上,确定职业病危害因素的分布、职业病防护设施、个人用法的职业病防护用品、职业卫生管理措施及职业病危害关键控制点等调查内容。

6、检测计划

确定职业病危害因素检测项目、办法、检测点、检测对象和样品数等。

7、组织方案

主要包括评价程序、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。

第5章职业病危害因素的识别与分析

职业病危害因素是指在职业活动中产生或存在的、可能对职业人群健康、平安和作业能力造成不良影响的因素或条件,包括化学、物理、生物等因素。

职业病危害因素识别与分析,是在科学的职业卫生理论指导下,采纳科学的办法辨别、识别、分析、预测建设项目与工作场所中职业病危害因素的种类、存在的部位、方式、发生的途径及其改变的逻辑,予以确切的讲述,并以定性、定量的概念清晰地表示出来。

职业病危害因素的识别与分析时应遵循科学性、系统性、面面性、预测性的原则。

5.1职业病危害因素识别的办法

职业病危害因素识别的办法无数,常用的有类比法,对比、阅历法,系统工程分析法和检测、检验法。

5.1.1类比法

类比法是利用与建设项目类型相同的现有项目的职业病危害因素资料举行类推的识别办法。采纳此法时,首先应确定拟建项目与类比项目之间的相像性。如工程普通特征的相像性,包括工艺路线、生产办法、原辅材料、产品结构、生产规模等;职业卫生防护设施的相像性,包括有害因素产生途径、浓(强度)与防护措施等;环境特征的相像性,主要包括气象条件、地理条件等。

5.1.2对比阅历法

对比阅历法是评价人员依据其把握的相关专业学问和实际工作阅历,对比职业卫生相关法律、规矩、标准等,借助自身阅历和推断能力对拟评价项目中可能存在的职业病危害因素举行识别、分析。

5.1.3系统工程分析法

系统工程分析法是采纳工程分析的思路和办法面面、系统地分析建设项目产生的职业病危害因素。是职业病危害预评价、控制效果评价广泛应用的办法。它是通过分析建设项目概况、选址、建造物、总平面布置、生产原辅材料、中间品、产品、主要生产工艺、生产设备和其布局和拟实行的或者实行的职业病危害防护措施等,以此为基础对建设项目产生或可能产生的职业病危害因素举行系统、面面的分析和推断。

5.1.4检测、检验法

检测、检验法是采纳仪器对工作场所可能存在的职业病危害因素举行采样分析的办法。是职业病危害控制效果评价及职业病危害现状评价中举行职业病危害因素识别的重要技术办法之一。

在工程分析的基础上划分评价单元;实行类比分析等评价办法,明确生产过程中存在的职业病危害因素以准时空分布;确定重点评价的职业病危害因素。

按照评价项目的特点,可以对生产环境、劳动过程中的有害因素举行识别。

5.2职业病危害因素对人体健康的影响

用文字或表格的方式,概述职业病危害因素的特性、对人体健康的影响,以及可引起的职业病等。

5.3职业病危害因素分析

在工程分析、类比调查、职业病危害因素识别的基础上,应用选定的评价办法,对职业病危害因素的危害程度、职业病危害裸露及接触水平举行分析。

第6章职业病危害因素单元划分及评价办法

6.1评价单元

评价单元就是在职业病危害因素分析的基础上,按照评价目标和评价办法的需求,将建设项目分成有限、确定范围举行评价的单元。

6.2常用的评价单元划分原则和办法

6.2.1以职业病危害因素的类别为主划分评价单元

1、以工艺计划、总体布置及天然条件对建设项目影响等综合方面职业病危害因素的分析与评价,宜将囫囵项目作为一个评价单元。

2、将具有共同职业病危害因素的场所和装置划分为一个单元。在建设项目职业病危害评价时,可将有毒物质、生产性粉尘、噪声、高温、非电离及电离辐射危害的作业场所各划归一个评价单元。

