中国对欧盟农产品出口竞争力分析

.z---.--总结资料内容摘要随着我国参加WTO,农产品竞争日益国际化。农产品出口，特别是对欧盟的农产品出口输出，遭遇了更多技术性贸易措施的冲击。从长期看，中国的农产品出口急需调整低本钱竞争优势战略。但近期仍然是中国发挥农业比拟优势、扩大农产品出口的关键时期。评估中国对欧盟重要农产品的出口竞争力，有助于我国在金融危机背景下寻求农产品出口新的增长点，并以此制定相应的政策措施。这对改善我国农产品贸易形势，促进农业稳定开展、农民持续增收意义重大。本文通过中国农产品对欧盟出口的竞争力分析和相应的消费者行为研究，以出口竞争力为研究基点，结合中国对欧盟农产品出口的市场现状，运用经济学相关理论，拟定初级评估公式，为开发中国农产品的出口潜力提供一定的理论依据。关键词：农产品出口、欧盟消费者行为研究、竞争力分析、制约因素ABSTRACTAstheentrytoWTOofchina,theagriculturalpetitiontendstointernationalization.Agriculturale*ports,Especiallythee*portstotheUN,encounteredmoreimpactoftechnicaltrademeasures.Inthelongterm,theagriculturale*portsofchinaneedtoadjustthelow-costpetitiveadvantageurgently.Butrecently,itisstillthecriticalper-iodabouttheplayingofparativeadvantageandthee*pandingoftheagriculturale*ports.Thepetitivenessassessmentofchina’smajoragriculturee*portstotheUN,willcontributetoseekthenewgrowthofagriculturee*portsintheconte*toffinancialcrisis,andtoformulatecorrespondingpoliciesormeasures.AllofthesearesignificanttoimprovethesituationofChinaagriculturaltrade,promotethesteadydevelopmentofagricultureandkeepruralines.Thisarticlethroug-htheanalysisofthepetitivenessaboveandtheresearchwithcons-umerbehavior,binedwiththemarketstatus,usingsomeeconom-icstheoryandprimaryformula,toprovidesometheoreticalbasisofthedevelopmentfromchina’sagriculturale*ports.KEYWORDS：agriculturale*ports,UNconsumerbehaviorpetitiveanalysis，therestrictfactor正文目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章引言1第二章国际竞争力的内涵及相关概念2第一节国际竞争力含义及农产品*畴2第二节相关概念3第三章中国对欧盟农产品出口现状及欧盟的农产品政策6第一节农产品出口市场的现状6第二节欧盟的农产品政策7第四章中国对欧盟农产品出口的竞争力分析10第一节中国农产品的要素禀赋资源和出口比拟优势10第二节制约中国农产品出口竞争力提高的因素12第三节新背景下中国农产品出口遭遇的内外部环境分割14第四节有效应对欧盟消费者的需求偏好和消费文化15第五章提升农产品出口竞争力的对策和启示17第一节竞争力提升对策17第二节相关启示18第六章结论20参考文献21致谢22-.z第一章引言随着我国参加WTO，农产品竞争日益国际化。出口农产品，特别是对欧盟的农产品输出，遭遇了技术性贸易措施的冲击。20世纪90年代以来，国内外“绿色消费〞意识不断增强，但我国农产品产业的“绿色生产〞和“绿色营销〞意识尚未普遍建立起来。产品的质量标准体系建立也比拟滞后，不能很好地与输入国的文化和消费习惯相吻合，从而限制了农产品出口贸易的开展。在对以欧盟为代表的国际市场上，我国局部农产品具有良好的国际竞争力，如园艺、畜禽类产品、水产品等。但从出口额看，除了蔬菜略有增加，其他农产品出口不进反退。究其深层原因，还在于我国农产品的国际竞争力未得到根本提高。在国际市场上，我国农产品面临着双重压力：在生产方式上，我国农业产业化程度低，农业劳动率低，农产品生产本钱和价格高。在产品质量上，我国农产品规格化标准化程度低，产品质量不高，农产品平安问题突出。从长期看，中国农产品出口急需调整低本钱竞争优势战略，但近期仍是我国发挥农业比拟优势、扩大农产品出口的关键时期。目前还有一系列问题影响中国农产品出口优势的发挥，制约中国农产品的资源优势，比拟优势有效转化为竞争优势的进程也受到影响。受国际金融危机影响，兴旺国家经济增速明显放缓，中国农产品进出口贸易形势严峻，2008年逆差快速扩大为181.6亿美元，同比增长3.4倍。欧盟作为我国第二大农产品出口市场，第五大进口来源地，是我国主要农产品贸易伙伴中，唯一保持农产品顺差的地区。评估中国对欧盟重要农产品的出口竞争力，有助于我国在国际化背景下寻求农产品出口新的增长点，并以此制定相应的政策措施，这对改善我国农产品贸易形势，促进农业稳定开展、农民持续增收意义重大。