WizdomCloudUrban-EP-RM-001-智慧城市管理信息系统用户操作手册v3.0

ADDINCNKISM.UserStyle编号：EGOVA-EP-RM-0K2密级：智慧城市管理信息系统用户操作手册[V1-1.0]拟制人：姚封审核人：批准人：[2015年12月21日]北京数字政通科技股份有限公司EGOVACo.,Ltd文件变更记录*A-增加M-修订D-删除版本号日期变更类型

（A*M*D）修改人摘要审核人备注V1-0.12015-12-21A姚封新建文档模板V-0.12018-11-29M陈思旗更新界面截图，新增岗位操作说明目录*A-增加M-修订D-删除 I1系统概述 11.1数字化城市管理模式 11.2城管业务名词解释 11.3图例说明 22业务说明 32.1业务介绍 32.2岗位说明 53系统运行环境 73.1客户端IE配置 73.2客户端软件安装 74通用功能 74.1系统登录 74.1.1登录界面登录 74.1.2地址栏单点登录 84.2退出系统 94.3导航栏 94.4页面布局 104.4.1地图窗口 104.4.2案卷工作区域 114.4.3案卷相关信息展示 114.5页面布局调整 174.5.1全屏模式 184.5.2窗口模式 204.6小类助手 214.6.1问题分类树状列表 214.6.2问题分类查询 224.6.3小类回填 234.7字段设置 244.8案件导出 254.8.1不带图片导出 254.8.2带图片导出 264.9案件筛选 274.9.1字段筛选 274.9.2任务号搜索 285日常操作说明 295.1办理 295.2撤销办理 295.3批转 305.4撤销批转 315.5问题处理 325.6回退 335.7撤销回退 345.8不受理 355.9打印 365.10征求意见 385.10.1授权征求意见 385.11答复意见 415.12发起讨论 435.13督办 445.14答复督办 455.15解除督办 475.16查看意见 485.17设置典型案件 505.18设置为急要件 525.19取消急要件 535.20作废 545.21恢复 555.22待回访 565.23批注 585.24案卷下载 595.25查看办理进度和办理流程 616申请授权 636.1申请延期操作 636.1.1申请延期 636.1.2答复延期 646.1.3执行延期 656.2申请作废操作 666.2.1申请作废 666.2.2答复作废 676.2.3执行作废 686.3申请挂账操作 696.3.1申请挂账 696.3.2答复挂账 706.3.3执行挂账 716.4申请回退操作 726.4.1申请回退 726.4.2答复回退 736.4.3执行回退 757系统设置 757.1个人信息 757.2界面设置 767.3消息设置 777.4短信设置 787.5惯用语 798地图使用 808.1地图工具 808.2地图的基本操作 818.2.1放大、缩小、平移、全图 818.2.2长度、面积、清空 828.2.3截图、定位 838.3地图的查询操作 849案卷箱子说明 879.1受理平台 879.1.1登记栏 889.1.2待查栏 889.1.3立案栏 889.1.4核查栏 889.1.5无多媒体栏 889.1.6专项排查栏 889.1.7办结案件栏 889.1.8经办案件栏 889.1.9自行处置栏 899.1.10不受理栏 899.1.11网上举报栏 899.1.12市民上报栏 899.2协同平台 899.2.1待办案件栏 899.2.2督办案件栏 899.2.3回退案件栏 899.2.4作废案件栏 899.2.5办结案件栏 909.2.6挂账案件栏 909.2.7经办案件栏 909.2.8挂账案件栏 909.2.9急要件栏 9010岗位操作说明 9010.1接线员 9010.1.1岗位工作概述 9010.1.2案件登记 9010.1.3案件立案 9310.1.4核实核查 9410.1.5案件审核 9810.2值班长 9910.2.1岗位工作概述 9910.2.2案卷到达 10010.2.3案卷查阅 10010.2.4案卷立案办理 10010.2.5案卷结案 10210.3派遣员 10310.3.1岗位工作概述 10310.3.2案卷到达 10410.3.3案卷查阅 10410.3.4案卷办理批转 10410.4专业部门 10410.4.1岗位工作概述 10410.4.2案卷到达 10410.4.3案卷查阅 10410.4.4案卷办理批转 10410.4.5案件打印 10410.5督查员 10410.5.1岗位工作概述 10410.5.2案卷到达 10410.5.3案卷查阅 10510.5.4案卷督查 10511附录常见问题及解决办法 105系统概述数字化城市管理模式根据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106-2010）的要求，在统一基础数据、进行部件普查、事件分类、管理资源整合的基础上，建设新一代数字化城市管理信息系统，实现监督中心和指挥中心分层管理、协同工作的管理新模式。