工程建设项目经理培训教材施工管理

工程建设项目经理培训教材施工管理第1页/共103页杭州地铁工地坍塌现场示意图第2页/共103页第一章项目施工管理概述1.1本章要求明确的几个概念①施工——把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等作业。②项目

——一项具有事前约定目标和约束条件的一次性任务。③施工项目——一项合同条件所界定的建筑业产品，并应具有独立使用功能。（最小单位是单位工程）④项目施工管理——对工程项目组织施工实施过程中，进行计划、组织、协调和控制的活动。第3页/共103页1.2施工项目的特征及对实施的要求★施工项目三大特征

①一次性与单件性——每项项目是一次性任务；建筑产品是固定的，具有单件性。②目标明确性——项目的功能和约束条件，项目的建设目标，事前均有明确的约定。③完整性——必须全面完整地实现项目的目标。

★对实施施工项目的要求

①对外讲信誉；②对内讲效益第4页/共103页1.3施工管理工作与阶段划分

▲工程项目的主要施工管理工作始于施工准备终于机械竣工（竣工试验）▲项目施工三阶段的划分

施工准备阶段施工实施阶段施工后期阶段（试运行、竣工验收、保修回访）现场开工机械竣工合同终止项目启动第5页/共103页1.4机械竣工（竣工试验）的概念机械竣工——按照设计图纸要求，完成了预试车前的全部施工任务，并经有关方面确认，工程质量符合规定的技术标准，称为机械竣工。（在涉外及石化工程中常用此概念）以石化工程建设项目为例，机械竣工应完成了以下工作：①传动设备安装完毕，找平、找正、冷对中合格；②静止设备安装完毕，按要求强度、严密度试验合格；③各类管道安装完毕，并经强度、严密度试验合格；④电气、仪表设施安装完毕，并经单体和回路调试合格；⑤系统试验、冲洗、吹扫完成，并进行隔离，现场整洁，具备预试车（假物料）条件。第6页/共103页1.5工程项目各层分解的定义单项工程——在建设项目中具有独立的设计文件，可独立组织施工，建成竣工后可以独立发挥生产能力或产生工程效益的工程。单位工程——指具有独立的设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或产生工程效益的工程。分部工程——是按单位工程的建筑工程不同部位及安装工程的不同专业程序划分的工程。分项工程——通过单一的施工方法即可完成，并易用简便方法计算出工料消耗的工程。第7页/共103页1.6工程项目的构成及分解图某工业工程项目厂外工程生产装置公用工程其他工程特殊结构一般土建水电安装管道安装设备安装电仪安装土方桩基钢筋砼锅炉机加其他装饰屋面砌筑地面门窗钢筋加工支模固定本体安装水压试验筑炉点火钢筋绑扎

砼浇筑

结构安装分项工程单项工程单位工程分部工程

第8页/共103页1.7工程项目施工管理目标从施工准备到机械竣工，建筑、安装工程全部完工完成合同约定的各项工作及指标（工期、投资、工程质量、施工安全、环境保护及工程的完整性、投料生产的各项指标等。）办完工程项目的交工手续结清工程价款做完工程项目的施工总结第9页/共103页1.8施工管理工作的主要任务

一招标、二编制、三控制、四管理招标——①组织工程项目施工分包商招标。编制——①编制《施工计划》；②编制《施工组织设计》。控制——①进度控制；②质量控制；③费用控制。管理——①施工合同管理；②施工安全、职业健康卫生及环境管理；

③施工现场（总图、调度、物资）管理；④现场沟通和信息管理。

第10页/共103页1.9施工管理工作的特点①时空跨度大——从项目可行开始，经施工准备-现场施工-机械竣工-竣工验收-回访保修，到项目合同终止。②涉及专业广——地质勘探-地基处理-土木建筑-道路桥涵-工艺设备-机械安装-暖风水道-电气自控等，无所不包。③综合管理多——现场施工管理不仅仅是处理施工问题，往往勘察、设计、采购、各方合同及社会环境等问题都会在施工过程中暴露出来，须在现场进行综合处理。④沟通协调广——公司内部各部门，业主、监理、施工分包商及社会各部门，各方关系汇集在现场需沟通协调。⑤突发事件多——施工中出现各种事件，风险大，经常是紧急而繁杂，处理事件不分昼夜，不受作息时间制约。⑥现场时间长——从开工到竣工，长蹲现场，远离基地，工作环境和生活条件均较差，易影响情绪。

第11页/共103页第二章施工管理的组织机构及其职责2.1施工管理的组织职能组织设计组织调整组织运行组织运行第12页/共103页2.2工程公司施工管理组织机构及主要职能工程公司施工部（P7图2-1）主要职能常设机构，负责工程施工方面的基础性及经营性的管理工作。派出施工经理及现场施工管理人员xx项目施工管理部主要职能临时性机构，针对该工程项目的实施而组建，负责管理该项目的建造，进行施工管理。