本文以出口竞争力为基点，结合中国对欧盟农产品出口的市场现状，运用相关经济学理论，为开发中国农产品出口潜力提供一定的理论依据。第二章国际竞争力的内涵及相关概念第一节国际竞争力含义及农产品*畴国际竞争力是在国内竞争力的理论根底上开展起来的一个新概念。它是国际贸易不断开展的直接产物，是一个不断开展变化的概念。1985年，美国总统竞争力委员会报告认为，国际竞争力是在自由良好的市场条件下，能够在国际市场上提供好的产品、好的效劳的同时又能提高本国人民生活水平的能力。1994年，美国总统竞争力委员会报告认为，竞争力已经不再主要取决于拥有原材料或劳动力本钱，而是主要取决于是否比其竞争者更有能力去创造、获取和应用知识。1986年，OECD将国际竞争力的概念定义为，“国家经济的竞争能力是建立在国内从事外贸的企业竞争能力之上的，但又远非国内企业竞争能力的简单累加或平均的结果。〞易晓娟.易晓娟.外贸经济、国际贸易[J].北方经贸，2002(8):33-34而企业国际竞争力是指在世界经济大环境下，一国企业以较国外的竞争者更有吸引力的价格、质量和售后效劳进展生产并销售货物和效劳，或者以资金、技术、管理和品牌等方面的比拟优势到国外投资办厂，并在当地的企业竞争中不断开展的能力。在经济全球化的时代，一方面企业为了生存和开展走向国际市场，开展跨国经营，介入国际竞争，寻求国外的资源、技术和销售空间等，另一方面，随着各国市场越来越开放和相互贸易与投资的增加，使得企业虽未走出国门，却难免在国内市场遭遇很多外来竞争者，也就是说，在今天，不管企业是在国内还是在国外，为了持续开展，都必须具备参与国际竞争的实力。国际竞争力已成为现代企业不可或缺的一种力量。企业从事对外贸易活动也好，从事对外直接投资也好，都必须具备一定的国际竞争力作为前提和根底。而我国的出口竞争力是国际竞争力的核心，我国各领域出口贸易的竞争力提高将有助于完善我国的国际竞争力，并切实带动国际地位的提高。农产品的*畴近期也得到进一步明确，主要指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。国家规定初级农产品是指种职业、畜牧业、渔业产品，不包括经过深加工的此类产品。农产品涵盖*围较广，包括烟叶、毛茶、食用菌、蔬菜、瓜果、粮油、药材、牲畜生皮和水产品等。?鲜活农产品品种目录?夏英祝.中国农业如何参与国际贸易竞争[J].农业经济问题,2003,(3):94-96介绍农产品共包括了5大项，24类，133种，除了一般性蔬菜外，荔枝、芒果、食用蛙等目前城市居民喜爱的水果外，肉类也都涵盖其中，但根据通知，畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品，以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品*围，不适用“绿色通道〞运输政夏英祝.中国农业如何参与国际贸易竞争[J].农业经济问题,2003,(3):94-96策。农产品出口贸易是中国国际贸易的重要组成局部，也是中国对外贸易的典型产业，研究中国农产品的对外输出，分析出口竞争力的影响因素，调整贸易构造，这些都将有利于中国经济乃至综合国力的开展。而在我国的农产品出口中，又以对欧盟的农产品输出最为典型。第二节相关概念一、技术性贸易措施随着传统的关税和非关税壁垒在WTO的自由贸易原则之下越来越受到限制和制约。为了阻止开展中国家产品进口对国内产品的冲击，西方兴旺国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监视和预测的保护性措施——技术贸易壁垒，以阻止开展中国家的产品进入本国市场，保护本国厂商的利益。技术贸易壁垒一般来说包括六个方面：技术标准与法规、合格评定程序、包装和标签要求、产品检疫、检验制度、信息技术壁垒和绿色技术壁垒。程国强.中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒程国强.中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒[J].国研网，2003,(1)：23-28欧盟对我国的技术贸易壁垒主要集中在化工、中药、机电、食品等方面。欧盟最早意识到采用技术贸易壁垒对限制进口的重要性，于是早在1985年发布了?关于技术协调和标准化的新方法?Won-MogChoi，Gao,HenryS.ProceduralIssuesintheAnti-DumpingRegulationsofChina:ACriticalReviewundertheWTORules[J].ChineseJournalofInternationalLaw,Nov2006,Vol.5Issue3,p663-68Won-MogChoi，Gao,HenryS.ProceduralIssuesintheAnti-DumpingRegulationsofChina:ACriticalReviewundertheWTORules[J].ChineseJournalofInternationalLaw,Nov2006,Vol.5Issue3,p663-68Rutkowski,Aleksander.DeterminantsofWithdrawalsofAnti-DumpingplaintsintheEU[J].JournalofEconomicPolicyReform,Jun2007,Vol.10Issue2,p89-1092002年欧盟公布了一系列的技术法规，其中包括?关于制止使用偶氮染料指令〔草案〕?