某市重特大安全事故应急救援预案

开封市重特大安全事故应急救援预案第一章总则1.1目的为了积极应对可能发生的重特大安全事故，及时采取措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规的要求，结合我市实际，制定本重特大安全事故应急救援预案(以下简称《预案》)。1.2应急救援原则事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，贯彻政府领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则,按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分别启动预案，实施应急救援。1.3适用范围本《预案》适用于我市行政区域内可能发生的造成一次死亡3—9人或中毒11—99人的重大安全事故和一次死亡10人以上(含10人)或中毒100人以上(含100人)以及其他性质特别严重、产生重大影响的，特大安全事故应急救援工作。根据我市存在的危险源和危险因素，我市行政区域内可能发生的重、特大安全事故包括：(1)重大、特大火灾事故；(2)重大、特大烟花爆竹、民爆器材爆炸事故；(3)重大、特大道路交通事故；(4)重大、特大水上交通事故；(5)重大、特大危险化学品泄漏、爆炸事故；(6)重大、特大中毒事故；(7)重大、特大锅炉、压力容器、压力管道和特种设备爆炸、坠落、倒塌事故；(8)重大、特大城市燃气泄漏、爆炸事故；(9)重大、特大建筑(拆房)事故；(10)重大、特大电力事故；(11)重大集会及其他重大、特大安全事故。1.4应急救援责任制事故应急救援工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制。重特大安全事故发生后，各有关职能部门要在政府的统一领导下，按照《预案》要求，履行职责，分工协作,密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。市政府对在事故应急救援、抢险救灾工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。对不履行职责的，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第二章应急救援组织机构、分工及职责2．1应急救援组织机构2．1．1市重特大安全事故应急救援总指挥部总指挥长：市人民政府市长副总指挥长：市人民政府常务副市长市人民政府分管副市长成员：市安监局、公安局、卫生局、环保局、经贸委、交通局、建委、国土资源局、质监局、公用事业局、教育局、民政局、劳动保障局、财政局、监察局、气象局、电业局、总工会、市委宣传部、开封军分区和有关县区以及驻汴部队、武警支队、消防支队等负责人组成。市重特大安全事故应急救援总指挥部下设办公室，办公室设在市政府安全生产委员会办公室(市安全生产监督局)，办公室主任由市安全生产监督局局长担任。开封市重特大安全事故应急救援指挥体系见附件12．1．2市重特大安全事故应急救援专业指挥部市重特大安全事故应急救援总指挥部下设九个专业指挥部，分别由相关分管副市长担任指挥长，相关分管副秘书长、市安监局和负有相应安全生产监管职责的部门(以下简称相关监管部门)及事故单位主要负责人为副指挥长。相关监管部门为牵头单位。专业指挥部办公室设在牵头单位，办公室主任由牵头单位主要负责同志担任。