城市管理监督中心是城市管理信息的集散中心、监控中心和评价中心，通过城市管理信息采集员的信息报告，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，对城市管理实现全方位、全时段的即时监控；城市管理指挥中心是城市管理的指挥调度派遣中心，根据城市管理监督中心传送的信息，统筹协调调度各个专业管理部门，及时处理城市管理中发生的各种问题。城管业务名词解释1）城市管理网格化：也叫数字化城市管理的新模式，它依托数字城市技术，通过“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，将城市管理要素划分为部件、事件；将城市管理范围以万米为单位划分为若干网格，并将网格内的部件、事件数字化。通过整合政府管理资源，市区联动，条块结合，行业联手，流程再造，建立“一个平台，两个轴心”（即：城市管理信息系统协同办公平台；城市管理监督中心、城市管理指挥中心）的城市管理新体制，将监督职能与管理职能分开，强化监督与服务，推进社区网格化、信息数字化、服务市场化、管理民主化、市管理从粗放转向精细，从开环转向闭环，从静态转向动态，从被动转向主动，从分散转向综合，以实现城市管理精确、敏捷、高效、全过程、全覆盖。2）万米单元网格：是城市监管的基本管理单元，是基于城市大比例尺地形数据，根据城市监管工作的需要，按照一定原则划分的、边界清晰的多边形实地区域（面积约为10000平方米）3）责任网格：由信息采集员负责巡查的一个或多个万米单元网格。4）部件：即物化的城市管理对象。主要包括道路、桥梁、水、电、气、热等市政公用设施及公园、绿地、休闲健身娱乐设施等公共设施，也包括门牌、广告牌匾等部分非公共设施。为了便于对城市部件的管理，主要分为7大类：公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、扩展部件、其他设施。5）事件：是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到破坏或影响，需要城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称。主要有6大类：市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件。6）万米单元网格管理法：万米单元网格管理法就是在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理等原则，将管理空间划分成若干个网格状单元，由城市管理信息采集员对所分管的万米单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。这样在空间层次上可形成市、区、街道、社区和网格单元五个层面，明确了每个层面城市管理的责任人，为实施新的管理模式构筑了一个新型的、立体全方位的、布局合理、全部覆盖的管理空间体系。7）城市部件管理法：城市部件管理法就是把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过数字化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。通过城市部件管理法，借助城市管理信息平台，监督中心和指挥中心可了解各城市部件的名称、现状、归属部门和准确位置等信息。8）信息采集员：使用城管通在管辖区（责任网格）内巡查，并向市监督中心报送事件、部件情况，接受市监督中心的工作派遣的工作人员。9）操作员：长沙市数字化城市管理信息系统的操作使用人员，包括的市监督中心的接线员、值班长和市区两级指挥中心的派遣员。10）协同问题：指城市管理过程中市与区之间或区与区之间相关部门协同办理的问题。11）核实：信息采集员现场确认上报问题是否属实。12）核查：信息采集员现场检查专业部门对城管问题的处理情况。图例说明表SEQ表\*ARABIC1图例说明图例说明当前阶段绿灯，表示当前阶段处于正常状态当前阶段黄灯，表示当前阶段超过本阶段设置的警告时限当前阶段红灯，表示当前阶段超过本阶段设置的总体时限申请授权申请授权已撤销同意授权不同意授权授权操作实施督办未回复督办已回复督办已解除未发送核实/核查消息已发送核实/核查消息核实/核查消息已读核实反馈通过、核查已处理核实反馈不通过、核查未处理业务说明业务介绍根据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统建设规范》（CJJ/T106-2005）的要求，通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府的职能转变和管理创新。数字城市的建设贯穿城市规划、城市建设、城市管理和服务的全过程。通过体制创新，提高政府的管理能力和服务水平，实现高效能服务。从发展的角度，创建城市管理新模式，按照以人为本的思想来规划城市、管理城市，才能实现城市管理的新突破，为城市的改革发展稳定创造良好的条件。利用信息技术，推进城市管理工作，建立全时段、全区域覆盖的城市管理体系。