供电公司突发公共卫生事件处置应急预案

Word版本，下载可自由编辑供电公司突发公共卫生事件处置应急预案供电公司突发公共卫生大事处置应急预案之相关制度和职责，1?总则1.1编制目的为有效预防、准时控制和消退XX市供电有限责任公司(以下简称“公司”)系统突发公共卫生大事及其危害,指导和规范公司突发公共卫生大事的应急处置工作,最大限度削减突发公共...

（1?总则）

（1.1编制目的）

（为有效预防、准时控制和消退XX市供电有限责任公司(以下简称“公司”)系统突发公共卫生大事及其危害,指导和规范公司突发公共卫生大事的应急处置工作,最大限度削减突发公共卫生大事对公司员工健康造成的危害,保障员工的身心健康与生命平安,维护公司正常生产经营秩序,特编制本预案。）

（1.2编制依据）

（本预案主要依据以下法律规矩、标准制度及相关文件,结合公司实际制定。）

（《中华人民共和国突发大事应对法》;）

（《中华人民共和国传染病防治法》;）

（《中华人民共和国食品卫生法》;）

（《中华人民共和国职业病防治法》;）

（《中华人民共和国国境卫生检疫法》;）

（《中华人民共和国环境庇护法》;）

（《国家突发公共卫生大事应急条例》;）

（《国家突发公共卫生大事应急预案》;）

（《国家突发环境大事应急预案》;）

（《平安生产事故报告和调查处理条例》(国务院493号令);）

（《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共大事应急预案框架指南》(国办函〔2023〕33号);）

（《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2023);）

（《电力生产事故调查暂行规定》(电监会4号令);）

（《电力企业综合应急预案编制导则》(电监平安〔2023〕22号);）

（《电力企业应急预案管理方法》(电监平安〔2023〕61号);）

（《国家电网公司应急管理工作规定》(国家电网安监〔2023〕110号);）

（《国家电网公司应急预案体系框架计划》(国家电网办〔2023〕1511号);）

（《国家电网公司应急预案编制规范》(国家电网安监〔2023〕98号);）

（《国家电网公司突发大事总体应急预案》(国家电网安监〔2023〕1406号);）

（《国家电网公司突发公共卫生大事处置应急预案》;）

（《河南省突发公共大事总体应急预案》(豫政〔2023〕35号);）

（《河南省电力公司应急管理工作规定》(豫电应急〔2023〕1194号);）

（《河南省电力公司应急预案管理方法(试行)》(豫电应急〔2023〕1238号);）

（《河南省电力公司突发大事总体应急预案》(豫电应急〔2023〕220号)。）

（《***供电公司突发大事总体应急预案》。）

（1.3适用范围）

（1.3.1本预案适用于公司应对和处置突发公共卫生大事工作。突发公共卫生大事指骤然发生,造成或者可能造成公司员工身心健康严峻伤害的重大传染病、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒、突发环境大事等。）

（1.3.2本预案指导公司各部门突发公共卫生大事应急预案和现场处置应急预案的编制。）

（1.3.3公司其他公共大事中涉及的应急医疗救援工作,在其他有关预案中体现。）

（2基本原则）

（2.1预防为主,常备不懈。提升公司各单位领导干部、全体员工对突发公共卫生大事的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和装备的应急储备工作。对各类可能启发突发公共卫生大事的状况要准时举行分析、预警,做到早发觉、早报告、早处置。）

（2.2统一领导,分级负责。按照突发公共卫生大事的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生大事采取分级管理。在公司党组的统一领导下,落实国务院、国家电网公司、***供电公司、市政府和卫生行政部门的部署,根据分级负责、属地管理、综合协调的要求,在各自的职责范围内做好突发公共卫生大事应急处置的有关工作。）

（2.3迅速反应,协同应对。公司各部门对公司外部突发公共卫生大事能够做出迅速反应,准时、有效开展监测、报告和处置工作;加强与属地卫生行政部门、疾病控制中心(防疫站)和专业医疗机构的联系,整合内外部应急资源,协同开展处置工作;对于公司内部突发公共卫生大事,做到早发觉、早报告、早控制、早处置,最大限度地防止蔓延。）

（2.4以人为本,削减危害。要把保障公司员工和电力社区居民的生命财产平安作为首要任务,在处置突发公共卫生大事应急工作中充分敬重和依赖科学,广泛动员、组织公司全体员工主动乐观地参加突发公共卫生大事的应急处置,最大程度的预防和削减突发公共卫生大事造成的人员伤亡和各类危害。）

