世界邮政的资料

世界邮政的资料第1页/共78页

邮驿的重要特征是为官方传递文书，而不为民众传递信件。第2页/共78页

近代邮政在一般情况下都由国家办理，既为政府，也为公众提供各种邮递服务。它最早出现在欧洲一些手工业和商业比较发达的城市。

1840年，英国实行邮政制度改革，这标志着近代邮政的开始。近代邮政的重要标志是邮票的诞生及集邮活动的出现。第3页/共78页一世界古代邮驿

在人类历史上，中国、埃及、亚述、波斯、罗马等文明古国不但在经济、文化方面创造过辉煌的成就，而且对邮驿事业的发展也做出了重要的贡献。第4页/共78页

目前认为，埃及是世界上最早建立邮驿的国家。在公元前30世纪，埃及第三王朝已建立了邮驿。在考古发现的绘画上，有驿使向法老呈交信件的场面。

第5页/共78页

公元前１０世纪，正在扩张的亚述帝国为加强对各地区的控制，以底格里斯河流域的亚述城为中心建筑石砌驿道，沿途并设有驿站。驿道与驿站专供官用，其遗迹至今还存在。第6页/共78页第7页/共78页

在居鲁士统治波斯期间（公元前558---公元前529年），波斯已建立了由骑兵担任信使的邮驿系统。并派官吏负责接收昼夜兼程的骑马使者送来的信件。史料记载，波斯帝国的邮路四通八达，遍布全国，信件传递的速度比空中飞行的鹤还快。第8页/共78页第9页/共78页第10页/共78页

罗马帝国图拉真时代版图十分辽阔，西起现在的西班牙、不列颠，东达幼发拉底河上游；南自非洲北部，北至多瑙河与莱茵河一带。当时的罗马帝国经济繁荣，邮驿十分发达，并且已将邮驿列为军事和行政机构的一部分。据我国的《后汉书．西域传》记载：罗马帝国“地方数千里，有四百余城。小国役属者数十，以石为城廓。列置邮亭，皆垩既之（用白土粉饰屋顶）……邻国使到其界首者，乘驿诣王都。”该书还说，罗马帝国的邮驿当时是“十里一亭，三十里一置（驿站）。”第11页/共78页

2007年11月26日在奥地利国家图书馆，奥地利国家图书馆馆长约翰娜(左)和联合国教科文组织奥地利特使马特向公众展示了绘制于12世纪的罗马帝国地图羊皮卷轴地图。第12页/共78页

这幅地图的最初版本有可能是被古罗马帝国的统治者以及信使使用，为他们提供这4000多条道路的详细信息，并且告诉他们到达每一条道路需要的具体时间等；另外，绘制人还通过在地图上标注的一系列图标，告知使用者在哪些地方可以安全的休息。第13页/共78页

公元646年，日本大化革新时期，仿照我国唐朝的邮驿制度建立了一种也是专为官府传送书信的邮驿----“飞脚。“飞脚”通常派出两名信使前去送信，一个在前，手上的竹竿挑着灯笼。这灯笼的作用不止是夜间走路照明用，而且还是“飞脚”的一种标志，警告路人赶紧让路。日本的这种邮驿制度一直延续到1871年建立近代邮政时才被废除。第14页/共78页

阿拉伯帝国阿拔斯王朝（750----1258年）的邮驿也很发达，在中央政府设有专司邮驿的部门，在各省设置驿馆900多处。其驿道以巴格达为中心，东达锡尔河，西通叙利亚，南到波斯湾，北抵摩苏尔，形成了一个四通八达的邮驿系统。第15页/共78页

在美洲大陆，古代也有过发达的文化，曾建造过美洲金字塔的阿兹特克人就建立过很有特色的传令组织。1518年，西班牙殖民主义者入侵墨西哥，阿兹特克人在其军队中设有专门的传令组织，其使命是以最快的速度把每一次战斗的结果和在前线发生的重大事件向蒙泰玛兹皇帝报告。传递胜利的喜讯时，使者头系红带，胸缠百布，左手持盾，右手握剑；传递战场失利消息时，使者披头散发，一路沉默不语，径直跑到皇帝面前禀报。