项目管理部第13页/共103页2.3工程公司施工部主要职责①制定施工部的工作程序，并贯彻执行；②编制施工管理标准、手册等基础文件；③组织培训工程施工管理人员；④提供施工分包、施工进度、工时等资料；⑤组建项目施工管理部，并派出有关人员；⑥指导项目施工经理和施工管理人员工作；⑦收集和积累施工公司的资质等有关资料。第14页/共103页2.4项目施工管理部的组织设置及其职责项目施工管理部XX项目部本部现场施工管理组织1.负责项目开工前的施工准备工作与组织工作（包括编制计划、施工招标、组织协调等。）2.负责对现场施工各项目标的跟踪、监督及指导主要职责主要职责1.实施项目各项施工目标；2.组织施工，协调各方关系；3.对工程进行进度、质量、费用“三控制”；4.对现场进行“四管理”。第15页/共103页2.5项目施工经理及其分工大型项目工程的施工经理往往设本部施工经理和现场施工经理，分别主管施工前的准备工作与施工现场的管理工作。（据工程具体情况也可由一名施工经理兼任）项目施工经理本部施工经理现场施工经理主管施工前准备及施工分包招标工作主管施工现场的协调和管理工作第16页/共103页2.6

项目部本部的主要工作1.编制本工程施工计划（施工组织设计）；2.组织现场调查，提出重大施工方案；3.编制施工分包招标文件，组织招标、评标、决标与签订施工分包合同；4.编制本工程施工程序文件，指导现场管理；5.编制本工程各层次施工进度计划，接受现场项目施工管理部报告，并进行指导与控制。第17页/共103页2.7现场项目（施工）经理①现场项目（施工）经理由公司任命，受项目经理委托，全面负责现场的施工管理工作。②现场项目（施工）经理在进驻现场前，应介入早期的工程施工准备工作，以便于现场贯彻实施。③现场项目（施工）经理对公司个职能部门派往现场的工作人员实行统一管理和领导。④现场项目（施工）经理同时向项目经理和施工部报告工作，并确保工程施工工作按合同要求完成。⑤现场项目（施工）经理在项目经理授权下，可在现场代其直接与业主和施工分包商进行联络和协调。第18页/共103页2.8现场项目（施工）经理的主要工作①组织检查开工前现场施工准备工作，提出开工报告，并组织工程开工。大量的内外沟通、协调工作。②组织编制月、旬滚动计划，进行进度控制，编写进度报告，签发进度款报告。③组织现场施工图交底、会审，协助解释和处理设计问题。④组织接收设备材料，进行现场管理并移交给施工单位。⑤组织审查施工分包单位的施工组织设计和重大施工方案。⑥组织施工调度会，对施工分包单位进行合同管理。⑦组织检查工程施工质量、安全生产和文明施工。⑧组织工程交接，整理工程档案、资料及归档移交。⑨组织编写工程项目施工总结，积累施工管理经验。第19页/共103页2.9现场项目（施工）经理的协调工作外部沟通协调雇主（监理）分包施工公司当地政府部门（建设、工商、环保、税务、公安、劳动等）当地城乡环境现场项目（施工）经理内部沟通协调施工设计控制

费控质量安全采购开车人事行政【例】某工程施工现场的沟通协调工作实例（农民土地补偿问题）第20页/共103页3.1施工招标方式①公开招标——公开发布招标通告，进行无限竞争性招标。凡属国家、省、市、区重点建设项目，或由国有资金投资为主的项目，均应公开招标。

②邀请招标——邀请3个以上有投标资格的施工公司，进行竞争性招标。有下列情形之一者，经批准可进行邀请招标：

⑴项目技术复杂或有特殊要求，仅有少数投标人可选择的；⑵涉及国家安全、机密或抢险救灾，不宜公开招标的；⑶受自然地域环境限制的；⑷项目小，不值得公开招标的；⑸法律、法规规定不允许公开招标的。

▲据《招标投标办法》第12条规定，如属国家安全、机密，法律、法规规定的建设项目，或使用专利技术、续建工程、扶贫以工代赈工程，施工单位自用工程等，经批准可以不进行施工招标。第三章施工招标、评标与签约第21页/共103页3.2有资格的施工招标人及代理机构施工招标人——提出施工招标项目进行施工招标的法人，或其他组织。建设单位——作为招标人，其招标资格经建设行政管理部门审查认定后，可自行组织招标。工程公司——对工程建设实行工程总承包（EPC）管理，有能力和资格作为招标人进行工程建设施工招标。招标代理机构——具有施工招标能力，经建设行政主管部门资格认定的招标代理社会中介机构。受建设单位或招标人委托，可从事工程项目施工招标代理业务。第22页/共103页3.3施工招标遵循的法规《中华人民共和国招标投标法》2000年1月1日起施行，包含工程建设、采购等招投标。《工程建设项目施工招标投标管理办法》由国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局等7部委联合发布，2005年5月1日起施行。通常各省（区）、市据当地具体情况编有地方的《管理办法》。《建设工程施工招标文件范本》最新版本2008年5月1日起施行，适合土木建筑、设备管道安装工程。对专业性较强的建设工程另有编制。

第23页/共103页3.4工程建设施工招标程序★以工程公司组织施工招投标为例，参见《教材》P31页图3-3。其主要工作：

准备工作阶段——编制并报批招标文件。

招、投标阶段——公布招标公告、投标资格预审、发售招标文件、组织标前会、踏勘现场、编报标底、开标大会、组织评标、定标。

中标签约阶段——发《中标通知书》、商谈与签订施工分包《合同》。第24页/共103页3.5施工招标应具备的前提条件①工程建设项目已经审批，占用土地手续完备，场地障碍已清除，拆迁已完；②招标人的招标组织已依法成立；③初步设计及概算已经批准；④招标范围、方式及组织已经核准；⑤资金或资金来源已经落实；⑥招标所需的图纸和技术资料已具备。