网格化管理模式是指运用空间网格技术，在管理模式上形成市、区、街道、社区、单元网格五个层次，实现分级、分层管理。以社区为单位，每个社区由3名信息信息采集员负责对所分管的单元网格实施全时段监控。根据城市发展的客观要求和城市管理存在的突出问题，全面整合政府职能，组建协同工作网络和城市管理信息中心。协同工作网络是城市管理的指挥调度派遣中心，根据城市管理信息中心传送的信息，统筹协调调度相关专业管理部门，及时处理城市管理中发生的各种问题；城市管理信息中心是城市管理信息的集散中心、监控中心和评价中心，通过直属信息信息采集员的信息报告，随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，对全区的城市管理实现全方位、全时段的即时监控。根据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统建设规范》（CJJ/T106-2005）的要求，数字化城市管理模式的工作流一般包括信息收集、信息登记与核实、任务立案、任务分配与处理、核实结案和综合评价六个阶段，具体管理流程见下图：图STYLEREF1\s2SEQ图\*ARABIC\s11管理流程图如上图所示，城市管理流程的参与者主要由监督中心、指挥中心、专业部门组成。在城市管理中，城市问题的来源主要有三类：领导交办、社会公众举报和信息采集员使用城市管理通手机的直接上报；此外，城市问题又分为由市级相关部门负责处理的问题和由区级相关部门负责处理的问题。根据城市管理的需要，所有与城市管理相关的问题，统一由市监督中心进行立案和结案。同时，按管辖范围的不同，市监督中心都能随时对每个具体案件的办理进度进行监督，对办理的结果进行综合评价。数据采集阶段可以通过多种途径采集数据:1、城管信息采集员在规定的若干单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过信息采集器上报位置、图片、表单、录音等信息。2、对于领导交办、城管受理大厅接收到的城市管理问题、社会公众通过12319举报的城市管理问题后由市呼叫中心进行登记，由监督中心通知相关城管信息采集员去现场核实。问题核实立案阶段1、对于社会公众上报的问题，由监督中心通知城管信息采集员进行现场核实；对于不属实的信息进行注销，不符合立案条件的信息也进行注销；属实的信息进行立案。2、对于城管信息采集员直接上报的问题，监督中心在立案后根据问题的性质，将该问题转发至指挥中心。任务派遣阶段任务派遣流程由指挥中心的任务派遣系统完成，可以通过基于工作流技术的信息系统完成，也可以通过纸质文件、电话、传真等传统方式进行派工。处理反馈阶段各级专业部门，根据部门自身情况，可以选择通过城管平台进行处理结果的网上反馈，或者纸质文件、电话、传真等传统方式回复给监督中心。核查结案阶段监督中心在接到反馈来的已处理完成的消息后，指派信息采集员到现场核查，如果确实处理完毕则该任务结案。如果没有处理完成则有协同工作网络继续协调解决。综合评价阶段包括区域评价，专业部门评价，信息采集员岗位评价。岗位说明数字化城市管理信息系统的用户主要以数字化城市管理监督中心、指挥中心、专业部门的操作人员、各级领导，以及负责巡查工作的城市管理采集员为主。下面简要对各部门岗位人员职能进行说明。表SEQ表\*ARABIC2各部门岗位人员职能说明分类说明监督中心受理员受理员是城市管理监督中心组成人员，主要负责受理信息采集员、社会公众、各相关部门、社区城管联系站，各级领导等通过多种手段和渠道上报的城市管理部件、事件问题。负责对上报部件、事件问题的评判、审核、立案、批转、授权结案等工作。监督中心值班长值班长是城市管理监督中心组成人员，主要负责对受理员不能准确判断是否可以立案或结案的城管问题或案件进行最终决定和仲裁，负责对重大、疑难问题和案件的办理，值班长具有受理员的全部职权，并负责对受理员工作的日常管理和考核。监督中心信息采集员信息采集员主要是负责在规定的工作区域内对城市管理事件、部件问题进行日常巡查、上报、核实、核查等工作。具体为：负责责任区域内的事件、部件问题查找并及时上报；负责社会公众等渠道上报的城管问题的真实性进行现场核实确认；负责对专业部门处理结果进行现场核查工作。监督中心考评科负责对各类城管问题的受理、立案及对处理情况的综合评价以及对采集员的管理等工作指挥中心派遣员派遣员是数字城管指挥中心组成人员，主要负责将监督中心立案后批转来的案件派遣到相应的专业处理部门，对专业部门的案件办理情况进行协调督办。指挥中心督查员督查员是数字城管指挥中心组成人员，对专业部门办理完结的案件进行审核，对专业部门的案件办理情况进行协调督办。指挥中心指挥长指挥长是数字城管指挥中心组成人员，主要负责督查专业部门的案件办理情况，对疑难案件进行协调，对缓办、延期案件进行督办。负责对指挥中心工作人员的日常管理和考核。专业部门专业部门是指各种城市部件、事件问题处理单位和责任部门。专业部门应按照数字城管相关管理规范的要求，及时完成数字城管协同平台所派遣的属职责范围和管辖的部件、事件问题的处理。各级领导（中心领导、分管采集员的领导、分管监督中心的领导、分管指挥中心的领导）各级领导主要指对城市管理工作行使直接指挥和管理职权的市、区两级相关部门主要领导，也包括市委、市政府主要领导。