（3?风险与危害分析）

（3.1突发公共卫生大事分析）

（突发公共卫生大事根据大事发觉源头,可分为公司内部突发公共卫生大事和公司外部突发公共卫生大事。）

（近年来,受环境恶化,国际国内经济、社会和人员交往加速等因素影响,突发公共卫生大事的不确定因素长久存在,随时可能发生。）

（3.2公司与突发公共卫生大事关系分析）

（公司经营区笼罩***全境,地处河南东部三省交会,经济富强,人员流淌性大,突发公共卫生大事的危急随时可能输入并对公司正产经营秩序构成威逼。）

（突发公共卫生大事的应急处置与公司千余名员工的工作、生活与家庭息息相关;千余名员工的工作与XX市148万人民群众的生活密切相连。）

（3.3突发公共卫生大事危急源与风险分析）

（3.3.1危急源分析）

（危急源主要由三个要素构成:潜在危急性、存在条件和触发因素。）

（公司外部突发公共卫生大事的危急源主要是社会发生的重大疫情、传染性疾病、环境污染和群体性不明缘由等疾病。）

（公司内部危急源是指具有潜在能量和物质释放危急的、可造成人员损害的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备、物资及其位置。内部危急源主要有:）

（(1)食物、水源等受到污染;）

（(2)生活、办公环境受到污染;）

（(3)公司外部传染性疾病输入;）

（(4)突发环境污染大事的危害;）

（(5)高空,高温,冰冻作业时、特别岗位辐射类危害和其他突发性因素危害。）

（3.2风险及危害程度分析）

（无论是来自公司内部还是外部的突发公共卫生大事,均会造成或可能造成公司系统内工作或生活环境上受到污染,员工的身心健康受到伤害,经济上蒙受损失,影响公司正常生产经营秩序,伤害公司社会形象。）

（4?突发公共卫生大事分级）

（按照突发公共卫生大事的性质、危害程度、影响范围,将其划分为特殊重大、重大、较大和普通四个级别。）

（4.1特殊重大突发公共卫生大事）

（(1)一次大事伤亡100人以上,其中死亡和危重病人超过10例(含本数)的突发公共卫生大事;）

（(2)发生甲类传染病疫情的;）

（(3)发生传染性非典型肺炎和人禽流感病例,并有蔓延趋势;）

（(4)发生群体性不明缘由疾病,环境污染大事并有蔓延趋势;）

（(5)卫生行政部门认定的其它特殊重大突发公共卫生大事。）

（4.2重大突发公共卫生大事）

（(1)一次大事伤亡30—99人之间,其中死亡和危重病人超过5例(含本数)的突发公共大事;）

（(2)发生乙、丙两类传染病疫情;）

（(3)发生传染性非典型肺炎病例和人禽流感疑似病例;）

（(4)预防接种浮现死亡;）

（(5)环境污染大事和卫生行政部门认定的其它重大突发公共卫生大事。）

（4.3较大突发公共卫生大事）

（(1)一次大事伤亡10—29人之间,其中死亡和危重病人超过3例(含本数)的突发公共卫生大事;）

（(2)卫生行政部门认定的其它的较大突发公共卫生大事。）

（4.4普通突发公共卫生大事）

（(1)一次大事伤10人以下,其中死亡和危重病人低于3例(不含本数)的突发公共卫生大事;）

（(2)卫生行政部门认定的其它普通突发公共卫生大事。）

（5?组织机构及职责）

（5.1应急指挥机构）

（5.1.1领导机构）

（按照大事严峻程度,公司成立突发公共卫生大事处置专项应急领导小组,负责领导公司突发公共卫生大事的处置工作。）

（专项应急领导小组组长由总经理或分管副总经理(或其授权人员)担任。）

（成员由行政工作部、生活服务中心、应急中心、平安监察部、财务部、政治工作部、工会、信息科、物流分中心、新闻中心等部门(单位)的正职组成。）

（5.1.2办事机构）

（公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组下设指挥协调办公室和大事处置办公室。指挥协调办公室设在行政工作部,行政工作部兼任指挥协调办公室主任;大事处置办公室设在生活服务中心,生活服务中心主任兼任办公室主任;成员由突发公共卫生大事处置专项应急领导小组成员部门相关人员组成。）

（5.1.3公司各单位应急机构）

（按照突发公共卫生大事严峻程度,公司各单位或事发单位成立突发公共卫生大事处置专项应急领导小组及其办公室,小组及其办公室人员参照公司相应机构确定,根据本单位实际状况组成,成员名单和联系方式上报公司应急领导小组办公室。）