序号应急救援专业指挥部救援办公室(牵头单位)值班电话1工矿商贸企业、危险化学品事故市安监局59951215995107139378618452道路交通、火灾、民爆器材、烟花爆竹及重大聚集活动事故市公安局122(交通事故)119(火灾)110(爆炸)3水上交通事故市交通局39678194中毒事故市卫生局59644055建筑事故市建委39912966房屋拆除事故市国土资源局39910547城市燃气事故市公用事业局39334388特种设备事故市质监局29278619学校事故市教育局5965939旅游、电力、水利、铁路等领域的事故，分别成立专业指挥部，负责各自领域的重特大安全事故的应急救援工作，由其相关行政主管部门负责牵头。2．2现场抢险救援分工事故抢险救援分成8个专业组：(1)事故抢险组：相关监管部门牵头，救护队、事故单位参加，负责现场抢险、搜救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、消除险情等工作。(2)技术指导导组：相关关监管部门门牵头，市市安全专家家组、环保保、气象部部门、事故故单位专业业技术人员员参加，结结合政府专专项预案和和企业场内内预案，负负责灾情分分析监控、现现场抢险技技术方案的的制定和抢抢险救援中中的技术指指导等工作作。(3)治安管理理组：公安安部门牵头头，负责现现场警戒、维维护秩序、疏疏导交通、疏疏散群众及及伤亡人员员身份确认认等工作。(4)医疗救护护组：卫生生部门牵头头，负责现现场伤员抢抢救和治疗疗工作。(5)后勤保障障组：经贸贸部门牵头头，当地政政府和事故故单位参加加，负责现现场抢险物物资装备供供应及其它它后勤保障障工作。(6)善后处理理组：民政政部门牵头头，社保、工工会、保险险、当地政政府、事故故单位参加加，负责伤伤亡家属接接待及安抚抚，处理善善后事宜。(7)信息新闻闻组：由宣宣传部门牵牵头，相关关监管部门门、电信部部门、当地地政府参加加，负责事事故情况的的收集、整整理、报告告和新闻发发布等工作作。(8)事故调查查组：由安安监部门或或相关监管管部门牵头头，公安、监监察、劳动动、工会等等部门参加加，协助抢抢险，搜集集有关证据据，初步分分析事故原原因，会同同抢险组、技技术组制定定防止事故故扩大的安安全措施，按按照有关规规定，提交交事故调查查报告书。2．3主要职责2．3．1应急救援指挥部部主要职责责(1)发布启动动和解除重重特大安全全事故应急急救援预案案的命令；；(2)按照《预预案》程序序，组织、协协调、指挥挥重特大安安全事故应应急救援预预案的实施施；(3)根据事故故发生状态态，统一部部署应急预预案的实施施工作；(4)随时掌握握《预案》实实施情况，并并对《预案案》实施过过程中的问问题采取应应急处理措措施；(5)在本行政政区域内紧紧急调用各各类物资、设设备、人员员和占用场场地，并负负责督促事事故单位及及时归还或或给予补偿偿；(6)办理省应应急救援指指挥部交办办的其他事事项。2．3．2指挥部(专业指指挥部)办公室职职责(1)传达指挥挥部命令并并监督落实实；(2)通知并联联络应急救救援各专业业组组长及及有关成员员，做好应应急准备或或立即投入入救援；(3)选址并建建立现场救救援指挥部部，综合协协调各专业业组救援工工作；(4)事故灾害害有危及周周边单位和和人员的险险情时，组组织协调人人员和物资资疏散工作作；(5)检查现场场救援工作作，收集险险情和救援援状况并向向指挥部报报告，提出出救援建议议，协助指指挥部开展展工作；(6)做好稳定定社会秩序序和伤亡人人员的善后后及安抚工工作；(7)配合上级级部门进行行事故调查查处理工作作；(8)适时发布布公告，将将事故的原原因、责任任及处理意意见公布于于众；(9)监督检查查各县区、各各部门、各各单位应急急救援预案案的制定和和实施；(10)承办指指挥部日常常工作，定定期组织预预案演练，根根据预案实实施过程中中存在的问问题及有关关情况变化化，及时对对预案进行行调整、修修订、补充充和完善。