、关于进口打火机采取的CR法规、关于动物源性食品的检测监控措施和法规、关于禁用320种活性物质的法规、关于转基因产品标识问题的法规、关于从中国进口的动物产品抗生素检验保护措施、关于制止使用局部芳胺族偶氮染料的规定等等，给我国出口带来了巨大的负面影响。二、绿色壁垒随着技术性贸易壁垒的不断开展，绿色壁垒〔GreenBarriers,GBs〕已经成为技术性贸易壁垒的重要组成局部。实际上，在国际文献中并没有“绿色壁垒〞一词，绿色壁垒也称为环境壁垒。“绿色壁垒〞可以说是我国自己创造的一个新词。在国际上并没有权威的定义。我国有些学者提出的绿色壁垒概念，大多是从开展中国家的经济利益立场提出的，具有一定的片面性。我认为，绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至制止贸易的措施。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众**而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。从实践角度看，绿色壁垒主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、绿色包装与标签要求、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境本钱内在化要求等类型。贸易与环境问题的产生使绿色壁垒的实施找到了合理借口。减少污染，节约能源，合理利用资源已成为新的国际焦点。人们普遍认为，经济增长的代价之一即是环境恶化，特别是自由贸易，则被看作是加速环境恶化的因素。各国因此而制定了一些相应的环境法规和贸易政策，希望通过政府对贸易进展一定的干预，以保护和改善生态环境。事实上环境保护与贸易自由化二者之间本不存在不可调和的分歧甚至冲突，而是可以相互促进、共同开展的。合理的贸易自由化不仅不会对环境造成破坏，相反在环保方面，国际商品和效劳贸易的进一步自由化可以发挥关键的作用。同时，一个**平安的环境可以为经济的可持续开展和不断扩大的贸易市场提供必需的生态环境资源。目前国际上使用的绿色贸易壁垒主要有以下形式：绿色关税制度、绿色市场准入制度、绿色反补贴、推行国内PPMs标准及其他环保标准、强制性绿色标志(签)、强制要求ISO14000认证、繁琐的进口检验程序和检验制度以及要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施。三、比拟优势和比拟优势陷阱如果一个国家在本国生产一种产品的时机本钱〔用其他产品来衡量〕低于在其他国家生产该产品的时机本钱的话，则这个国家在生产该种产品上就拥有比拟优势。大卫李嘉图在其代表作?政治经济学及赋税原理?施用海，邵宏华.宏观经济研究[J].中南工业大学学报，2003,(3):211-216中提出了比拟本钱贸易理论〔后人称为“比拟优势贸易理论〞〕。比拟优势理论认为，国际贸易的根底是生产技术的相对差异〔而非绝对差异〕，以及由此产生的相对本钱的差异。每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻〞的原则，集中生产并出口其具有“比拟优势〞的产品，进口其具有“比拟劣势〞的产品。比拟优势贸易理论在更普遍的根底上解释了贸易产生的根底和贸易利得，大大开展了绝对优势贸易理论。施用海，邵宏华.宏观经济研究[J].中南工业大学学报，2003,(3):211-216而所谓“比拟优势陷阱〞厉宝仙.共同促进农产品出口[J],**导刊,2009,(2):58-60是指一国〔尤其是开展中国家〕完全按照比拟优势，生产并出口初级产品和劳动密集型产品，则在与技术和资本密集型产品厉宝仙.共同促进农产品出口[J],**导刊,2009,(2):58-60出口为主的经济兴旺国家的国际贸易中，虽然能获得利益，但贸易构造不稳定，总是处于不利地位，从而落人“比拟利益陷阱〞。比拟优势陷阱主要表达在初级产品和制成品上。比拟优势理论所讲的比拟优势产品是本国产品间的比拟，而在一国国内具有优势的产品并不一定在国际竞争中具有竞争优势，而竞争优势才是产品通过市场检验的资格。具有竞争优势的产品应是具有垄断性的产品。随着全球化进程加快，资本、劳动力、资源等生产要素可以在国际间流动，再加上技术的进步和对人力资本投资增加，推动了资本对劳动力的替代、新材料对资源的替代以及劳动力素质的提高对数量缺乏的弥补，使得大局部开展中国家所具有的自然资源和劳动力的比拟优势，在国际竞争中已不再具有垄断优势，所以根据本国拥有的比拟优势来参与国际分工，虽然可以获得一定的贸易利益，但却不能缩小与兴旺国家的经济差距。各国的经历说明，制成品的出口比初级产品出口带来较大的利益，而制成品中，技术和资本密集型产品出口一般要比劳动和资源密集型产品出口带来更多的利益。这就是*易斯所说的：“如果增长的引擎是较兴旺的国家的工业产品和欠兴旺的国家的初级产品的出口，则较兴旺国家的引擎就比欠兴旺国家的引擎转动的略微快一些。〞比拟优势战略由于过分地强调静态的贸易利益，而忽略了贸易的动态利益，即对外贸易对产业构造的演进、技术的进步以及制度的创新的推动作用。长期执行单纯的比拟优势战略会造成一国的产业构造不能得到升级，而且具有固化原有产业分工的作用，使开展中国家处在国际分工的不利地位。第三章中国对欧盟农产品出口现状及欧盟的农产品政策第一节农产品出口市场的现状20世纪80年代以前，中国一直在推进重工业化，政府的贸易政策思路根本上是依靠农产品和原料产品创汇来进口工业(尤其是重工业和军工业)建立需要的物资。