以上条件具备方可进行施工招标【工程经济案例】王木匠利用工程建设项目的经济诈骗案（资金）※有的项目国家已批，但不合民意也建不成。（如厦门PX项目）第25页/共103页3.6施工招标文件的编制施工招标文件的内容——依据建设部《建设工程施工招标文件范本》的规定，并结合各行业（专业）建设项目的具体情况编写。其主要内容应包括：①投标邀请书；②投标须知及其前附表；③合同主要条款；④投标文件格式及附表；⑤工程量清单；⑥技术条款；⑦设计图纸；⑧评标标准和方法；⑨投标辅助材料；⑩投标保证金及履约担保。第26页/共103页3.7施工招标标底的编制①施工招标是否编制标底，可根据工程特点和需要而定。施工招标可以不设标底，进行无标底招标。②标底的编制依据：初步设计、投资概算、有关工程定额、计费标准及计价方法，结合项目投资、工期、质量及市场供求等因素综合考虑。③标底价格的计价方法，可以采用工料单价或综合单价，应在招标文件中明确。④标底价格由直接费、间接费、利润和税金组成（据建标【2003】206号文计算或按“施工费用”估算）⑤标底可由招标人自行编制，或委托中介机构编制。编制过程及标底属机密，只能在开标时才公开。⑥一个项目工程施工标段，标底只能有一个。第27页/共103页3.8评标组织及成员组成评标工作由临时组建的评标委员会完成；评标委员会由招标人代表（或授权代理人）和技术、经济专家组成；评标委员会人数应为5人以上的奇数，其中专家人数必须大于三分之二；评委会中的技术、经济专家可从招标办人才库中抽取，或按特长和需要聘请。第28页/共103页3.9对投标人的资格审查①具有独立订立合同的权利；②具有履行合同的能力。包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他设施状况；相应的工程业绩、施工经验、管理能力及相关的从业人员；③未处于被责令停业，取消投标资格，或财产被接管、冻结，破产状态；④近三年内未有骗取中标和严重违约行为，并未曾发生重大工程质量事故；⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。第29页/共103页3.10评标的初审（即“三审”）①符合性评审——投标文件是否完全响应招标文件的所有条款要求。②技术性评审——评估施工方案的合理性和可行性，对劳务、材料、机械等资源，以及对质量、进度、安全、环保等控制措施进行综合性评审。③商务性评审——审核投标报价，并与标底价格进行对比分析。第30页/共103页3.11评标方法与定标评标方法：①百分法——先将标书各项指标按百分比例规定分数，由评委对其评分，据分数高低排列入选。（各行业分数分配比例不同，近来较少采用）②评议法——对投标单位的施工能力、业绩、信誉、投标价格及施工方案的进行综合评议，择优选取投标单位。③合理低标价法——经初审合格后，以合理低标价作为中标的主要条件。（非最低价）终审定标：在资审合格的投标单位中，由评委评出1-3名，提交招标人进行终审定标，以客观、公平、公正、科学、合理的原则，择优选定中标单位。(!!!)第31页/共103页3.12招标无效有下列情形之一，且未及时纠正的为招标无效：①公开招标未在指定的媒介上公布招标公告的；②邀请招标不依法发出投标邀请书的；③招标文件出售时间少于5个工作日的；④自招标文件发出至投标文件提交之日少于20天的；⑤应当公开招标而未进行公开招标的；⑥不具备招标条件而进行招标的；⑦应当履行核准手续而未履行的；⑧不按项目审批部门核准内容进行招标的；⑨未按投标文件提交时间接收投标文件的；⑩投标人数量不符合法定要求的。被认定为招标无效的，则应重新招标。第32页/共103页3.13中标无效与评标无效★下列行为影响中标结果的中标无效：①投标人互相串通，或与招标人串通投标的；②投标人向招标人或评标委员会成员行贿的；③投标人弄弄虚作假、冒名顶替，或资格后审不符的；④招标人在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标的；⑤因招标泄密或故意透露机密，而使投标人受益中标的。★评标过程中有下列情况之一的为评标无效，须重评或重招：①使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；②评标有倾向性，妨碍投标人之间竞争，且影响评标结果的；③应当回避的评标委员会成员没有回避，而参加评标的；④评标委员会的组建及人员不符合法定要求的；⑤评委在评比过程中有违法行为，且影响评标结果的。第33页/共103页3.14工程施工合同的种类

（P24-26）

◆总价合同：①固定总价合同②调值总价合同③估计工程量总价合同◆单价合同：①估计工程量单价合同②纯单价合同③单价与包干混合式合同◆成本加酬金合同（国内应用较少）①成本加固定百分比酬金合同②成本加固定酬金合同③成本加浮动酬金合同第34页/共103页3.15施工分包合同的管理合同管理的依据——《施工分包合同》及与《合同》相关的文件。合同执行中的主要管理工作——