（5.2应急指挥机构职责）

（5.2.1领导机构职责）

（(1)贯彻落实国家法律、规矩及相关政策。）

（(2)在***供电公司、市政府应急指挥机构和公司应急领导小组的领导下,统一讨论、决策、指挥和部署公司突发公共卫生大事的处置工作。）

（(3)接受***供电公司、市政府相关应急指挥机构和卫生行政部门的领导,就突发公共卫生大事处置工作提出救济哀求。）

（(4)突发公共卫生大事处置专项应急领导小组按照应急处置需要,打算是否成立现场指挥部、组建应急专家组参加应急处置工作。）

（(5)宣布公司进入和解除突发公共卫生大事应急状态,打算启动、调节和终止大事响应行动,打算披露相关信息。）

（5.2.2办事机构职责）

（(1)落实突发公共卫生大事处置专项应急领导小组部署的各项任务。）

（(2)负责与上级部门、政府部门交流,汇报相关应急工作。）

（(3)协调公司各职能部门开展应急处置工作。）

（(4)对外披露突发公共卫生大事相关信息和引领舆情。）

（(5)根据领导小组决策,发布启动、调节和终止应急响应的命令。）

（(6)组织对突发公共卫生大事缘由、处置状况的调查和总结,负责大事相关信息收集、统计汇总、上报工作。）

（5.3公司有关部门(单位)职责）

（5.3.1行政工作部牵头组建突发公共卫生大事处置专项应急领导小组指挥协调办公室,负责应急处置过程中与***供电公司、市政府有关部门的交流协调,协作***供电公司与XX市政府开展社会维稳工作。负责指挥协调公司突发公共卫生大事各项应急工作。负责本预案所涉及的法律规矩确实定和应急处置过程中有关法律规矩的执行、检查、询问、监督工作。）

（5.3.2生活服务中心负责组建突发公共卫生大事处置专项应急领导小组应急处置办公室,组织落实领导小组关于应急处置的各项指示与要求;组建后勤保障组,负责协调大事应急处置过程中的本部后勤服务与保障工作。）

（5.3.3应急中心会同有关部门做好公共卫生突发大事预警信息管理,应急指挥平台运行管理,组织开展应急值班;按照公共卫生突发大事专项领导小组指令,负责应急队伍和物资调配工作。）

（5.3.4财务部负责应急培训、应急物资储备、大事处置、大事恢复及重建所需的资金筹措。）

（5.3.5平安监察部负责应急处置过程中的平安监督管理工作。负责应急处置过程中的保险事务工作。）

（5.3.6新闻中心按照公司专项应急领导小组的指示和看法,负责媒体应对、舆情引领和信息藏匿披露工作。）

（5.3.7物流分中心负责应急处置所需要的各类物资购置工作。）

（5.3.8公司本部各部门(单位)要做好应急过程中职责范围内的相关工作,完成领导小组及其办公室交办的各项工作。）

（?5.4公司其它各单位职责）

（5.4.1接受公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组及其办公室的领导,落实其布置的各项应急工作。）

（5.4.2负责组织实施本单位突发公共卫生大事的处置工作。）

（5.4.3负责向属地人民政府和卫生行政部门报告大事预警、处置等信息。）

（5.4.4负责向公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组办公室报送应急信息,向所在地公司员工及其家属、居民披露相关应急信息。）

（5.4.5按照本单位处置突发公共卫生大事的需要,就本单位区域内突发公共卫生大事处置工作哀求属地政府提供救济;）

（5.4.6宣布进入和解除本单位的突发公共卫生大事处置应急状态,打算启动、调节和终止本单位突发公共卫生大事响应;）

（5.4.7详细组织突发公共卫生大事的先期处置,实施本单位区域内突发公共卫生大事的救护人员、救治伤者、善后安抚等工作;）

（6?预防与预警）

（6.1预防）

（公司各单位要针对时节、气候变化,有针对性对员工和生活区居民加强公共卫生、健康学问宣扬和教导,提升员工公共卫生意识和健康意识。）

（要建立健全突发公共卫生大事风险隐患排查治理常态机制,建立分级分类管理制度,落实综合防范和处置措施,预防突发公共卫生大事的发生。）

（6.2监测）

（6.2.1公司本部有关部门协作,整合监测信息资源,与XX市及卫生行政部门建立疫情监测预告预警联动机制,实现突发公共卫生大事等信息的实时分享,密切关注突发公共卫生大事的风险。）

（6.2.2公司系统内部相关单位要切实加强餐厅、宾馆、社区、相关物资的公共卫生防疫和管理。）

（6.2.3各单位要按照突发公共卫生大事危急源分析,切实加强员工生活区、工作区的公共卫生和环境卫生管理,加大对公共防疫、食品卫生等方面的管理和检查力度,密切关注公司内部突发公共卫生大事的风险。）

（6.2.4公司各单位发觉、获得突发公共卫生大事风险信息后,对达不到预警条件的,要加强对事态进展趋势的监测,乐观实行应对措施。须要时,准时上报公司应急办。）

（）

（6.3预警分级）

（按照监测分析结果,大事发生的紧张程度、进展态势和可能造成的危害程度,公司突发公共卫生大事预警分为一级、二级、三级和四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。）