2．3．3应急救援指挥部部各成员单单位职责(1)开封市公公安局①负责各类重特大大道路交通通、火灾、爆爆炸及重大大集会等事事故的应急急救援和技技术支持，协协调、组织织武警部队队参与抢险险救灾；②负责事故区域的的警戒和交交通管制，有有关人员的的紧急疏散散、撤离；；③负责确定事故伤伤亡人数和和伤亡人员员的姓名、身身份；④负责有关事故直直接责任人人的监护及及逃逸人员员的追捕；；⑤参加事故调查工工作；⑥负责职责范围内内重大危险险源、重大大事故隐患患和危险因因素的排查查、建档、监监控、整改改工作，制制定《开封封市重特大大火灾事故故应急救援援专项预案案》、《开开封市重特特大道路交交通事故应应急救援专专项预案》、《开开封市重特特大民爆器器材、烟花花爆竹爆炸炸事故应急急救援专项项预案》、《开开封市重大大聚集活动动安全预案案》。(2)开封市经经贸委、安安监局①负责工矿商贸企企业、危险险化学品等等重特大安安全事故应应急救援工工作；②牵头负责安全专专家组，提提供重特大大安全事故故应急救援援的技术支支持；③监督并参加事故故调查工作作；④负责职责范围内内重大危险险源、重大大事故隐患患和危险因因素的排查查、建档、监监控、整改改工作，制制定《开封封市重特大大危险化学学品泄漏、爆爆炸事故应应急救援专专项预案》。⑤根据事故类别，负负责协调有有关部门和和单位提供供各类应急急装备器材材和抢救物物资。(3)开封市建建委①负责建筑重特大大安全事故故的应急救救援和技术术支持；②负责对事故中受受损建筑物物的评估、鉴鉴定工作；；③参加相关事故调调查；④负责本行业内重重大危险源源、重大事事故隐患和和危险因素素的排查、建建档、监控控、整改工工作，制定定《开封市市重特大建建筑(拆房)事故应急急救援专项项预案》。(4)开封市国国土资源局局①负责拆除房屋重重特大安全全事故应急急救援和技技术支持；；②负责拆除危险房房屋的安全全评估鉴定定工作；③参加相关事故调调查；④负责本行业内重重大危险源源、重大事事故隐患和和危险因素素的排查、建建档、监控控、整改工工作，制定定《开封市市重特大建建筑(拆房)事故应急急救援专项项预案》。(5)开封市交交通局①负责所辖水域、河河道及码头头重特大安安全事故应应急救援工工作；②负责事故水域、河河道的管制制；③负责各类重特大大事故应急急救援物资资运输工作作，及时把把应急救援援物资和设设备运送到到事故抢救救现场；④参加相关事故的的调查；⑤负责本行业内重重大危险源源、重大事事故隐患和和危险因素素的排查、建建档、监控控、整改工工作，制定定《开封市市重特大水水上交通事事故应急救救援专项预预案》。(6)开封市质质监局①负责锅炉、压力力容器、压压力管道和和特种设备备重特大安安全事故应应急救援和和技术支持持；②参加相关事故调调查；③负责职责范围内内重大危险险源、重大大事故隐患患和危险因因素的排查查、建档、监监控、整改改工作，制制定《开封封市重特大大锅炉、压压力容器、压压力管道爆爆炸事故应应急救援专专项预案》、《开开封市重特特大特种设设备坠落、倒倒塌事故应应急救援专专项预案》。(7)开封市卫卫生局①负责中毒事故的的应急救援援和技术支支持；②负责重特大安全全事故中受受伤人员抢抢救治疗工工作；③负责调运急救药药品、器材材，组织医医疗卫生应应急救援队队伍，提供供医疗保障障；④参加相关事故调调查；⑤负责职责范围内内重大危险险源、重大大事故隐患患和危险因因素的排查查、建档、监监控、整改改工作，制制定《开封封市重特大大中毒事故故应急救援援专项预案案》。