领导主要关注城管业务问题的整体处理情况，并对部分问题进行督办。系统运行环境客户端IE配置版客户端浏览器支持IE9及以上版本，一般设置为非兼容模式；设置方法：打开IE浏览器，在“工具”——“兼容性视图设置”——勾掉“在兼容性视图中显示所有网站”。将新一代数字化城市管理系统设置“可信任站点”。设置方法：打开IE浏览器，在“工具”――“Internet选项”的安全标签选择“受信任的站点”，点击“站点”按钮，弹出“可信站点”对话框，把系统网站设置为可信任站点。客户端软件安装客户端需安装以下软件：1）AdobeReader2）AdobeFlashPlayerPlugin3）RealPlayer通用功能系统登录在PC上启动InternetExplore(支持IE的最低版本为IE9)，在地址栏中键入智慧城市管理系统工作平台的URL，即可进入智慧城管的登录界面。输入“用户名”和“密码”后点击页面上的“登录”按钮，即可登录智慧城管系统。其中“用户名”栏中输入的是登录系统的城管职能部门人员名称或者ID，“密码”是登录人员设定的密码（密码初始为空，登录系统后可以在“系统设置个人信息”里修改）。退出系统退出系统的功能按钮导航栏系统登录后，在页面的右下角，有个按钮，点击该按钮，展现出导航栏的内容，该内容根据使用者的权限不同，显示不同的功能按钮；导航栏分组打开导航栏，在导航栏的左侧是栏目标签，点击可以直接切到该栏目，方便查找相应功能。导航栏常用导航栏上方是常用栏目菜单，可以进行自定义增减栏目。页面布局点击系统的受理平台或协同平台，该平台的界面分为几个区域：案卷工作区域、地图窗口，案卷相关信息展示等区域。点击页面的向左（右）、向下（上）箭头，可以分别隐藏（打开）“地图窗口”、案卷相关信息窗口；地图窗口地图窗口是展示地形图及展示案卷发生位置在地图上位置，地图信息的相关操作详见地图查询相关章节阅读。案卷工作区域案卷工作区域是登录用户的主要操作区域，是展示各个案卷箱、案卷列表的区域，可以实现案卷的查看、批转等日常操作，具体操作详见日常操作说明章节。案卷相关信息展示展示案件的多媒体、详细信息、办理经过等案卷相关信息展示。点击任务号、采集员的超链接，即可进入案卷主页，监督员主页；若有相似案卷，在任务号后面有相似案卷的图标，点击该图标，可进入相似案卷页面。多媒体上传和展示多媒体上传首次上传，点击多媒体图片右下角图标，进入多媒体上传界面；非首次上传也可以点击图标，进入多媒体信息界面。点击进入上传图片界面，选择上传的类型，并选择图片，点击确定，完成上传。多媒体信息展示如果监督员上报的问题包含多张图片，可以在多媒体信息中用向左或向右按钮切换图片，也可以在图片上点击，在弹出的“多媒体信息”窗口中浏览。在“多媒体信息”窗口中，有以下功能：左旋：将多媒体图片逆时针旋转；右旋：将多媒体图片顺时针旋转；保存：将旋转后的图片保存；全屏：将多媒体图片全屏显示；删除：删除选中的多媒体图片；上传：针对“上报、核实、核查”上传多媒体图片；下载：下载多媒体图片；设置主图：将某张图片设置成主图后，在系统中将首先显示该图；筛选：根据筛选条件显示多媒体图片详细信息当有新的案卷到达时，在待办案卷的列表里以粗字体显示。左键点击可以选中某条案卷，这时候可以在页面的下面的“详细信息”窗口中可以察看该案卷的详细信息，包括任务号、问题来源、问题类型、大类小类、问题描述、位置描述和监督员上报图片、声音以及采集员等相关信息。案卷主页点击案卷相关信息中案卷任务号的超链接，进入案卷主页，该页面展示案卷的案卷信息、多媒体图片、位置图、办理经过，详见下图采集员主页点击案卷详详细信息中，采集员的超链接，进入采集员信息主页，该主页展示采集员的相关个人信息、采集员当日案件列表及地图页面。相似案卷默认同一地点（30米之内），一段时间内（默认三天），上报的同一小类的案卷为相似案卷（注：有些特殊的小类有不同的时间、距离限制），相似案卷会在该案卷任务号后面出现一个相似案卷的图标。点击图标，进入相似案卷页面：相似案件界面可以进行两同问题设置、取消两同判断、案件不受理操作部件信息登记为部件的案卷，点击案卷详细信息中，部件编码的超链接，进入部件详情主页，该主页展示了该部件相关部门代码，单位代码等信息。案件附件与多媒体合并显示点击案卷的附件信息，出现已有的多媒体附件列表，可以查看，上传，下载和删除。案件详情显示核查信息点击核查信息，可以查看各个阶段的核查信息。案件详情显示更多信息点击更多信息，可以在案件处理的各个阶段查看或者添加此案件的备注信息。办理经过在箱子中，点击选中某条案卷，在办理经过中，可以查看该案卷的受理流程和批转信息：办理经过屏蔽采集员/举报人信息办理经过不显示采集员和举报人的信息办理经过使用工作流构建的流向名称办理经过倒序显示办理经过可以按时间倒序显示办理经过展示及保密展示案件办理经过不展示案件办理经过。页面布局调整页面布局章节，主要介绍的是标准布局下，页面的布局情况，也可以在栏目-设置中设置页面的显示情况，分为全屏模式、窗口模式分类，并在此基础上延伸布局。