第16页/共78页二世界近代邮政

世界各国的古代邮驿有一个共同的特点，即只供政府专用。那时，庶民通信只能依靠商旅捎带，而达官贵人则可派专人递送。到了中世纪，欧洲有些教会、大学、商行开始建立各自独立的邮递系统为私人送信。第17页/共78页13世纪初，欧洲的许多大学，如巴黎大学、牛津大学、波洛尼大学等都开办了收寄信件，包裹和货币的业务。巴黎大学的邮政系统最为有名，目的是与其他大学保持校际联系和便利有地位人家的子女与家庭保持经常的通信联系。大学邮政曾存在500多年，直到18世纪初国家邮政机构发达以后，才停办。第18页/共78页14到16世纪，由于城市商品经济的发展，资本主义生产关系已在欧洲封建制度内逐渐形成。社会各阶层对通信的需要日益增大，建立邮政组织已成了有利可图的事业，因而刺激了私营邮递事业的发展。在欧洲，塔克西斯家族经营的邮递系统最负盛名。其邮递网通达欧洲的许多国家，是一家跨国的私人邮政组织。第19页/共78页

在北美，从16世纪起，西班牙、英国、荷兰、法国等欧洲国家相继向北美移民。起初，在那里没有任何邮政服务系统为移民们传递书信。写给祖国亲友的信件都是靠横渡大西洋的商船携带，而政府公文则通过军舰传送。1639年，波士顿的理查德.费尔班克酒店被指定为向欧洲投寄邮件的寄发点.这是北美有组织通信的开始。第20页/共78页19世纪60年代，在美国建成横贯北美大陆的铁路网以前，从纽约寄信到加利福尼亚要走水路，经巴拿马、尼加拉瓜、墨西哥再到旧金山，邮件往往要走两三个月。为了加快邮件传递，美国拉塞尔公司于1860年4月开辟了一条从密苏里州的圣约瑟到加利福尼亚圣克利门蒂的“小马快递”邮路。第21页/共78页

在欧洲，英王亨利八世于1533年建立了以伦敦为中心的定期邮路网。私人可以通过这一邮政系统寄信，但必须是把政府邮件先装完，有空间时才能交寄。政府邮件是免费的，而私人邮件却要支付昂贵的费用。

1627年，法国也开始在较大的城市开设邮局，并制定了资费表。第22页/共78页

由于国家经营邮政既便于政令、军令的下达，又能通过收寄私人邮件增加财政收入，因此，英国和法国分别于1635年和1672年规定，邮政由国家专营。第23页/共78页

罗兰.希尔的邮政改革措施使英国的邮政具有三个特点：（1）由国家专营，同时为政府和公众服务；（2）由国家发行邮票供寄件人购买，作为预付邮费的凭证；（3）基本资费采用均一邮资制。英国的这一改革办法解决了许多国家邮政当时面临的共同课题，因此，这一新的邮政制度不久就为其他国家所仿效。第24页/共78页

为了便利世界各国人民相互通信，在国际邮政领域加强合作和进行技术交流，1874年10月9日，英、法、美、德、俄等22个国家的代表在瑞士伯尔尼举行了第一次国际邮政代表大会，签定了一项邮政公约----《伯尔尼条约》，并于次年成立了邮政总联盟。在1878年5月2日于巴黎举行的第二次国际邮政代表大会上，改名为万国邮政联盟。我国于1914年3月1日加入万国邮政联盟。第25页/共78页三世界现代邮政20世纪初期，由于科学技术的飞速发展，许多国家相继使用火车、汽车、轮船、飞机等现代化的运输工具运送邮件，从而大大加快了邮件的传递速度。同时，许多国家陆续研制出高效率的邮政专用设备。第26页/共78页1927年，荷兰制成世界上第一台按键式信函分拣机。

1939年，英国研制的邮票盖销机、邮资机、捆信机等设备开始在各邮局使用。美国和法国分别在纽约和巴黎设置地下气压管道，在中心邮局和支局之间传递邮件。第27页/共78页

第二次世界大战以后，一些发达国家开始把自动控制、光电转换、射流、液压气动等新技术应用到邮政专用设备上。

1959年7月28日，英国首先开始实行邮政编码。为信函自动分拣创造了有利条件。

1979年美国各邮局收寄信函1690多亿封，占全世界信函总量的一半。由于使用每昼夜可处理300万至500万信涵的自动分拣机进行处理，这些信函毫不积压地分送到美国各地和海外。第28页/共78页第三讲中国邮政简述

我国有文字记载的通信活动已有3300多年的历史。我国的邮政通信大致可分为古代邮驿、清代邮政、中华民国邮政和人民邮政四个时期。第29页/共78页一古代邮驿

我国有文字记载的通信活动始见于殷商时期（公元前1300---1046年）的甲骨文中。那时，边境每遇敌情，戍边的士卒即击鼓传声到殷都向天子报警。第30页/共78页安阳殷墟甲骨文发现地第31页/共78页