(8)开封市公公用事业局局①负责城市燃气设设施重特大大安全事故故的应急救救援和技术术支持；②负责提供事故场场所地下水水、气、管管网情况；；③参加相关事故调调查；④负责本行业内重重大危险源源、重大事事故隐患和和危险因素素的排查、建建档、监控控、整改工工作，制定定《开封市市重特大城城市燃气泄泄漏、爆炸炸事故应急急救援专项项预案》。(9)开封市环环保局①负责危险化学品品重特大安安全事故现现场监测工工作，及时时确定并通通报危险、危危害的范围围;②负责监督指导污污染物的处处置工作;③参加相关事故调调查；④负责职责范围内内重大危险险源、重大大事故隐患患和危险因因素的排查查、建档、监监控工作，制制定《开封封市重特大大危险化学学品泄漏、爆爆炸事故现现场监测专专项预案》。(10)开封市市教育局①负责局属学校学学生安全监监督管理工工作，建立立学校安全全管理、安安全教育和和监督检查查制度，完完善学校学学生安全预预防机制，防防止学校建建筑物、构构筑物质量量安全事故故、食物中中毒事故、拥拥挤踩踏伤伤害事故、火火灾、交通通、触电和和煤气中毒毒等事故发发生；②建立学校事故应应急自救和和外援抢险险救护工作作制度，配配合有关部部门做好学学校重特大大安全事故故应急救援援工作；③参加相关事故调调查；④负责局属学校重重大危险源源、重大事事故隐患和和危险因素素的排查、建建档、监控控、整改工工作，制定定《开封市市学校校内内突发安全全事故应急急处置救援援专项预案案》和《开开封市学生生校外集体体活动安全全应急救援援专项预案案》。(11)开封市市电业局①负责电力事故的的应急救援援和技术支支持；②负责事故现场供供、用电应应急处置；；③快速修复损坏的的供配电设设备，及时时恢复正常常供电；④负责本行业内重重大危险源源、重大事事故隐患和和危险因素素的排查、建建档、监控控、整改工工作，制定定《开封市市重特大电电力事故应应急救援专专项预案》。(12)开封市市劳动和社社会保障局局①负责参保伤亡人人员的工伤伤保险、医医疗保险待待遇的落实实；②负责协调事故单单位相关人人员再就业业安置工作作；③参加事故调查工工作。(13)开封市市民政局①负责受灾人员的的安置工作作：②组织落实社会救救灾物资和和资金临时时救助，对对受灾人员员特困家庭庭实施并做做好善后处处理工作。(14)开封市气气象局负责责重特大安安全事故所所在区域的的气象监测测和预报工工作，提供供气象数据据资料。(15)开封市市财政局负责确保事事故抢险和和事故处理理资金的需需要。(16)救护机机构负责组织指指导救护队队做好事故故的抢险和和伤员救助助工作，与与技术指导导组共同拟拟定抢险方方案和措施施。抢险人人员应当根根据事先拟拟定的抢险险方案，在在确保抢险险人员安全全、做好个个体防护的的前提下，以以最快的速速度及时排排险、迅速速救出被困困人员。(17)市委宣宣传部负责事故报报道、信息息新闻发布布工作。(18)开封军军分区负责调动并并组织驻汴汴部队援助助事故抢险险工作。(19)电信部部门(通信公司司、移动公公司、联通通公司)负责保障应应急救援通通讯联络畅畅通。(20)事故单单位做好事故自自救工作，负负责疏散人人员，关停停设施，组组织技术人人员研究应应急措施，提提供基本情情况和技术术资料，配配合有关部部门工作。(21)县、区区政府负责组织制制定、实施施并定期演演练本辖区区重特大安安全事故应应急救援预预案，加强强对本辖区区的安全管管理，及时时汇报可能能造成重特特大安全事事故的信息息和情况，服服从开封市市重特大安安全事故应应急救援总总指挥部的的统一指挥挥，负责本本辖区内重重特大安全全事故的应应急救援工工作。第三章应应急救援体体系和演练练3．1急救援预案分级级制定企业各各类事故现现场应急救救援预案、县(区)级政府应急救援预案、市级政府应急救援预案、政府有关部门的专项应急救援预案，构建企业、县、市三级应急救援体系。