全屏模式受理平台或协同平台已全屏形式展示标准布局平台以全屏的模式展示，并分为地图窗口、案卷工作区域和案卷相关信息三个区域三列模式案卷以全屏模式展示，也分为地图窗口、案卷工作区域和案卷相关信息三个区域，但三部分以三列的形式展示上下布局页面以全屏模式展示，只包括案卷工作区域、案卷相关信息两个区域。左右布局页面以全屏模式展示，案卷工作区域、案卷相关信息以左右布局显示窗口模式在设置-页面布局-窗口模式中进行设置上下布局平台以窗口模式展示，案卷工作区域、案卷相关信息区域上下布局左右布局平台以窗口模式展示，案卷工作区域、案卷相关信息区域左右布局小类助手小类助手以分类树状模式显示所有问题分类，具有问题分类查询以及在案件登记时的小类回填功能。问题分类树状列表在设置中点击“小类助手”，弹出小类助手页面。可以在目录中查看所有问题分类。选中小类可查看该小类的详细信息。问题分类查询在小类助手页面，切换到查询页，在搜索框输入需要查询的问题分类，点击搜索，可快速查找到对应问题分类。小类回填在案件登记时可使用小类助手回填自动填写问题类型、大类和小类。在案件登记页，点击图标，弹出小类助手页面。在目录页选中小类或者在查询页搜索小类后选中，点击“选择小类”，小类信息自动填写到案件登记表中。字段设置通过字段设置可以对案件显示的内容进行配置。在设置中点击“字段设置”，弹出当前箱子的字段设置页面。选中可选字段栏中的字段并点击按钮，该字段即添加到显示字段栏末尾处，点击保存，该箱子自动刷新并以设置后的字段显示案件信息。选中显示字段栏中的字段并点击按钮，该字段即移除到到可选字段末尾处，点击保存，该箱子自动刷新且不再显示已删除字段内容。案件导出通过案件导出，可将当前箱子中的案件信息以excel/cvs格式导出。导出方式有不带图片的案件导出和带图片的案件导出。不带图片导出在设置中点击“案件导出”，弹出案件导出页并自动开始导出任务，待导出完成后点击“下载数据”按钮并保存文档。文档中显示案件信息，但不包含多媒体图片。带图片导出在设置中点击“带图片导出”，弹出案件导出页并自动开始导出任务，待导出完成后点击“下载数据”按钮并保存文档。文档中不仅显示案件信息，还包含多媒体图片。案件筛选通过案件筛选可使当前箱子中只显示需要查看的案件，案件筛选可通过字段筛选，也可通过任务号搜索。字段筛选在设置中点击“案件筛选”，弹出当前箱子的案件筛选页。点击字段后的下拉框，设置相应筛选条件后点击“保存”按钮，当前箱子自动刷新，案件列表中显示符合筛选条件的案件信息。日期字段筛选精确到时分秒任务号搜索当案卷列表搜索内容配置为按任务号搜索时，在右上角文本框中输入案件任务号，点击图标，当前箱子自动刷新，案件列表中显示搜索到的案件信息。问题描述搜索当案卷列表搜索内容配置为按问题描述搜索时，在右上角文本框中输入案件描述，点击图标，当前箱子自动刷新，案件列表中显示搜索到的案件信息。日常操作说明办理选择“办理”按钮，使案卷处于被办理状态。案卷从粗体字体，变成细体字体。撤销办理撤销办理一般配置在待办案卷箱中，是该阶段的某个参与者，抢了某案卷的办理权，该参与者执行撤销办理，该阶段的其他参与者可以继续办理该案卷。在“待办案件”箱子中，选中某案卷，点击“撤销办理”按钮，或右键选择右键功能键的“撤销办理”，撤销后案件字体由细体变成粗体。批转选中某条案卷，点击案卷箱子下面的“批转”按钮，或使用右键菜单中“批转”功能，打开批转对话框，不同的人员岗位，会显示不同的批转对象。撤销批转当案卷被批转到下一阶段，但下一阶段还未办理的时候，可以在“经办案件”箱里面，通过右键点击案卷，弹出的右键菜单中的撤销批转；如果下一个阶段已经开始受理，则当前阶段无法撤销批转，也不会有撤销批转菜单。撤销批转成功后，该案卷会出现该阶段的待办案件箱中。问题处理选中案件后点击“问题处理”按钮，或右键在弹出菜单里点击“问题处理”进入问题处理页面。在问题处理页面可查看案件详细信息，并对案件内容进行修改、发核实及批转操作。回退当接收到的案卷并不属于本部门受理范围之内，可将其回退给上一个阶段让其重新派遣。选中案卷列表中的某条案卷，在“案卷列表”上方，可以选择“回退”按钮，或在右键菜单中选择“回退”选项。弹出“回退”对话框，选择回退对象，填写回退意见，点击确定，完成回退操作，将该案卷回退到上一阶段。撤销回退当案卷被回退到上一阶段，但上一阶段还未办理的时候，可以在“经办案件”箱里面，选中案件后点击“撤销回退”按钮，或是右键在弹出菜单中点击“撤销回退”。如果下一个阶段已经开始受理，则当前阶段无法撤销回退，也不会有撤销回退菜单。撤销回退成功后，该案卷会出现该阶段的待办案件箱中。不受理选中案件后点击“不受理”按钮，或者是点击鼠标右键，在弹出的菜单中选择“不受理”选项，弹出不受理窗口。在不受理窗口，选择不受理不受理原因，填写不受理意见。点击确定，完成案卷的不受理工作。不受理案件在不受理栏显示。打印具有打印权限的人员，点击选中某条案卷，点击“打印”按钮，或点击右键菜单的“打印”功能。弹出“城市管理信息表”打印的页面，如下图：可通过上图的按钮，实现案卷的打印或通过保存按钮，将“城市管理信息表”保存为pdf格式征求意见一般是派遣员向专业部门进行征求意见，询问该案卷是否是该部门的案卷，由专业部门进行答复意见。派遣员可直接通过即时通讯工具与专业部门进行沟通，也可以通过值班长授权后向专业部门征求意见。