（6.3.1一级预警）

（浮现下列状况之一,发布一级预警:）

（(1)收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的突发公共卫生大事一级预警信息。）

（(2)收到XX市政府应急部门或卫生行政部门发布的突发公共卫生大事一级预警信息。）

（(3)公司应急领导小组按照公司内部突发公共卫生大事风险监控状况、可能危害程度和社会影响等综合因素,讨论发布一级预警。）

（6.3.2二级预警）（浮现下列状况之一,发布二级预警:）

（(1)收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的突发公共卫生大事二级预警信息。）

（(2)收到XX市政府应急部门或卫生行政部门发布的突发公共卫生大事二级预警信息。）

（(3)公司应急领导小组按照突发公共卫生大事风险监控状况、可能危害程度和社会影响等综合因素,讨论发布二级预警。）

（6.3.3三级预警）

（浮现下列状况之一,发布三级预警:）

（(1)收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的突发公共卫生大事三级预警信息。）

（(2)收到XX市政府应急部门或卫生行政部门发布的突发公共卫生大事三级预警信息。）

（(3)公司应急领导小组按照突发公共卫生大事风险监控状况、可能危害程度和社会影响等综合因素,讨论发布三级预警。）

（6.3.4四级预警）

（浮现下列状况之一,发布四级预警:）

（(1)收到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司发布的突发公共卫生大事四级预警信息。）

（(2)收到XX市政府应急部门或卫生行政部门发布的突发公共卫生大事四级预警信息。）

（(3)公司应急领导小组按照卫生大事风险监控状况、可能危害程度和社会影响等综合因素,讨论发布四级预警。）

（6.4预警发布）

（6.4.1公司应急办及相关部门接到国家电网公司、河南省电力公司、***供电公司、市政府应急部门或卫生行政部门的预警信息,或收到公司下属单位上报信息后,会同相关职能部门利用分析、评估提动身布预警建议,经公司应急领导小组批准后,由应急办负责发布。）

（6.4.2预警信息内容包括突发公共卫生大事的类别、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应实行的措施、发布机关和时光等。）

（6.4.3公司应急办利用应急管理信息系统、办公自动化系统或传真等形式发布预警信息,并按照事态进展,适时调节预警级别重新发布。）

（6.4.4须要时,公司应急办向公司应急领导小组和上级主管部门报送预警发布状况。）

（6.5预警行动）

（6.5.1三级、四级预警行动）

（突发公共卫生大事三级、四级预警发布后,公司各部门及各单位应实行以下部分或所有措施:）

（6.5.1.1公司预警行动。）

（(1)行政工作部负责收集突发公共卫生大事专项信息,准时向公司应急领导小组报告;）

（(2)应急办关注事态进展,组织收集各单位相关综合信息,准时向公司应急领导小组报告;）

（(3)公司应急领导小组讨论布署有关应急工作;加强与上级单位、市政府有关部门的交流,须要时报告大事有关信息。）

（(4)公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组成员单位按照职责分工,共同开展应急值班,信息收集,协调组织应急队伍,催促事发单位做好应急物资和后勤保障等各项应急预备工作;）

（(5)做好舆情监测、信息披露、舆论引领等预备工作。）

（6.5.1.2?公司各单位预警行动）

（(1)事发单位要密切关注大事进展态势,收集相关信息,准时向地方政府应急管理组织、卫生行政部门和公司应急办报告;）

（(2)加强与专业医疗机构的交流协调,做好应急队伍、应急物资的预备工作;）

（(3)做好成立突发公共卫生大事应急组织机构的预备工作,启动应急值班;）

（(4)准时向员工宣扬突发公共卫生大事相关应急防护和处置的学问,须要时乐观实行相应防备措施。）

（(5)其它各单位也要做好上述各项应急预备工作。）

（6.5.2一级、二级预警行动）

（突发公共卫生大事一级、二级预警信息发布后,公司各部门、各单位除实行三、四级预警行动外,应重点实行以下部分或所有措施:）

（6.5.2.1公司预警行动。）

（(1)办公室负责收集突发公共卫生大事专项信息,准时向公司应急领导小组报告,并提出相关建议;）

（(2)应急办密切关注事态进展,组织收集各单位相关综合信息,准时向公司应急领导小组报告,并提出建议;）

（(3)公司应急领导小组讨论布署有关应急重大问题和工作;加强与上级单位、XX市政府有关部门的交流,须要时报告大事有关信息;）

（(4)做好成立突发公共卫生大事处置专项应急领导小组及两个办公室的预备工作,开展应急值班,启用应急指挥中心;）

（(5)公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组成员单位按照职责分工,共同开展应急值班,信息收集,协调组织应急队伍,做好应急物资和后勤保障等各项应急预备工作;）