在西周时期（公元前1046---771年），边境报警除击鼓传声外，还发明了用烽燧传送军事情报，烽为火，燧为烟，夜用火，昼用烟，光声并用，“烽可遥见，鼓可遥闻”。高高的土堆筑成的众多烽火台连成了一个完整的通信体系。第32页/共78页第33页/共78页《史记》中记载了一个著名的故事，说的是西周末年，周幽王为博得宠妃褒姒一笑，竞下令点燃烽火，各路诸侯一见，以为敌军攻来，纷纷扬鞭策马，赶来救急，结果发现是一个玩笑，烽火戏诸侯使褒姒高兴的大笑起来。后来敌军真的来犯，幽王举烽火示警，诸侯们若无其事，个个按兵不动。幽王身亡，乃死于骊山，为天下耻笑。第34页/共78页

春秋战国时期，除声、光通信方法外，又有了供通信专用的马和马车。当时把传递文书叫邮传。孔子说：（公元前551年---479年）“德之流行速于置邮而传命”。“置邮传命”讲的是全面地规划和设置邮驿，传宣政令，飞报军情。第35页/共78页

龙节---用于泽国（河流和湖泊多的地方）的龙形信节。战国时期的交通凭证。战国铜龙节第36页/共78页

符---古代朝廷传达命令、调兵遣将使用的凭证。用金、玉、铜、竹、木等材料制成，上书文字，剖为左右两半，双方各执一半，用时相合，以验真伪。战国铜马符第37页/共78页

公元前221年，秦始皇统一中国后，大修驰道，车同轨，书同文，修长城，并对邮驿实行接力传送、路线固定、以律保证，逐步建立起以京城咸阳为中心的全国驿站网，而且形成了一整套邮驿管理的法令和制度。

《行书律》规定：传送诏书及紧急文书，必须随到随送；不急的当天送完，不准积压；积压的依法论处。第38页/共78页

汉代将通信部门改名叫驿。邮驿建设不断完善，基层有亭长，县设承驿吏，都设都督，太驿属民法曹掌管。而且五里一邮，十里一亭，大道三十里为一驿，驿站提供食宿。公文信件开始分一般与紧急限时传递。普通件依次传递，紧急件专发快递。马传最快速度为日行400里，车传最快速度为日行300里，边境报急文书，飞马急递。第39页/共78页

公元139年，汉武帝派张骞出使中亚，经河西走廊、新疆到达今天的哈萨克斯坦、伊朗、印度等地，输出丝绸等物，输入马匹、水果，开拓了中外交往的丝绸之路，所修驿道、邮亭一直延伸到中亚、西亚。第40页/共78页

公元225---581年，大约魏晋时期，通信材料从笨重的竹简、昂贵的丝绸普遍改为用纸。这样，减轻了邮件的重量，加速了传递的速度，降低了通信成本，从而大大推动了邮驿事业的发展。第41页/共78页

1972年在甘肃嘉峪关东北郊的魏晋墓室出土。是迄今为止发现最早的驿使形象图案，距今1600年左右。画像砖长34厘米，宽17厘米，图中驿使头带黑帽、身穿短袍、足蹬长靴、右手揽缰绳，左手高举简牍文书，驱马飞驰。第42页/共78页

隋唐是中国封建社会的全盛时期。分裂割据的结束和经济、文化的发展，推动了邮驿的发展。隋炀帝(公元581---618年)开运河、置水驿，使邮驿水陆相通。大运河---北起北京，南至杭州。经北京、天津、河北、山东、江苏、浙江四省，沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，全长1794公里。南北水陆交通的枢纽。第43页/共78页

唐代邮驿交通线以京城长安为中心，30里设一个驿站，站里配有驿官、驿夫，专门负责传递官府文书和接待来往的官员。唐代共有陆驿1300多处，水驿200多处，水陆兼办的驿站80多处，邮路49000里，驿站官员50000人以上。

第44页/共78页

公元７５５年，范阳节度使安禄山在范阳（今北京市）起兵反唐，唐明皇正在陕西临潼的华清宫，两地相距３０００里，唐明皇６天之内就接到了紧急军报，邮递速度高达日行５００里。杜牧诗云：“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来。”说的是杨玉环生於蜀地，喜食涪陵的荔枝，唐玄宗命置专驿，直通长安，1400里路限驿运3天送到。故驿路上快马奔驰，风尘滚滚。第45页/共78页