开封市重特特大安全事事故应急救救援体系见见附件2(1)企业应急急救援预案案(场内预案)针对企业内内各生产经经营环节存存在的重大大危险源、重重大事故隐隐患和危险险因素而有有可能导致致发生的各各类事故，制制定的应急急救援预案案。一旦事事故发生，按按企业场内内预案实施施救护，需需要场外救救援的，请请求政府启启动政府应应急救援预预案。(2)县(区))应急救援援预案(场外预案)针对县(区区)行政区域域内存在的的重大危险险源、危险险因素而有有可能导致致发生重特特大安全事事故制定的的应急预案案。(3)市级应急急救援预案案(场外预案)本市行政区区域内发生生特大安全全事故，需需迅速启动动市级应急急救援预案案。市属企企业或县(区)发生重大大安全事故故，需市政政府救援的的，可请求求市政府启启动市级应应急救援预预案，实施施救援。场场外预案应应包括各类类事故的专专项应急救救援预案。专专项应急救救援预案由由政府有关关部门针对对所管理的的行业系统统内有可能能发生的事事故，制定定的单项应应急救援预预案。政府府总体预案案启动，相相关的专项项应急救援援预案同时时启动。3.2专项预案案和企业预预案的编制制要求部门专项预预案、企业业场内预案案应当包括括以下主要要内容：(1)基本情况况(附厂区总总平面图、标标注安全通通道、危险险源、危险险因素分布布)；(2)重大危险险源，危险险因素辩识识和评价(附重大危危险源、危危险因素清清单)；(3)应急救援援组织、分分工、职责责及通讯联联络方式；；(4)应急救援援队伍、应应急装备、救救援物资保保障(附名单、清清单);(5)应急救援援的技术保保障(附专业技技术人员名名单)；(6)应急救援援的医疗保保障(附医院及及救护装备备名录)；(7)应急救援援的交通运运输保障；；(8)事故报告告和现场保保护；(9)事故应急急响应；(10)事故现现场应急处处置的具体体措施；(11)企业外外援方案；；(12)企业场场内预案应应制定各类类重特大安安全事故发发生的防范范措施、避避灾路线及及救援路线线图。3．3应急培训和演练练各级、各部部门、各单单位应当定定期组织事事故应急救救援预案的的训练和演演习。事故故应急救援援预案应纳纳入安全技技术培训和和安全宣传传教育的内内容，掌握握应急救援援知识，增增强应急救救援意识，提提高应急救救援能力。第四章应应急救援资资源与设备备4.1应急资源源管理各级政府、各各有关部门门、各生产产经营单位位应当重视视应急救援援队伍和应应急设施建建设，重视视救援物资资、设备和和个人防护护装备贮备备，制定配配备标准，建建立管理制制度，加强强日常性的的维护、保保养、检查查，保证设设施、装备备性能的安安全可靠。在抢险救灾灾过程中，市市应急救援援指挥部(专业指挥挥部)有权紧急急调用本辖辖区内所有有救援队伍伍、物资、设设备和场地地，任何组组织和个人人都不得阻阻拦和拒绝绝。事故后后应当及时时归还或给给予补偿。4．2应急队伍建设危险物品生生产、贮存存、经营单单位、建筑筑施工单位位和其它行行业规模较较大的生产产经营单位位应当建立立应急救援援组织，生生产经营规规模较小的的，应当配配备兼职的的应急救援援人员。各各类生产经经营单位应应急救援力力量满足不不了救护要要求的，应应当与企业业外的消防防救护、医医疗救护等等救护组织织签订救护护协议。开封市重特特大安全事事故应急救救援专业队队伍见附件件34．3应急救援经费重特大安全全事故应急急救援经费费应当纳入入各级财政政预算、企企业财务专专项经费，专专款专用。企企业无力承承担抢险救救护费用时时，余款由由当地政府府承担。