（(6)加强舆情监测、信息披露、舆论引领等工作。）

（6.5.2.2公司各单位预警行动）

（(1)事发单位要做好成立突发公共卫生大事应急指挥机构和办事机构的预备工作,开展应急值班,启用应急指挥中心;）

（(2)加强疫情监测,密切关注大事进展态势,收集相关信息,准时向地方政府应急办、卫生行政部门和公司应急办报告;）

（(3)加强与专业医疗机构的交流协调,调配应急队伍到岗到位、统筹调拨应急物资,保证随时开展各项应急处置工作;）

（(4)加强值班管理,严格执行重事件项汇报制度,遇有重大问题随时报告,并立刻实行措施予以处置;）

（(5)准时向员工宣扬突发公共卫生大事相关应急防护和处置的学问,须要时乐观实行相应防备措施;）

（(6)依照应急管理规定,做好相关信息报告与披露工作;）

（(7)其他各单位也要做好上述各项应急预备工作。）

（6.6预警调节）

（按照预警阶段事态进展趋势、预警行动效果,公司应急办或相关职能部门提出对预警级别调节建议,报公司应急领导小组批准后由应急办发布。）

（6.7预警结束）

（6.7.1政府应急部门或卫生行政部门发布预警结束,公司应急领导小组按照应急办或有关职能部门建议,并经过评估,认为内部事态进展已经得到控制且不满足预警条件时,结束预警。）

（6.7.2公司应急办按照应急领导小组预警结束命令,利用应急管理系统、办公自动化系统或传真等发布预警结束通知,终止预警。）

（7?应急响应）

（7.1响应程序）

（7.1.1公司应急办或有关部门接到内部突发公共卫生大事信息、或收到政府相关部门外部此类信息通报后,应按照预警期事态进展趋势,立刻组织分析研判,准时向公司应急领导小组报告,并提出应急响应建议。）

（7.1.2按照突发公共卫生大事类型和级别,公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组及其办公室成员快速到位,启动应急响应。）

（7.2先期处置）

（7.2.1内部突发公共卫生大事发生后,事发单位要向所在地人民政府和卫生行政部门、公司应急办和相关部门报告具体信息。同时,要立刻启动预案响应措施,组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受损害人员,疏散、撤离、安置受到威逼的人员;控制危急源,标明危急区域,封锁危急场所,实行其他防止危害扩大的须要措施。）

（7.2.2接到内部突发公共卫生大事信息报告后,办公室、应急办、生活服务中心等部门应密切注重大事进展态势,把握事发单位先期处置效果;并准时向上级有关部门联系交流,报告大事信息。）

（7.2.3公司应急办或相关单位接到外部突发公共卫生大事信息后,准时向上级主管部门报告,并按照属地卫生行政部门的要求,根据响应级别举行预防、预控工作。）

（7.3响应启动）

（7.3.1根据突发公共卫生大事预警级别,大事发生单位启动本单位应急响应程序后,立刻向公司应急办等有关部门报告。）

（7.3.2公司应急办接到事发单位启动突发公共卫生大事响应上报后,要立刻汇总相关信息,分析研判,提出对大事的定级建议,报公司应急领导小组批准发布。）

（7.3.3发生重大及以上突发公共卫生大事,公司专项应急领导小组打算启动应急响应。）

（7.3.4发生较大或普通突发公共卫生大事,公司应急办向公司分管领导汇报后,启动应急响应,跟踪、催促各单位根据相关预案,组织应急处置工作。）

（7.4内部响应行动）

（7.4.1?较大和普通突发公共卫生大事响应行动）

（7.4.1.1?公司响应行动）

（公司应急办接收到事发单位上报大事先期处置信息后,要跟踪、催促事发单位根据本单位预案,组织应急处置工作,并准时向公司分管领导汇报;须要时向大事发生地派出协调工作组,并向***供电公司和XX市政府应急办报告。）

（(1)公司确定突发公共卫生大事响应启动后,成立本单位处置指挥机构与办公室,开展信息汇总和报送工作,根据本预案处置原则及本单位预案规定,开展应急救援、伤员救治、人员安抚工作;庇护好现场,协作事故调查;做好舆论引领和信息披露工作。）

（(2)采取24小时值班制度。应急处置信息准时报告公司应急办、属地政府应急管理办公室和卫生行政部门。）

（(3)立刻组织对伤病人员举行救治,须要时就近联系相关医院准时转诊。对可能感染的员工举行须要检查,发觉异样状况准时诊治和上报。）

（(4)对大事危急源举行隔离,防止大事扩大。封闭相关现场,封存相关样品。乐观协作公司和卫生部门举行现场调查,并按其要求照实提供有关材料和样品。）

（(5)组织做好稳定工作,开展针对性的健康教导、心理疏导,有针对性印发宣扬资料,提升员工的自我防护意识和防护能力,对外出和进入公共场所人员要实行须要的防护措施。）

（(6)控制事发区域车辆、人员出入,并实行须要的检测、消毒措施。）

（(7)分析大事缘由,实行进一步防范措施。如为传染病疫情,应对可能感染人群举行控制,对相关场所、设备、设施举行消毒处理,控制集体活动的规模和数量。如为食物中毒,要对食物购置、存放、加工环节举行分析,对相关场所举行消毒、对相关食物按规定举行销毁。）