授权征求意见派遣员选中案件，右键点击“征求意见”，选中授权人值班长，选中收件人工商分局，填写期望答复及征求意见内容，案卷则会在值班长的协同平台-待办案件栏显示。值班长岗位人员登录协同平台，右键点击“答复意见”，进行答复授权操作。同意授权后，案卷在专业部门的协同平台-待办案件栏显示，由专业部门答复意见。若不同意授权，则不会再专业部门的协同平台-待办案件栏显示。答复意见一般为专业部门进行意见的答复，比如“工商分局”岗位的人员登录，选择需要答复意见的案卷，右键选择“答复意见”菜单填写答复意见，点击确定，即可答复成功。发起讨论在某阶段，选中某个案卷，点击“发起讨论”按钮，即时通讯系统自动连接。选中专业部门，点击讨论按钮，弹出对话框。督办领导和派遣人员对专业部门的在办案卷进行监督和催促。对于专业部门处理过程中的案卷，尤其是一些超期的案卷，派遣员可以进行督办。在督办案件中存放的是专业部门的在办案卷，派遣员可以对他们进行督办。点左键选中要督办的案卷，点击“督办”按钮，或右键在弹出菜单里点“督办”进入督办窗口；在弹出的“督办”对话框中，选择“进行督办”标签页，填写答复天数、督办理由、督办意见，点“确定”发送督办意见；督办消息发送出去后，在专业部门的案卷列表中，该案卷会以另一种颜色显示，督办的图标为（督办未答复）答复督办答复督办人督办的意见，针对督办意见对该案卷的处理情况进行说明。对案卷进行办理操作后，点击鼠标右键选中被督办的案件，弹出右键菜单，选中“答复督办”选项。在弹出的“督办”对话框中，查看督办人给出督办消息的时间、答复天数、督办状态、督办意见等内容，并在“答复意见”的文本框中填写答复意见。完成以上操作后，点击确定完成“答复督办”。答复督办后的案件，督办图标显示为解除督办对于督办未答复案件，可以撤销案件督办，并填写撤销督办意见。在“待办案件”箱中，对督办未答复案卷进行办理操作后，点击鼠标右键选中被督办的案件，弹出右键菜单，选中“解除督办”选项。在弹出的“解除督办”对话框中，查看督办人给出督办消息的时间、答复天数、督办状态、督办意见等内容，并在“撤销督办意见”的文本框中填写撤销意见。完成以上操作后，点击确定完成“撤销督办”。解除督办后的案件，督办图标为。查看意见选中某条案卷，在右键菜单中选中“查看意见”选项。在弹出的“查看意见”对话框中，可以查看“授权意见”、“督办意见”、“征求意见”和“疑难确权”四种意见。授权意见督办意见征求意见疑难确权设置典型案件选中某案件，右键选择“设置典型案件”菜单，弹出设置典型案件页面，填写标题、描述，点击“设置典型案件”按钮设置成功后，提示设置成功设置为急要件左键选中要设置为急要件的案卷，点击“设置为急要件”按钮，或右键在弹出菜单里点击“设置为急要件”进入设置急要件页面。在弹出的设置急要件页面，填写设置急要件原因，点击“设置急要件”。设置为急要件后，在案卷列表中，该案件字体会以另一种颜色显示。取消急要件选中已设置为急要件的案卷，点击“取消急要件”按钮，或右键在弹出菜单里点击“取消急要件”进入取消急要件页面。在弹出的取消急要件页面，查看设置急要件原因，填写取消急要件原因，点击“取消急要件”。作废案件失效不再处理可作废。选中案件后点击“作废”按钮，或右键在弹出菜单里点击“作废”进入作废操作页面。在作废操作页面填写意见并确定，案件被作废并存放到作废案件栏。恢复作废后的案件如果需要也可以进行恢复操作。选中案件后点击“恢复”按钮，或右键在弹出菜单里点击“恢复”进入恢复操作页面。在恢复操作页面填写意见并确定，案件被恢复并存放到作废前所处阶段对应栏目。回访对登记案件时勾选回复选项的案件，可进行案件的回访操作。选中案件后点击“回访”按钮，或右键在弹出菜单里点击“回访”进入回访操作页面。在回访操作页面可查看案件举报人的姓名及电话，选择满意度并填写回访内容后，点击“确定”按钮，回访操作完成。选中已发送回访的案件或右键弹出右键菜单，案件菜单变为“已回访”，点击“已回访”，弹出回访操作页面，可对回访内容进行修改保存。批注选中案件后点击“批注”按钮，或右键在弹出菜单里点击“批注”进入批注操作页面。批注后的案件字体颜色改变，办理经过中记录批注操作。案件下载为了方便与未接入网格化系统单位之间的信息传递，系统增加了案件打包下载功能。通过该功能，可以将某条案件相关的所有信息打包成压缩文件，然后再利用邮件方式与其它单位进行消息传递。该功能的具体操作如下：选中某条案件，然后点击“案件下载”按钮，或使用右键菜单的“案件下载”功能，如下图所示；点击后，系统会将案件相关信息进行打包，这个过程可能需要4、5秒时间，请耐心等待。打包结束后会弹出下图所示页面，选择保存或另存为。选择案卷的下载目录，保存即可。查看办理进度和办理流程在案卷箱中，选中某条案卷，点击“查看办理进度”、“查看办理流程”按钮，或使用右键菜单中的“查看办理进度”、“查看办理流程”菜单，即可调出案卷的办理进度、案卷办理流程、案卷办理流程（全）的页面。申请授权案卷在进行了办理操作后，允许对案卷申请授权，通过向指挥中心申请相应操作的授权来获得相应操作的能力，如延期、挂账、作废等。