①督促施工公司进入现场，落实开工条件；②协调解决与施工公司相关的外部问题；

③监督保证工程质量与进度措施的落实；

④审查进度付款申请；

⑤处理合同变更；

⑥组织施工工序交接及竣工验收。第35页/共103页第四章施工进度管理

4.1施工计划

施工计划是工程公司组织项目施工管理工作的指导性文件，是项目计划在施工方面的深化和补充。

施工计划由项目本部施工经理组织编制，项目经理审核，经业主确认后发表。

施工计划应包含的主要内容:(P37-39）

①项目概况（产品、规模、建筑结构特征及地质条件等）；②施工任务分包及招标方式；③施工进度计划及里程碑；④施工管理标准及方法；⑤工程施工部署及程序；⑥主要施工技术方案；⑦施工总平面图；⑧工程公司施工管理组织机构、人员及职责分工。第36页/共103页4.2施工组织设计施工组织设计是国内工程在施工前必需的技术文件，其作用和内容与“施工计划”类同，对施工进行动态管理。施工组织设计由项目施工经理组织编制，并要求施工分包公司编制各自工程的施工组织设计。施工组织设计的内容，根据各行业的不同工程对象有所不同，据建设部要求，其主要内容：(P39)

①工程概况（同《施工计划》）及主要技术经济指标；②工程施工进度计划及施工力量、施工装备的配备计划；③施工总体部署、大型设备吊装方案及主要施工方法；④施工组织技术措施及应用的施工技术标准和规范；⑤工程总包与分包的分工及交叉施工衔接；⑥施工总平面布置图及总图管理要求。第37页/共103页

工程实例

某大型煤制油工程

煤液化反应器吊装施工方案工程概况——内蒙古鄂尔多斯市某大型煤制油工程。设备特性——高温高压使粉煤液化的反应器，直立圆筒。直径5.5米，重量2070/2104吨。确定吊装方案的程序——按信息、洽谈—施工计划—施工组织设计—施工方案的程序，确定设备吊装施工方案。吊装方案对现场条件的要求——

预留设备吊装及吊车组装所需场地；吊车路基板下的地面承载力要求大于42吨/平方米；运输车辆及道路——在施工组织设计中一并统筹规划。吊装过程简介——据起重机特性，分两步吊装：第一步工作半径46米，吊起设备将托排滑移到设备基础前，使其直立；第二步工作半径32米，将设备整体吊起就位。施工计划、施工组织设计是工程施工至关重要的指导性文件。第38页/共103页

【工程实例】

煤制油工程大型设备煤液化反应器吊装施工现场实况

设备开始起吊第39页/共103页设备吊装就位第40页/共103页4.3影响施工进度的因素①建设资金不到位，项目审批未落实；②设备、材料供应不及时，产品质量问题多；③水、电、原料供应不正常，交通运输不便；④施工公司劳力、机具不足，管理不善；⑤设计施工图延误，技术性失误（少见）；⑥现场施工管理不力，内外协调能力差；⑦水文地质条件变化，与勘察设计不符；⑧自然灾害及恶劣气候影响。第41页/共103页

4.4施工进度控制方法▲在施工管理过程中，不断运用计划（Plan）——实施（Do）—检查（Check）—调整（Action）循环，找出偏差，采取措施，保证进度。▲常用的进度控制比较法有：

①横道图比较法——检测工程进度时，利用带时标的工程进度横道图（甘特图），将实际进度与计划要求进行比较。此法直观、方便，但不宜量化。（例：合成氨转化装置工程进度控制图，见图4-1）

第42页/共103页

图4-1施工进度横道图

合成氨工程转化装置施工进度控制图12345678910111213任务名称1序号

工期d

日期（日历月）123456789101112施工准备30结构预制基础施工结构安装756060炉管安装45设备安装90

筑炉60管道预制120管道安装电气安调仪表安调机械试车

总工期36530150120120第43页/共103页（续）4.4施工进度控制方法②“S”曲线比较法——将计划及实际完成量的累计值，与时间座标对应点绘制成的曲线，形似“S”，两者进行比较，可反映工程进度的提前或拖后，超量或欠量。此法直观而且有量化。（见图4.2）③“香蕉”曲线比较法——按网络计划各项工作的最早开始时间（ES），与最迟开始时间（LS）的累计完成量，和时间座标相对应点所绘成的曲线，形似香蕉，如实际完成累计值的与时间对应点落在香蕉曲线内，表示计划实施正常。（见图4.3）第44页/共103页

图4-2“S”曲线示意图累计完成量实际完成进度时间进度提前进度拖后计划进度第45页/共103页

图4-3“香蕉”曲线示意图最早开始时间计划累计完成量最迟开始时间计划累计完成量时间计划量该时间实际累计完成量第46页/共103页4.5“进度值”统计法进度值也称“加权值”，是以该工程建造的工时消耗量作为统计值来反映工程进度。当某一工序施工完毕，并经检查质量合格，按其工时消耗量统计进度值，取得赢得值工程价款。进度值统计的具体办法是：先设定各施工工序所需的工时消耗，与整体工程工时所占的百分比，当某一工序完成时，即可统计出其进度值。（例P56）第47页/共103页4.6确定工程施工顺序的依据★合理的施工顺序是依据工程项目的开车程序、施工经验和工程实际情况来确定。

通常工业建设施工顺序可遵循“八先八后”的原则：

先生产后辅助；先关键后一般；先中心后外围；先急用后其他；先土建后安装；先地下后地上；先工艺后电仪；先主体后装潢。工程实例：上海在建13层楼整体倒塌的警示和教训。第48页/共103页上海在建大楼整体倒塌事故的警示