第五章事事故报告和和现场保护护5.1通讯联络络市政府办公公室值班电电话：38599884市安委会办办公室值班班电话：59955107559951121开封市重特特大安全事事故应急救救援通讯联联络号码表表见附件65.2事故报告告(1)重特大安安全事故发发生后，事事故单位或或当场人必必须用最快快捷的方式式，拨打救救护电话，请请求紧急救救护，并立立即将所发发生的重特特大安全事事故情况报报告事故相相关监管部部门和市政政府办公室室、市安委委会办公室室。事故报报告的内容容为：①发生事故的单位位、时间、地地点、位置置；②事故类型(火灾灾、爆炸、泄泄漏等)；③伤亡情况及事故故直接经济济损失的初初步评估：：④事故涉及的危险险材料性质质、数量；；⑤事故发展趋势，可可能影响的的范围，现现场人员和和附近人口口分布；⑥事故的初步原因因判断；⑦采取的应急抢救救措施；⑧需要有关部门和和单位协助助救援抢险险的事宜；；⑨事故的报告时间间、报告单单位、报告告人及电话话联络方式式。(2)市政府办办公室接到到重特大安安全事故报报告后，应应立即通知知秘书长转转报市长、常常务副市长长、分管副副市长，同同时报告市市委值班室室、市委秘秘书长、市市委书记。发生特大安安全事故，立立即通知应应急救援指指挥部办公公室和相关关专业指挥挥部办公室室；发生重重大安全事事故，根据据事故性质质和严重程程度以及事事故单位请请求，通知知相关应急急救援专业业指挥部办办公室，做做好应急救救援准备或或立即赶往往事故现场场。市安委会办办公室、事事故相关监监管部门接接报后，应应立即赶赴赴事故现场场,了解掌握握事故情况况，组织协协调事故抢抢险救灾和和调查处理理等事宜，并并及时向市市领导反馈馈情况。(3)按照有关关规定，市市政府办公公室、市安安委会办公公室和有关关部门接到到重特大安安全事故报报告后，应应立即上报报省政府办办公厅、省省安委会办办公室和省省有关部门门。(4)相关监管管部门、当当地政府应应当在重特特大安全事事故发生后后12小时内，将将事故情况况书面报告告市委办公公室、市政政府办公室室、市安委委会办公室室。开封市重特特大安全事事故报告程程序见附件件45．3事故现场保护重特大安全全事故发生生后，事故故发生地和和有关单位位必须严格格保护事故故现场，并并迅速采取取必要措施施，抢救人人员和财产产。因抢救救伤员、防防止事故扩扩大以及疏疏通交通等等原因需要要移动现场场物件时，必必须做出标标志、拍照照、详细记记录和绘制制事故现场场图，并妥妥善保存现现场重要痕痕迹、物证证等。第六章应应急救援预预案启动6．1重特大安全事故故应急救援援预案启动动条件市重特大安安全事故应应急救援指指挥部或专专业指挥部部办公室接接到重特大大安全事故故报告后，应应立即根据据事故类型型、性质和和严重程度度向指挥部部指挥长提提出是否启启动应急救救援预案的的建议。符符合下列条条件之一的的均应启动动市政府应应急救援预预案：(1)重特大安安全事故造造成众多人人员伤亡的的；(2)重特大安安全事故涉涉及到危险险物品的；；(3)发生重大大险情、危危及公共安安全、有可可能造成严严重后果的的；(4)企业或县县级应急救救援指挥部部请求援助助的。事故故应急救援援预案的启启动应当在在确保完成成救援任务务和充分考考虑多种突突变可能性性的前提下下，遵循分分级启动和和最小化启启动的原则则。事故发发生后，应应当按照企企业场内预预案、县级级预案、市市级预案先先后顺序启启动实施应应急救援工工作。基层层预案能够够完成救援援任务的，原原则上不启启动上一级级预案；专专项预案能能够完成救救援任务的的，原则上上不启动总总体预案；；部分预案案能够完成成救援任务务的，原则则上不启动动全部预案案。6．2重大安全事故应应急救援预预案的启动动市政府接到到重大安全全事故报告告后，应急急救援指挥挥部或专业业指挥部办办公室提出出启动《预预案》的建建议，并由由分管市长长发布应急急救援预案案启动命令令。