（(8)如为突发环境污染大事,要对环境污染源举行封闭,对污染泄漏物举行清理、处置。）

（(9)其它卫生行政部门要求实行的措施。）

（7.4.2特殊重大、重大突发公共卫生大事响应行动）

（大事应急响应启动后,公司与事发单位要在上述措施的基础上,进一步实行以下措施:）

（7.4.2.1公司响应行动）

（(1)公司应急领导小组讨论成立突发公共卫生大事处置专项应急领导小组及其办公室。）

（(2)公司应急办组织协调相关单位开头应急值班,做好信息汇总和报送工作。）

（(3)公司应急领导小组对大事发生单位做出处置指示,责成有关部门立刻实行相应应急措施,根据处置原则和部门职责开展应急处置工作。）

（(4)专项应急领导小组及其办公室建立应急24小时值守制度,做好信息披露及舆情引领工作。）

（(5)公司专项应急领导小组按照需要,向上级单位或邻近单位调集应急队伍和应急物资。）

（(6)须要时公司专项应急领导小组派出工作组和专家组赶赴现场,指导协调现场应急处置工作。）

（7.4.2.2事发单位响应行动）

（(1)全面把握和控制人员的流淌,职工外出必需向所在部门请假,对缺勤者要逐一记下,准时查明缺勤缘由,发觉异样者劝其准时就医或在家举行医学观看,暂停上班。）

（(2)采取封闭式管理,严格控制外来人员、内部人员以及车辆出入,并实行检测、消毒措施。）

（(3)协作公司和相关单位开展好各项应急处置工作。）

（7.5外部响应行动）

（7.5.1进入外部突发公共卫生大事响应程序后,公司应急办和公司各单位与市卫生行政部门准时交流,密切把握外部突发公共卫生大事的性质、危害程度和进展趋势,落实市卫生行政部门的要求,结合本单位实际实行以下部分或所有措施:）

（7.5.2准时启动预警响应并举行须要的宣扬、教导,提升员工的自我防护意识和防护能力。）

（7.5.3配备须要的防治药品,提升员工免疫能力。）

（7.5.4控制外来人员、物品、车辆进入,直至禁止;对外来人员、物品、车辆实行须要的检测、消毒措施。）

（7.5.5控制员工到疫区出差,直至禁止;员工在疫区出差返回后举行须要的隔离和观看,其隔离和观看时光不低于某传染病的最长埋伏期。）

（7.5.6控制集体活动的次数、规模,直至禁止。）

（7.5.7其它市卫生行政部门要求的措施。）

（7.6响应调节）

（7.6.1按照突发公共卫生大事的性质、进展趋势和防范效果,根据市卫生行政部门通知,经公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组评估,提出大事级别调节建议,经公司或***供电公司应急领导小组批准后,准时调节响应级别并按新级别开展应急处置。）

（7.6.2公司应急领导小组或公司相关领导(未成立突发公共卫生大事处置专项应急领导小组时)按照大事严峻程度、人员救治能力和社会影响等综合因素,根据大事分级条件,打算是否调节响应级别。）

（7.7支援配合）

（突发公共卫生大事处置专项应急领导小组及其办公室按照工作需要开展以下支援配合的组织协调工作:）

（7.7.1帮助事发单位和专业医院举行病人接诊、收治、转运工作以及对疑似病人准时排解或确诊。）

（7.7.2帮助事发单位做好现场控制、消毒隔离、员工防护工作,防止交错感染和污染。）

（7.7.3帮助举行内部突发公共卫生大事处置的后勤保障与医疗服务、大事分析、总结,提出改进工作的建议。）

（7.8响应结束）

（7.8.1突发公共卫生大事得到有效控制、危害消退后,公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组大事处置办公室提出终止大事响应申请,经上级主管部门或主管领导同意后发布终止命令。）

（7.8.2对于重大及以上突发公共卫生大事,公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组下达解除应急指令,宣布应急结束。）

（7.8.3对于较大及以下突发公共卫生大事,由公司应急办或本专项应急领导小组指挥协调办公室下达解除应急指令,宣布应急结束。）

（8?信息报告与披露）

（8.1报告渠道）

（8.1.1预警阶段）

（(1)各单位明确本单位24小时应急值班电话、值班人员。）

（(2)大事发生单位向公司应急办报告综合信息,向有关职能部门报告专业信息,向属地政府和卫生行政部门报告相关信息。）

（8.1.2?应急响应阶段）

（(1)较大及以下突发公共卫生大事,相关单位按时向应急办定时续报;）

（(2)重大及以上突发公共卫生大事,事发单位向公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组两个办公室定时续报。）

（(3)公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组办公室天天向分管领导报告;事发单位向属地政府和卫生行政部门报告。）

（(4)公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组按相关规定向***供电公司,XX市应急办、卫生行政部门等相关部门报告。）

（8.2报告内容）

（8.2.1预警阶段）

（首次报告未经调查确认的突发公共卫生大事或隐患的相关信息,应说明突发公共卫生大事可能发生的时光、地点、性质,信息来源、危害范围、大事性质的初步判定、趋势预测和实行的主要措施。）