2009.6.27.早晨5点半，上海闵行区“莲花河畔景苑”已基本完工尚未入住的一幢13层楼房，突然整体倾倒，3人逃脱，1人死亡。楼体结构完整无损，甚至阳台和玻璃窗户都未损坏。实属罕见！第49页/共103页上海大楼整体倾倒的主因是堆土不当！

据事故调查组结论，原勘察、设计、PHC管桩均符合规范，塌楼的主要原因是：紧贴大楼北侧短期内堆土过高（最高处达10米左右，雨水浸润后能产生3000T侧压力），与此同时，紧邻大楼南侧正在开挖的地下车库，深度已达4.6米，出现凌空状态，大楼两侧的压力差使楼基土体水平位移10cm，管桩受到很大的偏心弯矩，超过了桩基的抗侧弯能力，造成桩基破坏，导致楼房倒塌。第50页/共103页4.7施工进度计划的种类▲由施工部编制的施工进度计划

项目总体施工进度计划、装置施工进度计划、专业施工进度计划、年度及季度施工进度计划、施工进度网络计划。▲由现场项目部编制的施工进度计划

三月施工滚动计划▲由施工公司编制的施工进度计划

三周施工滚动计划、日作业计划。第51页/共103页4.8施工进度控制的措施当施工进度计划实施出现偏差时，要认真分析原因，采取相应措施，主要有：

①组织措施——改善劳动组织，增加资源投入，调整施工任务等；

②技术措施——改善施工方法，提高操作技术；

③经济措施——采用定点考核，规定奖惩办法；

④合同措施——利用合同条款，促使施工分包单位强化管理、调配力量，抢回进度。第52页/共103页

4.9施工进度情况报告(P44)★施工进度周报,其主要内容有：①三周滚动计划及其执行情况；②本周完成工作量、工程量及赢得值；③本周现场人力及人工时消耗情况；④本周设备、材料的接收及使用情况。★施工进度月报，其内容同周报，按“月”报出，通常附有形象进度照片。第53页/共103页第五章施工质量控制5.1施工工序质量控制概念◆控制施工工序质量的重要性——工程的施工质量，是由一个一个施工工序的质量构成的，只有控制住每一道工序的质量，才能保证整个工程的质量。◆施工工序质量控制点的确定——凡对整体工程或对下一工序质量有明显影响的关键工序，即可确定为工序质量控制点。工序质量控制点据不同行业和专业设定。又可按其对施工质量影响的程度，分为多个等级。第54页/共103页5.2施工工序质量控制点的级别通常，据施工工序对工程质量的影响程度，将工序质量控制点分为A、B、C三级（在炼化工程中常用）A（AR）级——最重要施工工序质量控制点。须由施工公司、工程公司和业主（或监理）三方共检确认。B（BR）级——重要施工工序质量控制点。由施工公司和工程公司两方共检确认。C（CR）级——一般施工工序质量控制点。由施工公司质检人员单方检查确认。①其中AR、BR、CR为需要做检查数据记录的相应级别。②也有将控制点分成A、B、C、D四级，分别由四方、三方、两方和单方检查确认。第55页/共103页5.3施工工序质量控制点的确定施工工序质量控制点按各行业不同专业的质量要求特点确定，应符合国家或行业颁布的质量检查和评定标准的规定。实例：《教材》P47-P53列举了我国化工建设行业安装工程常用的施工工序质量控制点检查记录表格，以供参考。（不同行业有其各专业的质量控制点检查记录表格，从略。）第56页/共103页5.4施工质量控制的依据★施工质量控制的主要依据——工程设计图纸、有关技术标准、施工及验收规范、工程质量检验及评定标准、合同规定对工程质量要求的专用条款。★施工质量控制的通用标准——

①建筑安装工程施工及验收规范；②建筑安装工程质量检验评定标准；③工业安装工程施工及验收规范；④工业安装工程质量检验评定统一标准。★施工质量控制的专用标准——据不同行业，由各专业部门编制的专用施工及验收规范和标准。★推行质量管理体系ISO-9001＝>GBT19001第57页/共103页5.5施工质量的控制对象★监督参建主体的质量行为

①审查施工中是否严格遵循施工程序；

②审查施工各方质保体系是否正常运行，质检人员是否到位，质控文件是否贯彻落实；★监督工程实体质量

①核查进现场设备、材料质量文件，并进行品质检验；

②在施工过程中进行工序质量控制，即将各专业施工工序，按其重要性分级定出质量控制点，分别进行巡检、停检、自检、共检等质量检测；

③审查各种工程质量有关文件，是否如实并符合标准。第58页/共103页5.6工程施工不同阶段的质量控制▲施工准备阶段（事前控制）

①施工前审验人、机、料、法、环五大要素；②审验设计施工图。▲施工实施阶段（事中控制）

①施工过程中进行旁站监督施工方案是否严格执行；②工序及工序间质量控制；③分部分项工程质量评定。▲施工后期阶段（事后控制）

①对单位工程质量评定及验收；②组织联动试车考核；③审核工程质量技术文件及竣工图，并整理归档。第59页/共103页5.7施工现场工程质量的监控工作①施工质量监控由工程公司现场施工经理领导下的施工质量监督组负责；②审查施工公司编制的施工组织设计、重大施工方案及质量控制文件，并检查质量保证体系是否正常运行；③审核并落实施工公司的质检人员资质及检测工具；④审核各种试验及焊接工艺评定报告，核查焊工等重要工种的技能考核合格证；⑤对设备、材料进行品质检验，不合格品不得进行安装；⑥监督施工质量，参加并签证A、B级工序质量检测;⑦组织参加施工质量事故调查与处理；⑧组织施工质量评审，定期编写质量评估报告；⑨对不合格工程和不能保证施工质量的操作方法，行使“质量否决权”，并发出书面通知。第60页/共103页