6.2.2以工艺特征划分评价单元

1、按工艺功能划分

(1)按原料储存区域

(2)反应区域

(3)产品蒸馏区域

(4)汲取和洗涤区域

(5)中间产品储存区域

(6)产品储存区域

(7)运送装卸区域

(8)气体收缩区域

2、按布置的相对自立性划分

可将建设项目根据布置的相对自立性分为机械加工车间、热处理车间、电焊车间、涂装车间、总装车间等不同的布置相对自立的生产车间各划归一个评价单元。

3、按工艺条件划分

可以按建设项目操作温度、压力范围不同划分评价单元,也可以按开车、加料、卸料、正常运转、添加辅料、检修等不同作业条件划分评价单元。

6.3职业病危害评价办法

职业病危害评价常用的办法有检查表法、类比法、检测检验法、阅历法和风险评估法。

6.3.1检查表法

通过对建设项目举行详尽分析和讨论,依据国家法律、规矩、规范、标准和相关技术规范、标准、操作规程、事故案例等,编制检查表,列出检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等,逐项检查建设项目的职业卫生有关内容与国家法律、规矩、标准、技术规范的吻合状况及存在的问题、缺陷和潜在的隐患。

该办法适用于建设项目职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价,普通用于定性分析。

6.3.2类比法

类比法是通过对相同或相像项目的职业卫生调查,工作场所职业病危害因素检测等,类推拟建项目的工作场所职业病危害因素浓度(强度)、职业病危害程度和应实行的职业病防护措施预期效果的职业病危害评价办法。

该办法普通用于职业病危害预评价。

挑选类比工程应该遵循的基本原则:基本相同或相像的原辅材料;基本相同或相像的生产设备;基本相同或相像的生产工艺;基本相同或相像的生产规模。

6.3.3检测检验法

检测检验法是依据国家相关技术规范和标准的要求,通过现场检测和试验室分析,对评价项目作业场所中职业病危害因素的浓度或强度、通风条件参数等举行检测分析,并依据职业卫生标准、规范等,评价作业场所职业病危害防护设施的效果及职业病危害因素的浓度(强度)是否吻合职业接触限值的要求。

6.3.4阅历法

是指依据评价人员把握的相关专业学问和实际工作阅历,凭借阅历和推断能力直观地对评价对象的职业病危害因素举行分析。

6.3.5风险评估法

依据工作场所的职业病危害因素的种类、理化性质、浓度(强度)、裸露方式、接触人数、接触时光、接触频率、防护措施、毒理学资料、流行病学等相关资料,按肯定准则,对建设项目发生职业病危害的可能性和危害程度举行评估,并根据危害程度考虑有关消退或减轻这些风险所需的防护措施,使其降低到可承受水平。

6.3.5综合法

是指在不能彻低用一种办法完成评价时,综合用法多种办法举行评价。

危急辨识是企业举行危急源管理乃至囫囵平安管理的基础和须要前提。其目的在于面面发掘实施系统内的潜在危急因素,分析危急可能被触发而引起事故的条件、后果及影响,初步提出消退或控制事故的措施类型,为进一步实施危急控制和平安评价提供客观依据。

第7章职业病危害评价的内容

7.1职业病危害预评价的内容

7.1.1选址;

7.1.2总体布局;

7.1.3生产工艺和设备布局;

7.1.4建造卫生学;

7.1.5职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响;

7.1.6职业病危害防护设施;

7.1.7辅助用室;

7.1.8应急救援;

7.1.9个人用法的防护用品;

7.1.10职业卫生管理;

7.1.11职业卫生专项投资等。

7.2职业病危害控制效果评价的内容

主要包括:

7.2.1总体布局及设备布局的合理性;

7.2.2建造卫生学;

7.2.3职业病危害因素分布;

7.2.4对劳动者健康的影响程度;

7.2.5职业病危害防护设施及效果;

7.2.6辅助用室;

7.2.7个人用法的职业病防护用品;

7.2.8职业健康监护;

7.2.9职业卫生管理措施及落实状况等;

7.2.10须要时还应对项目选址举行评价。

第8章职业病危害报告书编制及格式

8.1职业病危害预评价报告书内容

8.1.1总论

1、项目背景

包括项目立项意义(社会和经济效益)、任务由来等内容。

2、评价依据

列出评价项目引用的法律规矩、技术规范和标准、基础技术资料的名称。

3、评价目的

4、评价范围

5、评价内容

6、评价办法

按照评价项目的特点,明确采纳的评价办法。

7、评价程序

8、质量控制

8.1.2企业概况

适用于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目。概述企业的基本状况,以及职业病危害和职业病防治的现状。