（当申请人有权限答复授权时，其申请授权会自动实施）申请延期操作申请延期在案件列表中，点击鼠标右键选中案卷，弹出的案卷菜单中的“申请授权”选项，在“申请授权”选项中选择“申请延期”菜单。 打开“申请延期”对话框，并自动提取具有延期权限的授权人用于选择，申请人填写好原因及申请时间后即可发送请求答复延期有答复授权权限的岗位对当前阶段名称为“授权”的案卷，进行答复授权。点击答复授权按钮，或在该案卷上点击右键，选择“答复授权”，如下图：审核申请部门的申请内容和申请意见，进行答复。选择“同意”或“不同意”并且填写答复意见，之后点击“确定”。执行延期原先申请授权的部门在授权被相关部门答复之后，收到同意授权的案卷前面有一个同意图标经过同意，且实施延期的案卷，案卷办理的是时限在本阶段将延长申请的时间；若申请不同意，则是不同意图标，且时限不会增加。申请作废操作申请作废在案件列表中，点击鼠标右键选中案卷，弹出的案卷菜单中的“申请授权”选项，在“申请授权”选项中选择“申请作废”菜单。在申请作废页面，填写申请类型和申请详情，点击确定。答复作废有答复授权权限的岗位对当前阶段名称为“授权”的案卷，进行答复授权。点击答复授权按钮，或在该案卷上点击右键，选择“答复授权”，如下图弹出“答复授权”页面，审核申请部门的申请内容和申请意见，选择同意或不同意，并填写答复意见，点击确定。 执行作废同意作废的案卷，会出现“作废案件”箱子中。申请挂账操作申请挂账在案件列表中，点击鼠标右键选中案卷，弹出的案卷菜单中的“申请授权”选项，在“申请授权”选项中选择“申请挂账”菜单。弹出“申请挂账”页面，填写申请类型、申请详情，点击确定答复挂账有答复授权权限的岗位对当前阶段名称为“授权”的案卷，进行答复授权。点击答复授权按钮，或在该案卷上点击右键，选择“答复授权”，如下图在“答复授权”页面，审核申请部门的申请内容和申请意见，选择同意或不同意，填写答复意见，点击确定。执行挂账同意挂账的案卷，会出现“挂账案件”箱子中。申请回退操作申请回退在案件列表中，点击鼠标右键选中案卷，弹出的案卷菜单中的“申请授权”选项，在“申请授权”选项中选择“申请回退”菜单。弹出“申请回退”页面，填写申请类型、申请详情，点击确定答复回退有答复授权权限的岗位对当前阶段名称为“授权”的案卷，进行答复授权。点击答复授权按钮，或在该案卷上点击右键，选择“答复授权”，如下图在“答复授权”页面，审核申请部门的申请内容和申请意见，选择同意或不同意，填写答复意见，点击确定。执行回退同意回退的案件，会被批转到申请回退时选择的部门。系统设置系统参数设置提供一些个性化设置，供用户进行选择。具体包括设置个人信息、设置启动界面、设置消息的提示、惯用语、督办理由的设置等。个人信息系统提供工具供合法用户修改个人信息，包括基本资料、联系电话和密码等。填写或修改各栏目内容后，单击确定按钮或应用按钮即完成个人信息设置。界面设置可以在“界面设置”中设置平台启动时自动打开的页面，还可以设置当前岗位人员使用的协同或受理平台的字体大小。消息设置当将“案卷到达消息提示”选项勾选上后，有案卷到达时，会在系统平台中提示有案卷到达。当将“案卷到达声音提示”，有案卷到达时，系统给出声音提示。短信设置勾选不接收选项并点击“保存”按钮，即可设置要拒接接收的短信或通知。惯用语可以新增、修改和删除操作员自己经常用到的意见。 填写名称和内容后点击“新增”按钮，即可添加惯用语。选中惯用语并修改名称或内容后点击“更新”按钮，即可修改已存在的惯用语。选中惯用语后点击“删除”按钮，即可删除不再使用的惯用语。督办理由可以新增、修改和删除派遣员自己经常用到的督办理由。 填写督办理由和描述后点击“新增”按钮，即可添加督办理由。选中督办理由并修改督办理由或描述后点击“更新”按钮，即可修改已存在的督办理由。选中督办理由后点击“删除”按钮，即可删除不再使用的督办理由。地图使用地图工具在“使用地图”窗口的左上方，有“+”、“-"及地图工具栏图标，将鼠标移至图标，图标变为，点击即可固定工具栏；在地图的右上窗口，有兴趣点搜索框地图工具栏工具说明：放大：缩小：平移：全图：长度：面积：清空：图层树：I查询：截图：定位：实景：地图的基本操作放大、缩小、平移、全图在地图工具栏中选择放大或缩小，然后在地图上点住左键进行拖动，则可将拖动范围内的地图进行放大或缩小，或者点地图窗口最左边的“+”或“-”号对地图进行放大或缩小操作。平移是指用鼠标拖动地图移动，地图的大小不会改变，只是位置发生改变。点击“平移”按钮，然后将鼠标移动到地图上，在地图上点击左键并不释放，拖动地图即可。全图是使整张地图显示在地图区域内，点击“全图”按钮，地图自动进行缩放并在地图区域完整显示。长度、面积、清空在地图工具栏中点击“长度”按钮，然后在地图中点击起始位置并拖住鼠标，在终止位置双击，起始位置和终止位置间存在一条红色直线，并在终止位置处显示两位置间直线距离。在地图工具栏中点击“面积”按钮，然后在地图上绘制区域，区域内会显示实际的区域面积。点击“清空”按钮，在地图区域的绘图操作均被清除。截图、定位点击“截图”按钮，如果未安装截图插件则会提示操作员先安装插件，如果已安装插件则会弹出截图提示框，点击“开始截图”按钮，整个地图区域会被选中可以进行截图。点击“定位”按钮，地图工具栏下会显示坐标栏，点击地图中位置，坐标栏中显示该位置的X/Y坐标。