钢筋砼工程质量控制程序图

施工机具检查

原材料检验混凝土配合比试验钢筋工程检验合格模板工程检验合格不合格

更换或检修不合格退货不合格重试三方共检签署混凝土浇筑令混凝土搅拌运输浇筑

测塌落度，不合格调水灰比拆模检查分部工程中间验收发现缺陷进行返修。制作试块试块不合格找出原因，工程返工，试块重做或实物检测【非商品砼】第61页/共103页5.8影响工程施工质量的因素人——指参与工程施工的组织者和操作者的技术水平、健康情况和心理状态。机——指施工机械和生产设备的性能。料——指工程材料和辅助材料的品质及性能。法——指施工方案、方法是否合理可靠。环——指施工现场的地质、水文、气象等自然环境及社会环境。第62页/共103页实例1：混凝土强度不足因果分析图（鱼刺图）

搅拌机常坏人机法料环振动器故障计量失控技术素质差有情绪指挥不力气温过低振捣不实配比有误养护不良水泥过期沙石含泥水不清洁混凝土强度不足第63页/共103页实例2

钢管对接手工电弧焊未焊透因果分析图

电弧焊未焊透料环法人机操作技术差质量意识差质检不严身心疲惫动特性差空载电压低直流反接焊条吹力小熔融金属流动性差焊接电流小焊接速度快电弧过长倒向焊未预热间隙过小钝边太厚错边量大气温过低导热快接线有误磁偏吹第64页/共103页

5.9质量否决权目的——对工程质量进行最终控制，以保证合格工程交付使用。实质——①对工程进度具有质量认可否决权当工程质量评为不合格时，该项工程进度不被认可，不能进入完成量统计，也不能得到赢得值的工程付款。

②对不能保证工程质量的施工方法可行使质量否决权通知停止作业，采取改进措施。实施——质控总监有权行使质量否决权，书面通知施工单位，采取停工、返工、处罚等相应措施，甚至撤换施工队伍。【工程实例】四川汶川大地震暴露的工程质量剖析吉林液化气罐爆裂火灾事故分析（球罐焊接质量问题）重庆綦江县彩虹人行桥整体坍塌事故分析晋州市在建电视塔在大风中拦腰折断第65页/共103页在建电视塔大风中拦腰折断事故概况——河北晋州市即将完工的钢结构电视塔，2009.7.23.下午7时许，在大风中拦腰折断。直接经济损失275万元。钢塔全高180.8米，底边宽40米，为四柱角钢半组合钢结构。事故主要原因——施工偷工减料，施工质量差，检测9项有7项未达标（如中部主角钢规格减小；焊缝长度、高度不足；连接螺栓不规格；基础砼强度低；几何尺寸偏差大等），抵抗不住9级大风而折断。事故重要原因——①施工合同不规范，有官商勾结违法行为，同样工程内容的三份合同三个价（320万元、202万元、108万元）；②无正规设计单位及施工图；③钢塔安装施工单位无资质，施工负责人私刻公章、伪造公文，施工人员无证作业；④工程监理单位无资质，监理工程师发出整改通知不采纳；⑤施工质量管理混乱，砼试块不合格时不进行返工，而是降低设计标准。第66页/共103页

5.10质量事故分析与处理

事故类别：凡具有下列情况之一者为重大事故：

①建、构筑物主要结构倒塌；②基础不均匀下沉超过规范规定；

③影响使用功能，造成永久性缺陷；④经济损失超过10万元。▲重大事故根据其死伤人数和经济损失，又可分为4级；一次死亡人数超过30人，或经济损失超过500万元的，属特别重大事故；不具备以上情况者为一般事故；经济损失不大于5000元的，可作一般质量问题处理。事故处理：出现事故应做到“四不放过”，即：

①事故原因不清不放过；

②修补方案未落实不放过；

③修补后或推倒重来的工程未检测不放过；

④事故责任者和群众没有受到教育不放过。第67页/共103页

5.11工程质量与机械保证期

◆国内工程质量保证期：按国务院2000年第279号令《建设工程质量管理条例》及《房屋建筑工程质量保修办法》规定执行，正常情况下，屋面防水为2年；供热与供冷为2个采暖和供冷期；水电安装与装修为2年；地基及主体工程为设计规定的合理使用年限。工程保修期从工程竣工验收合格之日算起。◆涉外工程机械保证期：通常按合同中约定执行。

例：国外引进的成套化肥生产设备，其机械保证期以下列三条中最早到达的时间为准：

①合同生效后50个月；②机械竣工后14个月；

③投料试车产量达到80%，且连续24小时正常运转后12个月。◆工程质量保修费用：除地震、洪水等不可抗力造成的损坏外，所发生的修理费用，由发生工程质量缺陷的责任方承担。第68页/共103页第六章施工费用管理