（8.2.2应急响应阶段）

（经调查确认的突发公共卫生大事报告应包括大事发生的时光、地点、性质及范围、危害程度、势态评估、控制措施等。报告内容还要包括受损害人员的姓名、性别、年龄、住址、联系电话、发病时光、发生过程、主要症状及后果等。）

（8.3报告要求）

（8.3.1各单位向公司和当地政府及相关部门汇报信息,必需做到数据精确     、全都、准时。）

（8.3.2特殊重大和重事件件,事发单位在大事发生后立刻向公司应急办和属地卫生行政部门首次报告。应急办在接到报告后立刻向上级应急部门报告相关信息。）

（较大和普通大事,事发单位在大事发生后立刻向应急办和属地卫生行政部门首次报告。）

（8.3.3特殊重大和重事件件响应阶段执行天天两次定时报告制度;较大和普通大事响应阶段执行天天一次定时报告制度。）

（8.3.4一、二级预警(红、橙)期间采取天天两次定时报告制度;三、四级预警(黄、蓝)期间采取天天一次定时报告制度;）

（8.3.5浮现较大及以上突发公共卫生大事时,公司突发公共卫生大事处置专项应急领导小组指挥协调办公室按要求向***供电公司、XX市政府应急管理办公室、卫生行政部门等相关部门续报。）

（8.3.6公司下属单位启动预警或大事响应,公司本部末启动响应时,由事发单位向公司应急办和相关部门报告大事信息,报送内容及要求按本章相关条款执行。）

（8.3.7各单位按照公司暂时要求,完成相关信息报送。）

（8.4?信息披露）

（8.4.1公司外部突发公共卫生大事根据政府统一口径,由公司应急办负责披露相关信息。）

（8.4.2公司内部突发公共卫生大事预警期内,应急办组织协调有关部门负责对外信息披露和和舆情引领工作;应急响应期间,该专项应急领导小组办公室组织协调有关部门的对外信息披露和舆情引领工作。信息发布要严格按国家规定,担负起保密的责任和义务。）

（8.4.3信息披露主要内容是:内部突发公共卫生大事的基本状况、实行的应急措施、取得的发展、存在的困难以及下一步的决定。）

（8.4.4信息披露和舆情引领工作要做到准时主动,正确引领,严格把关。）

（9后期处置）

（9.1善后处置）

（9.1.1突发公共卫生大事应急响应结束后,公司本专项应急领导小组负责组织成员单位和受大事影响的单位制定善后处置工作计划。）

（9.1.2做好人员救助、设备修复,应急队伍和应急物资的撤离和回收工作。）

（9.1.3事发单位要准时与保险机构合作,开展好查勘和理赔工作,尽快组织各项工作恢复常态运行。）

（9.2调查总结）

（9.2.1突发公共卫生大事调查与总结的原则是:坚持缘由未查清不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教导不放过的原则,对大事发生以及大事处置,特殊是特殊重大、重事件件,要举行仔细调查、分析、总结。）

（9.2.2公司内部特殊重大、重事件件由突发公共卫生大事处置专项应急领导小组负责组织对大事举行调查总结。）

（9.2.3较大、普通大事,由公司应急办牵头、组织相关职能部门举行调查和总结。）

（9.2.4调查总结的内容主要包括大事概况、大事缘由、应急响应的时光和效果、应急处理过程中的阅历、教训和改进建议。）

（2.5调查与总结报告报送公司应急领导小组。）

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（9.3嘉奖惩处）

（9.3.1嘉奖）

（公司对参与突发公共卫生大事应急处置作出贡献的先进集体和个人,按国家和公司相关规定举行表彰嘉奖;对在突发公共卫生大事应急处置工作中勇敢献身的人员,因参加应急处置工作致病、致残、死亡的人员,根据国家有关规定,赋予相应的追认、表彰、补助和抚恤。）

（9.3.2惩处）

（公司对在突发公共卫生大事的预防、报告、调查、控制和处置过程中玩忽职守、失职、渎职等行为的单位和个人,依据相关法律、规矩及公司规定追究责任。）

（9.4处置评估）

（9.4.1突发公共卫生大事结束后,公司应急办根据上级单位(部门)要求,负责组织对重大以上级别突发公共卫生大事的处置状况举行评估。）

（9.4.2评估内容主要包括大事概况、现场调查处置状况、病人救治状况、生产或生活秩序恢复、污染物处理、善后理赔、所实行措施的效果评价,应急能力评估、大事后果影响消退、存在的问题、取得的阅历及对本应急预案举行改进的建议等。）

（9.4.3公司各单位要准时对本单位的应急处置工作举行总结和评估,提出加强和改进同类大事应急工作的建议和看法,上报公司应急办。须要时,上报属地人民政府或卫生行政部门。）