宋朝把邮驿交给兵部的驾部郎中管理，一切邮驿经费均从军费中开支，“以军卒代民役”，使邮驿组织军事化，行动军事化，效率大大提高。在步递、马递的基础上，新创了一种昼夜兼程的“急递铺”。岳飞被奸臣秦烩陷害，曾一天之内接12道金牌急递的诏书勒令退兵回朝。宋朝邮驿的再一项改革就是经皇帝批准“中外臣僚，许以家书附递”。第46页/共78页

元朝的邮驿已经称雄东方，闻名全世界，将邮驿改称驿站。意大利人马可．波罗１２７５年到中国，其游记中叙述：中国有驿站万余处，驿马30万匹，25里必有一驿，驿舍宏大华丽，内备床铺，铺盖以绸缎制成，所有必需品无不具备，专为钦使来往休息之用。交通网四通八达，在有些无人居住的地区也设立了驿站，以解决来往官吏的食宿和交通。驿站除陆站、水站外，在东北地区还设有狗站，在冬季用狗拉雪橇运送公文和官吏。第47页/共78页

元代在文书传递中创造了中国最早的排单---“长引隔眼”。“长引”即长途传递的凭证，“隔眼”就是表格。1318年有文规定，凡是交给递铺传递的公文，从始发衙门起，按地理位置的远进，粘贴“长引隔眼”，在上面注明公文件数，始发地点与时刻，沿途急递时，每经过一个递铺，都要留下文字记录，有铺兵注明时刻，画押签字。这样既督促了邮件的时限，又便于检查、考核，“中间稽违，举目便见”。这是中国通信制度的一大变革，一直沿用到现代邮政中。第48页/共78页

排单---又称滚单、信牌，古代驿递公文使用的凭单。第49页/共78页1368年，朱元璋称帝，明承元后，正驿名，开驿路，定驿制。目前国内现存面积最大、保存最完整的鸡鸣山驿就始建于明朝永乐年间（1420年）。第50页/共78页驿城呈方形，总面积20万平方米，东西各开一座城门，门额均书有“鸡鸣山驿”。城内有驿馆、驿丞署，驿仓、驿学、马号、街面两侧店铺林立。第51页/共78页江南盂城驿，初名高邮驿，占地1.6万平方米，建于明洪武（1375）年。第52页/共78页二清代邮政

清朝是中国历史上最后一个封建王朝，18世纪中叶进入全盛时期，邮驿建设也在康乾年间达到了高峰。交通和通信合二为一，驿站设置更加合理普遍，军机处的设立，把邮驿传递速度提高到昼夜600里到800里。第53页/共78页

有文字记载，1793年英国马戛尔尼勋爵率使团访华，谒见乾隆皇帝。英国人惊讶地发现，中国的邮驿“无与伦比”，远远超过欧洲。中国人从广东到北京，骑马送信通常只花10天，他们从北京返回广州陆路走了80天。在此期间，乾隆不断接到使团途径各地的密报，信息传递速度比使团行进速度快8倍，英国使团对中国邮驿的先进程度佩服得五体投地。第54页/共78页

在清代正式建立近代邮政之前，除驿站继续为官府传递公文、邸报外，还有帝国主义列强设立的“客邮”和书信馆，也有我国私营的民信局和侨批局。以及官办的海关邮政。所以，鸦片战争以后，我国的邮政呈现出一片混乱局面。第55页/共78页客邮：帝国主义国家侵犯我国主权，擅自在我国领土上设立的邮政机构。书信馆：列强在其租借地或我国内地商埠擅自设立的邮局，实际是“客邮”的变种。第56页/共78页民信局：我国明清时期的民间邮政组织，创始于明代永乐年间。到了清代，其机构已遍布全国，总数达数千家。营业项目有平信、挂号信、包裹、汇兑、代客运货、代客雇车、船、轿等。1896年清代国家邮政成立后，民信局的业务发展受到限制，1935年全部停业，其通信业务为国家邮政所接办。第57页/共78页侨批局：主要为海外华侨办理通信、汇款的一种私营邮政机构。明末清初，我国东南沿海的劳苦大众被迫到海外谋生者众多，为便利这些侨胞与国内家属通信、汇款赡养家属，在广东、福建等地便成立了这种民办的信局。直到1979年其业务才有中国银行统一经营。