6.1施工费用管理的主要工作①编制施工费用估算（基础设计阶段）；②编制施工费用预算（详细设计已完成）；③处理变更而引起的施工费用增减④按实际完成（合格的）工程量，计算施工进度赢得值，并签发工程进度款；⑤定期提出现场施工费用控制报告。第69页/共103页6.2施工费用的组成

施工费用（S）是工程公司总承包费用估算中的第二大项费用，据《工程项目管理实用手册》规定，施工费用由三项组成：(见费控补充资料P9图1）①施工劳力费（S1）——施工现场进行建筑安装工程所需的直接和间接劳力费用；②施工辅助费（S2）——包括施工辅材费、机具费、临设费、其他直接费、施工间接费、现场管理费、计划利润及税金等；③施工管理费——包括施工管理人员工资（S3）和非工资费用（S4）。第70页/共103页6.3建筑安装工程费用项目组成按建标【2003】206号规定，建安费项目由四项组成：

建筑安装工程费在详细设计后，据施工图和定额进行计算，作为招投标和工程结算的依据。（详见“费控”）建筑安装工程费直接工程费间接费计划利润税金第71页/共103页6.4工程变更的内容及形式▲工程变更内容有：设计变更、进度计划变更、施工项目变更、施工方案变更等。▲工程变更形式有：①用户（业主）变更——由用户要求或同意提出的变更。②工程变更——由工程公司提出，或施工公司提出且经工程公司同意的变更。第72页/共103页6.5工程变更的实施工程变更实施的程序:工程公司将变更文件送达施工公司——施工公司提交有关变更后的费用、工期增减说明——工程公司与施工公司就该变更达成协议,双方签证后作为合同的一部分——工程公司签发现场变更通知书，下达施工公司执行。工程变更费用的处理：由于变更引起的费用增减，按合同约定分担。第73页/共103页6.6现场施工费用控制措施控制施工费用的依据是“施工费用估算”。按工程进度实际完成量统计，结算赢得值，依据合同约定，签发预付工程进度款。重大工程变更费用超出施工费用估算时，应逐项进行分解估算，如需修改控制基准，须经项目经理和业主批准。及时分析现场施工费用控制情况，发现问题提出建议，并定时向费控经理和项目经理报告。第74页/共103页6.7施工费用/进度综合控制应用赢得值原理进行施工费用/进度综合控制，可以直接检测当月工程进度和费用的关系，判断进度和费用是否在控制范围内。费用/进度综合控制方法如下:(《概论》P106-121)⑴对项目工作进行分解；⑵确定项目代码和编码；⑶确定组织分解结构；⑷落实责任分工；⑸编制进度计划；⑹进行费用估算；⑺建立执行效果测量基准；⑻对上工作审查和批准；⑼测量赢得值；⑽记录实际费用消耗；⑾进行费用进度偏差分析；⑿项目进展报告和监控。第75页/共103页6.8施工索赔与反索赔（案例）索赔的概念——索赔是指向合同对方提出要求赔偿的行为，也是获得利润的重要手段。正常工程总承包的利润是合同价的3-10%，而索赔额往往达到10-20%，甚至更高，故必须重视。索赔含费用和工期。索赔与反索赔——对EPC承包商来说，既要向业主索赔，同时要预防业主反索赔和施工分包商索赔。这里主要叙述施工发生的索赔。可能构成施工索赔的因素——①现场环境及“三通一平”条件的差异；②地质条件及地下文物、障碍等影响；③设计变更、图纸缺陷引起的返工；④设备和材料缺陷造成的损失；⑤施工方法不当或违规，造成质量和安全事故；⑥恶劣天气及自然灾害影响；⑦其他突发事件。索赔与反索赔成功的技巧——①正确并充分理解《合同》，分清责任；②及时做好记录（含照片和摄像），办好现场签证（特别是隐蔽工程），并提出索赔报告；③收集保存各种有效费用单据；④详细做好施工日志，工程检查记录及验收报告签证完整；⑤费用计算准确，依据可靠；⑥讲究谈判技巧，坚持有理有礼，有进有退，有舎有取；⑦以诚信为本，正确处理好业主、监理和施工分包商之间的关系。第76页/共103页6.9

进度质量费用

三大控制的关系

进度质量费用工程项目施工整体最佳控制点三大控制环环相扣，施工管理则寻求最佳控制点。第77页/共103页

第七章施工安全管理

7.1施工安全控制的依据

①安全法规（即劳动保护法规）——国家有关生产安全、工业卫生的一系列法规。②安全技术——为防止发生安全事故，或减轻笨重体力劳动而采取的安全技术措施。③工业卫生——为改善施工过程中的恶劣作业环境，保护劳动者身体健康而采取的防范措施。（即：环境和职业健康）第78页/共103页

7.2我国现行施工安全、环境和职业健康法规我国各行业现行的施工安全及职业健康相关法规有数百种之多，现列举几种如下：

①中华人民共和国劳动法②中华人民共和国安全生产法③建设工程安全生产管理条例④建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定⑤建设工程施工现场管理规定近几年在施工公司推行GBT24000和GBT28000环境和职业健康安全体系标准，对改善现场安全卫生大有促进。第79页/共103页7.3安全施工管理原则①安全第一，预防为主，防范于未然。②加强全员安全意识，建立安全保证体系和安全施工规章制度，并保证其运行。③根据工程实际，针对不安全因素，采取有效可行的安全措施，做到万无一失。④确保安全，注意节约。安全费用专款专用。【我国建设部有关安全施工费用的规定】