直到实行改革开放后，经济开展政策的指导思想才调整为提高人民生活水平和着重开展影响经济持续开展的根底建立(如能源，材料，交通等)。所以，我国农产品贸易占对外贸易的比重在1990年之前一直高达2O%左右，但1990年之后一直递减，2004年不到5%。更有甚者，2004年农产品贸易出现了46.4亿美元的逆差。至此以后，农产品贸易占对外贸易的比重越来越小，逆差呈逐年增长的趋势，对我国的经济开展产生了一定的影响。我国农产品现实问题的存在有其自身的原因，也有来自于国际农产品市场的外部经济效果。因此，改变我国农产品贸易现状是一个亟待解决的问题。我国农产品出口现状主要表现在：1.大米小麦等主要粮食净出口，我国主要粮食进出口仍然保持净出口，特别是大米、小麦和玉米，这说明我国主要粮食品种的供应立足于国内生产，从而化解了世界粮食供求偏紧所带来的贸易压力。2.大豆食用植物油进口量巨大，我国豆油、棕榈油和菜籽油的进口量全部位列世界第一，这三大食用植物油进口总量占全球贸易量的18%，其中豆油进口量占全球豆油贸易总量的24%。3.农产品进出口额继续较快增长，自2007年以来，我国农产品对外贸易继续保持增长态势，农产品出口额和进口额均是连续第8年增长。4.农产品进出口逆差明显增大，农产品贸易逆差值出现波动并有增加趋势，这既反映出国内资源和农业生产方面的问题，同时也说明在世界政治经济形势和国际市场复杂多变的情况下，我们应对国际局势并及时地进展调控的难度越来越大。5.优势农产品出口继续较快增长，水果、蔬菜和水产品是我国具有比拟优势的传统农产品出口大类品种。6.农产品国际市场价格迅速攀升，农产品价格迅速上涨是国内外市场变化的一个重要特征。2007年国际市场小麦价格涨幅为112%，大豆价格涨幅为75.1%，玉米价格涨幅为47.3%。商务部公布的“我国农产品进出口统计报告〞显示，2007年1-11月农产品进口同比价格指数(派氏)为124.6，农产品出口同比价格指数(派氏)为105.9，这显示了国际粮价对国内市场的拉动作用。第二节欧盟的农产品政策一、欧盟外乡农产品政策欧盟共同体农业政策的目标是：提高农业生产力，确保农民享有平等的生活标准，稳定市场并向消费者提供平安和价格合理的食品。为确保实现以上目标，欧盟共同农业政策主要基于以下三原则：1．统一价格之下的共同市场〔通过废除成员国之间的关税、进口税和补贴以及通过行政手段规定农产品最低价格以进展积极的价格控制〕；2．确保欧盟国家的消费者首先选购欧盟内生产的产品；3．实现共同融资〔其中欧盟农业基金EAGGF的总额占到了欧盟预算总额的一半〕。欧盟通过采取对局部产品分配配额、实行休耕以及由价格支持转变为直接支持等措施来努力对局部农产品的生产过剩进展解决。进口税收、干预价格收购、出口补贴以及直接补贴是欧盟对其农产品市场进展保护的主要手段。另外，欧盟共同农业政策还包括了地区性补贴，其融资局部来自欧盟内的环境补贴。近几年，欧盟等兴旺国家有机农业开展很快，每年以10%的速度递增，一是反映兴旺国家农产品生产过剩，限制农产品产量，采取保护措施，鼓励农民休耕。二是欧洲人对大气、土壤、水资源保护意识不断增强，再加上政治家的参与，开展有机农业、生态农业的呼声越来越高。三是市场对有机农产品的需求稳步增长。近几年疯牛病、口蹄疫席卷欧洲，人们对食品平安更为关注，特别是青年人对素食的追求，使得有机食品需求不断增长。欧洲有机农业得到开展是社会开展和人民生活水平提高的要求。

从了解到的欧盟各国农业开展的情况来看，我们得出一些看法：〔1〕一是欧盟国家非常重视农产品的质量平安，建立起了一套严格的卫生检疫体制，对农产品的检疫很严格，农民对农产品质量平安的法律意识也很强。相比之下，我国农民对农产品质量平安的重视程度不够，滥施化肥、滥用农药的现象时有发生，人民农产品质量平安的意识有待加强。〔2〕二是欧盟国家的农业机械化程度很高，所有农产品均能进展机械化、专业化生产，劳动生产效率很高，根本上实现了农业现代化。我国的农业生产水平不高，机械使用率、专业化生产程度不高，实现农业现代化的任务相当艰巨。〔3〕三是欧盟国家非常重视环境的保护，对资源保护程度超过了对其的利用。欧盟对资源环境保护的立法很多，如垃圾管理条例、饮用水条例、土地资源保护法、自然资源保护法、肥料使用法、种子法和物种保护法、植保法等。对生物不进展捕杀，耕作制度很严格，有时实行休耕，对养猪等畜牧业开展也有一定限制，不能对环境造成影响。二、欧盟对进口农产品的政策欧盟实行共同关税制度，执行统一关税税率和管理制度。成员国在欧盟内实行关税同盟，也就是从第三方进口的货物，在欧盟内实行统一的关税。一旦*种进口货物在*成员国清关后，即可在整个欧盟内部自由流动。欧盟农产品(WTO定义的)是受关税保护程度最高的，2006年平均MFN关税率为18.6%。关税水平较高的包括：谷物(2006年平均MFN税率为55.2%)；奶制品等(2006年平均MFN税率为39.5%)；肉及可食用杂碎(2006年平均MFN税率为30%)；糖及糖食(2006年平均MFN税率为27.3%)。相对来说，其他动物产品、咖啡、油籽、植物产品、饮料等的关税率是比拟低的。欧盟对大局部产品适用从价税税率，对局部农产品等适用从量税、复合税、混合税或其他技术性关税等非从价税税率。对局部农产品还设置了包括季节性关税在内的多种技术性关税。欧盟农产品从价税的比例只有53.8%，远远没有到达所有产品从价税的平均比例。非从价税的比例到达了46.2%，在非从价税中，使用最多的是一些特别关税。而且欧盟在不同季节以从价税、复合税或混合税等不同方式对一些水果、蔬菜或园艺产品征收季节性进口关税，并对一些水果、蔬菜等产品公布标准进口价值且频繁修改。这一做法导致计税方式复杂，税率多变。