（10应急保障）

（10.1队伍保障）

（生产技术部、平安监察部、人力资源部等相关部门(单位)负责建立由医疗卫生、疾病预防控制、交通运送、通讯信息、平安守卫、后勤保障、相关专家等方面的专业技术人员组成的公司系统应急工作队伍体系。）

（公司各单位要根据“平战结合、反应迅速、因地制宜,分类管理、分级负责,协调运转”的原则,明确应急专兼职人员,采取应急目标责任制,切实加强突发公共卫生大事应急救治队伍的建设与管理,为大事应急工作提供脆弱的人力资源保障。）

（10.2科技信息保障）

（信息中心、调度通信中心等相关部门(单位)负责,在充分通过现有资源的基础上建设医疗救治信息网络,实现与地方政府卫生行政部门、医疗救治机构与疾病预防控制中心之间的信息分享;运用先进科技手段保证涉及本预案应急方面的信息平安牢靠,不断提升突发公共卫生大事处置应急通信保障能力;同时,要将突发公共卫生大事应急讨论纳入公司科技进展规划,借鉴国内外应急处置阅历教训,组织开展相关理论与技术、预测与救治等方面的科学讨论。）

（公司各单位密切合作,加快疾病预防控制机构和基层预防保健体系、应急指挥平台、通信系统建设;建立起笼罩公司系统功能完美、反应快速、运转协调、敏捷高效、迅速畅通的疫情信息网络。）

（10.3经费物资保障）

（公司财务部、物流分中心、生活服务中心负责公司系统突发公共卫生大事处置应急物资的综合管理,建立健全大事的应急物资装备购置储存、调拨和紧张配送机制。公司投入须要资金,配备突发公共卫生大事所需要的各类装备和物资,确保大事处置应急需要。大事应急储备物资使用后要准时补充。）

（10.4后勤交通保障）

（平安监察部、生产技术部、物流分中心、生活服务中心负责协调公司突发公共卫生大事处置应急过程中的后勤保障和交通运送工作;公司其他各单位要按照突发公共卫生大事处置应急医疗救治队伍的实际工作需要,配备交通运送工具,做好大事应急处置过程中的相关后勤保障工作。）

（10.5医疗卫生保障）

（公司负责加强与各地方医院的合作与沟通,健立健全医疗卫生保障体系,为突发公共卫生大事应急处置提供强有力的医疗卫生保障。）

（10.6制度保障）

（公司应急办应继续按照突发公共卫生大事应急处置过程中浮现的新问题、新状况,加强调查讨论,组织相关单位起草制订、并不断完美应对突发公共卫生大事的各类规则制度,形成科学、完整的突发公共卫生大事应急规则体系。）

（各单位要根据公司相关制度和本预案等规矩制度的要求,严格履行职责,采取岗位责任制。）

（10.7宣扬教导保障）

（公司各单位、相关部门要通过广播、影视、报刊、互联网、手册、宣扬单、会议等多种形式,对员工和电力生活区居民广泛开展突发公共卫生大事应急学问普及教导,宣扬公共卫生科普学问,指导他们以科学的行为和方式对待突发公共卫生大事,要充分发挥有关社会团体在公共卫生学问科普方面的作用。）

（10.8平安监督保障）

（公司平安监察部、法律工作人员负责组织突发公共卫生大事应急处置过程中平安监督和法律规矩的执行检查工作。各单位要在平安监察部、经济法律部的指导下,实行正确的平安防护措施,为参加应急处置的人员提供符合要求的平安防护装备,严格根据相关规矩及处置程序,科学地开展应急处置工作,确保在大事应急处置过程中的人员平安和财产平安,争取最大限度地削减人员伤亡和财产损失。）

（10.9其他保障）

（在突发公共卫生大事应急处置过程中,公司系统各单位、各部门都要无条件地接受公司应急指挥机构及其办事机构的工作协调,乐观主动地提供各类应急服务保障,确保应急响应快速、高效。）

（11培训和演练）

（11.1培训）

（根据“预防为主、常备不懈”的原则,公司各单位负责编制年度突发公共卫生大事处置应急培训方案;应急办负责组织对应急指挥机构、应急办事机构和相关部门,实行定期和不定期相结合的形式,根据突发公共卫生大事的周期逻辑,对大事应急救治队伍举行理论学问、实际操作、团队合作、临战程序等方面的培训;同时要做好公司系统各生活区居民的宣扬教导和告诉等项工作,加强与社会专业应急培训机构的沟通与配合。）

（11.2演练）

（11.2.1公司按照实际状况,定期组织突发公共卫生大事应急预案演练,以增加应急处置的实战能力,提升本预案的有效性和可操作性。）

（11.2.2演练的范围是应对各种级别突发公共卫生大事,其主要内容是学会监测报告、做到提前防治,准时预警和响应,做到迅速现场救治。）

（11.2.3本预案应每年进行一次演练。）

（12?附则）

（12.1术语和定义）

（重大传染病疫情:是指某种传染病在短期内发生