8.1.3工程分析

工程分析主要包括工程概况、选址、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料、产品、建造卫生学等。

1、工程概况

包括项目名称、性质、规模、拟建地点、天然环境概况、社会环境条件、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标等。

(1)项目名称

应与托付单位提供的建设项目立项文件所用名称一致。

(2)项目性质

普通分为新建、改建、扩建、技术引进和技术改造等。

(3)天然环境概况

包括拟建项目所在地区的地形、地貌、水文、地质、气象条件(风向、风速、气温、相对湿度、降水)、气候特征(气候分区、特别气候带、局地环流)以及是否位于天然疫源地、地方病区等状况。

(4)社会环境条件

指拟建项目所在地是否位于风景名胜区、天然庇护区、国家重点文物庇护、历史文化庇护地;生态敏感与坚强区;社会关注敏感区(学校、托幼机构、医院、涉外领使馆、人口密集居住区)等。

(5)拟建地点

项目拟建地点应按行政区划解释地理位置(经纬度)并附项目所在区域位置图。

(6)生产规模

按照项目性质分离列出产品计划和生产规模。

(7)生产制度

轮班制,全年生产作业时光以h/a为单位,同时解释作业天数。

(8)岗位设置及定员

包括生产作业岗位名称及生产作业人数,辅助岗位及人数,管理人员等。

(9)项目组成及主要工程内容

应从全工程范围用表格列出各项目名称和主要工程内容。须要时还应列出与职业病防护关系密切的主要设备一览表。其中:

a)生产装置:列出装置名称、生产规模及主要工程内容。

b)辅助装置:列出为生产配套的各辅助装置名称、生产规模及主要工程内容。

c)公用工程:包括给水、排水、供热、供电、供燃气工程等,可用文字简要解释。

d)总图运送:包括原料及辅料形态、燃料仓库、储罐、堆场以及码头工程、运送工程等,应用文字及图表分离简要解释。

(10)主要技术经济指标

主要是建设项目总的技术经济指标,包括工程总投资、工程用地面攒、建造面攒、绿化面攒及系数等。

2、生产过程拟用法原料、辅料的名称及用量,产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量。

3、总平面布置及竖向布置

从建造卫生学和相关的勘察规划设计等方面概述布置原则,并附总平面布置和竖向布置图。

4、生产工艺流程和设备布局

(1)生产工艺流程

包括工艺技术及其来源、生产装置的生产过程概述、辅助装置的工艺过程概述、生产装置的化学原理及主要化学反应,生产设备的先进性(机械化,密闭化、自动化及智能化程度)等。应对主体生产设施按工艺流程做出完整、清楚、无遗漏的叙述,并用工艺流程框图表示。

(2)生产设备及布局

用表列出主要生产设备,并解释布局。

5、建造卫生学

主要包括建造物的间距、朝向、采光与照明、采暖与通风及主要建造物(单元)的内部布局等。

8.1.4类比调查

适用于采纳类比法举行职业病危害预评价工作的建设项目。包括

1、类比企业的挑选

阐明类比企业与拟评价建设项目的可比性,包括天然环境情况、生产工艺、生产设备、职业病防护措施、管理水平等方面的相像性。

2、类比调查内容

类比企业调查内容主要包括:职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助卫生用室及职业健康监护(有无职业病病例发生)等状况。

3、类比企业职业病危害因素检测

对类比企业存在的主要职业病危害因素举行现场检测,并尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料。

8.1.5职业病危害因素识别与分析

1、职业病危害因素识别

在工程分析的基础上划分评价单元;实行类比分析等评价办法,明确生产过程中存在的职业病危害因素以准时空分布;确定重点评价的职业病危害因素。

按照评价项目的特点,可以对生产环境、劳动过程中的有害因素举行识别。

2、职业病危害因素对人体健康的影响

用文字或表格的方式,概述职业病危害因素的特性、对人体健康的影响,以及可引起的职业病等。

3、职业病危害因素分析

在工程分析、类比调查、职业病危害因素识别的基础上,应用选定的评价办法,对职业病危害因素的危害程度、职业病危害裸露及接触水平举行分析。

8.1.6职业病危害防护措施分析

对可行性讨论报告中提出的职业病防护设施、职业卫生管理、个人用法的职业病防护用品、辅助用室、应急救援措施、职业卫生专项经费概算等举行分析。

1、职业病防护设施

针对不同职业病危害因素,分离列出拟实行的卫生工程防护设施:

(1)防尘;

(2)防毒;

(3)防噪声、振动;

(4)防暑降温、防寒、防潮;

(5)防非电离辐射(高频、微波、视频);

(6)防电离辐射;

(7)防生物危害;

(8)人机工效学。

2、配置的个人用法的职业病防护用品

针对不同职业病危害因素,分离列出个人用法的职业病防护用品:防尘、防毒、防噪、防振、防暑、防寒、防潮、防辐射危害、防生物危害等用品。

3、拟实行的应急救援设施措施

列出为应对突发职业病危害大事,拟实行的应急救援设施措施:主要包括报警装置、现场急救用品、急救场所、冲洗设备、应急撤离通道和须要的泄险区、事故通风设施、救援装备、防护装备、警示标识等。

4、拟实行的职业卫生管理措施

根据有关法律、规矩的要求,职业卫生管理措施主要包括:

(1)设置职业卫生管理组织机构,配备专职或者兼职的职业卫生专业人员;

(2)职业卫生培训;

(3)制定职业病防治规划及实施计划;

(4)建立职业卫生管理制度和操作规程;

(5)建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案;

(6)建立工作场所职业病危害因素监测及评价制度;

(6)建立职业病危害事故应急救援预案;

(7)建立职业病防护设备、应急救援设施和个人用法的职业病防护用品的用法及维护、检修、定期检测制度;

(8)设置警示标识及解释。

5、拟设置的辅助用室

包括工作场所办公室,生产卫生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(歇息室、食堂、厕所),妇女卫生室,应急救援站的设置状况。

6、职业病防治专项经费概算

包括专项经费总额、卫生防护设施费用、职业病危害因素检测检验设备、应急救援设施、个人用法的职业病防护用品、上岗前体检、上岗前培训教导费等及专项经费总额占项目总投资的比例等。

8.1.7职业病危害评价

按照GBZ1、GBZ2的规定,对拟建项目的职业病危害举行评价。对不吻合要求的,应该阐明其原由。

1、选址;

2、总体布局;

3、建造卫生学要求;

4、生产工艺及设备布局;

5、职业病危害因素;

6、职业病危害防护设施;

7、个人用法的职业病防护用品;

8、应急救援;

9、辅助用室;

10、职业卫生管理;

11、职业卫生专项投资;

8.1.8控制职业病危害的补充措施

在对拟建项目面面分析、评价的基础上,针对可行性讨论报告中存在的不足,从组织管理、工程技术、个体防护、卫生保健、应急救援等方面,综合提出控制职业病危害的补充措施,供设计单位在编写职业卫生专篇时用法。

8.1.9结论与建议

在面面总结评价工作的基础上,归纳拟建项目的选址、布局、工艺、职业病危害因素、职业病危害程度及防护措施等评价结果;指出存在的问题并以简洁、概括性的语言提出有针对性的建议;确定职业病危害类别;提出拟建项目在职业病危害控制方面的可行性。

8.2职业病危害控制效果评价报告书内容

职业病危害控制效果评价报告书应面面、概括地反映评价的内容,文字表述应简洁、用语应规范、结论应明确,需以数字或图片表达的内容,应尽可能采纳图表和照片,有利于阅读和审查。原始资料及数据算计过程等不必在报告书中列出,须要时可编入附件。报告书主要内容;

8.2.1总论

1、项目背景

包括项目建设意义、评价任务由来等内容。

2、评价依据

列出评价项目引用的法律、规矩和规章;技术规范和标准;基础技术资料等的名称。

3、评价目的

(1)贯彻落实国家有关职业卫生的法律、规矩、规章和标准,从源头控制或消退职业病危害,防治职业病,庇护劳动者健康。

(2)明确建设项目产生的职业病危害因素,分析其危害程度及对劳动者健康的影响,评价职业病危害防护措施及其效果,对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业病控制措施的建议。