另外，欧盟在对局部糖产品、可可食品、饼干、面包、马铃薯征收进口关税时，不仅以从价税征收局部进口关税，还根据其农业成份的不同含量(如无水乳脂肪、乳蛋白、蔗糖、淀粉)局部征收附加关税，并每年公布一次具体征税方法。欧盟的关税升级也比拟明显，欧盟主要以零关税或很低的关税进口原料型产品，而以高的关税进口较少的加工程度深的产品。一般来讲，欧盟在肉类产品、谷物产品、咖啡、水果及蔬菜等产品的进口上存在明显的关税升级。2005-2006年，欧盟对局部肉类、鱼类、蔬菜、水果等商品及其制品、食品、饮料、烟草等农产品维持关税顶峰。欧盟从20世纪80年代中期开场，就制定了农产品的质量平安管理体系。关于植物及其产品，在欧盟理事会第2000／29／EC号指令中，规定了从第三国进口的*些植物及植物产品必须带有由第三国国家级植物保护机构签发的植物检疫证书，证明这些植物或产品经过严格检疫，不带有有害生物并符合进口国的有关要求。欧盟理事会第76／895／EEC、86／363／EEC及90／642/EEC号指令分别规定了粮食、水果、蔬菜及动物源产品中的农残限量标准，并规定了农残限量的设定方法及监控手段。欧盟农残限量的设定是以良好农业操作规*为根底的。关于动物**及动物福利方面，大致包括以下几方面的法律法规：关于活动物及动物精子、卵子、胚胎进口的动物**要求；关于动物传染病的控制、铲除与监测，制定了非洲马病、非洲猪瘟、口蹄疫、禽流感、蓝舌病、古典猪瘟、新城疫及*些鱼类和软体动物疾病的控制措施，对动物传染病疫区的划定实行区域化原则，以尽量减少对贸易的影响；关于动物福利方面，规定在农业生产中必须保护动物，防止不必要的痛苦与压力。关于食品平安方面，由于20世纪90年代后期发生了疯牛病事件和其他的食品平安问题，欧盟于2000年1月发布了关于食品平安的白皮书，?食品平安白皮书?确立了欧盟食品平安法规体系的根本原则，是欧盟食品和动物饲料生产和食品平安控制的法律根底。白皮书对欧盟食品平安法规体系进展了完整的规划，确立了以下三方面的战略思想：第一，倡导建立欧洲食品平安局，负责食品平安风险分析和提供该领域的科学咨询；第二，在食品立法当中始终贯彻从农场到餐桌的方法；第三，确立了食品和饲料从业者对食品平安负有主要责任的原则。欧盟新的“从农场到餐桌〞的食品平安要求涵盖了食品和饲料链条的所有环节，具有可追溯性。第四章中国对欧盟农产品出口的竞争力分析第一节中国农产品的要素禀赋资源和出口比拟优势面对参加WTO后的剧烈竞争，我国农业如何继续保持和构建比拟优势，这是我们应当深入研究的问题。传统的国际贸易要素禀赋比拟优势理论对我国开展农业生产和农产品贸易具有重要的借鉴意义，但仍有其局限性和缺乏。针对此，本文将从循环经济的角度，深入探讨我国农产品生产和贸易中比拟优势确实立和农业产业中开展循环经济的重要作用。资源禀赋比拟优势理论是国际农产品贸易的理论根底，对我国开展农产品贸易曾经起了重要借鉴作用。该理论认为各国在要素禀赋上存在的差异，使得生产投入的要素价格也存在差异，进而导致生产本钱和产品价格的差异，由此产生国家间不同产品比拟优势的差异。依据资源禀赋理论，我国目前的比拟优势主要集中于劳动力资源丰富和劳动力本钱较低方面，由于农业中畜禽产品人工劳动的难以替代性，技术密集度不是太高，因此在国际贸易中我国禽畜产品具有比拟优势，而在种植业方面如粮食、大豆、油菜之类，因为与土地资源严密联系，我国按照人均面积计算，土地资源相对稀缺，由此决定了土地产品的有限性，因而从供求关系产生的价格关系在国际贸易中不具比拟优势，甚至呈现出明显劣势。随着世界*围内科学技术开展以及各国对可持续开展的忧心和重视，建立在价格和资源禀赋根底上的比拟优势理论也愈益显现出局限性。其一，比拟优势理论以一系列假设条件为前提，如各国劳动生产率不变；技术水平不变；要素禀赋不变；要素不能在国际间自由流动；不存在规模经济等。所有这些都与今天世界各国的经济开展不相符合，与农产品贸易的市场竞争事实不相符合。其二，资源禀赋比拟优势理论是以经济的线型增长模式为前提的，这一模式的公式化表述就是“资源—产品—废弃物〞。为了获得优势，资源禀赋理论主*各国对现有资源的大量使用和超量使用，在农业中也表现出“高开采—高消耗—低利用—高出口〞。这种线型增长模式上的比拟优势必然是短期优势，一旦资源枯竭，环境恶化以及别国的新资源开发和替代，该国比拟优势就会消失，在国际贸易中呈现出劣势。最后，资源禀赋比拟优势论对包括我国在内的开展中国家极为不利。因为按此理论，开展中国家只能出口劳动密集型、资源集约型农副产品，兴旺国家应当长期大力出口资本密集型和技术密集型农副产品。按此模式，开展中国家何以实现农业产业构造优化调整.何以实现农业乃至整个经济的可持续开展.生态何以得到有效保护.资源何以得到长期持久永续利用.开展中国家必然长时期陷于比拟优势陷阱，而无可自拔。我国目前具有比拟优势的农产品并不能简单地认为是劳动密集型，而应该是土地+劳动密集型。由于中国农业技术的落后，农业生产必然是粗放式而不是集约式的，在单位土地上的劳动投入多而产出少，导致了中国真正具有比拟优势的农产品较少。同时，随着科技的进步，过去靠劳动力资源丰富确立起来的一些农产品比拟优势也出现恶化现象。以我国的茶叶生产为例，该农产品在土地资源的根底上依靠劳动获得了较好的比拟优势，但是后来由于生产茶叶的技术跟不上茶叶生产贸易的开展，质量呈现下降，在国际市场竞争中愈益出现不利。反观欧美国家的农业生产，比方美国，不仅土地较多，而且由于农业生产技术兴旺，资本雄厚，结果美国的农产品的比拟优势是建立在土地+资本+技术的根底之上。这种情况下的农产品比拟优势将会更加坚实。由于农业中开展循环经济需要通过技术创新提高资源利用效率进而到达农业可持续开展的目标，因此这种战略能有效改变中国农产品比拟优势建立在土地+劳动密集型根底之上的现状，使比拟优势建立在土地+劳动+技术密集型根底之上，最终让中国农产品获得持久的比拟优势。