建设部2005第89号文、2006第478号文中指出：建筑施工安全费用按工程造价的1—2%提取，由总承包单位统一管理，根据施工分包单位的安全施工措施方案及其实施，直接支付施工单位。第80页/共103页7.4安全施工控制的量化指标安全事故指标：①死亡、重伤人数；②工伤事故千分率受伤人数/职工人数；

（其中职工人数也可用项目、年或投资为单位）③工伤事故严重率歇工工日/工伤人次。安全教育指标：受安全教育的人、次数。安全检查和整改指标：查出问题及整改情况。工卫生及环境保护指标：作业环境的温度、粉尘、噪音、辐射及有害气体浓度等。第81页/共103页7.5安全工程师的主要职责①编制项目安全卫生管理计划，并监督实施。②贯彻有关劳动、安全、和卫生等规章制度。③参加施工、开车等方案中有关安全问题的研究。④负责施工人员的安全教育与培训。⑤负责现场消防、安全、卫生的检查，并参加现场发生的安全事故处理。⑥负责与地方安全、卫生部门工作联系。⑦负责编写安全报告，进行安全工作总结。※安全工程师的职责，不能代替项目经理在安全方面负有第一责任人的责任。第82页/共103页7.6安全施工教育的内容①思想教育——树立安全生产思想意识，加强劳动纪律观念；②政策法规教育——贯彻现行安全生产、劳动保护、健康卫生、环境保护等法规；③安全技术知识教育——结合行业特点，学习安全施工标准及安全技术措施知识；④安全施工典型经验及事故教训的教育。【例】日本入厂安全教育不厌其烦地示范讲解护品使用等知识。第83页/共103页7.7安全施工检查的类型①一般性安全检查——对现场的总体安全管理及安全保证系统运行状况的检查。②专业性安全检查——对锅炉压力容器、电气、焊接、起重、施工机械、防火、防爆、防毒、车辆安全等专业检查。③季节性安全检查——针对季节特点进行防暑、防冻、防滑、防雷击等检查。④节假日前后的安全检查——节假日前后人们思想放松、麻痹，易出事故。第84页/共103页7.8安全施工检查的内容①查思想——检查施工人员的安全意识。②查管理制度——检查安全管理制度的建立和执行情况，安全台帐资料情况。③查现场安全隐患——检查施工现场存在的不安全因素，进行“四定”（定隐患项目、定整改措施、定整改时间、定责任人）。④查安全事故的分析处理与上报情况。【例】日三菱重工工程队每天早晨安排工作任务时检查护品及安全带佩戴状况，扣在钢丝绳上走一遍，集体喊口号结束，气氛浓。第85页/共103页7.9生产安全事故的等级划分

据国务院2007年颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，生产安全事故分为四个等级：特别重大事故：死亡30人以上或重伤100人以上；

或直接经济损失1亿元以上。重大事故：死亡10-29人；或重伤50-99人；

或直接经济损失5000万-1亿元。较大事故：死亡3-9人；或重伤10-49人；

或直接经济损失1000-5000万元。一般事故:死亡3人以下；或重伤10人以下；

或直接经济损失1000万元以下。第86页/共103页7.10事故报告和处罚安全事故报告——事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人在1小时内向当地生产安全监督管理部门报告。逐级上报时，每级上报时间不得超过2小时。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或瞒报。安全事故的处罚——对事故责任单位和负责人，按下表规定进行罚款；对失职的国家干部依法给予处分；对违反治安管理条例的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

事故等级

事故责任单位

责任单位负责人

一般事故罚款10-20万元罚款上年收入的30%

较大事故罚款20-50万元罚款上年收入的40%

重大事故罚款50-200万元罚款上年收入的60%

特大事故罚款200-500万元罚款上年收入的80%第87页/共103页7.11处理安全事故的“四不放过”一不放过：事故原因不查清不放过二不放过：事故责任者和群众没有接受教育不放过三不放过：事故防范措施不落实不放过四不放过：事故责任者未处理不放过第88页/共103页工程实例在建金塘大桥被撞事故2008.3.27凌晨，在建大桥被一货轮拦腰撞断事故现场第89页/共103页工程实例北京央视在建配楼工地火灾事故火灾现场实况2009.2.9.22：00第90页/共103页工程实例广州（在建）富力盈泰大楼着火2009.2.20.10：20.第91页/共103页工程案例罕见的屋顶挂钩触电案接线盒电缆破皮漏电电源线对地电阻500欧姆人体手脚潮湿第92页/共103页

西宁市步行街改造工地基坑边坡坍塌事故事故发生时间：2009.3.19.下午13：37事故伤害情况：10人施工时，基坑边坡突然坍塌，8人被埋遇难。事故原因分析：初步认定施工单位违规施工，未取得三证（1、建设用地规划许可证；2、建设工程规划许可证；3、建设工程施工许可证），未消除危险源，不听劝阻，强行施工，导致事故发生。事故相关链接：2008.9.17.青海某地基公司中标，10月开工。因施工手续不全，市下发通知催办手续停工。2009.3.1申请复工，市建设局派人检查后，于3.17下发“消除危险源”整改通知，并要求办理相关手续，施工单位置若罔闻，继续施工。3.19.下午发生坍塌事故。事故原因思考：1、未提及业主、监理、总包等各方的施工管理；2、未提及施工方