(3)针对不同建设项目的特征,提出职业病危害的关键控制点和防护的特别要求。

(4)为卫生行政部门对建设项目职业病防护设施竣工验收提供科学的依据。

(5)为建设单位职业病防治的日常管理提供依据。

4、评价范围

以建设项目实施的工程内容为准,主要针对试运行期间职业病危害防护设施及效果和职业卫生管理措施等举行评价。改、扩建和技术引进、技术改造项目应对利旧项目举行评价。

5、评价内容

主要包括总体布局及设备布局的合理性,建造卫生学,职业病危害因素分布、对劳动者健康的影响程度,职业病危害防护设施及效果,辅助用室,个人用法的职业病防护用品,职业健康监护,职业卫生管理措施及落实状况等。须要时还应对项目选址举行评价。

6、评价办法

讲述评价应用的职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查的办法和检查表分析法、定量分级法等办法的内容。

7、评价程序

用文字结合框图的方式,表述评价工作过程。

8、质量控制

用文字结合框图的方式,简述评价全过程质量控制的措施。

8.2.2项目概况及试运行状况

1、项目概况

主要包括工程性质、规模、地点、建设状况、“三同时”执行状况等。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目还应明确工程的利旧状况。

2、工程试运行状况

8.2.3总体布局和设备布局调查与评价

8.2.4职业病危害因素调查、检测与评价

1、职业病危害因素概述

(1)生产工艺过程中的职业病危害因素及分布。

(2)生产环境及劳动过程中的职业病危害因素。

(3)劳动定员及人员接触职业病危害因素状况。

2、职业病危害因素检测

明确化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等各种职业病危害因素的检测办法、仪器、条件、频次、检测点设置等内容。

3、职业病危害因素检测结果与评价。

检测结果经收拾分析后,用简洁的文字、图表等举行合理表述,并对结果举行评价。

8.2.5职业病危害防护设施调查与评价

1、防护设施设置及运行状况。

2、防护设施防护设计能力调查与检测

调查内容主要包括防尘、防毒、噪声与振动控制、防暑降温、防潮防寒、防辐射、事故通风等。

工作场所职业病危害因素的浓度或强度超标时,应对防护设施的防护效果举行检测,分析超标缘由。

3、防护设施维护状况。

4、防护设施评价。

8.2.6个人用法的职业病防护用品调查及评价

1、防护用品配置种类、数量及参数调查。

2、防护用品用法管理制度及执行状况调查。

3、防护用品评价。

8.2.7建造卫生学及辅助用室调查与评价

1、建造卫生学

主要包括建造结构、采暖、通风、空气调整、采光照明、极小气候等建造卫生学的调查、检测(包括检测办法、仪器、条件、频次、检测点设置等内容)。

2、辅助用室

主要包括工作场所办公室、生产卫生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣室),生活房(歇息室、食堂、厕所),妇女卫生室、医务室等的调查与评价。

8.2.8职业卫生管理状况调查及评价

1、职业卫生管理机构及人员。

2、职业病防治规划、实施计划及执行状况。

3、职业卫生管理制度与操作规程及执行状况。

4、职业病危害因素定期检测制度。

5、职业病危害的告诉状况。

6、职业卫生培训状况。

7、职业健康监护制度。

8、职业病危害事故应急救援预案、设施及演练状况。

9、职业病危害警示标示及中文警示解释的设置情况。

10、职业病危害申报状况。

11、职业病危害档案管理。

12、职业病危害防治经费。

8.2.9职业健康监护状况分析与评价。

1、职业健康监护管理状况。

2、职业健康检查结果。

3、职业禁忌症、疑似职业病和职业病病人的处置。

8.2.10结论

在面面总结评价工作的基础上,归纳建设项目的职业病防护设施、职业病危害因素及危害程度、个人用法的职业病防护用品、建造卫生学及辅助用室、职业卫生管理等的评价结果,指出存在的主要问题,对该建设项目职业病危害控制效果做总体评价。

8.2.11建议

在对建设项目面面分析、评价的基础上,针对试生产阶段存在的职业病防护措施的不足,从组织管理、工程技术、个体防护、卫生保健、应急救援等方面,综合提出职业病危害控制措施和建议。

8.3职业病危害预评价报告的格式

格式1:适用于一个评价机构自立完成的评价报告书

封页:****建设项目职业病危害预评