值得一提的是，近来学者推行的循环经济可以在一定程度上将农产品的比拟优势顺利过渡下去。循环经济可以突破资源禀赋限制，打造和保持比拟优势。循环经济在农业产业中的开展所形成的新的人口、资源、环境相互协调开展的增长方式有效地打破了传统农业线性增长模式。传统农业的由资源-产品-废物排放的线性经济增长模式造成的不可持续开展以及资源禀赋的改变，使得诸如肉类、乳品、蜂蜜、种子等本具有较好比拟优势的农产品其优势逐渐弱化甚至丧失。而循环经济凸显的“三R〞原则Reduce(减量化)、Reuse(再利用)、Recycle(再循环)则使资源优势可以得到最好发挥，最好保持。因而有效防止了比拟优势向比拟劣势的转化。也实现了一国农业的可持续开展。同时，农业中开展循环经济最主要本质特征是产业链的延伸。开展循环经济的农业产业链是由种植业、林业、渔业、畜牧业及其延伸的农产品生产加工业、农产品贸易与效劳业、农产品消费领域之间，通过废弃物交换、循环利用、要素结合和产业联接等方式形成呈网状的相互依存、密切联系、协同作用的农业产业化网络体系，使资源得到最正确配置。像园艺产品、畜产品、动物脂及别离品等农产品如果进展深加工并循环利用，使其产业链得到延伸，则循环经济开展战略在农业中的实施将强化农产品比拟优势的动态特征。在保持如园艺农产品、畜产品等现有具有比拟优势农产品的同时，有可能将诸如动物油、脂及别离品等过去具有比拟劣势的农产品转化为具有比拟优势，并能积极参与国际市场竞争。循环经济战略有利于应对国际贸易壁垒，发挥市场准入优势。兴旺国家从1980年代以来，已经十分重视循环经济，运用法律法规维护本国环境平安。技术性贸易壁垒、绿色环境壁垒对别国产品和效劳进口实施了严格的限制，即使出口国具有明显的资源禀赋优势也很难突破贸易壁垒限制无法转化为竞争优势。长期以来，我国的许多产品如水果、蔬菜、禽畜产品，蜂蜜、茶叶以及其它食品遭受此类限制损失严重事例数不胜数。实施循环经济战略，物尽其用，变废为宝，彻底消除了出口产品废料污染问题，也消除了对人及动植物**、成长的危害，可以有效应对兴旺国家的苛刻标准和壁垒，从而极大地争取了国际贸易的主动性，为顺利进入他国市场消除了自身障碍。这应当是新的比拟优势的较好表达。第二节制约中国农产品出口竞争力提高的因素一、技术性贸易措施近年来，技术性贸易壁垒对农产品国际贸易的影响越来越大，我国农产品出口因此受到很大影响。世界各国越来越重视技术性贸易壁垒的作用，纷纷把技术性贸易壁垒作为贸易的调控手段。对中国实行技术壁垒最多的是欧盟、美国、日本，占95%以上，其中欧盟为41%，日本为30%，美国为24%，这些国家采取技术壁垒的主要方法是增加检疫工程、提高检验标准等。根据近年来日本、欧盟、美国等兴旺国家针对农产品实施技术性贸易措施的情况看，中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒，主要表达在以下几个方面：第一，兴旺国家都制定了完整的食品平安、动植物卫生检验检疫的法律、法规和标准体系，这些法律既规*着国内农产品的生产加工，同时也将不符合标准的国外产品挡在了国门之外；第二，药物残留标准要求越来越严；第三，苛刻的标签制度与包装要求；第四，对环境保护的要求越来越高。兴旺国家制定了一系列环境保护法规，对进口农产品形成了通常所说的绿色壁垒。目前，我国农产品和食品行业已成为遭受国外技术性贸易壁垒最多的产业。二、反倾销反倾销原是世贸组织框架下一国控制进口的合法手段，但近年来，为了保护本地区的农产品不受冲击，控制外来农产品的进入为了阻挡外国商品的冲击，欧盟一些国家不断强化其反倾销立法，软化与降低反倾销的构成要件，扩大反倾销调查*围，提高反倾销税税率，运用“合法手段〞肆意推行其贸易保护主义政策。近年来，国外仅针对我国食品禽畜类商品的反倾销诉讼就多达30余起，涉及到松香、蜂蜜、大蒜、小龙虾、浓缩苹果汁、食品罐头等多种商品，局部商品还遭到多国起诉，其中有的商品被征收反倾销税已超过10年。三、其他因素农产品竞争力的影响因素是多方面的。在市场上呈现出的价格、质量、品牌以及技术含量的差异，更多的由农产品生产规模，资金投入，所使用的技术及信息，市场环境和竞争者策略等因素所决定，而这些因素往往受制于一定的制度安排和这种制度所产生的绩效。

当前，我国农产品整体竞争力下降，正反映了我国在农产品生产、销售、研发等领域的制度安排，不能适应高关税、高补贴以及技术壁垒密布的世界农产品贸易。长期以来,美国、日本、欧共体等国家大力实施对农业的补贴政策。不仅在推动农业开展上起到了至关重要的作用，而且在一定程度上限制了开展中国家的农产品出口。另外，农产品质量不高导致在国际市场上缺乏竞争力。一是缺乏产业竞争力。我国农业产业构造不合理，还处在低水平的产业层次。农林牧渔业农产品全面相对过剩，全面展开构造调整。二是缺乏生产标准化竞争力。农产品生产标准化程度不高。在欧盟与美国等大力制定跟提高农产品生产标准的情况下，我国农产品不解决农产标准化问题就无法在国际市场上站住脚。三是缺乏价格竞争力。小型规模经营下导致产出的农产品本钱明显偏高，这又直接导致了出口价格偏高。这样在国际市场上就缺乏价格竞争力。尽管中国农产品流通体制的市场化改革取得了一定的成就。但严格地说，目前农产品市场尚未发育完全，还没有形成竞争有序、全国统一的农产品大市场，市场机制尚不健全，还存在一些问题。一是市场的根底设施比拟薄弱。市场销售体系落后，软硬件建立缺乏，储运加工系统不完善，批发市场、期货市场发育不全，影响了农产品进入市场的时机。二是农产品没有一个充分竞争的环境。