《预案案》启动命命令发布后后，按照2．1．2条规定，由由专业指挥挥部办公室室协助市政政府迅速成成立重大安安全事故应应急救援专专业指挥部部，各相关关部门立即即行动，按按照启动命命令和本《预预案》的要要求，实施施救援。6．3特大安全事故应应急救援预预案的启动动特大安全事事故发生后后，应急救救援指挥部部办公室提提出启动《预预案》的建建议，并报报市长决定定。特大安安全事故应应急救援预预案启动命命令由市长长发布，市市长不在本本行政区域域内时，由由常务副市市长发布《预预案》启动动命令。《预预案》启动动命令发布布后，指挥挥部办公室室协助市政政府，按照照启动命令令和本《预预案》的要要求，迅速速组成市政政府应急救救援指挥部部和专项应应急救援指指挥部(即现场专专业指挥部部)，相关成成员单位立立即赶赴事事故现场，在在事故现场场专业指挥挥部统一指指挥、指导导下，按照照事故专项项应急救援援预案，结结合事故单单位场内应应急救援预预案，实施施救援。必必要时可将将事故情况况通报驻军军或武警支支队，请求求事故抢救救或支援。救救援情况及及时报告省省政府办公公厅、省安安委会办公公室。发生重大安安全事故，分分管市长应应及时赶往往事故现场场；发生特特大安全事事故，市长长或常务副副市长应及及时赶往事事故现场指指导、协调调事故抢险险救护和调调查处理工工作。开封市重特特大安全事事故应急救救援预案启启动程序见见附件5。第七章事事故应急措措施(1)事故发生生初期，事事故单位或或现场人员员应积极采采取应急自自救措施，同同时启动场场内预案，实实施现场抢抢险，防止止事故的扩扩大。(2)重特大安安全事故政政府应急救救援预案启启动后，指指挥部应立立即投入运运作，指挥挥部及各成成员单位负负责人应迅迅速到位履履行职责，及及时组织实实施相应事事故应急救救援预案，并并随时将事事故抢险情情况报告上上一级政府府。(3)交通、电电信、供电电、供水等等公用设施施管理部门门应尽快恢恢复被损坏坏的道路、水水、电、通通信等有关关设施，确确保应急救救援工作的的顺利开展展。(4)公安部门门应加强事事故现场安安全保卫、治治安管理和和交通疏导导工作，预预防和制止止各种破坏坏活动，维维护社会治治安，对肇肇事者等有有关人员应应采取监控控措施，防防止逃逸。(5)卫生部门门应当立即即组织医疗疗急救队伍伍，及时提提供救护所所需药品，利利用各种医医疗设施，抢抢救伤员。其其他相关部部门应做好好抢救配合合工作。(6)交通运输输部门应当当保证应急急救援物资资的运输。第八章应应急救援的的终止8．1发布应急救援终终止令事故现场危危险因素完完全控制并并处永久稳稳定安全状状态，事故故受害人被被完全救出出，送到医医院抢救，符符合此条件件的情况下下，由启动动场外应急急预案人，宣宣布场外应应急救援状状况解除。场场内应急救救援状态的的解除由其其发布人视视情况宣布布终止令。有有需抢救的的伤员，仍仍由医疗救救护组继续续负责，直直至脱离危危险。8．2恢复正常秩序事故场外应应急救援状状况解除后后，事故单单位或当地地政府应当当及时恢复复生产、恢恢复正常秩秩序。有关关部门和事事故单位在在恢复活动动中，要制制定并落实实安全防范范措施，进进一步做好好清洁、防防疫、消毒毒和灾后重重建、善后后处理、事事故调查等等项工作。第九章工工作要求(1)本《预案案》是市政政府及有关关部门针对对可能发生生的重特大大安全事故故，组织实实施应急救救援工作并并协助上级级部门进行行事故调查查处理的指指导性文件件，在实施施过程中可可根据不同同情况进行行处理；(2)重特大安安全事故发发生后，必必须立即上上报，不得得迟报、瞒瞒报、谎报报。事故单单位所在地地党政一把把手要立即即赶赴事故故现场，按按照市重特特大安全事事故应急救救援指挥部部的指令，全全力