地图的查询操作兴趣点查询打开地图后，在地图显示区域最右侧，存在兴趣点搜索框，如下图：在上图的文本框内输入要查询的地址，右侧会出现以该地址为中心的地址列表。用上下键点击结果中的任意一条，右边将定位到相应的地址。图层树图层控制主要是由用户自己对图层的显示方式进行有选择的控制。它包含地图图层的是否可见。点击工具条上“图层树”按钮，进入图层控制界面。图层树显示的是所有发布的图层，勾选需要显示的图层，即可在地图上显示。I查询点击“I查询”按钮，进入I查询状态，此时鼠标点击地图窗口中的任意地物，将会在窗口左侧弹出显示该地物的详细信息。地图的实景功能点击“实景”按钮，进入实景地图状态，鼠标指针变成实景图标指针，此时点击地图窗口中的任意地物，将会弹出实景地图窗口，可以查看实景地图。案卷箱子说明受理平台受理平台主要分下面几种箱子登记栏处理公众打来的热线电话，将其反映的问题登记录入系统。待查栏待查栏中存放的是已登记并发送核实消息，还需要采集员进行核实的问题记录。立案栏立案栏中存放的是监督员上报的以及经过监督员核实反馈的问题记录。核查栏核查栏中存放的是已经被专业部门处理过，还需要监督员进行复核的案卷。无多媒体栏无多媒体栏存放的是多媒体上传延迟或者无多媒体的案卷。专项排查栏专项排查栏中存放的是案件类型为专项普查的案卷。经办案件栏经办案件栏中存放的是已办理过的案卷。自行处置栏自行处置栏中存放的是监督员发现问题并处置问题后，上报的案卷。自行处置案卷计入监督员的工作量。不受理栏不受理栏中存放的是进行不受理操作后作废的案卷。市民上报栏市民上报栏中存放的是市民通过手机端的市民通App，Web端的便民服务平台以及扩展的微信公众上报的案卷。协同平台待办案件栏待办案件栏存放该阶段待办理的案卷。督办案件栏督办案件栏存放专业部门处理过程中的案卷，尤其是一些超期的案卷。回退案件栏回退案件栏存放被回退的案卷。作废案件栏作废案件栏存放已作废的案卷。办结案件栏办结案件栏存放已办结的案卷。挂账案件栏挂账案件栏存放被挂账的案卷。经办案件栏经办案件栏存放本人办理过的案卷。急要件栏急要件栏存放设置为急要件的案卷。岗位操作说明接线员岗位工作概述在数字化城市管理业务流程中，接线员的主要职责是受理公众举报、监督员上报等不同来源的城市管理问题。接线员的操作主要在受理平台中完成，以下几种操作对应着受理平台中的立案栏、登记栏、待查栏、核查栏、自行处置栏、无多媒体栏。接收监督员上报的问题，预立案并转发值班长。接收领导交办的和社会公众举报的问题，登记并向监督员发送核实消息。接收指挥中心移交过来的需要核查的问题，发监督员进行核查。核实反馈结果为“不属实”情况，将问题作废。核查反馈结果为“未处理”情况下，批转给派遣员。接收监督员在巡查过程中发现问题并处置问题，通过城管通上报的案卷。接收监督员上报且显示多媒体上传延迟的案卷案件登记接线员处理公众打来的热线电话，将其反映的问题登记录入系统。在导航栏中点击“登记”，可直接打开案件登记页面。在受理平台-登记栏中点击“登记”按钮亦可打开案件登记页面。填写案件信息，点击“保存”按钮，案件生成任务号，并在登记栏显示。登记页面限制专业部门多少小时回复（图）某些案件类型在登记界面可以勾选限制专业部门多少小时内回复，设置的2小时，则显示1小时回复开关。勾选之后，案件流到专业处置部门的时候，会显示在限时回复栏目里面。登记页面直接批转案件可以直接批转时，在登记页面点击批转，不会弹出案件批转页，案件直接批转至下一个节点。登记页面显示采集员登记界面中，设置好位置之后，可以直接回填负责该网格的采集员。案件登记页面上传多媒体在案件登记界面可以直接上传案件相关的多媒体文件。登记页面直接结案有些案件在告知给受理员之前已经处理，仅登记案件作为备案，允许受理员直接在登案件记界面办理结案。案件立案监督员上报的信息会出现在受理平台-立案栏，选择需要预立案的案卷后，点击“立案”按钮或者在该案卷上点击鼠标右键，在弹出的菜单中选择“立案”，弹出案件批转页面。在案件批转页面，填写批转意见，点击确定，完成案件的立案批转工作。案件自动分派当案件流转至监督指挥中心时，根据分配规则，将案件分配至每个受理员账号的下的箱体中，对应人员登录系统后自动分配案件。案件立案重新生成位置图受理员批转立案时，修改地理位置后，要重新生成位置图核实核查核实登记案件时，点击“发核实”按钮，弹出发送核实消息页面。在发送核实消息页面，选中采集员，点击“发送”按钮，核实消息将发到该采集员的移动巡查手机上。该案件在待查栏显示，核实消息状态为已发送核实消息。采集员核实案件并上报后，案件迁移到立案栏，核实消息状态为核实反馈属实。核查在受理平台-核查栏中选中案卷后，点击“办理”按钮进入案卷办理状态。点击“发送核查消息”按钮，或选择右键菜单的“发送核查消息”菜单，弹出发送核查消息页面。选中要发送给的监督员，点击“发送”按钮，核查消息将发到该监督员的移动巡查手机上。刷新后核实消息状态为已发送核查消息。当监督员返回核查消息后，核查消息状态为核查反馈已处理。同时段核查对于流动性、时效性比较强的问题，上报派遣后，处置部一般不处理，反馈核查时，现场需要管理的对象已经不在。为了实现长效管理效果，