市场多头管理的状况仍很严重，税费构造不尽合理，市场缺乏制度化、规*化的管理，流通秩序混乱。三是没有健全的质量标准体系。到目前为止，农产品根本上都是无标上市，无标流通。四是缺乏一个比拟完备、系统的信息体系。农民生产什么、生产多少、生产是否合理等信息，没有方法得到真实的市场反响。五是农产品流通组织性差，交易本钱高。农产品经销队伍成长较慢，对本地农产品的运销能力明显缺乏，运销半径过小，流通费用高、损耗大、效率低。农产品流通市场的不完善极大地制约了中国农业竞争能力的提高。第三节新背景下中国农产品出口遭遇的内外部环境分割近年来，在对农产品所实施的贸易保护策略中，兴旺国家和开展中国家仍然处于不对称的地位。市场经济的核心是竞争，而竞争必然导致帕累托平衡点不断向强者方向移动，造成贫者愈贫、富者愈富的格局，而不可能走向一般均衡。具体表现在：(1)兴旺国家沿用各种支持农业的高额补贴政策。农业补贴是财政对农产品的生产、流通和贸易活动进展的转移性支付，是当今世界许多国家和地区，尤其是兴旺国家和地区普遍采取的旨在保护和开展农业的重要政策。近年来，欧美对农业补贴做过屡次调整，总的趋势是：减少农产品的价格补贴和进出口补贴，增加直接补贴及农业生产要素、农业生态环境和农业构造调整补贴，但绝对数却有增无减。(2)兴旺国家采用各种保护农业的贸易壁垒措施。近年来，除了受到传统的贸易保护措施如关税、许可证和出口配额限制等的影响外，中国农产品贸易还受到了形形色色新的贸易保护主义的冲击。具体包括：①技术性贸易壁垒②反倾销③特殊保障条款④知识产权⑤反补贴。作为理性的经济人，生产者追求利润最大化，消费者追求效用最大化，两者之间不断地进展着利益的博弈，有关产品特性的信息可获得性决定着生产者和消费者行为，进而决定市场均衡。按消费者获得农产品信息的途径，可以把农产品分为三类：搜寻品、经历品和信用品。其中，搜寻品是指购置前只要看到即可知道其农产品属性的品质，如花卉的外观、颜色、大小等。经历品是指购置前无法判断，但购置后不需额外费用经消费即可知其品质，如口味、烹调等特性。信用品是指购置后需要通过专家或花费额外费用甚至经较长时间消费方可知其品质，如营养、化学成份、农药残留等。中国具有一定比拟优势的农产品，如蔬菜、瓜果、园艺产品、肉类产品，它们既是经历品，又是信用品。对于经历品，意味着消费者在购置前缺乏良好的质量信息，但消费者在购置后能认识到产品的质量特性或通过长期购置所形成的经历能够判断出其质量和平安特性。对于产品的信用特性,即当产品质量涉及到化学构造、化学毒素残留或微生物时，因消费者无法判断，使生产者难以创立质量声誉，农产品市场甚至出现“劣币驱逐良币〞的现象。逆向选择(AdverseSelection)就是“选劣不选优〞，选择者因信息缺乏，为降低'错选'风险，只愿出较低价格购置，致使劣质农产品把优质农产品逐出市场。中国出口的高速增长主要依靠的是“量〞的扩*，采取的是创立在内部资源消耗和外部资源依赖根底上的“粗放型〞方式,，外贸不平衡的负面效应已显现出来，长期混乱的低价出口造成了严重的后果。农产品质量平安保障行为涉及农产品产业链的各方面，包括政府、农户、农产品加工业、生产资料生产和流通、农产品流通、餐饮效劳企业、消费者、中介组织和相关科研机构等。受经济、社会、科技等多方面因素的影响，和国外相比，中国农产品质量平安总体水平仍有很大差距。第四节有效应对欧盟消费者的需求偏好和消费文化米面油茶等诸多农产品都是作为人们日常生活的根本消费品，从经济学上来说是属于需求弹性较低的商品。但因为市场经济把众多的生产与经营者推向了竞争的舞台，因此怎样把农产品更好地推向市场是值得重点考虑的问题。对于农产品而言，除了品种、质量、价格等市场常规要素是消费者所关注的，把农产品推向市场的营销手段运用，也就是如何对消费者施加必要而积极的影响方面尤其值得关注其中文化的运用便是非常有效的方式。顾客何时购置及购置多少都是一个变数，但当类似上述瓜果造型等外在因素提升了人们对产品的认识并增强了对产品的吸引时，顾客的购置决策便容易产生。在现代剧烈的市场竞争背景下，农产品销售应打好文化这*牌。超市及卖场在各地大量兴起，而他们又往往把米面、果蔬及肉蛋奶茶等农产品作为主要的经营内容，无形中提升了农产品档次，意味着众多农产品以新的姿态进入人们的视野与选择*围，不再单是在农贸市场供人们挑选。此种变化确实有助于消费者购置，是适应消费者需求的表现，但客观上强化了农产品的管理环节，包括在内在品质及形象建立上无疑给农产品生产经营者带来了新的压力。农产品在本质上仍属于一种消费品，尽管其本身不属于一种高附加值的商品。但在市场经济的大潮下也要走向市场，参与竞争，对农户与农业企业而言必然要强化农产品的经营。在保证产品质量前提下，为了到达经营目标获得相应的经营效益，需要增强营销力、筹划力，提升品牌力。农产品在满足消费者根本生活需要方面普遍面临着国内外竞争压力，产品的同质性是农产品在竞争过程中难以逾越的障碍。如何在不增加支出或少增加支出的情况下，对消费者给与更多，从而增加产品的价值影响力，进而获得感知、赢得认可，成为广阔农产品生产和经营企业在寻求做大做强的过程中需要思考及答复的问题。通过文化对产品注入一定的内涵及树立特殊的形象，是扩大产品直接形象的手段。例如欧盟曾对从中国进口的瓜果蔬菜限定一个看似匪夷所思的标准，就是所提供的产品大小要一致，各种特征和规格也要一致，追求“病态〞的标准。而纯粹的自然生长的农产品必然在大小和生命特征上有所区分，不然又陷入产品质量不过关的另一个极端。针对这个现象，可以从两条路出发：一是按要求在农作物生长阶段就开场控制其生长途径，以便形成对方口中的“标准〞，二是按原生态的栽培方法，在文化上下功夫渗透到欧盟的消费文化中，让欧盟消费者从最深层的层面上承受我们的产品。