第58页/共78页海关兼办邮政：第二次鸦片战争失败后，英、法、俄、美等国根据1861年签订的《北京条约》先后在北京设立了使馆。各国驻华使馆的往来文件，均交由清政府办理外交和通商事务的总理各国事务衙门转交中国驿站代寄。但由于通过驿站有诸多不便，1865年海关总税务司暑由上海迁至北京后，总理衙门就把各国驻华使馆的往来信件交由中国海关办理。第59页/共78页

从1866年起，在北京海关总税务司暑和上海、镇江、天津海关内先后设立了邮务办事处，但其业务范围仅限于收寄驻华使馆的往来文件、各海关的公文和海关职员的私人信件。

1878年，赫德在北洋大臣李鸿章的支持下，委任天津海关税务司德璀琳在北京、天津、烟台、牛庄（现营口）、上海等五处依照欧洲邮政规章试办近代邮政。同年3月23日起，开始收寄华洋公众邮件。到1896年大清邮政正式开办之前，全国24处海关都开办了海关邮局。第60页/共78页大清邮政：它是由清政府正式开办的国家邮政。海关邮政从兼办到试辨历时30年。1896年，南洋大臣张之洞上书朝廷奏请开办国家邮政。同年3月20日，光绪皇帝在张之洞的奏折和赫德所拟的邮政章程上批了“依议”二字。总理衙门据此便委任赫德为总邮政司，从此，大清邮政正式开办。到1911年底，全国共有邮政局、所6201处。第61页/共78页中华民国邮政1911年爆发的辛亥革命推翻了清王朝的统治，结束了我国两千多年的君主专制制度，建立了中华民国。但不久，辛亥革命的胜利成果便被袁世凯为首的北洋军阀所篡夺。在北洋政府统治下，军阀连年混战，给全国的邮政通信造成很大的困难。中华邮政为了保持邮路不因战争而中断，有时不得不迂回海路运送邮件。在军阀交战地区，则由邮政视察员与交战双方接洽，由邮递员持白旗或带臂章通过封锁线交换邮件。第62页/共78页

自1878年海关试办近代邮政以来，我国的邮政大权一直操纵在洋人手里。1927年，设在南京的国民政府有一个邮政总局，而设在北京的北洋政府也有一个邮政总局，这两个邮政总局的总办都是法国人铁士兰。

1928年6月北洋政府跨台后，北京的邮政总局才被撤销。1929年1月铁士兰退休，中华邮政委任挪威人多福森为邮政会办，同时还保留一些外籍人员担任邮务长职务，直到1949年大陆解放前夕，这些邮政洋员才被辞退。第63页/共78页1931年，日本帝国主义一手炮制了“九一八”事变，东北三省很快便沦为殖民地。起初，中华邮政还坚持营业，但伪满邮政却要求自1932年8月1日起，东北全境都必须使用伪满邮票。如果使用伪满邮票，实质上等于承认了伪政权。因此，中华邮政于1932年7月在东北各地邮局贴出布告，宣布停业，近3000名邮政员工纷纷撤回关内。第64页/共78页

1937年，“七七”事变以前，国统区的邮资还比较稳定，每封国内平信邮资多年一直为5分。但抗战胜利后，由于国民党发动内战，军费开支巨大，为了弥补财政赤字，滥印发钞票，结果使物价猛涨，邮费也跟着不断提高。到1948年7月，一封国内平信的邮资已涨至15000元。第65页/共78页

在邮电部档案室里保存着1949年6月12日重庆寄到贵阳的一封平信，共贴48枚邮票，总面值为2160万元，既使贴了这么多邮票，邮局还在信封上批注了这样的字句：“请于投递时，向收件人补收邮费100万元”。足见当时国民党政府通货膨胀的严重性。第66页/共78页四人民邮政革命战争时期的人民邮政我国的人民邮政是在中国共产党领导下，于第二次国内革命战争时期诞生，在抗日战争和解放战争的烽火中发展壮大的。第67页/共78页

上世纪30年代，“八一”南昌起义之后，我国革命开始走上了以农村包围城市，武装夺取政权的道路。随着革命形势的发展，在湘赣、赣西南、闽西等地区相继建立了赤色邮政。

1932年3月，在赤色邮政的基础上，成立了中华苏维埃共和国中央邮政总局，并制定了《中华苏维埃共和国邮政暂行章程》，发行了苏维埃邮政邮票多种。第68页/共78页第69页/共78页第70页/共78页

苏维埃邮政对红军指战员与他们的家属间互相通信实行免费；对党、政、军机关和团体互寄的信件，须贴邮票收费。苏维埃邮政的职工既是通讯员，又是战士。每人都佩带短枪或大刀等武器，经常在送邮件途中与