第五章提升农产品出口竞争力的对策和启示第一节竞争力提升对策一、在开放经济环境中，提高我国农产品的竞争力，首先需要构建适应竞争环境的竞争主体，即农民组织、企业组织以及效劳组织。其中构建符合竞争要求的农民组织并使其成为主要的竞争者是关键。一方面，农民组织取代农户成为竞争主体，在市场博弈中将改变农户的弱势地位，防止农户分散的情况，有利于营销组合等策略的实施以及贯彻农业开展战略；另一方面，对外而言，农民组织成为竞争主体有利于增强在贸易协定和贸易争端中的谈判能力，从根本上克制我国小农经济经营模式的缺陷。二、要设立专门的贸易促进机构负责制定或提出出口促进政策，参与对外农业谈判，提供信息和效劳支持，同时还有分部全国甚至全球的中介机构参与具体执行出口政策。〔1〕要逐渐形成政府部门与中介机构、中央政府和地方政府、政策性业务与商业性业务、国内国外业务相互配合的出口促进网络体系。〔2〕要提高农产品出口竞争力提供财政支持。绝大多数WTO成员国尤其是农产品出口大国都利用“绿箱〞政策，投入专门资金用于对农产品的促销营销业务。〔3〕可以针对*一特定目标市场给予特殊的资金支持，缩短目标实现期限，稳中求胜。〔4〕提供农产品公共效劳和金融效劳。〔5〕强化多边、双边的贸易谈判工作，争取有利的农业贸易环境和“游戏规则〞，有效运用贸易争端机制贸易救济措施。〔6〕还可以提供相应的出口补贴、出口信贷和信贷担保，实施市场开发行动。三、改变增长方式，实施以质取胜战略，把循环经济作为开展农业贸易的重要指标。由于受资源禀赋优势的约束，我国并不是贸易强国。为了实现从贸易大国向贸易强国的转变，必须改变增长方式，实现从数量扩*型向质量效益型的转变。实施循环经济是以质取胜的重要方面。应当把循环经济模式下生产和出口的农产品作为衡量我国出口优势的重要指标之一。促进贸技结合、贸农结合，实现研发——生产——贸易循环经济一体化，把循环经济融入我国农业贸易的以质取胜战略之中。四、推进农业产业化经营，大力开展农产品加工业，实现农产品多层次增值。农业的国际竞争力不仅取决于农产品的生产构造合理，更取决于整个产业链条、整个生产体系的兴旺程度，没有农业生产外环节的屡次增值，农业经济效益就难以从根本上提高。现代农业开展的实践说明，一个高效农业产业体系，在产值构成上应当具有畜牧产值大于种植业产值，农产品加工产值大于种植业产值和畜牧业产值总和的特征。从长远来看，农产品加工业开展的如何是衡量一个国家农业兴旺程度的重要标志。因此，推进农业经济国际化，在扩大优质农产品生产的同时，要大力开展农产品精深加工，通过农产品优质化和转化增值，提高农产品附加值，实现农业综合效益的提高。

五、以国际市场为导向，依据比拟优势，调整农产品生产构造对现行农业贸易政策进展调整。在参与经济国际化进程中，我们必须把我国农业放在国际市场的大环境中来进展审视和定位，找准我国的农业资源所具有的比拟优势。对我国来说，劳动密集型的农产品，如水果、蔬菜、畜产品、水产品具有较强的竞争优势、具有较强的比拟优势，这是今后我国农业构造调整的重点。尽管近几年，这些产业在我国开展较快，但潜力还没有发挥出来。在农业构造调整中，要坚持高起点，突出科技优势，着力培植区域比拟优势。抓住我国农产品市场转轨变型的时机，既要考虑国内农产品出现的构造性、区域性过剩的阶段性变化，进而充分利用我国农业资源的禀赋和区位优势，全面加大农业构造调整力度，促进农业产业构造优化升级，尽快形成我国农产品的比拟优势，以提高其在国际市场上的竞争力。六、实施名牌战略，发挥名牌效应，提高农产品国际市场占有率在剧烈的国际农业市场上。产业、产品的竞争在很大的程度上就是品牌的竞争。市场竞争是产品的竞争，产品竞争是质量的竞争，而质量往往是通过名牌来实现的。只有拥有高科技含量、高知名度的农产品品牌，才能把握主动权。名牌是市场竞争的产物，是科技含量较高的产品，它反映了市场对农产品的需求多样化、优质化的开展趋势和内在要求。纵观当今世界，但凡农业经济兴旺国家都有自己的名牌农产品与名牌农产品加工企业，名牌越多，市场越广，国家农业经济实力越强，其参与国际竞争力越强。可以说，品牌农产品的信用，是农业在国际市场上赖以生存的根底，是农业在国际市场竞争能力的综合表达。因此，对我国来说，今后，农产品尤其是在国际市场上有竞争力的优势产品，应要注重质量，要树立品牌意识，通过大力培植和开展名牌农产品，带动整个农产品质量的全面提高，从而大大增强我国农产品在国际市场上的竞争力。第二节相关启示〔1〕提高我国政府对农产品出口的重视程度。〔2〕出口营销方案工作的执行应注意引入市场机制。〔3〕大力开展农业行业协会。〔4〕建立针对技术壁垒的预防机制和问题解决机制。〔5〕采取各种措施扩大对我国农产品的宣传。第六章结论在当今国际农产品贸易市场上，各种贸易壁垒，如关税配额、技术性贸易壁垒(TBT)，绿色贸易壁垒等，严重影响着我国农产品在国际市场上的竞争优势。即便是具有传统比拟优势的农产品，如水果、蔬菜等，其国际市场竞争优势也在逐渐削弱。在国内市场竞争中，不具有比拟优势的农产品，则面临着进口农产品的剧烈竞争。由于品质，本钱的差距，农产品市场的中高端正在被进口产品所占据。总而言之，从我国农产品竞争力不断下降演变到我国农产品竞争力不断提升是长期的过程，这需要我国做出整体的制度安排。政府作为博弈的一方，应当以效劳者和主导者的姿态更多作为，对农业做出足够的支持，为农业生产经营的微观主体创造一个能够激发微观主体提高自身素质的良好环境，建立符合现代农业的农业制度安排。应对挑战，要有效地抵御国际竞争风险，减少损失，提高农产品的科技含量，加快传统农业向现代农业转变的步伐，提升出口构造的层次，全面提高农产品质量和农产品经济效益，带